吉林省财政厅关于印发《省直行政事业单位非办公用房出租出借管理

吉林省人民政府办公厅转发省财政厅《关于确保行政事业单位职工工资按时发放意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2000.11.15•【字号】吉政办发[2000]114号•【施行日期】2000.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文吉林省人民政府办公厅转发省财政厅《关于确保行政事业单位职工工资按时发放意见》的通知（吉政办发[2000]114号）各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省财政厅《关于确保行政事业单位职工工资按时发放的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅二000年十一月十五日关于确保行政事业单位职工工资按时发放的意见今年以来，各地按照省政府的要求始终把确保机关事业单位职工工资及时足额发放作为一件大事来抓，在维护社会稳定，促进国民经济和社会事业发展方面发挥了重要作用。

但目前一些市县，尤其是县、乡两级欠发干部职工工资问题仍比较严重。

有的两三个月，甚至更长时间不发工资；有的只发基本生活费，影响了干部职工的正常生活和工作的积极性。

对此，各地、各有关部门务必高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

为确保行政事业单位职工工资的按时发放，现提出如下意见：一、严格控制工资发放范围行政事业单位职工工资要严格按照编制内实有人数发放，对超编人员财政一律不得安排拨付工资经费。

资金调度较好的市县，行政事业单位职工工资可以同时发放。

资金调度比较困难的市县，工资发放要按照先离退休人员、后在职人员，先中小学教师、后机关和其他事业单位工作人员的顺序进行发放。

二、工资发放标准要结合当地的实际情况确定各地要对工资发放标准进行一次认真清理，对于国家出台的工资政策规定应发的工资要优先予以足额发放，一律不得发生新的拖欠或计入档案工资；对于省本级出台的一些津贴、补贴等，要根据本地的财力可能，在确保不发生工资拖欠的前提下适当予以发放，不能不顾财力可能盲目比照执行。

吉林省人民政府办公厅关于行政事业性收费权限下放后有关收费管理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于行政事业性收费权限下放后有关收费管理问题的通知(吉政办发[2005]57号)各市（州）、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实省政府扩大县（市）经济和社会管理权限的决定，规范省直部门行政事业性收费权限下放后收费管理工作，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）有关规定，经省政府同意，现就行政事业性收费权限下放后有关收费管理问题通知如下：一、完善征收缴款方式。

省直部门行政事业性收费权限下放后，实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管方式。

收费权限下放后采取分级管理的，由相应级次的管理部门负责征收；收费权限下放后采取委托、授权或下放管理的，由受托、被授权或下放地的部门负责征收。

按照有利征收、方便缴款的原则，对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费要进入同级政务大厅集中统一征收；对其他零星、特定公共服务性行政事业性收费由执收单位在执法过程中现场征收。

执收单位要严格执行“收缴分离”制度，按照财政国库管理制度改革的要求，对行政事业性收费收入分别采用直接缴库和集中汇缴方式。

对进入同级政务大厅集中统一征收的行政事业性收费，一律实行“银行代收”，由代收银行按照规定，区别预算管理形式，缴入国库或财政专户。

二、实行分成管理政策。

根据分级财政管理体制，省与中央分成的行政事业性收费收入，按照国务院和财政部的规定执行。

省与市（州）、县（市）分成的行政事业性收费收入，其分成比例由省政府或省财政厅确定。

吉林省财政厅关于加强省直行政事业单位国有资产出租出借及对外投资管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2019.12.10•【字号】吉财产〔2009〕789号•【施行日期】2019.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文吉林省财政厅关于加强省直行政事业单位国有资产出租出借及对外投资管理有关问题的通知吉财产〔2009〕789号省直各有关部门、单位：为了规范和加强行政事业单位国有资产收入管理，杜绝“小金库”现象的发生，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，现就加强省直行政事业单位国有资产出租、出借及对外投资管理有关问题通知如下：一、国有资产出租出借的管理省直行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报省财政厅审核批准。

未经批准，不得对外出租、出借。

省直事业单位利用国有资产对外出租、出借的，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报省财政厅审批。

二、对外投资的管理省直行政单位不得用国有资产对外担保，也不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。

省直事业单位利用国有资产对外进行投资、提供担保，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报省财政厅审批。

三、收入收缴及使用管理行政单位、全额拨款事业单位出租、出借国有资产取得的收入，属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

省直行政单位、全额拨款事业单位出租、出借国有资产应缴纳的税款，在收入中抵扣，抵扣后的余额在30日内上缴财政专户。

省直行政单位、全额拨款事业单位国有资产出租、出借收入上缴财政专户时，由出租、出借国有资产的单位先收款，再填写“非税收入一般缴款书”。

其中“执收单位名称”一栏填写出租、出借国有资产的单位全称，“预算科目名称”一栏，行政单位填写“行政单位国有资产出租收入（科目代码为：103类07款06项01目）”，全额拨款事业单位填写“其他非经营性国有资产收入（科目代码为：103类07款06项99目）”，其他栏目根据实际情况据实填写。

关于办公用房管理规定‎关于办公用房管理规‎定为规范和加强区‎级机关事业单位办公用‎房管理，建立所有权与‎使用权相分离制度，实‎现办公用房资源的优化‎配置，提高使用效益，‎更好地为区级机关各使‎用单位服务，共同创建‎安全、优美、整洁、有‎序的办公环境，根据《‎中共中央、国务院关于‎党政机关厉行节约制止‎奢侈浪费行为的若干规‎定》和《国务院办公厅‎转发国务院机关事务管‎理局关于改进和加强中‎央国家机关办公用房管‎理意见及其实施细则的‎通知》精神，结合我区‎实际，制定本管理办法‎。

一、适‎用范围本管理办法‎适用于区级机关、人民‎法院、人民检察院以及‎行政经费和基本建设计‎划管理关系在政府系统‎的人民团体占有、使用‎并在法律上可以确认属‎于政府机关资产的办公‎用房及其相应的土地，‎包括现有及在建、扩建‎、改建和新建的办公用‎房和其他非经营性房地‎产。

二、‎产权产籍管理区级‎机关办公用房及其相应‎土地实行权属统一管理‎，由区机关事务管理局‎负责。

房产权证、土地‎使用证统一归事务局管‎理。

各机关事业单位房‎地产证的户名统一为‎镇海区机关事务管理局‎。

事务局统一申‎办机关办公用房所有权‎及相应土地使用权登记‎。

各单位享有办公用房‎的使用权，与事务局签‎订《镇海区机关办公用‎房使用协议》，并履行‎使用协议中所列的应承‎担的各项义务和责任。

‎各房产使用单位应根据‎本管理办法制定相应的‎房地产使用管理制度，‎建立房地产使用档案，‎在核定的房地产范围内‎，自主安排、合理使用‎。

各单位经批准新‎建的办公用房，其房产‎和土地归属事务局，在‎新办公用房建成后，房‎产权证和土地使用证由‎事务局统一申办，户名‎为镇海区机关事务管‎理局，新建办公用房‎的单位享受房产的使用‎权。

各单位办公用‎房及其相应的土地处置‎由事务局负责，未经事‎务局同意，不得自行处‎置其使用的办公用房及‎相应土地，不得改变办‎公用房的用途，不得将‎办公用房租、借或调整‎给下属单位或其他单位‎使用。

吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知（１９９５年４月２８日吉政发〔１９９５〕２３号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：为了不断推进我省房改工作的开展，实现省委六届三次全会提出的在本世纪未我省城镇人均居住水平达到８－１０平方米的目标，结合我省经济、社会发展的实际状况，现就贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号，以下简称《决定》），通知如下：一、全面推行住房公积金制度（一）凡驻我省境内的中直企事业单位和部队及我省所有行政和企事业单位（包括三资企业中方职工）及其职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度。

（二）住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房。

职工离退休时，本息余额一次结清，退还职工本人。

（三）住房公积金的缴交率，各地要以１９９４年底职工个人工资和职工工资总额的５％交纳，已超过这个比例的可以不变，由在职职工个人及其所在单位分别按上述比例逐月交纳。

行政、企事业单位为职工交纳的住房公积金来源按〔１９９４〕财综字第１２６号文件的规定办理。

（四）按照责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度，加强住房公积金的管理。

省、市、县人民政府应设立住房资金管理中心（可以与各级房改办合署办公），负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。

吉林省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知吉政办发〔２０１５〕１１号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：按照《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔２０１４〕７０号）要求，为更好地发挥积极财政政策作用，切实提高财政资金使用效益，经省政府同意，现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下：一、充分认识盘活财政存量资金的重要意义盘活财政存量资金是创新宏观调控的重要内容，对稳增长、惠民生，切实提高财政资金使用效率，充分释放积极财政政策效能具有重要意义。

各地、各部门的在盘活财政存量资金方面做了大量工作，财政存量资金快速增长的趋势得到了有效遏制。

但从审计和财政部门对各地、各部门的财政审计检查情况看，财政存量资金规模依然较大，部分项目资金连续结转两年甚至两年以上仍未使用完毕，与盘活存量、用好增量以及在新常态下支持稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求相比，仍有较大差距，需要进一步采取措施切实加以解决。

二、盘活财政存量资金的指导思想和基本原则（一）指导思想。

贯彻落实新预算法和深化预算管理制度改革的有关规定，以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，在用好财政增量资金的同时，有效盘活财政存量资金，建立定期清理长效机制，不断提高财政资金使用效益。

（二）基本原则。

上下联动、全面清理。

对全省各级政府及其部门财政存量资金情况进行全面清理，摸清底数。

核实总量、分类处理。

在全面清理的基础上，核实各级财政及其各预算部门存量资金情况，分门别类提出处理方案。

吉林省审定行政事业性收费的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省审定行政事业性收费的若干规定（１９９２年１月１３日吉林省人民政府令第５２号）第一条为加强行政事业性收费的审定工作，制止乱收费，根据中共中央、国务院的有关决定，结合我省实际，制定本规定。

第二条省政府各部门及各市、地、州政府（行署、行委）设置的行政事业性收费项目必须报省物价局、财政厅审定。

行政性收费中的管理性收费项目由省物价局、财政厅报省政府批准，并报国家物价局、财政部备案；重要的收费项目，由省政府报国务院批准。

行政性收费标准由省物价局、财政厅核定；事业性收费标准由省物价局、财政厅核定或委托各市、地、州物价、财政部门核定，报省物价局备案。

第三条省以下（含计划单列市）地方政府和各部门均无权设置和审批行政事业性收费项目。

以前已经设置的收费项目，确需保留的，通过重新申报审核列入省收费项目目录后，方可收费；未列入目录的项目禁止收费。

第四条省政府各部门以及国家授权行使行政管理职能的单位收取管理性费用的，应以法律、法规和国务院授权的部门及省政府规章的明确规定为依据。

规定不明确又确实需要收取管理性费用的，应报省政府批准。

第五条各行政机关在其管理职责范围内办理公务、业务（开具介绍信、加盖公章、印发资料、文件、表格及解答问题等）不得收费。

不得在法律、法规的规定之外分解职能，将职能范围的工作交所属单位进行所谓“有偿服务”。

第六条除行政性收费外，任何部门、单位不得用行政及其它手段进行强行服务、强制收费（包括刊登广告、订购报刊杂志、业务咨询等）。

上级行政主管部门不得以经费不足等为由，从下属单位提取管理性费用。

吉林省人民政府关于公布2001年取消的行政事业性收费(基金)项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于公布2001年取消的行政事业性收费(基金)项目的通知（吉政发〔2001〕46号）各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:按照《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)精神,为切实减轻企业和社会负担,经清理审核,决定取消18项行政事业性收费和政府性基金项目,现予公布(详见附件),并就有关问题通知如下:一、各级政府、各有关部门对此项工作一定要高度重视,切实抓好取消项目的落实工作,并在2002年1月底前将落实情况上报省政府。

省财政、物价等部门将组织人员对落实情况进行专项检查。

对不按规定执行的地方和部门,一经发现,其非法所得一律上缴省财政。

同时,追究有关责任人员和领导的责任。

二、省财政厅、省物价局要继续做好行政事业性收费和基金项目清理审核工作。

对不符合市场经济秩序,有碍我省经济发展软环境的收费和基金项目,一律取消。

三、自本通知发布之日起,与取消项目相关的文件即行废止。

附件:2001年取消的行政事业性收费(基金)项目吉林省人民政府二○○一年十二月十八日附件: 2001年取消的行政事业性收费(基金)项目序号主管部门项目名称文件依据 1 省国土资源厅土地复检费省物价局、省财政厅吉省价房涉字〔1996〕12号 2 省建设厅城市房屋动迁管理费省物价局、省财政厅、省建设厅吉省价房涉字〔1999〕63号3 省水利厅河道工程维护管理费省政府吉政发〔1991〕53号 4 省人事厅自费赴俄留学生管理费省财政厅、省物价局吉财综联函字〔1996〕116号5 省劳动保障厅职工劳动手册工本费省劳动厅、省物价局、省财政厅吉劳力字〔1991〕8号6 省劳动保障厅劳动就业服务企业证工本费省劳动厅、省工商局、省税务局吉劳就字〔1991〕1号7省教育厅高中毕业班插班生费省政府吉政发〔1989〕4号8 省教育厅借读(户口不在本市县)生收费省政府吉政发〔1993〕48号9 省教育厅教育补偿费、违约金省财政厅、省物价局吉财综联字〔1996〕282号10省交通厅出租车高速公路营运收费省物价局、省财政厅吉省价收字〔1997〕29号11省旅游局对外宣传推广费国家旅游局、财政部、物价局、税务局旅管理字〔1989〕59号12省农委种子调运手续费省财政厅、省物价局吉财综联函字〔1995〕149号13省卫生厅医院分级评(复)审费省财政厅、省物价局吉财综联函〔1994〕7号14省粮食局居民粮食证工本费省财政厅、省物价局吉财综函字〔1999〕245号15省粮食局粮食关系迁移证明工本费省财政厅、省物价局吉财综函字〔1999〕245号16延边州外来人口教育发展基金和副食品价格调节基金延边州物价局延州价费〔1996〕14号17延吉市全民统筹优待金延吉市政府延政发〔1992〕35号18敦化市在乡老兵康复优待金敦化市政府敦政办发〔1999〕8号——结束——。

财政部关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.09.28•【文号】财资〔2021〕127号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知财资〔2021〕127号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业：为规范中央行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产安全和完整，保障国家所有者权益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央行政事业单位国有资产处置管理办法财政部2021年9月28日中央行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产安全和完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央行政事业单位，包括党中央各部门、国务院各部委和各直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、有关人民团体（以下统称各部门）的机关本级及其所属各级行政事业单位，有关中央管理企业所属的各级事业单位。

第三条中央行政事业单位国有资产处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。

第四条符合下列情形的中央行政事业单位国有资产应当予以处置∶（一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的;（二）涉及盘亏等非正常损失的;（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的;（四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的;（五）因单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等而移交的;（六）发生产权变动的;（七）依照国家有关规定需要处置的其他情形。

吉林省财政厅关于印发《吉林省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2019.04.22•【字号】吉财国资〔2019〕290号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文吉林省财政厅关于印发《吉林省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》的通知吉财国资〔2019〕290号省委各部委，省政府各厅委、各直属机构，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪委办公厅，省法院，省检察院，各民主党派，各人民团体，各市（州）财政局，长白山开发区财政局，各县（市）财政局：为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，优化资产结构，促进党政机关厉行节约，推进资产管理与预算管理相结合，根据《中华人民共和国预算法》,《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，我们制定了《吉林省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》。

现予印发,请遵照执行。

附件: 《吉林省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》吉林省财政厅2019年4月22日附件吉林省省级行政事业单位国有资产配置管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，优化资产结构，促进党政机关厉行节约，推进资产管理与预算管理相结合，根据《中华人民共和国预算法》,《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的社会团体和各类省属事业单位（以下简称行政事业单位）。

第三条本办法所称资产配置是指行政事业单位根据单位履行职能需要、存量资产状况和财力情况等因素，按照有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过调剂、租用、购置、建设、接受捐赠等方式配置资产的行为。