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塌陷区域安全评估报告
塌陷区域是指地面发生沉降或崩塌现象的地质区域。
在进行塌陷区域安全评估报告时，主要需要考虑以下几个方面：
1. 地质条件评估：评估塌陷区域的地质构造、岩性、地下水情况等是否存在潜在的危险因素。
2. 地下水动态研究：了解塌陷区域地下水位变化、水质状况等对地质稳定性的影响，评估地下水对塌陷区域的安全性的影响。
3. 建筑物安全评估：对塌陷区域内的建筑物进行结构安全评估，包括建筑物的承载能力、抗震性能等，以确定建筑物的安全性。
4. 土体稳定性分析：通过对塌陷区域土体的力学性质进行测试和分析，评估土体的稳定性和抗震性能，并提出相应的改善措施。
5. 环境影响评估：评估塌陷区域对周边环境的影响，包括土壤侵蚀、水质污染等，并提出相应的环境保护措施。
6. 风险评估：综合考虑地质条件、建筑物情况等各项因素，定量评估塌陷区域的风险等级，提出相应的防灾减灾建议。
7. 应急预案制定：根据塌陷区域的特点和评估结果，制定相应的应急预案，包括疏散方案、应急救援措施等，以保障人员生命财产安全。
综上所述，塌陷区域安全评估报告主要涉及地质条件、建筑物安全、土体稳定性、环境影响等方面的研究和分析，旨在评估塌陷区域的安全性，并提出相关的预防措施和建议。
采煤塌陷区综合治理工作方案两淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，是我省能源、原材料产业发展的重要支撑。
由于多年来大规模的煤炭开采，形成了较大面积的采煤塌陷区，据不完全统计，2007年塌陷区总面积250平方公里，塌陷深度在1.5米以上的达到127平方公里。
目前，两淮矿区塌陷区以每年3万亩的速度递增。
到2010年，淮北、淮南、亳州、宿州和阜阳皖北五市需搬迁村庄351个，涉及71885户，266287人，安置点需用地31884亩。
为加强皖北五市采煤塌陷区综合治理，现制定本工作方案。
一、总体思路与目标根据省委、省政府《关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见》（皖发[2008]21号）和省政府办公厅《关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》（皖政办[2008]58号）精神，在《安徽省两淮地区采煤塌陷区综合治理总体规划》的指导下，遵循“统一规划、综合治理，先搬后采、土地置换，征转有别、依法补偿，试点先行、保障应急，整合资金、配套政策，项目推进、明确责任”的总体思路，根据“政府主导，企业主体，市场运作，各负其责”的原则，对历史遗留和新产生的塌陷区进行综合整治，努力使矿山生态环境得到有效治理恢复，土地整治取得明显效果，塌陷区农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，采煤企业生产秩序持续稳定。
（一）统一规划，综合治理。
将采煤塌陷区治理与新农村建设、土地复垦整理、矿山地质环境治理恢复、农业产业结构调整以及交通、水利等其他相关工程结合起来，依据土地利用总体规划、矿产资源规划、城乡建设规划以及《淮河流域防洪规划》，编制到2020年的采煤塌陷区土地综合整治规划，宜耕则耕，宜村则村，宜水则水，宜林则林，实行田、水、路、林、村综合治理，引导塌陷区居民向集镇和农民集中居住区集中，传统农业向多元产业方向发展，有效保护耕地和节约用地，改善农村生产生活条件和村容村貌，促进城乡统筹发展。
（二）先搬后采，土地置换。
采煤企业必须坚持“先搬迁、后开采”的原则，切实保护采煤塌陷区人民群众的生命财产安全。
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安徽省财政厅关于印发《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2010.10.19•【字号】财建〔2010〕1548号•【施行日期】2010.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法》的通知为进一步规范采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理资金的管理，促进采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理工作，我们研究制定了《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法》，经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法二Ｏ一Ｏ年十月十九日安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法第一条为进一步加强和规范我省采煤塌陷区村庄搬迁项目和综合治理项目资金管理，提高资金使用效率和效益，根据有关政策规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金是：经省政府同意，省财政将淮北矿业（集团）有限责任公司、淮南矿业（集团）有限责任公司、皖北煤电集团有限责任公司（以下简称采煤企业）上缴的有关矿的矿业权价款地方留成部分（即采煤企业应缴纳矿业权价款的80%）的95%，专项用于采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目的资金。
第三条省财政将采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目的资金，直接拨付至省财政厅设立的采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金省级专户。
省级专户实行专户管理、按各采煤企业进行分账户核算，利息收入全额缴入省级金库。
第四条省财政厅根据省采煤塌陷区村庄搬迁或综合治理项目设计与投资预算批准文件，将项目资金从省级专户直接拨至采煤企业和项目所在地市级人民政府共同设立的共管账户。
项目预算超过省政府返还的采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金的部分，由申报项目的采煤企业自筹资金解决。
安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.07.29•【字号】皖政办[2009]86号•【施行日期】2009.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知（皖政办〔2009〕86号）淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南市人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，现将省采煤塌陷区综合治理工作领导小组制定的《采煤塌陷区综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅二○○九年七月二十九日采煤塌陷区综合治理工作方案两淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，是我省能源、原材料产业发展的重要支撑。
由于多年来大规模的煤炭开采，形成了较大面积的采煤塌陷区，据不完全统计，2007年塌陷区总面积250平方公里，塌陷深度在1.5米以上的达到127平方公里。
目前，两淮矿区塌陷区以每年3万亩的速度递增。
到2010年，淮北、淮南、亳州、宿州和阜阳皖北五市需搬迁村庄351个，涉及71885户，266287人，安置点需用地31884亩。
为加强皖北五市采煤塌陷区综合治理，现制定本工作方案。
一、总体思路与目标根据省委、省政府《关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见》（皖发〔2008〕21号）和省政府办公厅《关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》（皖政办〔2008〕58号）精神，在《安徽省两淮地区采煤塌陷区综合治理总体规划》的指导下，遵循“统一规划、综合治理，先搬后采、土地置换，征转有别、依法补偿，试点先行、保障应急，整合资金、配套政策，项目推进、明确责任”的总体思路，根据“政府主导，企业主体，市场运作，各负其责”的原则，对历史遗留和新产生的塌陷区进行综合整治，努力使矿山生态环境得到有效治理恢复，土地整治取得明显效果，塌陷区农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，采煤企业生产秩序持续稳定。
安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2008.11.13•【字号】皖政办[2008]58号•【施行日期】2008.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知（皖政办〔2008〕58号）淮南、淮北、宿州、阜阳、亳州市人民政府，省政府有关部门：为全面推进采煤沉陷区综合治理，着力解决沉陷区群众居住和生活困难，促进矿区和谐稳定。
经省政府同意，现就进一步做好采煤沉陷区居民搬迁、安置、补偿工作通知如下：一、高度重视采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作两淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，是我省能源、原材料产业发展的重要支撑力量。
由于多年来大规模的煤炭开采，形成了较大面积的采煤沉陷区，不仅给当地居民生产生活带来了困难，而且对人民群众生命财产安全造成了威胁。
2002年，省政府办公厅《关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见（试行）》（皖政办〔2002〕44号）实施以来，全省采煤沉陷区治理工作取得了一定成效，但随着搬迁成本的上升和新井建设步伐的加快，原有政策规定已不能适应搬迁安置补偿工作的实际需要，一些矛盾和问题日益显现。
各有关市、省直有关部门和煤矿企业要站在实践科学发展观的高度，坚持以人为本，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识做好采煤沉陷区居民搬迁、安置、补偿工作的重要性和紧迫性，正确处理国家、企业和人民群众切身利益的关系，进一步加大工作力度，完善政策措施，努力实现矿区经济社会的科学发展、和谐发展、安全发展。
二、做好搬迁安置补偿工作的总体要求采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作，事关人民群众的切身利益，事关矿区经济发展和社会和谐。
各有关市和煤矿企业要认真落实《煤炭法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《劳动合同法》、《地质灾害防治条例》等法律法规，严格依法办事，积极主动做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作。
煤矿塌陷区工程施工方案一、项目概况本项目是位于XXXX省XXXX县XXXX煤矿塌陷区，总占地面积XXXX平方米，项目包括XXXX、XXXX、XXXX等多个施工工程，总投资额为XXXX万元，预计施工周期为XXXX年。
本项目旨在对煤矿塌陷区进行修复和治理，恢复生态环境，提高土地利用率，推动当地经济发展。
二、工程施工范围1. 煤矿塌陷区土地治理工程：包括绿化、固碎、排水等工程。
2. 塌陷区房屋修缮工程：对塌陷区内有需要修缮的房屋进行修缮。
3. 道路改造工程：包括道路硬化、平整、排水等工程。
4. 其他相关工程：对塌陷区内的相关基础设施进行修复和改造。
三、工程主要内容1. 土地治理工程1.1 绿化工程绿化工程主要包括植树造林、草坪种植等，以提高绿化覆盖率，改善塌陷区环境。
在进行植树造林时，应选择适应当地气候条件的树种，确保植树成活率；在进行草坪种植时，应选择适应当地土壤条件的草种，确保草坪质量。
1.2 固碎工程固碎工程主要包括植被覆盖、土石方填筑、石方混凝土护坡等，以改善塌陷区土地的稳定性。
在进行土石方填筑时，应遵循土方开挖、运输、填筑流程，确保工程质量；在进行石方混凝土护坡时，应选用质量优良的石材和混凝土材料，确保护坡牢固耐用。
1.3 排水工程排水工程主要包括渠道开挖、排水管道铺设等，以改善塌陷区内的排水条件。
在进行渠道开挖时，应选用合适的施工机械，确保渠道开挖质量；在进行排水管道铺设时，应选用耐腐蚀的排水管材料，确保排水管道不会因腐蚀而损坏。
2. 房屋修缮工程房屋修缮工程主要包括墙面粉刷、屋顶维修、门窗更换等，以改善塌陷区内房屋的使用条件。
在进行墙面粉刷时，应选用质量优良的涂料，确保墙面色泽持久；在进行屋顶维修时，应选用防水、隔热材料，确保屋顶不会因受潮或受热而损坏。
3. 道路改造工程道路改造工程主要包括路面硬化、平整、排水等，以改善塌陷区内道路的使用条件。
在进行路面硬化时，应选用质量优良的路面材料，确保路面平整耐磨；在进行排水工程时，应根据地形地貌情况合理设置排水设施，确保道路排水顺畅。
安徽省采煤沉陷区村庄搬迁与综合治理项目督查及验收工作方案1.工作目的为了加强我省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目管理，规范项目实施，保证项目质量，提高项目资金使用效率和效益，保障项目工作规范有序地开展，实现采煤沉陷区经济、社会与生态的和谐发展，为采煤沉陷区村庄搬迁及综合治理恢复设计、施工、和验收提供技术依据。
努力使矿区生态环境得到有效治理和恢复，土地整治取得明显效果，塌陷区农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，采煤企业生产秩序持续稳定。
2.工作内容及依据根据《关于印发<安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目管理暂行办法>的通知》（皖采塌治办〔2010〕9号），采煤塌陷区综合治理项目包含村庄搬迁和综合治理两部分。
采煤塌陷区村庄搬迁项目是指因采煤造成村庄塌陷而实施异地搬迁安置或实施异地搬迁安置并对旧村庄土地进行复垦的工程项目。
采煤塌陷区综合治理项目是指采取工程技术措施，对因采煤塌陷而破坏的土地、公共设施和环境进行综合治理恢复的工程项目。
安徽省采煤塌陷区包括稳沉区和非稳沉区两大类，对塌陷区的综合治理要因地制宜，区别对待。
采煤塌陷区的综合治理项目可分为：因矿产资源勘查开采等活动造成的矿山地质灾害（矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，泥石流）、矿山地质环境保护类、矿山土地复垦类三大类。
矿山地质灾害的治理恢要求及验收，主要参考《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219—2006）、《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T0239—2004）和国土资源部《矿山滑坡治理规划设计规范》、《矿山泥石流治理规划设计规范》的征求意见稿。
矿山地质环境保护的治理恢复要求及验收，参考了《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2002）和《矿山地形地貌景观破坏治理规划设计规范》（征求意见稿）和安徽省《矿山地质环境治理恢复验收标准》。
矿山土地复垦的治理要求及验收，参考了《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》（UDC—TD）和《安徽省国土资源厅关于调整城乡建设用地增减挂钩拆旧地块土地复垦工程验收工作的通知》（皖国土资函[2014]1968号）。
安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目验收暂行办法第一条为规范安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目验收工作，根据《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目管理暂行办法》（皖采塌治办…2010‟9号）、《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目资金使用管理暂行办法》（财建…2010‟1548号）等有关规定，制定本办法。
第二条本暂行办法适用于淮北矿业（集团）有限责任公司、淮南矿业（集团）有限责任公司、皖北煤电集团有限责任公司使用省政府返还的矿业权价款，实施《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》（皖政办…2008‟58号）下发后立项的采煤塌陷区村庄搬迁项目和综合治理项目，以及使用“以奖代补”资金的基础设施项目验收。
本暂行办法仅对领导小组办公室下达的项目进行验收，不包括村庄建设质量验收，村庄建设质量验收按照住房建设部有关规定，由市、县（区）人民政府和相关部门组织验收。
第三条项目验收主要内容包括：项目计划完成情况、工程建设质量验收情况、项目规划设计与预算执行情况、资金使用管理情况、土地权属管理、档案资料管理情况等。
第四条项目验收技术标准参照《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013-2000）、《安徽省矿山地质环境保护技术规程汇编》、《安徽省采煤塌陷区村庄搬迁应急工程基础设施建设标准》（试行）和其他相关规范执行。
第五条验收程序：项目竣工后，县（区）采煤塌陷区综合治理行政管理部门组织项目自查，自查合格后，由各市采煤塌陷区综合治理管理机构组织本级财政等相关部门进行初验。
项目初验合格后，由项目承担单位将验收成果及图件报请省领导小组办公室验收。
第六条申请验收材料包括：（一）竣工验收申请报告。
主要包括：项目申报立项材料及有关批复文件、经批准的项目初步设计与预算以及相关文件、省厅批准的项目实施方案、相关合同、协议书和委托书、安置点用地批准文件、项目招投标有关材料、项目工程监理检验有关材料、项目投资预期效益分析情况报告、有关影像资料和原始凭据（复印件）等。
安徽省两淮采煤塌陷区的现状、存在问题及治理措施建议王福琴【摘要】两淮地区是全国重要的煤炭生产基地,是华东地区最大的能源基地,也是我省能源、原材料产业发展基地.本文通过对两淮采煤塌陷区的现状调查,客观地指出采煤塌陷引发的一系列生态环境问题及深层次经济社会矛盾,提出了满足两淮地区可持续发展的具体建议.【期刊名称】《安徽地质》【年(卷),期】2010(020)004【总页数】4页(P291-293,305)【关键词】采煤塌陷;负面效应;治理措施建议【作者】王福琴【作者单位】安徽省公益性地质调查管理中心,安徽合肥,230001【正文语种】中文【中图分类】TD167;TU478煤炭和土地是人类赖以生存和发展的重要自然资源。
煤炭开采一方面增加了社会财富、改善了人民生活，解决了大量劳动力就业问题，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。
另一方面，煤炭开采也破坏了植被，损毁了土地，污染了环境，破坏了矿区的水系，尤其是采煤塌陷，不但破坏了大量的耕地，同时，因村庄塌陷所带来的移民搬迁、补偿安置等一系列问题，都与人民群众利益休戚相关。
我省两淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，是我省能源、原材料产业发展的重要支撑力量。
由于多年大规模的煤炭开采，两淮矿区的淮北、淮南、宿州、阜阳、亳州等市形成大面积采煤塌陷区。
因此，如何依据当年的自然条件和资源条件，最大限度地重新开发利用塌陷地，使采煤塌陷地在生态修复以后能达到最佳的生态、社会和经济效益，如何有效解决采煤塌陷地可持续发展，是目前十分现实而又亟待解决的重要问题。
煤炭产量提高，采空面积就自然扩大；采空区的大小、分布与各地区煤炭的累计开采量成正比。
煤炭采空塌陷是人为引发的地质灾害，给矿区群众生命财产和公共财产形成重大威胁，已成为影响我省全面建设小康社会、区域经济协调发展、社会安定和经济社会可持续发展的重要制约因素。
据了解，随着工业化进程对能源和原材料的巨大需求，我国每年从地表和地表深处开采出约50×108t数量巨大的矿产品，扰动了地球环境，改变并破坏了地球表面和岩石圈的自然平衡，产生了采空塌陷等灾害[1]。
采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿暂行办法为了解决采煤塌陷区农村集体土地居民的搬迁安置问题，制定了暂行办法，旨在保障农村集体土地居民的合法权益和生活质量。
第一条，搬迁范围。
暂行办法适用于采煤塌陷区内的农村集体土地居民，包括村庄、农田以及其他与农村集体土地居民生产生活相关的设施。
第二条，搬迁程序。
搬迁工作由地方政府牵头负责，按照事先确定的搬迁方案进行。
搬迁方案需经过公示和听证，听取农村集体土地居民的意见和建议，在充分征求意见的基础上确定最终方案。
第三条，搬迁补偿。
根据农村集体土地居民的权益需要，提供符合市场价值的补偿。
补偿的标准包括房屋、土地以及其他相关设施的补偿。
同时需保障搬迁后的农村集体土地居民有能力维持原有的生活水平。
第四条，搬迁安置。
地方政府需为搬迁后的农村集体土地居民提供合适的居住地和生活设施。
安置地点应当符合居民的意愿，并提供必要的公共服务设施，如学校、医院等。
第五条，补偿资金来源。
搬迁补偿所需的资金主要来源于有关采煤企业的环境保护费和相关政府资金。
地方政府应按照相关法律法规的规定，确保补偿资金的合法、透明和公平。
第六条，监督和评估。
搬迁工作应当建立健全的监督机制，确保各项政策措施的有效实施。
搬迁后，还应进行评估，了解农村集体土地居民的生活状况和满意度，及时解决问题和改进工作。
第七条，法律责任。
对于故意违反暂行办法，侵犯农村集体土地居民合法权益的行为，将依法追究法律责任。
以上是采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿暂行办法的主要内容，其目的在于保障农村集体土地居民的生存权、权益以及社会稳定。
同时，还应加强政府与居民之间的沟通和信任，确保搬迁安置工作的顺利进行。
第八条，社会保障与就业安置。
在搬迁安置过程中，地方政府应切实维护农村集体土地居民的社会保障权益。
对于失去土地资源的居民，需要提供适当的社会保障措施，如养老保险、医疗保险等。
同时，地方政府还应积极帮助搬迁后的居民寻找就业机会，提供培训和创业支持，以保障居民的生活稳定和就业机会。
采煤沉陷区综合治理项目调研报告采煤沉陷区综合治理是省委、省政府部署的煤炭供给结构性改革、全面建成小康社会中一项重要的德政工程、民生工程、民心工程。
通过治理能够切实改善人民群众的居住生活环境，提高采煤沉陷区土地质量，恢复矿山生态环境，重现山清水秀的好风光。
我市采煤深陷区综合治理项目包括矿山地质环境综合治理和搬迁安置两部分。
一、采煤沉陷区地质环境综合治理：我市采煤沉陷区地质环境综合治理项目是煤业有限责任公司采煤深陷区地质环境综合治理试点项目。
该项目总投资9405万元。
项目责任主体为市人民政府，实施主体为煤业公司。
1、项目前期工作情况市政府高度重视，责成国土局作为项目主管部门，把该工程做为国土局的首要任务，重点任务，并指定专人负责，督促工程安全、质量、进度。
20XX年10月，煤业有限责任公司委托省第三地质工程勘查院，编制了《地质环境治理试点项目可行性研究报告》。
经省采煤沉陷区治理地环治理专项办公室20XX年2月20日批准通过实施，并要求于20XX年底前完工并提请验收。
20XX年7月28日，市政府分管市长组织国土、财政、镇等部门负责人及公司召开专题会议，确定20XX年我市国土、财政、城投、企业负责人就贯彻落实省委骆惠宁书记批示和省地环专项办公室加快推进地环治理项目会议精神，多次召开了煤业矿山地质环境治理项目推进会。
要求煤业要马上以公开招投标方式确定项目勘察、设计单位，国土、财政对整个过程进行全程监管。
煤业委托达招标有限公司开展勘查、设计单位的招投标工作。
3月27日，在省招投标公共服务平台、采购与招标网发布《煤业有限责任公司煤矿地质环境治理工程项目勘查、设计公告》，于4月26日进行招投标工作确定联地质勘查工程技术有限公司负责本工程项目的勘查、设计工作。
20XX年6月，省国土厅对市相关项目其中包括义煤项目督查时提出，如根据勘察情况确需变更可研要抓紧时间进行，确保项目顺利完成。
后可行性研究报告编制单位三堪院与义煤公司结合勘察情况对可行性研究报告中部分项目进行了调整并逐级上报请求批复。
人民政府关于印发x市采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿办法的方案采煤塌陷区农村集体土地，居民搬迁安置补偿办法第一条为切实做好采煤塌陷区居民搬迁安置补偿工作，保障塌陷区群众合法权益，促进采煤企业和地方经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《xx省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《xx省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的方案》x办〔xx〕58号）等法律法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内因采煤塌陷而引发的居民搬迁安置补偿，办法中所称居民是指在本市采煤塌陷区农村集体土地上居住的农村居民。
第三条采煤企业按照下列标准支付采煤塌陷区搬迁安置补偿费用：（一）统一实行按人口补偿的方式进行补偿，搬迁户补偿费计算公式为:搬迁人口数×人均补偿面积×单位面积补偿标准。
具体补偿标准如下：1．人均补偿面积为33平方米。
2．单位面积补偿标准为每平方米1230元。
（二）采煤企业按搬迁补偿费的30%支付综合调节费，由搬迁所在乡（镇）政府包干，统筹处理。
主要用于解决居民原有合法房屋面积大于补偿面积问题。
具体计算公式为：搬迁人口数×33平方米×1230元/平方米×30%。
（三）新村公建补偿按搬迁户补偿费的25%，由采煤企业支付。
主要用于安置新村内道路、排水、排污、绿化、亮化等基础设施建设。
具体计算公式为：搬迁人口数×33平方米×1230元/平方米×25%。
安置新村内供电到户费用由所在县（区）政府与采煤企业另行协商补偿。
（四）新村址征地报批、规划设计、场地平整及高压供电等安置点配套与市政设施接驳费用，由采煤企业承担。
（五）不可预见费由采煤企业按搬迁户补偿费、综合调节费和新村公建、公益补偿费总和的2%支付。
（六）煤矿企业依据协议户数支付搬家费每户800元。
（七）煤矿企业依据协议户数按xx元/户标准支付房屋拆除费,由乡镇政府用于原有房屋的拆除。
煤矿塌陷区搬迁补偿标准煤矿塌陷区搬迁补偿标准 2 1 1针对矿山塌陷区的搬迁问题，国家并没有出台统一的补偿标准，一般是由各省、市根据自己的经济发展水平规定相应的补偿额。
我们以安徽省淮北市为例，根据《淮北市采矿塌陷村庄搬迁管理暂行办法》规定第十二条至十九条规定，村庄搬迁安置补偿的项目主要包括：1、搬迁补偿费，包括村民的房屋、压井、墙头、树木等附属设施，其中搬迁安置户人均补偿面积为 25 平方米，单位面积补偿标准为每平方米 600 元，计算公式为：搬迁安置人口数×人均安置面积×单位面积补偿标准；2、公益设施费，在搬迁补偿费的基础上还需要补偿公益设施费给集体，标准是搬迁安置补偿家庭部分的17%，用于新村址内的道路、供电、供水、排水和卫生等配套设施建设。
3、青苗补偿费，如果矿山塌陷导致周围的耕地沉陷，则针对沉陷的耕地上面的农作物要按照每亩900元进行补偿，其中果园的补偿高于此标准。
4、集体组织公共用房和企事业单位等拆迁，按照原有建设面积、结构和原有设备的拆迁、安装费，参照现行造价的80%补偿，新抢建的，一律不给补偿。
5、拆除费，原有村庄房屋在新村建设完毕后 3 个月内拆除，房屋拆除后由采矿企业按照搬迁户每人 200 元支付拆除费。
需搬迁村庄户数及人口认定截止日期为搬迁公告之日，按照当地公安部门登记在籍常住农业人口数确定。
6、原老庄盘土地：原老庄盘土地大于新村址面积的，多余的面积，由煤矿企业按照国家现行征收价格补偿给农民。
7、土地复垦费，如果矿山塌陷导致土地深陷不超过1.5米且非常用积水的土地，则矿山企业还需要支付土地复垦费，交由土地所有者组织复垦。
由以上可知，如果是淮北市村民因矿山坍塌而需要搬迁的，村民可以要求以上的补偿款，如果政府或者矿山企业少支付了，村民有权复议或诉讼要求相关部门进行补偿。
如果是其他地区，当事人应该先去当地市政府的官方网站上，找关于采矿塌陷区的补偿标准的文件，根据相关文件的规定，对比自己家的情况来分析，最好可以在专业律师的协助下进行维权。
安徽省人民政府办公厅关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见(试行)文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2002.06.07•【字号】皖政办[2002]44号•【施行日期】2002.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文安徽省人民政府办公厅关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见(试行)（皖政办[2002]44号）淮南、淮北、宿州、阜阳、亳州市人民政府，省政府有关部门：目前，因采煤引起的土地塌陷和村庄搬迁问题较为突出。
为正确处理国家、集体和农民群众的利益关系，节约和合理用地，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》(以下简称《实施办法》)等有关规定，经省政府同意，现就采煤塌陷地复垦、征用和村庄搬迁补偿问题提出如下意见：一、采煤塌陷集体土地采用复垦(平整)与征用相结合的办法解决。
因采煤将造成集体土地塌陷的，煤炭企业应提前6个月将可能土地塌陷情况通报所在县(含县级区，下同)人民政府，并会同县国土资源行政管理部门现场勘测土地现状，清点地上附着物。
采煤塌陷土地稳沉后，由县国土资源行政管理部门会同煤炭企业现场鉴定，确定塌陷土地的复垦(平整)区和征用区。
原则上塌陷深度在1．5米以内(包括1．5米)且非常年积水的土地作为复垦(平整)区，超过1．5米的作为征用区。
具体按以下办法操作：(一)土地塌陷稳沉后，塌陷深度在1．5米以内(包括1．5米)且非常年积水的土地，由煤炭企业支付土地复垦(平整)费，交由集体土地所有者组织复垦(平整)。
其中，深度在0．2至0．5米以内的，土地复垦(平整)费(含肥力补偿费)的支付标准为每平方米3至4．5元；深度在0．5至1米之间的，每平方米6至7元；深度1至1．5米之间的，每平方米8至9元。
(二)土地塌陷稳沉后，深度超过1．5米和塌陷深度1．5米以内且常年积水的土地，以及如复垦后不能恢复原用途的塌陷农用地，要及时办理征地手续，土地补偿和安置补助倍数按《土地管理法》和《实施办法》规定的低限执行，前3年平均年产值按所在地政府公布的标准执行。
矿区压煤村庄塌陷现状分析及搬迁方案研究摘要本文分析了我国矿区压煤村庄塌陷现状，以及地面村庄稠密，村庄下压煤严重，搬迁村庄开采选址十分困难的现状；并从政策、技术、规划和社会四个方面提出矿区压煤村庄搬迁解决方案。
关键词矿区压煤村庄；塌陷；搬迁煤炭资源开采犹如一把双刃剑，在适应国家能源需求的同时，造成矿区内大量土地塌陷。
随着煤炭资源的深度开采，村庄下压覆煤炭资源成为了制约煤炭企业长远发展和可持续发展的瓶颈。
据不完全统计，煤矿区村庄压占地质储量达52.56亿吨，占现有煤矿地质储量的38%。
1矿区压煤村庄塌陷现状1.1矿区压煤村庄和采煤塌陷地所谓矿区压煤村庄，是指煤矿区村庄压占地质储量，这些储量已经地质精查和矿井建设及开拓，从技术层面上已经完全具备开发和开采条件，但由于村庄压占目前还不能开采。
煤炭资源开采以后，采空区上覆岩层的原始应力平衡状态受到破坏，依次发生冒落、断裂、弯曲等移动变形，最终涉及地表，形成一个比采空区面积大得多的近似椭圆形的下沉盆地，称之为采煤塌陷地。
1.2地面塌陷的程度最新统计表明，全国累计煤矿采空导致地面塌陷面积已经超过70万公顷，这一数字每天都在提高。
根据导致地面塌陷的危害程度或沉降幅度进行综合考虑，将其划分为轻微塌陷区、中度塌陷区和塌陷积水区三个级别：1）轻微塌陷区。
该区地貌地形无明显的变化，基本不影响农民耕种，有一小部分地段有漏水现象，可能会使农民的种植成本提高，但一般情况下不造成农作物的减产；对地面建筑物的有轻微破坏，如产生轻微裂缝等。
2）中度塌陷区。
该区地貌地形有比较明显的变化，地形呈起伏不平或呈斜坡状，少部分季节性积水。
进行改造后的中度塌陷区，大部分可进行耕种，少部分可以搞水产养殖。
极少部分土地能耕种的也伴随着不同程度的减产，且耕种和灌溉的成本增加，使得农民的收入减少。
地表的基础设施及建筑物受到破坏，需要搬迁涉及的村庄。
3）塌陷积水区。
顾名思义，该区地貌地形变化非常明显，大部分地区常年积水，只能用于水产养殖。
（冶金行业）安徽采煤塌陷区村庄搬迁工程方案及实施影响评估报告宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地土地利用总体规划局部调整方案及实施影响评估报告二〇〇九年十二月宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地土地利用总体规划局部调整方案及实施影响评估报告编制单位：项目负责人：报告复核人：报告编制人：报告编制日期：目录第壹部分土地利用总体规划局部调整方案壹、规划调整的背景和缘由1（壹）规划局部调整涉及区域的基本情况1（二）工程概况2（三）工程建设必要性3（四）项目用地规划情况4（五）土地利用总体规划调整的缘由5二、规划调整的原则和依据6（壹）规划调整的原则6（二）规划调整的依据8三、现行规划基本情况10四、规划调整方案11（壹）规划农用地调整为建设用地12表1 农用地调整为规划建设用地统计表12（二）规划建设用地调整为农用地12表2 规划建设用地调整农用地为统计表13（三）基本农田补划13（四）耕地占补平衡14五、规划调整方案总结15六、实施规划局部调整的保障措施15 （壹）公示规划局部调整方案15（二）树立节约集约用地意识16（三）落实规划局部调整的相关措施16七、其他问题说明17第二部分规划调整方案实施影响评估壹、评估概述19（壹）评估背景19（二）评估目的19（三）评估依据20二、规划局部调整方案实施影响评估22（壹）规划局部调整方案对现行土地利用总体规划主要控制指标的影响评估22（二）规划局部调整方案对土地集约利用的影响评估23 （三）规划局部调整方案对土地利用布局的影响评估24 （四）规划局部调整方案对生态环境的影响评估24（五）规划局部调整方案对当地社会经济效益的影响评估25三、规划局部调整方案可操作性分析26四、评估结论及建议26（壹）评估结论26（二）建议27第壹部分土地利用总体规划局部调整方案壹、规划调整的背景和缘由（壹）规划局部调整涉及区域的基本情况宿州市地处黄淮平原南端、淮海经济区腹地、长江三角洲经济带西缘，是陇海经济带的龙头，欧亚大陆桥的桥头堡。
宿州市和苏、鲁、豫3省11县接壤，是承接东部沿海发达地区向内陆辐射的前沿，是南北经济文化交汇的要冲。
宿州市埇桥区，即原宿县，地处安徽省东北部，为省辖宿州市的政治、经济和文化中心，是“中国书法之乡”、“中国马戏之乡”、“中华烧鸡之乡”。
全区国土面积2868平方公里，耕地面积14.2万公顷，辖25个乡镇、11个街道办事处，325个行政村、43个社区，人口180万。
埇桥区地势西北高，东南低，除西北（曹村、夹沟、符离）和东北部（褚兰、栏杆）五个镇为低山丘陵外，其余均是平原。
平原地区，海拔高度壹般在23—26米之间，低山地区壹般标高150—300米。
主要河流有奎、濉、沱、浍新汴河等，水系支流繁多，自西北流向东南丘陵入淮河或直入洪泽湖。
农作物主要有小麦、大豆、红芋、玉米、水稻、棉花、花生等，多为壹年俩熟和壹年壹熟。
属于暖温带半湿润气候，气候特点是：气候温和、季风明显、四季分明、光照充足、雨量适中、无霜期长，光、热、水、气候资源丰富，有利于农业生产，冬季盛行偏北风，气候寒冷，雨雪稀少。
春季冬转夏的过渡季节，北方冷高压势力衰退，副热带高压逐渐加强，气温回升快，雨水增多。
由于冷暖空气活动频繁，天气多变，有时连阴对春种不利。
夏季盛行偏南风，天气炎热多雨。
雨季壹般从6月下旬结束，雨量集中，暴雨日数不多，但强度大，常易造成洪涝灾害。
秋季为夏转冬的过度季节，太平洋付高压南撤东退，北方冷高压加强，气温降低，雨水减少，经常出现秋旱，但也有壹些年景秋雨绵绵，影响秋收。
埇桥区区位优势明显，交通便捷畅达。
它襟临沿海，背依中原，北连古城徐州，直通山东半岛，南接之上海为龙头的长三角经济圈，是南北经济文化交汇区，东部发达地区产业向中西部转移的最先承接区，可集南北之长，借东西之利。
京沪、陇海铁路和连霍、合徐高速公路纵横贯穿，104、206、310、311四条国道和9条省道四通八达，北上南下、东进西出方便快捷，从埇桥区上合徐高速，往北可直达北京、沈阳，往东到连云港，往西直到郑州、西安、兰州，往南可直达上海、杭州、武汉等地。
水上运输从新汴河经洪泽湖可达长江入东海。
市区距徐州观音机场仅70公里，和全国20多个大城市通航。
移动、联通、电信网覆盖全市，为沟通五湖四海架起了“空中桥梁”。
埇桥区历史源远流长，文化底蕴丰厚。
公元809年（唐宪宗元和四年）始置宿州，其后千余年间壹直是历代州府治地。
悠久的历史使这块土地人才辈出。
古有闵子骞、稽康等历史名人，近有杨再葆、李炳淑等艺术大师，白居易、苏东坡等著名诗人都曾在这里留下脍炙人口的诗篇。
本次土地利用总体规划局部调整涉及埇桥区蕲县镇。
蕲县镇距宿州市区22公里，南眺蚌埠，北抵宿州，东连固镇，西接濉溪。
蕲县镇气候适宜，资源丰富，历史人文景观众多，农林牧副产品丰富，是埇桥区重要的商品粮基地。
（二）工程概况宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地位于蕲县镇忠陈村、刘圩村、白陈村，主要用于蕲县镇西刘圩子、马炮楼、小邱家、大邱家、王文庄、张庄和王糖坊7个村庄的搬迁安置。
用地申请单位为淮北矿业集团X公司祁南煤矿。
（三）工程建设必要性（1）是加快宿州市煤矿产业发展的需要煤炭产业是我国的基础产业，且煤炭是我国主要的能源和工业原料。
煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。
为合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭产业健康发展，国家大力提倡深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼且和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。
采煤塌陷区村庄的搬迁和科学合理整治，有利于祁南矿业发展，有利于保护土地资源。
（2）是保护老百姓生命财产的的需要俩淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，也是重要的粮食主产区，村庄密集，人口众多。
由于多年来大规模的煤炭开采，形成了较大面积的采煤塌陷区，目前，俩淮矿区塌陷区面积仍以每年3万亩的速度递增。
长期以来，我省各级政府对采煤塌陷区采取了多种手段进行治理，且取得了积极的成效。
可是，由于对采煤塌陷区治理缺少统筹安排和科学规划，村庄先采后搬和“二次”搬迁、土地重复治理、治理项目和相关建设项目不衔接、浪费资源、破坏环境等现象依然存在，总体上治理速度赶不上破坏的速度。
本次采煤塌陷区村庄应急搬迁，能够改善矿区老百姓的生产生活环境，使他们脱离晴天粉尘飞扬，雨天到处泥水的恶劣环境；搬迁后的新村庄，统筹规划、统壹标准、尊重群众、方便生活、节约用地、合理压占、经济合理、避免重搬。
在村庄搬迁选址上充分尊重群众意愿，严格执行“先搬迁、后开采”，最大限度的保证矿区老百姓生命财产的安全。
（3）是建设民生工程的需要民生工程范围在不断延伸，弱势群体得到更多保障。
近日，省政府办公厅将《采煤塌陷区综合治理工作方案》印发至皖北五市及省政府有关部门，明确提出将采煤塌陷区综合治理工作纳入省民生工程事项。
根据《采煤塌陷区综合治理工作方案》，今年淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南有200多个村庄近16.6万人从采煤塌陷区搬出。
省政府办公厅印发《采煤塌陷区综合治理工作方案》，对历史遗留和新产生的塌陷区进行综合整治，2009年对皖北五市200多个村庄进行搬迁，涉及16.6万人。
综合治理工作将努力使矿山生态环境得到有效恢复，塌陷区农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，采煤企业生产秩序持续稳定。
综合运用土地复垦整理、建设用地置换、矿山地质环境治理恢复、集体建设用地流转、新农村建设及其他相关配套政策，整合土地复垦整理、矿山地质环境治理恢复等多路资金，促进治理工作加快实施。
为保障综合治理工作有序、扎实推进，省政府将采煤塌陷区综合治理工作纳入省民生工程事项。
由此可见采煤塌陷区村庄应急搬迁是建设民生工程的需要。
（四）项目用地规划情况宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄应急工程第壹批次先行用地（村庄安置点）拟选址在蕲县镇忠陈村、刘圩村、白陈村。
根据土地勘测定界技术报告，该建设项目总占地面积为36.8681公顷，其中占用农用地36.8681公顷，其中耕地35.6916公顷。
根据蕲县镇土地利用总体规划（1996-2010年），项目拟占用的规划农用地22.8134公顷，其中基本农田面积为22.8134公顷。
（五）土地利用总体规划调整的缘由土地利用总体规划的调整应始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻科学发展观，落实“五个统筹”，以原土地利用总体规划为依据，以服务地方社会经济发展为根本出发点，妥善处理好经济发展、耕地保护、生态建设三者之间的关系，优化土地利用结构和用地布局，促进土地利用方式的根本转变，提高土地资源对经济社会全面协调和可持续发展的保障能力。
宿州市埇桥区蕲县镇土地利用总体规划（1996-2010年）》编制于1998年，编制时没有考虑到宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程的用地需求。
宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地不符合蕲县镇现行土地利用总体规划，但符合《关于2009年皖北五市采煤塌陷区村庄搬迁应急工程先行用地有关问题的通知》（皖国土资[2009]200号）文件规定的先行用地条件。
因此按照安徽省国土资源厅《关于加强建设用地报批中土地利用总体规划审查工作的通知》（皖国土资[2008]134号），《关于2009年皖北五市采煤塌陷区村庄搬迁应急工程先行用地有关问题的通知》（皖国土资[2009]200号）的文件要求，在不改变相关约束指标的前提下，对宿州市埇桥区蕲县镇和大营镇现行土地利用总体规划作局部调整，以满足宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地项目的用地需求。
二、规划调整的原则和依据（壹）规划调整的原则1、按照法定程序的原则根据《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42号令）以及《关于印发<关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见>的通知》（国土资发〔2004〕237号）规定和要求，各类建设用地必须符合土地利用总体规划，项目用地涉及修改规划的，按法定程序修改调整规划后，规划修改调整方案在报批用地时壹且报批。
宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第壹批次先行用地符合相关的法律法规及产业政策相关规定，但涉及到埇桥区蕲县镇土地利用总体规划的局部调整的，依法定程序进行调整。
2、可持续发展原则土地利用总体规划的本质目的是为区域社会经济可持续发展提供用地条件，以保障区域社会经济的可持续发展，而规划局部调整是对原土地利用总体规划的调整和进壹步完善。
因此，规划局部调整应始终坚持从全局出发，应用科学的发展观，本着促进区域经济社会发展的原则来进行。
3、指标平衡原则本规划局部调整方案主要涉及俩个指标的平衡：耕地占补平衡和建设用地总量指标平衡。
