宾预青字【2009】4号宾川县预防青少年违法犯罪工作领导小组工作规则第一条为有效推动全县预防青少年违法犯罪工作的开展，明确和规范宾川县预防青少年违法犯罪工作领导小组（以下简称“领导小组”）的工作，进一步加强对全县预防青少年违法犯罪工作的领导，根据省州和县委、县政府的有关部署要求精神，制定本规则。
第二条领导小组由组长、副组长和成员组成，下设领导小组办公室。
领导小组成员由相关单位的主要领导或分管领导担任。
因工作需要，经组长同意，可对领导小组个别组成单位或成员进行调整。
第三条领导小组职责任务领导小组的主要任务是依据党和国家关于预防青少年违法犯罪工作的法律法规和方针政策，以及州综治维稳委、宾川县委、县政府的安排部署，坚持“教育为本，预防为主”的方针，对全县青少年违法犯罪进行综合治理，增强青少年的法制观念和自我保护意识，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，切实维护青少年的合法权益，大力营造有利于青少年健康成长的社会环境，从根本上减少青少年违法犯罪。
其主要职责是：（一）按照省州和宾川县委、县政府对预防青少年违法犯罪工作的总体部署，组织开展全县预防青少年违法犯罪工作。
（二）研究、制定全县预防青少年违法犯罪工作的重大决策，解决工作中的突出问题。
（三）协调、指导、督促、推动各有关部门全面落实预防青少年违法犯罪工作的各项措施。
（四）对各有关部门预防青少年违法犯罪工作开展情况进行检查考核和评比表彰。
考核结果同时计入全县综合目标责任管理考核。
（五）开展预防青少年违法犯罪的宣传教育，总结推广典型经验，组织预防青少年违法犯罪的理论研究。
（六）办理州预防青少年违法犯罪工作领导小组交办的有关事项。
第四条领导小组办公室职责任务领导小组办公室设在共青团宾川县委员会，是领导小组的日常办事机构。
其主要职责任务是：（一）根据州综治维稳委和领导小组的部署，检查、指导、督促各级、各有关部门认真开展预防青少年违法犯罪工作。
（二）全面掌握全县预防青少年违法工作情况，适时进行专题调研，针对新情况和新问题提出对策。
（三）协调有关部门针对预防青少年违法犯罪领域的突出问题，适时开展专项督查和专项整治行动。
(四）总结推广典型经验，反映问题，推动各有关部门落实预防青少年违法犯罪工作的各项措施。
（五）做好情况信息的收集、分析、传递和统计工作，做好台帐管理工作。
（六）办理领导小组日常事务，完成领导小组交办的事项。
第五条领导小组成员单位职责任务县综治办协助领导小组办公室组织、协调各相关部门积极支持、参与预防青少年违法犯罪工作，推动预防青少年违法犯罪工作各项措施的落实；组织对全县青少年违法犯罪情况全面摸底调查和重点督查，摸清底数、找准问题，明确下步工作重点；深入开展预防青少年违法犯罪示范县、示范乡镇、示范社区、示范村、警示教育基地等形式多样的基层安全创建活动；把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，统一部署、统一检查、统一考核。
县教育局根据学校教育特点，组织指导、督促各类学校将思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、安全教育、心理健康教育纳入教学内容，把预防学生违法犯罪作为综合评价学校工作的重要指标；重视共青团和少先队组织在青少年学生思想道德教育中的积极作用，充分支持学校团、队组织开展工作；督促学校聘任法制副校长和法制教育专、兼职教师；针对青少年特点，广泛开展多种形式的预防违法犯罪教育活动；做好有不良行为学生的帮教转化工作；努力办好专门学校；依托县综治办学校及周边治安综合治理领导小组办公室组织、协调有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作；积极组织形式多样的讲座、培训活动，指导教师和家长相互配合，有效开展预防青少年学生违法犯罪教育。
县人民法院充分发挥审判职能作用，严惩侵害青少年的各类犯罪；在民事、行政等审判工作中切实维护青少年的合法权益；审判未成年人刑事案件坚持“教育为主，惩罚为辅”方针和“寓教于审”原则，不断完善少年法庭组织机构，努力提高少年法庭法官的专业水平和司法能力，探索并不断完善有中国特色的未成年人刑事、民事审判制度；积极参与法制宣传教育及对青少年违法犯罪的综合治理工作。
县人民检察院认真履行检察职责，全面贯彻宽严相济的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方针，以及“教育为主、惩罚为辅”的原则，依法做好青少年犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督等工作；依法保障涉罪青少年的诉讼权利，依法打击侵犯青少年合法权益的犯罪行为；加强未成年人刑事检察工作制度；积极开展法制宣传和对涉罪青少年的帮教工作，落实检察环节的综合治理措施，预防和减少重新犯罪。
县公安局加强侦察破案和办案工作，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪，依法办理青少年违法犯罪案件；定期排查学校及周边的治安隐患，督促指导学校及周边单位加强消防周边环境、校园暴力和突出治安问题；派出所及责任区民警要落实与中小学校固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育、安全防范教育和预防犯罪教育活动；联合有关部门加强对各种娱乐场所、电子信息产品和互联网的监管，及时消除不利于青少年健康成长的不良因素；加强对公安监管场所内被判处非监禁型、型满释放、解除劳教和有轻微违法行为青少年的帮教工作。
县司法局将青少年作为“五五”普法的重点对象，做好青少年法制宣传教育的动员和组织工作，加强对依法治校工作的协调、指导；会同有关部门编写有关面向青少年的法制教育、预防违法犯罪读物，联合有关部门在全县逐步建立青少年法制教育基地，培训法制教师队伍，配合学校继续做好法制副校长的配备工作；做好青少年法律服务和法律援助工作，维护其合法权益；指导基层单位认真做好人民调解工作、青少年犯罪社区矫正工作、刑满释放和解除劳教青少年的帮教安置工作；认真贯彻监狱和劳教工作方针，努力提高对违法犯罪青少年的教育改造质量，将违法犯罪青少年改造成为具有一定文化和劳动技能的守法公民。
县劳动和社会保障局对有就业要求和培训愿望的城乡初高中毕业生开展劳动预备制培训；对失去工作返乡的青年农民开展职业技能培训；对参加失业登记的城镇青年开展中短期技能培训，并通过免费就业服务帮助其实现再就业。
加强劳动保障监察执法，严肃查处违反未成年工特殊劳动保障规定和使用童工等违法行为。
县民政局贯彻村（居）民委员会组织法，加强村（居）民委员会建设，充分发挥群众自治组织在化解社会矛盾、预防青少年违法犯罪方面的作用；指导基层村（居）民委员会掌握辖区内青少年就学、就业情况，对有不良行为的青少年，督促其父母或者其他监护人进行有效的教育和制止；加强社会组织管理，配合相关部门依法查处引诱青少年违法犯罪的行为；加强儿童福利院建设，做好机构内供养孤儿的抚养和教育工作；做好流浪乞讨人员救助管理，加强流浪没成年人救助保护机构和设施建设，妥善接收、救助流浪青少年；加强青少年事务社会工作者队伍培养，指导村（居）民委员会组织社区志愿者积极参与青少年帮教工作，加强社区青少年违法犯罪的预防和控制能力。
县财政局根据全县预防青少年违法犯罪工作的需要，提供必要的经费支持，指导、督促财政部门加强预防青少年违法犯罪工作的经费保障。
县文体局加强对青少年公益性文化设施的建设和管理，组织开展健康有益的文化活动，丰富青少年文化生活；加强对网吧等文化市场的管理，依法取缔各种含有色情、淫秽、暴力、封建迷信等禁止性内容的文化经营活动；依照《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，加强对未成年人进入网吧的管理；加强对网络游戏等互联网文化市场的监管，对违法行为依法予以查处；配合有关部门，加强对校园周边和校园内部文化经营场所的管理；建立评价、奖励、推荐优秀青少年艺术创作和艺术作品的机制，优化青少年成长的社会文化环境。
县广电局统筹指导各广播影视机构，广泛深入的开展社会主义思想、道德、法制宣传教育；加强党和国家保护未成年人和预防未成年人犯罪的有关政策措施的宣传；协调电台、电视台积极宣传预防青少年违法犯罪工作的先进典型；认真抓好广播影视青少年节目、栏目的制作播出工作，不断推出有益于青少年身心健康、青少年喜闻乐见的广播影视节目；坚决制止各种淫秽、色情、暴力、封建迷信和有政治问题的电影、电视和广播节目的制作和播放；加强对网络视听节目的监管，减少诱发青少年犯罪的因素。
县工会在工会会员中广泛宣传未成年人心智尚未成熟，受外界影响大，可塑性强的特点，要求广大会员立足于对子女和未成年人的保护，从小事抓起，从早期预防抓起，防患于未然。
对有问题的要努力解决在萌芽状态，做好违法犯罪未成年人的教育和帮扶工作，鼓励和帮助违法犯罪未成年人悔过自新。
县妇联大力开展法制宣传教育活动，将《未成年人保护法》纳入全州妇联开展的“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”主题活动中，提高广大妇女儿童的法律素质；牵头做好全州家庭教育指导和推动工作，协调实施宾川县家庭教育规划，加强各类家长教育等阵地建设，办好家长学校；以“争做合格家长、培养合格人才”为内容的“双合格”活动为载体，面向社会广泛开展家庭教育宣传，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，依托家庭开展预防未成年人犯罪活动，发挥家长在家庭教育和预防犯罪中的特殊作用；推进“平安家庭”、“五好文明家庭”创建工作，做到重心下移、立足示范创建、深入家庭社区；积极开展关爱困境儿童群体行动，拓展“春雷计划”实施渠道，动员社会力量为儿童办好事、办实事。
团县委履行宾川县预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的职责，完成领导小组交办的各项任务。
宣传、贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，推动青少年法律法规和政策体系的完善和地方性配套法规的制定；建立共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度，反映预防青少年违法犯罪工作遇到的普遍性问题，推动相关问题的解决；配合有关部门，实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”和未成年人保护行动；抓好“优秀青少年维权岗”创建、12355青少年服务台建设等工作；大力推进“希望工程”助学行动，切实维护青少年受教育的权利。
文明办开展好“五个十佳”评选工作。
努力营造全社会共同关心、人人参与预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。
第六条联络员职责任务成员单位各确定一个与预防青少年违法犯罪工作相关的处（室、部）与领导小组办公室保持经常联系沟通，并制定该处（室、部）一名负责人作为领导小组办公室成员和联络员，负责本单位（本系统）预防青少年违法犯罪工作的信息传递和材料报送等工作。
其主要职责任务是：（一）传达领导小组关于预防青少年违法犯罪工作的具体安排，协助抓好本单位的预防青少年违法犯罪工作。
（二）起草并及时上报本单位预防青少年违法犯罪工作规划、年度工作计划、阶段性工作安排和工作总结以及工作动态、经验和意见建议。
（三）收集掌握本单位（本系统）预防青少年违法犯罪的工作情况，做好相关业务统计、台帐管理等基础工作。
