规范乡镇财政行为势在必行

刍议关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究摘要：本文主要从乡镇财政与农村经济的现状出发，讨论了乡镇财政与农村经济中存在的主要问题，并提出相应解决措施。

希望对我国乡镇财政建设与农村经济发展有所帮助。

关键词：乡镇财政；农村经济；措施一、乡镇财政与农村经济的现状1.乡镇财政建设的现状在我国经济迅速发展的今天，国家财政收入实现了稳定快速的发展趋势，但是乡镇财政却出现了财源不足的现象，而且在财政改革的过程中资金管理方面也存在不规范的问题。

目前财政管理支配面相当大，资金量也很可观，仅靠政府支持根本满足不了财政需求。

所以，尽管现在政府正在完善乡镇财政建设，但这个过程中还是存在很多问题需要解决的。

2.农村经济发展的现状近年来，国家加大强农惠农政策的力度，深化进行农村改革，促进了农村的发展。

但是政府缺乏农业生产的控制力、家庭联产承包责任制的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。

二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题1.乡镇财政建设的主要问题(1)目前乡镇财政收入少，财源乏力是主要问题。

乡镇财政造血功能差，主要财政来源就是向人民征收。

而且现有的乡镇企业较少且规模不大，乡镇发展不统一，政府支持又较少等造成了乡镇财源有限，稳定性差，收入结构不合理的现状。

(2)乡镇财政支出较多，收支过程存在问题。

乡镇财政作为政府机构之一，其职能就包括为社会提供公共产品，建设各乡镇基础设施等，以满足乡镇经济发展需要，但是国家取消农业税后，使乡镇财政收入明显减少，但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多，造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。

(3)由于乡镇财政负责面太广，包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面，使之出现债务量大的现象。

但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人，使之需负担的人员经费长期居高，还有现在乡镇的历史债务仍未还清，现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。

(4)资金管理混乱现象严重。

由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力，为了解决一些迫在眉睫的问题，如人员工资等，财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。

乡镇财政面临的问题及对策刘笑萍内容提要:农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大转变,出现了新的特点。

在此形势面前,乡镇财政所面临的困难与问题必须引起足够的重视,只有在调研分析的基础上,从体制、制度机构等方面进一步强化乡镇财政职能才能进一步的促进乡镇财政的良性发展。

关键词:乡镇财政;政策建议;对策农村税费改革特别是取消农业税,实行“乡财县管”后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大变化。

乡镇财政面临的困难与问题,必须从体制建设、制度建设、机构人员建设等方面进一步强化。

一、乡镇财政的现状与问题(一)乡镇财政机构设置情况。

乡镇财政的设置主要有以下三种类型:一是派出机构模式。

乡镇财政所为县财政部门的派出机构,人员隶属县财政局统一管理,代表县财政管理乡镇财政工作。

二是“双重管理”模式。

财政所为乡镇政府机构,人员编制在乡镇,行政领导隶属于乡镇政府,县财政局对乡镇财政所人员的分工、调动、考核等实行统一管理。

三是乡镇机构模式。

乡镇财政所的所有管理权均在乡镇,县财政局仅对其进行业务指导。

(二)新时期乡镇财政的特点。

一是填补了为农服务与综合协调两个“空位”。

乡镇财政为农服务职能显著增强,乡镇普遍设立了农村财务服务中心,建立了乡镇会计集中核算和村财乡管制度,负责乡镇各单位的会计核算业务,为村级财务管理提供代理记账服务。

建立了涉农补贴发放“一折通”发放体系。

随着国家惠农政策的实施,对农村、农民的各类补助也越来越多,乡镇财政职能随之改变,及时填补了这个“空位”。

尤其是“一折通”发放机制的建立,乡镇财政通过核实享受对象、公示补贴名单、逐户兑付落实等程序,有效地解决了涉农补贴发放中存在的虚报冒领、兑现不及时等问题,既保护了农民的利益,也节省了大量的发放成本,深受农民群众的欢迎,为乡镇财政赢得了荣誉。

二是肢解了预算与监督两个财政管理“本位”。

一方面,乡镇财政预算管理的职能严重弱化。

税改后,原在乡镇财政支出的乡村道路建设、乡镇中小学危房改造、中小学教师工资、农村卫生医疗、计划生育和民政优扶等支出陆续上划到县财政预算支出,乡镇财政只负责政府机关及有关站所的支出管理,支出范围窄,预算调控余地小。

乡村财政财务管理中存在的问题及对策作者：刘海根来源：《中国经贸》2016年第02期【摘要】在乡镇财政财务管理向信息化、精细化和科学化方向发展的背景下，如何才能有效地提高乡村财政财务管理水平显得尤为迫切。

然而，当前我国大多数乡村中普遍存在着财务管理重视程度不足、财务管理混乱和账务不健全等问题，因而加强乡村财政财务管理势在必行。

本文从当前我国乡村财政财务管理中存在的问题入手，重点就其解决对策进行了探究。

【关键词】乡村财政财务管理；问题；解决对策随着社会主义新农村建设的开展，我国加大了对农村方面的资金投入力度，相应的资金管理和监督越来越重要。

特别是当前我国正处于统筹城乡发展的关键时期，为了加快乡村经济的发展，就势必要做好相应的财政财务管理。

但是，乡村财政财务管理一直是乡村工作开展中的薄弱环节，经常会出现财务收支管理混乱、相关制度规范落实不到位等问题，因而加强乡村财政财务管理工作具有十分重要的意义。

一、当前乡村财政财务管理中存在的问题虽然我国在基层财政财务管理方面已经制定了比较健全的规范和规定，但是在实际的乡村管理过程中依旧存在许多亟待解决的问题，具体主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够，一些乡村的负责人忽视财政财务管理的重要性，尤其是部分农村由于距离我国政府部门较远，致使乡村财务人员的配置仅仅停留于纸面层次上；部分乡村财务管理者法制观念淡薄，有意无意挪用上级专款；农村财政财务管理比较混乱，这直接关乎广大农村群众的切身利益，同时也是致使农村出现不稳定因素的一个重要诱因。

二是部分乡村的财政财务支出没有实行科学、民主的决策和管理，实际工作透明度不高，甚至还有的乡村存在着肆意挥霍浪费集体财产或者国家财政专项资金的问题，财政财务管理缺乏科学合理的监督。

三是由于当前我国的乡村工作中主要实行乡长和村长统筹安排的机制，乡村的财政财务等工作也实际都是由乡长和村长来全权负责。

虽然也有的村级财务由乡镇农经站来负责管理，但是他们相应的财政监管力度却不是很强，实际的管理效果不是非常理想，加之当前乡村中还没有制定会计委派制等完善的监督机制，所以乡村财政财务的管理质量会受到很大的影响。

乡镇财政预算调整的审查监督势在必行审查和批准乡镇财政预算调整，是法律赋予乡镇人大的一项重要职权。

据笔者对乡镇财政预算监督情况的调查和了解，这项职权多年来并没有得到很好的行使。

由于乡镇人民代表大会一般每年召开一次，为了调整财政预算专门召开一次人民代表大会也不现实。

何况进行财政预算调整有时很难保证一年只有一次。

而乡镇人大主席团根据地方组织法的规定，又不是常设机构，不能依法行使监督权，对乡镇财政预算的调整没有审查批准的权力。

因此，这项权力一直处于空白。

预算法规定，乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查批准和批准。

&nbsp对财政预算调整的审查监督不能到位，一是乡镇人大的失职。

乡镇财政预算的调整往往在人代会审查通过之后，便一锤定音。

一年之中，要不要调整、该不该调整、怎么调整、为什么要调整等，无人问津，这一职权已被乡镇人大遗忘，这项权力也成了“一纸空文”。

二是使乡镇财政逃避了人大的监督。

乡镇财政在执行过程中随意性很大，乡镇财政预算的调整往往仅凭书记、乡镇长的一句话，纳税人的钱似乎成了一些人的私有财物。

三是为基层乡镇的腐败提供了条件。

一些地方乱开支，乱摊派，由于失去有效的监督，造成腐败现象也常有之。

加强对乡镇财政预算调整的审查监督已势在必行。

&nbsp由于乡镇人大在制度设计上的不完善，乡镇财政预算调整的审查监督要大胆探索、积极创新工作方法。

一是思想观念上创新。

要树立乡镇财政预算调整监督的思想，每年至少审查批准一次财政预算调整方案。

对调整的每项预算调整的使用方向、调整原因进行可行性审查，确保调整内容的合法合理性。

二是制度上创新。

鉴于乡镇财政困难的实际情况，每次预算调整都召开人民代表大会，既不符合现实，也没有必要。

可以把乡镇人大其他工作如就某些重大事项作出决议决定、评议大会等事项与预算调整结合起来进行，减少开会成本。

也可以受大会委托，由主席团对财政预算调整进行初审，报大会审查通过。

乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对财政收支进行管理和监督的活动。

作为基层政府，乡镇财政管理的健康运行直接关系到乡镇政府的发展和百姓的福祉。

在当前的情况下，乡镇财政管理存在着不少问题，严重影响了乡镇财政管理的效益和规范运行。

有必要对乡镇财政管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。

一、存在问题（一）财政收支不规范乡镇财政收入主要来源于税收和转移支付，但在实际操作中存在不规范的问题。

一方面，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致有的乡镇政府在税收征缴、财政预算编制和执行等方面存在违规操作，造成财政收入的漏税、漏津现象。

一些乡镇政府在转移支付上存在着不合理的支出，不对外界公开或把资金私分等行为，导致了财政收支不规范的问题。

（二）财政管理能力不足乡镇政府在财政管理方面的能力存在不足的现象。

一方面，由于乡镇政府在财政管理方面的专业技术人才较为匮乏，导致财政管理水平较低。

一些乡镇政府管理机构内部的制度设计不合理，管理人员的素质和能力较为薄弱，导致了财政管理能力不足的问题。

（三）财政信息公开不透明一些乡镇政府在财政信息公开上存在不透明的现象。

在财政收支公开透明度不够，导致了财政管理的不科学性和失效性。

二、相应对策分析（一）加强财政收支的监督管理为了解决财政收支的不规范问题，乡镇政府需要加强财政收支的监督管理工作。

应加强对税收征缴和预算执行情况的监督检查，完善征缴和审计制度，确保财政收入的合规性。

应完善财政支出的管理制度，建立合理的资金管理和使用制度，保障财政支出的合法合规。

（二）加强财政管理人员的培训和引进为了提高乡镇政府在财政管理方面的能力，需要加强对财政管理人员的培训和引进工作。

在培训方面，乡镇政府可以通过开展培训班、专业课程以及派出人员到相关部门或单位学习等方式，提高财政管理人员的专业技能和管理水平。

在引进方面，可以通过竞聘、引进和选拔等方式，引进更多的财政管理人员，为乡镇政府的财政管理填补人才短缺的缺口。

加强农村经济管理势在必行农村经济管理工作是目前农业和农村工作的重要组成部分，也是农村一项最基础、最关键的工作；是保证党的农村经济政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的重要环节，其地位和作用是不可替代的。

加强农村经营管理工作是把党的农村政策落到实处，更好地保护农民合法权益，调动农民积极性的需要；是正确处理各种利益关系，解决农村矛盾，保持农村稳定的需要；是稳定和完善农村基本经营制度，实现建立社会主义市场经济体制目标的需要。

一、农村经济管理工作的主要内容（一）做好农村财务管理工作全面推行财务公开，健全并严格执行集体财务和资产各项管理制度，强化会计基础工作。

农村经济管理部门一定要加强对农村财务民主管理的审计工作，确保农村资源的合理优化。

（二）减轻农村经济负担在农村经济管理中的一项首要的任务是减轻农民必要的负担。

所以，在减轻农民经济负担的过程中，有关部门应该建立起一个农村经济管理工作的机构，做好有关经济监督以及管理的工作，主要包括对流动性的资金来进行统一的规化，在劳动力上要加强统筹的管理，以及肩负农民的监督检查以及上访等问题的落实，同时还应该防止相应负担的反弹。

（三）加强农村土地承包管理工作土地是农民权益的核心，是确保农村稳定的基石。

在充分发挥土地承包经营权证书作用的基础上，重点加强承包合同管理，完善承包指标，建立合同档案。

积极研究引导土地的合理流转，重点加强土地承包纠纷仲裁，保持承包关系的长期稳定。

制订农村集体土地流转管理办法，指导规范这项工作。

（四）搞好农民专业合作社工作为了更好地促进农村经济的发展，要掌握好农民和农村市场的关系，根据市场发展的要求，不断构建出多种形式的适合农民专业合作社的方式。

同时，引进先进的合作社经验，提高农村经济的有效增长。

（五）做好农业产业化经营和农业社会化服务的指导工作发展现代农业，推进新农村建设，必须不断完善农村经营体制，发展农业产业化经营是完善农村经营体制的重点工作。

基层财政管理六大举措3篇下文是我为您精心整理的《基层财政管理六大举措3篇》，您浏览的《基层财政管理六大举措3篇》正文如下：基层财政管理六大举措第1篇一、优化国库集中收付*，提高财政管理水平实行现代国库管理制度下的国库集中支X付，是乡镇财政*的重点工作，是加强乡镇财政支出管理的一项核心内容。

从202X年6月开始，我市乡镇国库集中收付*工作稳步推进，不断完善、优化。

一是建立市镇财政业务专网，选用新中大公共财政软件，构建市镇财政一体化软硬件大平台，全市12个乡镇、4个园区分三批将*实施到位；二是开展了集中业务培训，详细讲解和现场演示了系统操作流程；三是积极与乡镇沟通，与代理银行协调，具体问题具体分析解决，去粗存精、去伪存真，不断优化国库集中收付的运行质量。

*后，国库单一账户体系初步成型，全市镇级和经济开发区的国库集中收付制度*已于去年6月底之前全部到位。

财政资金的运行效率、使用效益和乡镇财政服务效能显著提高。

二、深化落实预算管理*，增强预算执行效率部门预算*，是构建公共财政框架的一项重要内容，也是财政支出管理方面所进行的一项重大制度创新。

我市镇级部门预算编制，沿着l坚定目标，积极稳妥，充分试点，分步实施l的思路，稳步前行，逐步实现了部门预算从编制形式、编制方法到编制内容的重大改变。

一是摸底分责，科学试点。

我市多次召开调研会、推进会、交流会，取得各乡镇、园区领导的支持，并全面开展了清产核资工作，建立健全了部门预算编制所需要的基础资料数据库，运用新中大公共财政一体化软件作为乡镇部门预算编制软件。

202X年我市在合作镇试点运行预算执行系统，为全面铺开提供了成功的范例。

二是勇于探索，扩大试点。

按照l 一个部门一本预算l的要求，采取l二上二下l的编制方法，明确乡镇部门预算编制由乡镇部门和财政共同编制，并组织了全市各乡镇、园区部门预算编审软件培训，预算编制、执行全面实现信息化。

三是全面推广，保障实施。

去年，我市作出了全面实施镇级部门预算*的工作部署，全市镇级部门预算编制在年底前全部到位，目前已全面运行预算执行系统，实现了*全覆盖。

乡财政所财政规范化建设实施方案嘿，各位亲爱的同事，今天我来给大家分享一下我们乡财政所的财政规范化建设实施方案。

这可是我根据十年方案写作经验，结合我们乡的实际情况精心打造的哦！就让我们一起来看看吧！一、总体目标咱们乡财政所的财政规范化建设，总体目标是实现财政管理规范化、制度化、科学化，提高财政资金使用效益，促进乡村经济社会发展。

简单来说，就是让我们的财政工作更加规范、高效，为乡村发展提供有力支持。

二、具体措施1.完善财政管理制度我们要建立健全财政管理制度，确保财政工作有章可循。

这包括预算编制、执行、监督、决算等各个环节。

同时，还要加强内部审计，确保财政资金的安全、合规使用。

2.优化财政预算管理预算是财政工作的核心，我们要优化预算管理，确保预算编制的科学、合理。

具体做法如下：（1）加强预算编制前的调查研究，充分了解乡村经济社会发展需求，确保预算编制与实际相符。

（2）实行零基预算，避免重复投入和浪费。

（3）强化预算执行，确保预算资金的合理分配和有效使用。

3.提高财政资金使用效益（1）建立财政资金项目库，对项目进行筛选、评估，确保投入产出比。

（2）加强对财政资金使用的监管，防止资金被挪用、截留。

（3）定期对财政资金使用效益进行评价，及时调整资金投向。

4.加强财政队伍建设财政队伍是财政工作的主力军，我们要加强队伍建设，提高队伍素质。

具体措施如下：（1）加强政治思想教育，提高财政干部的责任感和使命感。

（2）开展业务培训，提高财政干部的业务水平。

（3）加强党风廉政建设，确保财政干部廉洁自律。

5.推进财政信息化建设财政信息化建设是提高财政工作效率的关键。

我们要加大投入，完善财政信息系统，实现财政数据的实时、准确、完整。

同时，还要加强网络安全防护，确保财政数据安全。

三、实施步骤1.制定实施方案根据总体目标和具体措施，我们制定了详细的实施方案，明确了责任分工、时间节点等。

2.组织动员召开全乡财政工作会议，对财政规范化建设进行动员部署，统一思想，提高认识。

问题探讨当代农村财经2020年第6期我国乡镇财政从建立到发展，在其运行过程中有力促进了农村经济和社会各项事业的发展。

随着财政体制的不断改革深化和城镇化进程的加快，乡镇财政运行中存在一些不容忽视的问题，已经严重影响了财政财务管理的有序健康运行，不利于当地社会经济的持续健康发展，影响了乡村振兴战略的有力推进。

对此，必须引起各级政府的高度重视，积极出台相应政策措施加以解决。

一、乡镇财政财务管理现状及存在问题近年来，乡镇财政职能不断加大，特别是惠农补贴政策多，补贴资金总量大、项目多，涉及千家万户，新农保、城乡居民医疗保险、乡村振兴基础设施建设任务也不断增加与此同时，乡镇财政普遍面临人手不足、财政人员专业技术水平有限等问题，乡镇财政财务管理处于不规范、不完善、不到位的现状。

（一）乡镇财政体制方面存在的问题1.乡镇财政实力弱化，事权与财权不匹配。

我国存在五级（中央、省、市、县、乡）行政体制和与其配套的财政体制，过多的财政级次分割导致基层政府财政实力弱化，很多乡镇政府财政出现不同程度的困境。

另外，很多地方制定的县（区）镇财政管理体制不科学不合理，县级财政过多地集中财权下放事权，财权事权严重失衡导致乡镇财政收支矛盾突出，制约了其发展的积极性和主动性。

2.乡镇组织财政收入的意识不强、积极性不高，财政增收乏力。

乡镇政府存在“重支出，轻收入”的问题。

一方面，由于县级财政对乡镇财政收入控制力度过大，导致乡镇政府组织收入积极性不高；另一方面，有些乡镇经济总量少，税基规模小，税源结构单一，乡镇财政收入缺乏增量保障。

（二）乡镇财政财务管理方面存在的问题1.预算管理缺失。

乡镇财政预算管理形同虚设，乡镇政府的财政收支应受同级人大的监督，但同级人大对乡镇财政的监督基本上流于形式，导致政府财政行为难以受到约束。

预算缺失不但违反了《预算法》相关规定，还导致财政支出不规范，支出的随意性较大，资金使用效益低。

2.财务人员业务素质差、会计基础工作薄弱。

深入推进财政体制改革，镇财政所工作报告出炉2023年，深入推进财政体制改革，是我国财政工作的重要任务。

一年一度的镇财政所工作报告，对于全年的工作安排和完成情况进行了详细的汇报和总结。

一、改革进展情况随着财政体制改革的不断深入，各级财政部门的职责和力量得到了进一步的加强和提升。

特别是在乡镇一级，通过成立镇财政所，有效加强了财政工作的统筹协调和管理服务，提高了基层财政水平和管理效能。

在新一轮财政体制改革中，镇财政所作为基层财政管理的重要平台，已经成为协调、管理和监督乡镇财政工作的重要力量。

通过建立健全镇级财政收支管理体系，规范各种收支行为，确保镇级财政的资金使用合理性、有效性和规范性。

同时，镇财政所在公共财政管理中的作用也逐渐得到了提升。

通过建立健全镇级公共财政收支制度，明确各项支出的来源和用途，优化财政支出结构和投资方向，加强公共财政管理的规范和透明度，确保财政资金的合理利用。

二、工作成绩在过去的一年，我们深入推进财政体制改革，全力推动乡镇财政工作的稳步发展。

在镇财政所的有效协调下，全镇财政工作取得了明显的成效。

首先，在财政收入方面，全年共完成财政收入xx万元，同比增长xx%。

其中，税收收入xx万元，同比增长xx%；非税收入xx万元，同比增长xx%。

这主要得益于全镇经济的蓬勃发展和财政管理的不断优化，使得财政收入有了明显的提高。

其次，在财政支出方面，全年共完成财政支出xx万元，同比增长xx%。

其中，支出用于基础设施建设的资金xx万元，同比增长xx%；用于民生保障的资金xx万元，同比增长xx%。

这说明我们在财政支出方面更加注重投资要素和民生保障，以实现全镇经济和社会的可持续发展。

此外，镇财政所还在公共财政管理方面取得了一定的进展。

我们积极创造条件，完善了镇级公共财政收支制度，建立了健全财政预算管理和执行制度，加强了公共资源的统筹配置和利用，增强了财政支出的公平性和效率性。

三、存在问题在工作中，我们也面临着一些问题和困难。

湖州市人民政府办公室关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.28•【字号】湖政办发〔2021〕17 号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖州市人民政府办公室关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见湖政办发〔2021〕17 号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要基础，是国家财政体系中的“最后一公里”，在实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。

为进一步强化和规范乡镇（包括街道，下同）财政管理行为，经市政府同意，结合我市实际，制定如下意见。

一、进一步明确乡镇财政管理职责各区县（包括南太湖新区，下同）要按照“一级政府、一级财政”的基本要求，切实加强乡镇党委对财政工作的领导，压实乡镇长管理财政的主体责任，充分履行综合财政管理职能。

乡镇财政管理机构要认真履行工作职责，重点做好税源财源建设、财政性资金使用监管、政府性债权债务管理、财政资金绩效管理、国有和集体资产监管以及乡镇预决算编制、执行及预算管理等工作。

二、建立健全与乡镇履行职能相适应的财政保障体制各区县要按照“权责一致、保障有力、监管到位、促进发展”的总体要求，确定区县与乡镇的财政体制，合理划分区县与乡镇财政事权和支出责任，实现乡镇财政事权与支出责任相适应。

加强乡镇“三保”能力建设，各区县对乡镇基本支出的经费保障应不低于同级部门标准。

规范转移支付制度，探索辖区内生态补偿机制。

切实增强乡镇发展内生动力，促进乡镇经济社会事业协调、可持续发展。

三、加强乡镇财政机构队伍建设各区县要进一步健全完善乡镇财政管理职责，规范设置乡镇财政管理机构，配足配强财政工作人员，做到“有人、有岗、有职责”。

实行“乡财乡管”财政体制的乡镇可在本级机构控制数内设置独立的财政管理机构。

2024年乡财政所财政规范化建设实施方案一、背景乡财政所作为乡村经济发展的重要组成部分，既是乡财政资源的管理者，也是乡村经济运行的监督者。

然而，在当前的乡村经济发展中，乡财政所存在着一些问题，例如财务管理不规范、财政文件不统一、预算管理不科学等，限制了乡财政所的发展和服务能力。

为了推动乡财政所的规范化建设，提高财政管理水平，推动乡村经济发展，制定本实施方案。

二、目标本实施方案的目标是在2024年前实现乡财政所的财政规范化建设，具体目标如下：1. 建立完善的财务管理体系，实现财务管理的全面规范化。

2. 统一财政文件和政策，提高财政管理的透明度和效率。

3. 加强预算管理，提高预算编制和执行的科学性和精准性。

4. 建立健全的风险管理体系，降低经济风险和财政风险。

5. 提高乡财政所工作人员的业务水平和服务能力，提升乡村经济发展的财政支持力。

三、实施步骤1. 建立财务管理体系（1）完善财务管理制度，建立科学、合理的财务管理制度，包括会计政策、会计核算、出纳流程等，确保财务管理规范化。

（2）完善财务管理流程，建立健全的财务管理流程，包括财务报表编制、审核、审计等，提高财务管理的准确性和及时性。

（3）加强财务监督，建立健全的财务监督制度，对财务活动进行监督和检查，发现问题及时进行纠正和整改。

2. 统一财政文件和政策（1）制定财政文件管理制度，明确财政文件的制定流程和要求，确保财政文件的规范化和统一化。

（2）建立财政政策统一数据库，集中存储和管理各类财政政策文件，提高政策的透明度和执行效率。

（3）加强财政政策宣传，通过宣传和培训，使乡村干部和居民了解和掌握财政政策，提高政策的落地率和公众满意度。

3. 加强预算管理（1）建立健全预算管理制度，明确预算编制、审批、执行、监督等程序和要求，提高预算管理的科学性和合规性。

（2）加强预算管理信息化建设，推进预算管理的信息化和数字化，提高预算编制和执行的效率和精准性。

（3）加强预算执行监督，建立健全预算执行监督机制，包括预算执行检查、评估和考核，确保预算执行的规范化和精确性。

论加强乡镇财政管理的必要性加强乡镇财政管理具有重要的必要性。

乡镇财政是国家财政体系的重要组成部分，负责管理和运营乡镇政府的财政收入和支出。

乡镇财政管理的质量直接关系到国家财政的稳定和经济社会发展的同步推进。

下面从提高乡镇财政收入水平、优化财政支出结构和加强财政风险防控三个方面阐述加强乡镇财政管理的必要性。

加强乡镇财政管理有助于提高乡镇财政收入水平。

乡镇财政收入是乡镇政府实现公共服务和经济发展的重要来源。

加强财政收入管理，可以加强税收征管，遏制税收逃漏，提高税收征管效率。

可以加强财政收入的监控和分析，及时发现和纠正收入波动和下降的原因，制定相应的调整措施。

可以推进财政划分制度改革，实现乡镇财政收入和支出的统一管理，实现资源的优化配置和整合。

加强乡镇财政管理可以优化财政支出结构。

财政支出是乡镇政府为满足民生需求和推动经济发展而进行的开支，直接关系到群众生活水平和经济发展的质量和效益。

加强财政管理，可以制定合理和科学的财政支出计划，确保资金投入的合理性和有效性。

可以加强财政支出的监督和管理，防止财政资金被浪费和滥用。

可以优化财政支出结构，加大对民生领域的投入，提高基础设施建设和公共服务的质量和水平，促进乡镇经济的可持续发展。

加强乡镇财政管理可以加强财政风险防控。

财政风险是指乡镇财政经营中可能遭受的各种内外部风险，如财政收入下降、财政支出超支、政府债务风险等。

加强财政管理，可以建立健全的风险评估和监测机制，及时发现和预防财政风险的发生。

可以加强对财政风险的研究和分析，制定相应的风险防范和化解措施。

可以加强财政风险的信息公开和公众参与，提高财政风险管理的透明度和公信力。

论加强乡镇财政管理的必要性加强乡镇财政管理是当前我国基层治理体系改革的重要内容，也是推动乡村振兴、实现全面建设社会主义现代化国家目标的迫切需要。

乡镇财政是基层财政的主要组成部分，其管理的好坏将直接影响基层政府的服务水平和整体发展水平。

加强乡镇财政管理具有非常重要的意义和必要性。

加强乡镇财政管理是促进乡村振兴的必要举措。

乡村振兴是当前国家的重大战略，而乡镇财政管理作为乡村经济的重要支撑，直接关系到乡村振兴能否取得实质性进展。

只有加强乡镇财政管理，实现财政资源的合理配置和有效利用，才能更好地支持乡村振兴的发展需求，推动农业农村经济实现转型升级，促进农民增收和村庄全面进步。

加强乡镇财政管理是提升基层治理水平的迫切需要。

乡镇是基层政府的重要组成部分，其财政管理的好坏直接关系到基层政府的运行效率和服务质量。

加强乡镇财政管理，可以提升基层政府的整体绩效水平，推动基层治理体系和治理能力现代化，提高基层政府的治理能力和水平，更好地满足人民群众的日益增长的美好生活需要。

加强乡镇财政管理是推进区域协调发展的重要途径。

当前，我国经济发展不平衡不充分的问题依然突出，而乡镇是连接城乡的纽带，加强乡镇财政管理可以通过优化资源配置和加强基础设施建设，推动农村地区和城市地区的互补发展，实现区域协调发展。

加强乡镇财政管理也直接关系到改善民生和促进社会稳定。

乡镇是人口最为密集的地方，乡镇财政管理的良窳直接关系到人民群众的日常生活，而人民群众的安居乐业和幸福指数又直接关系到社会的稳定和和谐。

加强乡镇财政管理可以为更好地改善民生和促进社会稳定提供重要支撑。

从以上分析可以看出，加强乡镇财政管理具有非常重要的意义和必要性。

只有加强乡镇财政管理，才能更好地支持乡村振兴、提升基层治理水平、推进区域协调发展和改善民生，使乡镇经济得到全面发展，提高人民生活水平，实现社会全面发展。

应当采取一系列措施，加强对乡镇财政管理的支持和规范。

建立健全乡镇财政管理制度是加强乡镇财政管理的基础。

论加强乡镇财政管理的必要性随着我国城市化进程的加快和农村经济的转型升级，乡镇财政管理的重要性日益突显。

乡镇财政作为基层政府的重要组成部分，直接关系到乡村经济的发展和民生改善。

由于乡镇财政管理存在一些弊端和不足，导致了一些问题的产生，因此加强乡镇财政管理成为当前亟需解决的问题。

本文将从多个角度来探讨加强乡镇财政管理的必要性。

加强乡镇财政管理是促进乡村经济发展的需要。

乡镇财政在农村经济中占有重要地位，它的收入和支出直接关系到农村资源的合理配置和乡村产业的发展。

目前一些乡镇财政普遍存在收入来源单一、支出规模不合理、资金使用效率不高等问题，导致了财政资源的浪费和滥用，影响了乡村经济的健康发展。

加强乡镇财政管理，提高财政资源的使用效率，是促进乡村经济发展的迫切需要。

加强乡镇财政管理是改善农村民生的需要。

乡镇财政是为了满足农村居民基本生活和公共服务需求而设置的，但是由于一些乡镇财政存在收支不平衡、资金管理不规范等问题，导致了农村基础设施建设不足、农村医疗教育资源不足等问题的出现，给农民生活带来了诸多困难。

加强乡镇财政管理，提高财政资金的使用效率，是改善农村民生的迫切需要。

加强乡镇财政管理是实现乡村振兴的需要。

当前，我国正在大力推进乡村振兴战略，而乡镇财政作为支持乡村振兴的重要力量，其作用不言而喻。

由于一些乡镇财政存在政策落实不到位、财政管理不规范等问题，导致了乡村振兴战略的推进受阻，影响了乡村振兴工作的顺利进行。

加强乡镇财政管理，提高财政管理水平，是实现乡村振兴的迫切需要。

加强乡镇财政管理的必要性是不言而喻的。

我们应当充分认识到加强乡镇财政管理的紧迫性和重要性，采取切实有效的措施，全面深入地推进乡镇财政管理的改革和提升，为推动农村经济发展、改善农村居民生活、实现乡村振兴作出更大的贡献。

完善乡镇财政管理体制促进农村经济快速发展刘建平【摘要】我国的社会主义经济蓬勃发展,党的十八届三中全会召开,并做出深化财政管理体制改革的决定.而乡镇财政管理体制是推动财政管理体制改革的重要部分,所以要完善乡镇财政管理体制,以促进农村经济的发展.本文将对乡镇财政现状、农村的经济存在的问题以及完善乡镇财政管理体制的措施进行简要的分析.【期刊名称】《中国经贸》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】2页(P73-74)【关键词】乡镇财政;管理体制;农村经济;发展【作者】刘建平【作者单位】唐山市古冶区大庄坨乡人民政府【正文语种】中文财政管理是乡镇管理工作的重要部分，在国家财政管理改革的背景下，完善乡镇财政管理体制尤为重要，它直接关系到乡镇管理工作的基层建设和农村经济的发展。

一、我国乡镇财政的现状1.财政收入不足，财源匮乏我国国民经济发展迅速，国家和地方的经济发展也不断增长，相对而言我国乡镇的财政收入就比较匮乏了。

这对农村经济的发展造成不利的影响。

以河南省为例，根据有关调查，2008年河南省收支平衡的乡镇只有3个，仅占总数的10%，其他的90%都是“入不敷出”。

2.支出压力较大，收入支出分配不合理乡镇作为政府部门，要履行其职责，为社会提供必要的公共用品。

为了促进农村经济的发展，乡镇在基础设施方面投入的资金相对较大。

我国于2006年取消了农业税收，使得乡镇收入明显减少，与乡镇管理所需的经费形成较大差距。

乡镇在正常履行职责上面临收入不足的压力。

3.管理方面广，负债较多当下，我国农村经济体制改革深化实施，乡镇管理部门的责任和任务却越来越多。

例如农村公共卫生环境的处理，义务教育问题处理，医疗保险问题处理等，另外乡镇政府还要为培训吸收各方面社会人才，如教师、计算机人才、畜牧业技术人员等，这些使乡镇政府支出不断增加。

此外乡镇长年积累的债务比较多，截至2013年6月底，湖南和湖北乡镇政府负有直接偿还责任的债务达114.86亿元和194.18亿元；全国乡镇政府负偿还责任、担保责任或救助责任的债务则分别达3070.12亿元、116.02亿元和461.15亿元。

加强乡镇财政预算管理的思考及建议乡镇财政预算管理是乡镇经济发展的基础，对于控制预算支出、提高资金利用效率具有重要意义。

目前一些乡镇的财政预算管理存在一些问题，如预算编制不规范、执行不到位、监督缺失等。

加强乡镇财政预算管理势在必行。

本文将从预算编制、预算执行和监督三个方面探讨如何加强乡镇财政预算管理，并提出相应建议。

一、加强预算编制工作1.完善预算编制制度。

建立健全乡镇财政预算编制的流程和标准，明确各部门的职责和权责边界，规范编制过程，确保预算编制的科学性和合理性。

2.提高预算编制的透明度。

加强信息公开，使乡镇居民能够了解到预算编制的依据、决策过程和实施效果，提高居民对财政预算的参与度和监督能力。

3.加强预算编制的政策研究和咨询。

组织专业人员对乡镇经济发展状况、财政收支情况进行分析，及时提供可行性建议，保证预算编制的科学性和可操作性。

二、强化预算执行管理1.建立预算执行监控体系。

乡镇应建立起全面、准确的数据统计系统，及时掌握预算执行情况，确保预算的执行情况与预算计划的一致性。

2.加强内部控制。

建立健全财务内部控制制度，严格执行预算审批制度、资金安排制度和使用管理制度，提高资金使用效率。

3.加强部门预算责任管理。

在预算编制阶段要明确各部门的责任和权责边界，提高部门预算责任的明晰度和约束力，确保预算执行不偏离预期目标。

1.完善预算监督制度。

建立健全的预算监督机制，加强政府内部部门间协调配合，确保预算监督的全面性和准确性。

2.加强社会参与。

倡导社会各界对财政预算进行监督，组织开展预算公开和民主评议活动，提高社会各界对财政预算的监督能力和有效性。

3.加强审计监督。

加强对预算执行情况的审计监督，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行的合法性和效果性。

加强乡镇财政预算管理是提高财政资源利用效率、促进乡镇经济发展的重要举措。

通过完善预算编制、加强预算执行和加强预算监督等措施，可以有效地提高财政预算管理的水平和质量。