政府与社会组织对称性互惠共生关系构建——基于国家治理能力现代

政府治理与社会组织的关系研究第一章引言政府治理与社会组织的关系是一个复杂而重要的问题，因为一个国家的政府和社会组织之间的互动关系直接关系到政府的执政能力和国家的稳定性。

本文将对政府治理与社会组织的关系进行探讨和研究，旨在为政府和社会组织之间建立良好的互动关系提供一些具体的建议和方法。

第二章政府治理的概念及特点政府治理是指政府通过制定法律、组织实施政策、监督国家机构的工作等一系列措施来维护社会稳定和公共秩序。

政府治理具有以下特点：1. 全面性：政府治理不仅仅是行政部门在执行任务时的管理和控制，而且还涉及很多非行政部门的参与。

2. 组织性：政府治理需要通过具体组织机构的运作来实施。

3. 统一性：政府治理需要在国家政权统一的前提下进行。

4. 长期性：政府治理并不是短期任务，需要长期的持续性努力。

第三章社会组织的概念及特点社会组织是指由公民利益共同体组成的非政府组织，是公众利益和民主政治的基石之一。

社会组织具有以下特点：1. 非政府性：社会组织并不是政府机构，其成员来自社会各个领域，崇尚自愿、自组织和自主管理原则。

2. 民主性：社会组织需要依据民主原则建立，并通过自身的民主制度保持内部稳定。

3. 公共性：社会组织的活动以公共利益为导向，对社会公共事务的运作和管理起到积极的推动作用。

4. 权益性：社会组织需要代表某种特定的利益群体，将利益维护放在首位。

第四章政府治理与社会组织的关系及其问题政府治理与社会组织之间的关系是相互依存的，政府通过管理社会组织来掌握社会舆论、促进民主发展、保障公民权利等，而社会组织也通过参与公共事务来推动政府改革和完善。

然而，政府治理与社会组织的互动关系也存在诸多问题。

第一，政府对社会组织的管理缺乏公正性和透明性，这容易引发社会组织抵触情绪。

第二，政府和社会组织的协调机制亟待建立和改善，政府对社会组织参与公共事务的支持和保障还有待进一步加强。

第三，社会组织自身的管理和运作也存在诸多问题，例如组织建设、财务管理和公共参与能力等方面。

国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制1.1 社会治理共同体的概念界定及其在国家治理现代化中的地位社会治理共同体这一概念，源于对社会治理理论的深入研究和实践探索。

它强调的是在一个国家或地区内，政府、市场、社会三者在社会治理过程中的互动与协作，形成一个多元主体共同参与的治理网络。

在这个网络中，政府不再扮演唯一的社会治理主体，而是与市场和社会组织共同承担起治理责任，形成一种合作伙伴关系。

社会治理共同体的核心在于“共同”，即多方参与、共同治理。

这一概念在国家治理现代化中占据着重要地位。

社会治理共同体体现了治理理念的现代化。

它摒弃了传统的单一中心治理模式，转向多元共治，更加符合现代社会复杂性、多样性的特点。

社会治理共同体有助于提高治理效率。

通过政府与市场、社会的协作，可以更有效地调动和利用各种资源，形成治理合力。

再次，社会治理共同体强调公众参与，有助于增强政策的透明度和公众的信任度，从而提高政策的执行力和社会的稳定性。

在国家治理现代化进程中，构建社会治理共同体不仅是治理模式创新的需要，也是推动社会和谐发展、实现国家长治久安的重要途径。

深入研究和理解社会治理共同体的生成逻辑与运行机制，对于推动我国国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

这一段落为文章的第一部分，旨在为社会治理共同体的后续讨论奠定基础，并突出其在国家治理现代化中的重要角色。

1.2 研究背景与意义随着全球化进程的不断加深以及信息技术革命带来的社会变革，国家治理正面临前所未有的复杂性和挑战。

我国在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上，愈发重视从传统行政管理向多元主体参与、共建共治共享的社会治理模式转型。

社会治理共同体作为这一新型治理理念的具体体现，旨在通过整合政府、市场、社会、公众等多元力量，形成协同合作、良性互动的治理格局。

近年来，党中央明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局，并强调了社会治理共同体建设的重要性。

如何有效构建并完善社会治理共同体，探索其生成逻辑与内在运行机制，尚处于理论与实践相结合的发展阶段。

试论新时代国家治理现代化：政府与社会间的新型协同新时代国家治理现代化，意味着政府与社会间的协同需要更加深入和全面。

随着时代的发展和社会的变革，传统的国家治理模式已经难以满足现代社会的需求，需要探索新的模式和理念。

政府与社会间的协同是现代化治理的核心问题之一，其重要性不言而喻。

本文试从政府与社会协同的视角出发，探讨新时代国家治理现代化的路径和方法。

一、政府与社会协同理念的重要性政府与社会协同是现代国家治理现代化的内在要求。

在传统治理模式下，政府往往是单向的权力主体，社会是处于被治理的被动对象。

这种模式在一定程度上限制了社会的活力和创造力，难以适应现代社会的快速变化和复杂性。

而政府与社会协同，则是建立在政府与市民、社会组织、企业等多元主体之间相互作用和合作的基础上，是一种开放、包容、平等、协力承担社会责任的治理模式。

它既有利于政府更好地进行民意调查和政策制定，也有利于社会形成更加和谐、积极的治理环境。

尽管政府与社会协同的理念和要求已经得到广泛认同，但在实践中却存在一些困境和问题。

一方面，政府在与社会协同的过程中，缺乏足够的信任和尊重社会主体的主体地位。

政府主导的治理结构限制了社会各界的发展空间和行动力，导致社会自主性和创造性受到阻碍。

一些社会主体也存在对政府的不信任或者无积极参与的现象，造成政府与社会协同难以顺利进行。

政府和社会之间缺乏有效的沟通机制和合作平台，导致协同效果不佳，公共资源的浪费和社会矛盾的积累。

政府与社会协同的现实困境主要体现在政府的权威性和社会的参与度不足，社会资源的浪费和公共产品的供给不足等方面。

这些问题制约了国家治理现代化的进程，不利于社会和谐稳定的发展。

有必要研究政府与社会协同的新路径与新方法，加强政府与社会之间的信任和合作，推动国家治理现代化的深入发展。

要推动政府与社会协同的深入发展，需要探索新的路径和方法。

政府需要更新治理理念，转变政府的职能和作风，从单一的权力行使转变为服务和促进发展的公共管理者。

“社会治理”的理论内涵和实践路径一、本文概述“社会治理”是现代社会管理领域的一个重要概念，它涵盖了政府、市场、社会组织和公众等多元主体共同参与、协商、合作的过程。

本文旨在深入探讨“社会治理”的理论内涵和实践路径，以期为我国社会治理体系和治理能力现代化提供理论支持和实践指导。

在理论内涵方面，本文将详细阐述社会治理的核心理念、基本原则和主要特征。

我们认为，社会治理强调多元主体的共同参与和协商合作，注重运用法治思维和法治方式解决社会问题，追求公平、公正、公开的社会治理环境。

同时，社会治理还强调以人民为中心的发展思想，注重保障和改善民生，推动社会和谐稳定。

在实践路径方面，本文将从多个层面探讨如何推进社会治理体系和治理能力现代化。

政府应转变职能，加强与社会组织和公众的沟通与协作，构建共建共治共享的社会治理格局。

应完善法律法规体系，提高法治化水平，为社会治理提供坚实的法治保障。

再次，应推动社会组织和公众的广泛参与，发挥其在社会治理中的重要作用。

应注重运用现代信息技术手段，提高社会治理的智能化水平，提升社会治理效能。

本文将从理论和实践两个层面深入探讨“社会治理”的内涵和路径，以期为我国社会治理体系和治理能力现代化提供有益参考。

二、社会治理的理论内涵社会治理，作为一种现代公共管理理论，其理论内涵丰富且深远。

它强调的不仅仅是政府的单一管理，而是包括政府、市场、社会组织和公众等多元主体在内的协同合作与共同参与。

这种协同治理的理念，突破了传统公共管理模式的局限，将治理视角从单一的政府管理扩展到全社会各界的共同参与。

社会治理注重权力运行的多元性。

在传统的政府管理模式中，政府是唯一的权力中心，负责社会公共事务的管理。

然而，在社会治理的框架下，权力运行呈现出多元化的特点。

政府、市场、社会组织和公众等各方都可以参与到社会治理中来，通过协商、对话和合作，共同解决社会问题，推动社会进步。

社会治理强调责任分担的共享性。

社会治理不再将责任完全归咎于政府，而是倡导全社会各界共同分担责任。

社会团体与政府治理效能当谈到政府的治理效能时，社会团体的作用常常被提及。

社会团体作为一个独立的力量，可以在一定程度上补充和协助政府的工作。

然而，社会团体与政府之间的关系并不总是和谐共处的，因此，如何建立有效的合作机制成为了一个亟待解决的问题。

首先，社会团体与政府之间的关系应建立在互信和尊重的基础上。

政府应当充分尊重社会团体的独立性和自治权，不干涉其内部事务。

同时，社会团体也应认可政府的合法权威，并与政府保持沟通和合作。

只有建立了双方互信的基础，才能够实现良好的合作关系。

其次，政府应当重视社会团体的意见和建议。

社会团体通常代表着公众的利益和诉求，他们与政府有独特的接触面，能够更直接地了解民意。

因此，政府在制定政策和决策时，应当积极征求社会团体的意见，并将其纳入考虑范围。

而社会团体也应当积极参与政策讨论和决策的过程，为政府提供专业和有价值的建议。

此外，社会团体与政府的合作应当注重协同效应。

社会团体与政府之间的合作应当形成一个双赢的局面，通过资源共享和信息互通，实现合作的最大化效益。

例如，在社会福利领域，政府可以将一部分服务外包给社会团体，利用其专业和灵活性来丰富和提升服务质量。

而社会团体也可以通过与政府的合作，获得更多的资源和支持，进一步发展壮大。

然而，社会团体与政府合作的有效性受到一些因素的制约。

首先，存在一些社会团体与政府关系紧张的情况。

这种紧张关系往往源于社会团体的追求自身利益的偏执，导致他们对政府的合作态度消极。

同时，政府也可能忽视社会团体的存在，导致其在决策过程中无法获得应有的重视。

因此，双方需要加强沟通和理解，形成真正的合作关系。

另外，社会团体的背景和力量也会影响其与政府的合作效能。

一些社会团体拥有较高的组织能力和资源，能够更好地与政府协调合作。

而一些小型社会团体则可能面临资源匮乏和影响力不足的问题，难以在与政府的合作中发挥积极作用。

因此，政府应当关注和支持小型社会团体的发展，更好地发挥其作用。

社会治理体系及治理能力现代化要求及措施引言社会治理是指针对社会各方面的问题，通过综合手段和协调力量，达到有效维护社会秩序、促进社会稳定与发展的过程。

近年来，随着社会变革的加剧和社会问题的增多，如治安问题、环境问题、文化问题等，迫切要求社会治理体系和治理能力的现代化。

本文就现代社会治理所面临的问题和需要解决的问题，探讨现代社会治理体系及治理能力的要求与措施。

社会治理体系的现代化要求体系集成化社会治理体系需要通过各种政府机构、组织机构、监管机构、公共服务机构等多种组织形式，在各种情况下有效的协调治理体系中的各个部分，提高工作效率，加强资源整合，丰富人们的生产、生活、文化等方面的需求。

多元共治社会治理早期注重于政府为主导的管理方式，而现代化要求更加关注社会参与的多元化。

在新时期，政府、社会组织和个人之间的合作模式越来越群策群力，越来越协同作战，使治理更加注重多方面的共同治理和协商。

政府和市民的互动关系更加紧密，形成民主社会，从而推进治理事业。

网络化在社会治理体系现代化发展的背景下，需要增加IT技术和通信技术的运用，构建基于互联网的信息化服务体系，实现对全社会的信息化资产和网络信息的有效管理、应用和创新。

通过智能化平台，使社会治理更加便民和智慧化，加速信息化程度的提升，实现治理服务的高质量、高效率和透明度。

治理能力的现代化措施完善治理法律制度不断完善治理法律制度是治理能力的重要体现。

随着现代社会问题与治理效果之间关系日益密切，各级政府应加强系统监管，按照法律法规规范各种行为，像网络治理、环境治理等工作，需要更加紧抓规章制度，同时还应持续推进政策法规的创制和完善，确保业务适应新变化。

加强信息化建设利用信息化技术，构筑新型智能治理平台，大大提高信息化水平，提高整体治理能力。

需要以数字化技术为核心，打造从数据、网络、计算机、软件、硬件（IOT）到智能战略的科技体系，推进数字治理。

加强基本服务功能的数字化建设，针对数据质量和信息安全问题，制定出相关的管理办法。

社会矛盾调处中政府与社会组织的“互嵌性”运作摘要：社会矛盾问题凸显与政府调处矛盾低效之间的张力，成为转型期中国社会治理难以回避的问题。

作为联结国家与信访人的社会组织，J市信访法律事务服务中心以其中立性、公益性和专业性的社会组织身份，介入涉法涉诉类社会矛盾化解，通过制度互嵌、资源互嵌、身份互嵌、过程互嵌等调解活动的多重维度展开，试图建立起一种国家与社会之间灵活的“互嵌关系”和矛盾“调解机制”。

此种社会矛盾化解机制的建构及实践过程，为我们理解评价社会组织“官民二重性”问题提供了一个新的视角，也是新时代国家与社会探索建构“共建共治共享”治理格局的一种积极尝试。

关键词：社会矛盾；调处机制；社会组织；互嵌性中图分类号：C916文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2018）05-0063-13作者简介：田毅鹏，吉林大学哲学社会学院院长、教育部长江学者特聘教授；张帆，吉林大学哲学社会学院社会学系博士研究生（吉林长春130012）一、转型期社会矛盾的治理困局从社会矛盾生成的背景及矛盾性质上看，当前中国转型社会的社会矛盾问题，一方面复制了国际性“变革社会”演进变迁过程中社会矛盾凸显的一般性规律，同时又与改革开放以来中国社会“压缩式发展”所衍生的利益分化、阶层固化、制度结构不良等社会问题紧密相关。

众所周知，改革前“单位”是真正意义上的社会矛盾化解的责任主体，在“国家―单位―个人”体制组织框架的背景下，政府在很大程度上可以置身于冲突结构之外。

“单位是制度设置的办事方，多数社会问题在单位得到解决，或者由政府送回单位处理，而政府工作则对组织不对个人。

”①随着单位的退场，中间层级断裂，个人与国家直接面对，大量社会矛盾?^度聚集于信访通道，依赖政府出面干预和化解。

但信访制度在调处社会矛盾领域作用愈发重要的同时，却面临着多重困局。

1.制度困局政府信访工作本身的制度困局对社会矛盾调处构成了重要制约，表现在：（1）在信访制度的设置中，信访部门的职权与职责之间存在着明显的错位，信访被定位为一个公民表达诉求、化解矛盾的法定制度，但信访部门目前的主要工作内容是“转办”、“交办”和“督办”，并不拥有直接处置权。

政府与社会组织的合作与共建近年来，政府与社会组织的合作与共建在我国得到了越来越多的重视和支持。

这种合作模式的出现，旨在通过政府的资源和社会组织的专业能力，实现互补，促进公共事务的高效运作，推动社会的良性发展。

这种合作模式的形成离不开两者之间的紧密协作与相互支持。

首先，政府与社会组织的合作能够充分发挥政府的资源优势。

作为管理者和决策者，政府拥有雄厚的财力和人力资源。

然而，面临的问题也日益复杂多样，单靠政府的力量难以做到全面覆盖。

而社会组织作为第三方力量，具备更加专业的运营和管理能力，能够协助政府解决一些具体问题。

如教育领域，政府与非营利教育机构的合作，使得政府能够更好地调配资源，提高教育水平。

此外，在社会服务领域，政府和非营利组织的合作可以将资源对接更加精准，提高公共服务的质量和效率。

因此，政府与社会组织的合作能够发挥政府的优势资源，更好地满足公众需求。

其次，政府与社会组织的合作能够发挥社会组织的专业能力。

社会组织具备一定的特殊优势，能够提供更加专业和细化的服务。

以环保领域为例，政府在环保管理上的能力不可否认，但社会组织在环保公益活动中的发挥同样不容忽视。

在政府与社会组织的合作下，政府可以借助社会组织的专业力量，加强环境监测、提供环保法规咨询和宣传普及等工作，从而更好地保护生态环境。

此外，社会组织还可以通过与政府合作，为政府提供专业建议和经验，帮助政府提高政策制定的科学性和有效性，为社会发展提供更好的保障。

再次，政府与社会组织的合作能够促进公共治理的创新。

在传统的政府管理模式中，政府往往面临信息不对称和决策落地难的问题。

而社会组织作为公民参与社会事务的重要渠道，能够更好地反映和反馈社会需求，提供公共决策所需的参考意见。

政府与社会组织的合作可以促进双方的互动与沟通，使得决策更加民主和科学，提高政策的针对性和有效性。

同时，社会组织的参与也能够增加社会监督的力量，防止政府滥用职权和出现机构腐败。

因此，政府与社会组织的合作能够促进公共治理的创新和社会发展的长久可持续性。

国家治理体系与治理能力的现代化国家治理体系与治理能力的现代化引言：随着社会发展和全球化进程的推进，国家治理体系和治理能力的现代化已经成为一个急需解决的重要问题。

国家治理体系是国家权力运行的组织架构和管理制度的总称，而治理能力则是国家运行这一体系的能力。

本文将从定义、特点、现代化的关键特征和路径等方面进行逐步回答国家治理体系与治理能力的现代化。

第一部分：国家治理体系的定义与特点国家治理体系是国家内部权力结构的安排和运行方式，通过内部组织和制度设计，协调国家各部门和利益主体的关系，实现国家目标的达成和国家治理的有效性。

其特点主要有以下几个方面：1. 多元性：国家治理体系充分体现了不同利益主体的参与和平等，既有政府、政和行政机关等官方机构，也有企业、社会组织和公众等非官方机构的多元参与。

2. 合作性：国家治理体系需要各利益主体之间互相合作，通过协商、磋商等方式解决分歧，达成共识，实现共同目标。

3. 制度性：国家治理体系是在一系列制度的指导下运行的，这些制度包括宪法、法律、规章等，确保权力的合理行使和国家目标的有效实现。

第二部分：国家治理能力的定义与特点国家治理能力是指国家运行其治理体系的能力，包括政府的组织和管理能力、政策制定和执行能力、资源配置能力等方面。

其特点如下：1. 综合性：国家治理能力需要综合运用不同领域的知识和技能，包括政治、经济、社会、文化等方面的能力，有效引导和管理国家的发展。

2. 法治性：国家治理能力需要在法治的基础上运行，保持公正、公平和透明的原则，保障国家治理的合法性和可行性。

3. 创新性：国家治理能力需要具备创新能力，及时进行制度和政策的创新，适应不同时代和社会环境的变化，促进国家发展。

第三部分：国家治理体系与治理能力的现代化的关键特征国家治理体系与治理能力的现代化是适应时代发展的需求，具有以下关键特征：1. 制度创新：现代化的国家治理体系和治理能力需要不断进行制度创新，适应社会的变革和发展，确保国家治理的有效性和可持续发展。

国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建一、理论原理协同治理理论的提出，源于对传统治理模式的不足和局限性的反思。

传统的治理模式主要包括政府主导、市场主导和社会主导三种模式，这些模式在实践中往往存在政府权力过于集中、解决问题效率低下、治理成本过高等问题。

而协同治理理论正是针对这些问题提出的一种新型治理模式。

协同治理理论的核心理念是“协同”，即政府与社会、市场等各种治理参与主体之间的协同合作。

在协同治理理论中，政府不再是唯一的决策者和执行者，而是与其他治理参与主体共同参与决策和执行。

这样一来，政府将不再承担所有的责任和压力，而是将责任和资源共享给其他治理参与主体，实现共同治理，提高治理效能。

二、应用模式协同治理理论的应用模式主要包括政府与社会、政府与市场、政府与公民等多种模式。

这些模式在国家治理现代化的进程中，都具有各自的特点和优势，可以根据不同的治理目标和问题选择适合的模式进行应用。

政府与社会的协同治理模式是指政府与各种社会组织和非政府组织之间的合作。

在这种模式中，政府将不再是唯一的决策者和执行者，而是将一部分权力和责任交给社会组织和非政府组织，共同参与治理。

这样一来，就能够充分发挥社会组织和非政府组织的专业化和灵活性优势，提高治理效率和效果。

三、关键要素国家治理现代化场景下协同治理理论的构建，需要考虑一些关键的要素，以确保协同治理的有效实施。

首先是政府的责任。

政府作为治理的主体，需要承担起推动协同治理的责任，即要积极引导和促进各种治理参与主体之间的协同合作。

政府需要不断完善制度和政策，创造有利于协同治理的环境和条件。

其次是社会的参与。

社会作为治理的主体，需要积极参与协同治理，即要充分发挥各种社会组织和非政府组织的作用，参与政府的决策和执行，共同参与社会治理。

再次是市场的监管。

市场作为治理的主体，需要积极监管协同治理，即要树立正确的市场观念，保护市场秩序，防止市场操纵和垄断，推动市场的公平竞争。

国家治理体系和治理能力的现代化随着时代的变迁和国际形势的不断变化，各个国家都在探索新的治理方式，寻求适应新时代的国际治理模式。

作为一种全面的国家治理思想和理念，“国家治理体系和治理能力的现代化”引起了各方的广泛关注和讨论。

本文就国家治理体系和治理能力的现代化展开探讨，分析其意义和发展趋势。

什么是国家治理体系和治理能力的现代化？国家治理体系是指各级政府、事业单位和社会组织等构成的整体治理结构，包括政治体制、经济体制、文化体制等方面；治理能力是指在治理过程中，政府和社会组织以及个人所具备的分析问题、制定政策、实施措施和监督评估等方面的能力。

国家治理体系和治理能力的现代化，则是指在现代化进程中，不断推动国家治理体系和治理能力的升级和提高，包括政府系统、社会组织和个人的治理能力、治理水平、治理效能等方面的提升。

国家治理体系和治理能力的现代化的意义在当前的国际政治和经济形势下，国家治理体系和治理能力的现代化具有不可忽视的重要意义，表现在以下几个方面：提高国家治理水平，增强国家竞争力通过现代化的国家治理体系和治理能力，可以有效提升国家的治理水平和运行效率，增强国家整体实力和国际竞争力。

这对于国家实现现代化、转型升级、走向世界都具有重要意义。

适应新时代治理需求，实现长治久安面对新时代的治理需求，国家治理体系和治理能力必须不断适应变革，不断更新完善，才能真正实现长治久安。

现代化的治理体系和能力对于促进社会和谐、稳定和可持续发展具有重要作用。

推进全球治理新秩序，为人类社会进步作出贡献随着世界经济一体化和互联网普及，全球化已成为不可避免的趋势。

而全球化的重要问题之一就是如何进行全球治理。

现代化的国家治理体系和治理能力可以提供有效的治理经验和范例，为全球治理新秩序的建设作出贡献。

国家治理体系和治理能力的现代化的发展趋势随着国家治理环境的不断变化和社会进步的不断推进，国家治理体系和治理能力的现代化也面临着新的发展趋势：加强政府职能转变，优化治理结构政府在治理中的职能转变已成为一种趋势。

国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建【摘要】本文旨在探讨国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建。

在介绍研究背景、研究意义和研究方法后，文章详细分析了国家治理现代化背景下的挑战，探讨了协同治理的概念、特点、原则和机制，并构建了国家治理现代化场景下的协同治理理论框架。

通过对实际案例进行分析，展示了协同治理在实际应用中的重要性和效果。

总结了对国家治理现代化的启示，强调了协同治理理论框架的重要性，并展望了未来研究的方向。

本文旨在为国家治理现代化提供理论支持和实践指导，促进政府与社会各方的协同合作，推动国家治理水平不断提升。

【关键词】国家治理现代化、协同治理、理论框架、挑战、概念、原则、机制、案例分析、启示、重要性、未来研究。

1. 引言1.1 研究背景国家治理现代化需要更加科学、精细的管理模式。

协同治理理论框架的构建可以为国家治理提供新的思路和方法，使政府与社会各界更加协作，共同推动国家治理的现代化进程。

通过深入研究国家治理现代化场景下协同治理的理论框架，可以为推动国家治理现代化进程提供重要参考和支撑。

1.2 研究意义协同治理能够促进政府与社会各界的合作与协同，形成利益共享、责任共担的治理模式，有助于优化资源配置，提高决策效率，推动社会发展。

协同治理能够促进政府机构之间的协同合作，打破部门间的信息壁垒和利益竞争，实现政府各部门之间的协同发展，提高行政效率，增强政府整体治理能力。

协同治理还能促进政府与企业、社会组织之间的合作与协同，促进公私合作，推动产业升级和创新发展，为国家经济发展注入新动力。

通过构建国家治理现代化场景下的协同治理理论框架，可以为加快国家治理现代化进程提供理论支持和实践指导，为构建具有高效、协同、智能特点的现代化治理体系奠定基础。

1.3 研究方法在研究方法方面，本文将采用文献综述和案例分析相结合的方法。

通过对相关文献的梳理和整理，对国家治理现代化背景下协同治理理论的发展历程进行分析和总结，探讨协同治理的概念、特点、原则和机制。

试论新时代国家治理现代化：政府与社会间的新型协同随着社会的进步和发展，国家治理也随之发生了变革，逐渐向着现代化的方向迈进。

新时代国家治理现代化，不仅仅意味着政府的现代化，更需要政府与社会之间建立起新型的协同关系。

本文将从政府与社会之间的协同关系角度，试论新时代国家治理现代化的重要性、现状和路径。

一、新时代国家治理现代化的重要性在新时代下，国家治理现代化显得尤为重要。

现代社会的复杂性决定了传统的治理方式已无法满足社会的需求。

传统的治理模式更多地侧重于政府的管理和控制，忽视了社会各方面的复杂关系，缺乏了对于社会各种力量的有效整合和调节。

而现代化的国家治理则需要更加注重社会的参与和协同，使得政府与社会之间能够形成合力，共同推动国家的发展。

国家治理现代化是提高国家治理能力和水平的需要。

现代化的国家治理需要政府更加聚焦社会需求和问题，强化问题导向、结果导向的管理理念，注重提高政府服务和决策的效率和公信力，实现治理目标的科学合理。

国家治理现代化也是构建和谐稳定社会的需要。

现代化的国家治理应当体现公平正义、民主法治的理念，充分尊重和保障市民的权益，提高社会文明程度和社会治安水平，促进社会的和谐稳定发展。

二、政府与社会间新型协同的现状分析政府与社会间的新型协同关系已经成为国家治理现代化的重要展现形式。

在过去，政府在决策过程中往往是“高台作波”、“独断专行”，对社会的意见和需求较少考虑。

而现代化的国家治理则更注重政府与社会之间的协同，使得决策过程更加民主、公开、透明，让社会各方更多地参与到国家治理的过程中来。

在政府与社会间的协同方面，我国已经有了一些实践经验。

政府设立了很多社会参与的平台和机制，鼓励社会各个方面的力量参与到国家治理当中，形成合力。

政府还大力推进政务公开，提高政府信息的透明度和公开度，让社会各方更加清晰地了解政策、法规。

政府也积极开展社会组织管理体制改革，打破了对社会组织的过度管理和限制，鼓励社会组织更多地参与到公共事务管理中来。

社会与政府合作治理：国家治理现代化良性互动机制构建作者：周南来源：《智富时代》2019年第09期【摘要】国家治理现代化的过程中，最完善最理想的状态就是达到“善治”，让社会治理和政府治理有效的协调互动，共同为国家的发展和建设服务。

近年来，我国不断的深化改革，整个社会中不同的利益主体都希望在改革中占据更加有利的位置，利益的趋同和冲突层面存在众多难以解决的问题和挑战，我国民主决策和监督的机制体制仍然不够健全，政府治理在国家治理中承担中极为重要的责任，但是同时也存在一些公共权力无法有效约束的问题，社会自治的程度还极为有限。

合作治理是国家治理的新途径，其核心在于国家治理和社会治理的协调一致，这就需要大力构建动态稳定、良性互动的国家治理现代化新机制。

【关键词】合作治理;社会组织;国家治理现代化一、社会与政府良性互动、合作治理的基本要素（一）共同治理是国家治理现代化的基本形式合作治理是多个社会主体共同参与的公共政策的完善和公共权力的运行和管理的一种新的模式和结构。

政府和社会的合作治理我国深化改革和完善治理模式的一种新的创新和发展，需要不断的推广和发展到各个公共领域的管理和建设中。

共同治理需要多个主体的共同参与，需要我国政府和社会的协调配合，最大程度的发挥自身的优势和作用，保证国家机器的平稳有效的运行。

当今时代，我国公民的素质不断的提高，对于国家的发展和治理有一些好的建议和意见，如果能够综合社会公民的力量，必然能够很好的促进国家的发展和治理。

此外，在我国服务型政府的建设中需要越来越多的社会公民的参与，对于一些关乎民生和建设的问题，人民群众应该有更多的发言权和表达自己诉求的渠道。

在传统的国家治理中，我国政府发挥了非常重要的作用，极大的促进了我国经济政治的发展，但是随着社会的发展和变化，这样的国家治理模式日益暴露出了一系列弊端，例如在国家的治理中社会参与的程度太低，同时有些领域会出现治理过度的问题，政府一些利国利民的政策在施行的过程中由于人民群众的参与度太低而得不到群众的认可。

深度解读对治理体系和治理能力现代化的看法现代社会的变革与发展，对治理体系和治理能力提出了更高的要求。

为了适应时代发展的需要，不断深化对治理体系和治理能力现代化的看法是必要的。

本文将深度解读对治理体系和治理能力现代化的观点。

一、治理体系的现代化现代治理体系的构建需要坚持党的领导，立足于国情国力国际地位，紧紧围绕着中国特色社会主义事业的总体要求。

具体来说，治理体系的现代化体现在以下几个方面。

1. 精细化的组织架构现代治理体系的构建需要建立精细化的组织架构。

这一方面要注重形成权责明确、任务分工合理的机制，建立起科学、高效、有序的运行机制。

另一方面要加强各级政府之间、政府与市场主体之间、政府与社会组织之间的协同合作，形成有效的沟通合作机制。

2. 创新化的管理模式现代治理体系的构建需要创新化的管理模式。

具体而言，要加强信息化建设，推进政务公开、透明化；建立健全绩效评估和责任追究机制，确保政府工作的高效运行；探索建立多元共治、协同共治的管理模式，引导社会各方力量共同参与社会治理。

3. 法治化的运行机制现代治理体系的构建需要法治化的运行机制。

要以党的领导为核心，依法行政，加强法律法规的制定和执行，保证各项政策的合法性和公正性。

同时，要推动司法体制改革，健全完善法律责任追究机制，确保治理体系的运行符合法治原则。

二、治理能力的现代化治理能力是治理体系现代化的重要保障，具备现代化的治理能力是实现国家治理体系现代化的基础。

具体来说，治理能力的现代化主要体现在以下几个方面。

1. 创新能力的提升现代治理能力的提升需要不断强化创新能力。

创新是现代化的推动力量，要积极鼓励和支持科技创新、制度创新、理念创新等各方面的创新，提高治理体系的灵活性和适应性。

2. 协同能力的加强现代治理能力的加强需要加强协同能力。

要强化政府内部各部门之间的协同协作，推动形成一体化的决策协调机制，实现资源优化配置。

同时，还要加强政府与社会各方的协同合作，形成良好的利益协调机制，实现共赢发展。

政府与社会组织对称性互惠共生关系构建——基于国家治理能力现代化视角的分析作者：刘志辉来源：《天津行政学院学报》 2017年第3期摘要：国家治理体系和治理能力现代化的实现不仅需要政府治理能力的提升，也需要社会组织治理功能的有效发挥，而后者取决于合理的政府与社会组织关系。

以共生理论为基础，构建“资源相互依赖性组织自主性”分析框架。

在该框架中，政府与社会组织关系划分为寄生、共栖、非对称性共生和对称性互惠共生四种类型，其中对称性互惠共生是社会系统中组织间关系的高级形态，是共生关系演化的最终发展趋势。

政府与社会组织对称性互惠共生关系表征为社会组织的高自主性和其与政府资源相互依赖性的增强。

在构建对称性互惠共生关系的过程中，应进一步改革社会组织管理体制，平衡政府与社会组织之间的权力、责任和利益关系。

关键词：国家治理能力现代化；社会组织；对称性互惠共生关系；共生理论一、问题的提出改革开放以来，我国在经济、政治和社会领域都发生了深刻的变化，国家与社会的关系也发生了转变，从计划经济时期的诸领域合一的“整体性社会”向市场经济时期的诸领域相对分离的社会演进。

政府开启的经济体制、政治体制和社会体制改革为社会组织的发展壮大创造了条件，使得我国社会组织成为经济和社会发展中不可忽视的社会力量。

与其发展壮大形成鲜明对比的是，政府对社会组织的管理定位虽然从计划经济时期的全面禁止转变到改革开放以后的控制型监管，并逐步走向社会管理创新时期的监督管理和培育发展并重，但由于政府对社会组织管理“路径依赖”的存在和社会领域改革的相对滞后，政社分开的调整显得滞后，且效果不显著。

在影响社会组织能力建设、功能发挥的诸多因素中，政府与社会组织关系无疑是最为重要的因素。

政府与社会组织关系不仅决定了社会组织的现实处境与未来发展，从更深远意义上也决定了国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。

学界从不同的视角探讨了两者的关系。

一种代表性的研究是从政治学视角出发，研究国家与社会关系变迁中两者的关系。

城市治理中政府与社会组织合作的价值维度、理想形态和现实进路——基于“合作治理”理论研究视角作者：赵敬丹张帅来源：《四川行政学院学报》 2019年第2期赵敬丹张帅内容提要：传统公共管理话语体系下的城市管理一直都是以政府为行动主体，以政府权威为构建城市治理体系的制度化保障，忽视市场领域和社会领域的积极参与。

而随着现代城市治理范式的凸显与建设服务型政府理念的契合，城市治理更加关注多元主体的互助合作，特别是政府同公民社会的代表者社会组织的合作型治理关系的构建，俨然成为当前城市治理话语下的主体性问题之一。

城市治理中政府与社会组织合作治理的理想形态有互相补充形态、服务替代形态、协同增效形态和平等协商形态等几种。

政府与社会组织合作关系的构建需以更新理念、完善法律制度、明晰职能定位和理顺利益关系入手。

关键词：城市治理社会组织合作型治理关系中图分类号：D035文献标志码：A文章编号：1008-6323（2019）02-0023-09自1989年世界银行首次使用“治理”一词以来，治理理论作为一种多向度的理论视角就已被广泛运用于各种领域。

城市治理作为对治理理论的深度探索，主要是指将治理运用到城市公共事务管理中的一种状态或过程。

其是在城市社会碎片化、国家主导下城市政治和公共管理多元化倡议、多元利益主体对城市公共事务需求多样化等现实背景下产生的。

在现有的城市治理诸多范式当中，城市治理的主体既包括城市中的国家机构、城市政府，还包括私营部门、社会组织及市民社会；城市治理强调的是“过程”而不是“规则”，强调决策应建立在众多不同层面的复杂关系之上；城市治理意味着一系列来自于政府然而又不局限于政府的社会公共机构与行为者，换言之，除政府机构等公共部门外，还需要社会公众的参与以及各种利益集团和组织的介入，以协商合作的方式促进政府与社会的良性互动，实现城市的善治［1］。

政府与社会组织间的关系一直被看作是国家与社会关系在公共事务治理层面的一个缩影。

试论新时代国家治理现代化：政府与社会间的新型协同新时代国家治理现代化是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家治理体系和治理能力现代化为方向的一场深刻的变革。

在这一进程中，政府与社会之间的关系变得更加密切，形成了新型的协同关系。

本文将从政府与社会的互动关系、现代化治理的要求和新型协同的优势等方面进行探讨。

一、政府与社会的互动关系在新时代的国家治理现代化中，政府与社会之间的互动关系变得更加紧密。

传统上，政府是权力和资源的分配者和管理者，而社会则是政府的受众和执行者。

在新时代下，这种传统的关系正在发生变化。

政府更加倾心于走近社会、倾听社会声音、回应社会需求。

在一些重大决策和政策的制定上，政府更注重听取社会各方面的意见和建议，广泛征求社会民意，使政策更具针对性和可行性。

政府也更加注重打造互动型、平等型的社会治理体系，鼓励社会各主体在政策制定和实施中发挥作用，提升社会治理的综合性和协同性。

而社会也在逐渐转变自己的角色，不再仅仅是政府的受众和执行者，而是通过各种方式参与到国家治理和社会管理中。

在政策制定和实施中，社会组织、企业民众等各种主体都成为政府的合作伙伴和参与者。

政府和社会之间的互动不再是单向的，而是双向的，形成了一种全新的治理模式。

这种新型的政府与社会关系，为国家治理现代化提供了新的动力和活力。

二、现代化治理的要求新时代的国家治理现代化迫切需要政府与社会间的协同。

现代化治理的要求既包括对政府的要求，也包括对社会的要求。

政府要求必须更加注重服务民众、回应社会需求、加强自身治理能力和水平。

政府的服务意识、责任感要不断加强，为民众提供更好的公共服务，保障社会的公平正义。

政府必须不断提升自身的治理效能和水平，创新治理方式和手段，为国家治理现代化提供更加有力的支撑。

而社会方面，也要求社会各主体必须提升自身的治理能力和水平，积极参与到国家治理现代化中。

社会组织要不断加大自身的建设力度，提高自身的组织管理水平和专业能力，更加积极地推动社会治理。