0-财务报告法规体系框架

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知【标 签】权责发生制原则核算,政府综合财务报告,制度改革【颁布单位】国务院【文 号】国发（2014）63号【发文日期】2014-12-12【实施时间】2014-12-12【 有效性 】全文有效【税 种】财务快报各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院 2014年12月12日 权责发生制政府综合财务报告制度改革方案 按照党的十八届二中、三中、四中全会精神，根据新修订的《中华人民共和国预算法》和有关要求，为建立权责《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)发生制的政府综合财务报告制度，全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，制定本方案。

一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义 我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。

但随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。

因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。

二、指导思想、总体目标和基本原则 (一)指导思想。

认真贯彻落实党的十八届二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党中央、国务院决策部署，加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。

上海财务管理制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：上海作为全国经济最繁荣的城市之一，拥有发达的金融财务行业。

为了更好地管理财务，保障经济稳定增长，上海建立了一套完善的财务管理制度。

本文将从上海财务管理制度的体系框架、重点内容和运行机制等方面进行详细介绍。

一、体系框架上海的财务管理制度主要包括国家层面的法律法规、上海市地方政府制定的规章制度以及各部门和企业内部的管理制度。

国家层面的法律法规主要是财政法、会计法、预算法等，这些法律法规为上海市政府的财务管理提供了法律依据。

上海市地方政府制定的规章制度主要是《上海市财政条例》和《上海市财政管理办法》，这些规章制度详细规定了上海市政府的财政管理制度。

各部门和企业内部的管理制度主要是财务管理制度和会计制度，这些制度是上海市政府的财务管理的具体执行规则。

二、重点内容1. 预算管理：上海市政府每年都会根据国家政策和上海市的经济发展情况制定年度预算。

预算管理是财务管理的核心内容，通过预算管理可以合理安排财政资金的使用，保障政府的正常运转和各项事业的顺利进行。

2. 财务监督：上海市设立了专门的财务监督机构，对政府财政收支情况进行监督和审查。

上海市政府还要定期公布财政收支情况的决算报告，接受社会和舆论的监督。

3. 资金管理：上海市政府对财政资金的管理非常严格，不得挪用公款，不得违规支出，确保财政资金的安全和有效使用。

4. 财务制度建设：上海市政府不断完善财务管理制度，逐步实现电子化财务管理，提高财务管理的效率和透明度。

5. 绩效评价：上海市政府通过建立绩效评价制度，对政府部门和公共机构的工作进行考核，激励各级单位提高工作效率和质量。

三、运行机制上海市政府财务管理制度的运行机制主要包括预算编制、执行、监督和评价等环节。

预算编制是在上海市政府指导下，由各级政府部门和单位根据上级部门下达的预算指标进行编制。

预算执行是各单位按照预算指标进行支出，定期报送财务报表。

财务监督是由专门机构对预算执行情况进行监督和审查，确保财务资金的合理使用。

会计知识框架通常涵盖了会计学的核心概念、原则、方法和技术，以及与之相关的法规和标准。

以下是一个详细的会计知识框架：1. 会计学基础：- 会计学的定义和基本概念- 会计职业道德和职业素养- 会计学的发展历史和流派2. 会计信息系统：- 会计信息系统的构成和功能- 会计信息系统的分类和特点- 信息技术在会计信息系统中的应用3. 会计制度和法规：- 国际会计准则和国内会计法规- 会计职业标准和准则- 会计信息披露和报告制度4. 会计核算方法：- 单、复式记账法- 会计科目的分类和编制- 账户和账簿的管理和使用5. 财务报表：- 资产负债表- 损益表- 现金流量表- 股东权益变动表6. 财务分析：- 财务比率分析- 财务指标评价- 财务报表解读和分析方法7. 管理会计：- 成本会计和成本管理- 预算和预测- 绩效评价和管理控制8. 审计与验资：- 审计的定义和目的- 内部审计和外部审计- 验资的程序和方法9. 税务会计：- 税务政策和税法法规- 税务筹划和税务合规- 税务会计报表和申报程序10. 国际会计标准：- 国际财务报告准则（IFRS）- 国际会计准则（IAS）- 国际会计教育指南（IES）11. 企业会计信息化：- 会计软件和信息系统- 电子商务和电子会计- 数据安全和信息管理12. 专业会计服务：- 会计师事务所的组织和职能- 会计师的职业规划和发展路径- 专业会计服务的范围和应用领域13. 会计信息系统的设计与实施：- 会计信息系统的设计原则和流程- 数据库管理系统在会计信息系统中的应用- 信息系统的内部控制和风险管理14. 会计伦理和专业标准：- 会计伦理的基本原则和应用场景- 会计师的职业责任和行为准则- 伦理冲突解决和道德决策模型15. 财务报告与分析的高级技巧：- 多期财务报表分析方法- 财务模型建立与应用- 风险管理与财务决策16. 企业治理与内部控制：- 企业治理结构和监管机制- 内部控制的设计和评价- 风险管理与内部审计17. 国际会计标准的实施与应用：- IFRS的适用范围和影响- 国际会计准则的解读与比较- 国际会计标准与国内会计制度的融合18. 会计信息化与大数据：- 会计大数据的收集与处理- 大数据分析在会计决策中的应用- 人工智能与机器学习在会计领域的发展19. 可持续发展与社会责任会计：- 可持续发展会计框架和指标体系- 社会责任会计的原理和实践- 环境、社会和治理（ESG）信息披露要求与实践20. 会计教育与职业发展：- 会计教育体系的构建与改革- 专业认证与职业培训- 会计人才的未来趋势与发展方向这些进阶话题可以帮助进一步理解会计领域的深层次概念和实践技能，对于从事会计工作或者深入研究该领域的人士都具有重要意义。

国际财务报告准则进展及国外有关监管动态I. 概述随着全球经济一体化的不断深入，国际财务报告准则(IFRS)在各国的应用越来越广泛。

为了提高企业透明度和减少信息不对称，各国纷纷采纳并实施IFRS。

然而由于各国法律、文化、税收制度等方面的差异，实施IFRS的过程中出现了诸多问题和挑战。

因此关注国际财务报告准则的进展及国外有关监管动态对于企业和投资者来说具有重要意义。

本文将对近年来IFRS在全球范围内的推广和实施情况进行梳理，并对主要国家的监管动态进行分析，以期为企业和投资者提供有益的参考。

A. 国际财务报告准则(IFRS)的重要性和背景随着全球经济一体化的不断深入，各国企业之间的竞争日益激烈，投资者对于企业财务信息的透明度和质量要求也越来越高。

为了提高企业的竞争力和降低投资风险，各国政府和国际组织纷纷制定了一系列的财务报告准则。

其中国际财务报告准则(IFRS)作为一种全球通用的财务报告标准，已经成为越来越多国家和地区企业遵循的财务报告规范。

IFRS的制定始于20世纪初，当时国际上有多个国家和地区采用了不同的财务报告制度。

为了消除这些差异，提高企业之间的可比性，1975年英国成立了一个专门的研究机构——国际会计准则委员会(IASB),负责研究并制定一套统一的国际财务报告准则。

经过多年的努力，IFRS已经逐渐成为全球范围内最广泛接受的财务报告标准之一。

自1997年IFRS正式实施以来，其在全球范围内的影响日益显著。

一方面IFRS的推广使得企业可以更加便捷地进行跨国经营，降低了企业的成本和风险；另一方面，IFRS的实施也促使各国政府对企业的监管更加严格，提高了企业的合规成本。

此外IFRS还为投资者提供了更加全面、准确的财务信息，有助于投资者做出更加明智的投资决策。

在我国自2001年起开始采用IFRS作为财务报告标准。

近年来我国政府高度重视国际财务报告准则的推广和实施，不断完善相关法规和政策，推动企业更好地遵循IFRS。

国网电力的财务制度体系一、引言国网电力是我国最大的国有企业之一，是国家电网公司的全资子公司，负责承担国家电网公司的电力输变电业务。

国网电力在电力行业的地位非常重要，对国家经济和人民生活有着重大影响。

为了更好地管理企业的财务运作，维护企业的财务安全，国网电力建立了完善的财务制度体系，确保企业的财务管理工作能够高效、规范地运转。

二、财务制度体系框架国网电力的财务制度体系包括了以下几个方面：1. 会计核算制度：包括资产、负债、所有者权益、成本、费用等方面的会计核算政策和方法，确保会计信息的真实性和准确性。

2. 财务报告制度：包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等财务报表的编制和披露规定，规范财务报告的质量和透明度。

3. 经济合同管理制度：规范企业经济合同的签订、执行及履约情况监督，保障企业的合法权益。

4. 资金管理制度：包括资金筹集、使用和监督等各方面规定，确保企业的资金安全和有效利用。

5. 费用管理制度：对企业各项费用的预算、管理、控制和核算进行详细规定，确保费用的合理性和效益性。

6. 税务管理制度：规范企业的税收申报、缴纳及税务合规管理，遵守国家税收法规，保障企业的税负合理。

7. 内部控制制度：包括风险管理、内部审计、信息披露等方面的规定，确保企业的内部控制有效运行，防范各类风险。

8. 外部监督制度：包括内外部审计、政府监管等方面的规定，增强企业对外透明度和合规性。

以上是国网电力财务制度体系的主要框架，下面将对其中几个方面进行详细介绍。

三、会计核算制度国网电力的会计核算制度是整个财务制度体系的核心，它对企业各项经济业务进行了会计处理，确保会计信息的真实性和准确性。

在会计核算制度中，国网电力规定了以下几个方面的内容：1. 资产核算：对企业固定资产、流动资产等各项资产进行登记、计量和核算，确保资产的真实价值和合理使用。

2. 负债核算：对企业各项负债进行核算和管理，保障企业的资金安全和债务偿还。

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详情财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件，包括资产负债表利润表现金流量表所有者权益变动表(新的会计准则要求在年报中披露)、附表及会计报表附注和财务情况说明书。

普通国际或者区域会计准则都对财务报告有专门的独立准则。

“财务报告”从国际范围来看是较通用的术语，但是在我国现行有关法律行政法规中使用的是“财务会计报告”术语。

为了保持法规体系一致性。

基本准则仍然没用“财务会计报告”术语，但同时又引入了“财务报告”术语，并指出“财务会计报告”又称“财务报告”，从而较好解决了立足国情与国际趋同的问题。

财务报告包括会计报表及其说明，以下分别说明会计报表和会计报表说明的内容。

会计报表是企业、单位会计部门在日常会计核算的基础上定期编制的、综合反映财务状况和经营成果的书面文件。

会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表；事业单位除资产负债表外，还有收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。

会计报表按报送对象不同，可分为对内报表和对外报表，内部管理所需会计报表的数量、内容、格式和报送时间，由单位自行制定；对外报送的会计报表的种类、格式、指标内容、编制时间等，均应执行国家有关会计制度的统一规定。

资产负债表是反映企业(以企业为例，下同)在某一特定日期(年末、季末、月末)全部资产、负债和所有者权益情况的会计报表。

资产负债表分为摆布两方，左边为资产，右边为负债和所有者权益；两方内部按照各自的具体项目罗列，资产各项目合计与负债和所有者权益各项目合计相等。

A．报表的资产项目，说明了企业所拥有的各种经济资源及其分布。

B．报表的负债项目，显示了企业所负担的债务的不同偿还期限，可据以了解企业面临的财务风险。

C．所有者权益项目，说明了企业投资者对本企业资产所持有的权益份额，可据以了解企业财务实力。

利润表有单步式和多步式之分，多步骤的格式是：产品销售收入减产品销售成本、产品销售费用、产品销售税金及附加，等于产品销售利润；再加其他业务利润，减管理费用、财务费用，等于营业利润；再加投资收益、营业外收入，减营业外支出，等于利润总额；再减企业所得税，等于净利润。