关于2019年农村危房改造对象的公示

住房和城乡建设部、财政部、国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2019.07.29•【文号】建村〔2019〕83号•【施行日期】2019.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部财政部国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知建村〔2019〕83号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委）、财政厅、扶贫办（局），新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、财政局、扶贫办：为贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，落实《国务院扶贫开发领导小组印发〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见〉的通知》（国开发〔2019〕15号）要求，进一步做好建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）农村危房改造工作，推动各地如期实现贫困户住房安全有保障的目标任务，现就有关事项通知如下。

一、进一步增强脱贫攻坚工作责任感和使命感要把学习习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神与学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，充分认识做好4类重点对象农村危房改造对于实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中贫困人口住房安全有保障目标任务的重要作用，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感，进一步增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。

二、夯实锁定危房改造任务经各地住房和城乡建设部门会同扶贫、民政、残联部门联合确认，全国现有4类重点对象危房存量135.2万户，其中建档立卡贫困户64.3万户。

上述危房存量已全部纳入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围，须于2019年底前全部开工，2020年6月底前全部竣工。

德州市2019年农村危房改造工作实施方案为切实做好我市2019年农村危房改造工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务2019年全市计划完成农村危房改造任务430户，其中，深度贫困地区（武城县22个扶贫工作重点村）其他危房2户。

各县（市、区）要对新出现的4类重点对象危房，结合涉农财政资金统筹等相关政策，及时予以解决，确保应改尽改，一户不落。

二、补助对象与补助标准（一）补助对象农村危房改造对象是4类重点对象和深度贫困地区（武城县22个扶贫工作重点村）其他危房户，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

（二）对象认定4类重点对象中建档立卡贫困户由扶贫部门认定，低保户和农村分散供养特困人员以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭由残联商扶贫或民政部门联合认定。

住房危险性鉴定由县级住房城乡建设主管部门组织人员认定或通过购买服务方式请专业机构进行。

已纳入易地扶贫搬迁和近期整村拆迁计划的不得列为农村危房改造对象。

（三）补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。

各县（市、区）要制定分类补助标准，将危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息管理等工作经费纳入本级财政预算。

分类补助标准如下：1.修缮加固户均补助不低于0.8万元(实际费用不足0.8万元的，按照实际费用补助）。

2.农村分散供养特困人员重建房屋补助不低于1.9万元。

3.农村建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋补助不低于1.8万元，其中，建档立卡贫困户同属其他3类人群的在该类人群补助标准上再增加1000元。

4.深度贫困地区其他危房户补助不高于1.2万元。

三、改造方式和改造标准（一）改造方式1.原则上拟改造农村危房属局部危险（C级）的，应修缮加固；属整体危险（D级）的，可修缮加固的宜优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。

2.按照市住建局、市扶贫办、市财政局、市民政局、市残联联合印发的《关于加强和完善农村特困户危房改造兜底保障工作的通知》（德建通〔2018〕105号）要求，市级危房改造资金优先用于特困户（在4类重点对象范围内，且满足自筹资金和投工投料能力极弱等条件），不足部分由县、乡级财政兜底解决；同时，因地制宜、统筹资源，积极利用空闲宅基地、闲置房屋等统一建设周转房，兜底解决特困户住房安全，产权归村集体所有。

住房和城乡建设部关于印发《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知
正文：
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住房和城乡建设部关于印发《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知
建村函〔2019〕200号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，进一步提升农村住房安全性鉴定的效率和准确性，加快推进农村危房改造工作，我部对《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）进行了修订，形成《农村住房安全性鉴定技术导则》（以下简称《技术导则》），现印发给你们，请参照执行。

各省级住房和城乡建设部门要按照能看懂、易操作的原则，指导地市级住房和城乡建设部门因地制宜细化农村住房安全性鉴定技术导则，县级住房和城乡建设部门要结合本地实际优化农村住房安全性鉴定程序和方法，加强基层技术人员培训和技术帮扶，确保上岗人员能看懂、会操作。

《技术导则》执行过程中有关问题和建议，请及时报我部村镇建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2019年11月28日
——结束——。

农村危房改造工作会议讲话稿2020年是脱贫攻坚收官之年，为了坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现农村安全住房全覆盖，截止2019年底，全县累计完成农村危房改造46098户，兑付补助资金6.38亿元，其中新建农村危房改造安置点51处，新建幸福大院5处、五保家园安置25处，安置群众1545户。

通过2019年农村危房改造冲刺清零工作，我县现有存量危房已基本消除，2020年农村安全住房保障工作主要目标是“做好安全住房保障动态监测，及时排查新增危房，进一步核查解决当前全县安全住房保障工作中的短板弱项问题”。

今年全县先后四次排摸，累计排查确定保障对象4568户（第一批2257户、第二批945户、第三批1366户），根据各乡镇“日进度”统计，截止7月3日已全面完成保障任务，2020年农村安全住房保障在县委、县政府的正确指导下，在各乡镇及专责组共同努力下，取得了较好的成绩，但还存在诸多问题，现我结合全县农村住房安全保障工作实际，就全县决战决胜脱贫攻坚农村住房安全保障冲刺扫尾有关工作做以安排，后面贾局长还要做重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。

一、存在问题通过近期农村住房安全保障竣工复查验收，目前全县农村住房安全保障工作还存在6个方面问题，一是有安全住房未搬迁入住；二是长期外出户返回居住危房问题依然存在；三是村级台账整建不规范,户内资料更新不及时；四是资金兑付不及时（目前还有郭原、新集、三岔、孟坝、马渠、殷家城、新城、方山、上肖9个乡镇168.35万元尚未兑付到户）；五是还有个别户新建住房尚未达到入住标准（未安装门窗、地面屋面未处理）；六是新建住房质量不达标的问题（素泥砌墙、未设置圈梁构造柱、新建砖墙彩钢屋面房）。

二、当前重点工作安排（一）夯实冲刺扫尾工作基础，加强农村住房动态监测。

近年来，各乡镇针对农村安全住房保障已做了大量细致的工作，尤其是今年受疫情影响，外出务工人员集中返回，形成今年保障任务大、建设时间短的工作局面，加之近期强降雨天数多，降雨量大，新增危房不断凸显，为全面完成农村安全住房保障工作形成了较大阻力,但各乡镇、各专责组一定要深刻认识农村住房安全保障工作的重要性,高度重视、快速行动，及时进行农房防灾减灾部署。

农村危房改造验收程序
农村危房改造验收工作分资料检查、现场检查两个部分。

一、资料检查
查验危房改造农户档案资料。

1、农村危房改造补助对象是否进行公示，农村危房改造工作领导小组办公室监督电话。

公示期为一周，并在开工前张榜公示。

2、是否与农户签定危房改造协议（协议内容包括建房质量、竣工时间、协议签定时间等）。

3、所有危房改造补助对象的档案是否做到一户一档，存档资料是否齐全（要求资料规范、印章和签字等情况俱全，时间相符，面积符合规定，无明显错误）。

每户现场验收时，填写《农村危房改造户验收表》（要求验收人员现场签字，出具验收意见及加盖公章）。

4、所有危房改造补助对象的档案信息是否录入信息平台（要求录入完整，特别是三张相片要齐全，且无明显错误，面积符合规定）。

二、现场检查
1、核实危改对象。

根据《危房改造对象统计表》，核查危改对象是否属实，是否符合危房改造条件。

2、清点建房数量。

根据《危房改造对象统计表》，逐户清点建房房屋，核查是否存在以旧代新，以他人顶替本人及
是否存在第二次享受危房改造指标情况，是否按要求进行危房改造。

3、工程质量情况。

检查农户新建或修缮的住房是否符合质量标准，如存在有墙体裂缝、屋面漏水等情况的均不予报批危房改造补助资金。

XX镇村镇建设发展中心。

2019年农村危房改造惠民政策一、农村危房改造补助对象2019年资源县农村危房改造范围为全县仍有农村危房的3镇4乡，补助资金只补助建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造。

二、农村危房改造建设标准农村危房改造方式为新建的，农村危房改造住房建筑面积按桂建发〔2018〕3号文件要求执行，原则上不低于人均13平方米；分散供养五保户不大于40平方米；4人及以下农户原则上控制在80平方米以内；5人及以上农户不宜超过人均18平方米；无自筹能力全额由财政补助的农户控制在60平方米以内；面积误差为5%（我县参照易地扶贫搬迁房屋控制面积标准细化为4人以及4人以上农户不得超过人均25平方米），即在自治区没有下达2019年危改实施方案前，暂时按照资源县2018年危改方案实施（资政办发〔2018〕48号2018年资源县农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案的通知）。

三、农村危房改造申请程序危房改造补助资金申请按照农户自愿申请，村屯民主评议，乡镇审核，县级危改主管部门审批的程序进行。

（一）申请人需提交的资料：1.农村危房改造申请书；2.农村危房改造申请审批表；3.户口薄复印件（指户口本上的所有成员）；4.户主身份证复印件；5.家庭困难证件复印件（贫困手册成员信息页复印件、五保证、低保证、残疾人证及其他相关证明资料）；6.存折账号复印件。

（二）申请审批流程：申请人提出申请——村屯评议、公示（不少于10天）——乡镇审核、公示（不少于7天）——县级农村危改主管部门审批、公示（不少于7天）。

四、农村危房改造补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。

2019年，我县农村危房改造补助标准暂时按照2018年的（资政函〔2018〕87号关于2018年资源县农村危房改造农户补助资金标准的批复）执行,不含粤桂帮扶资金。

（一）新建类别D级危房改造补助标标准1.极端贫困（精准扶贫打分24分以下）：3.4-5.0万元/户（以实际工程量补贴，最多不超过5万元）2.特别贫困（精准扶贫打分25-34分）：3.2万元/户。

防返贫监测政策知识竞赛题库附答案（102题）1、家庭医生团队为居民提供约定的签约服务，其签约优先覆盖的4类人有儿童、残疾人、（）和（）。

A、老年人（正确答案）B、孕产妇（正确答案）C、学生D、退伍军人2、困难群众依法参加基本医疗保险，按规定享有基本医保、遗传病保险、医疗救助（统称三重制度）保障权益。

A、正确B、错误（正确答案）3、参保人员在本市区域内定点基层医疗卫生机构发生的普通疾病门诊医药费用纳入医保报销范围，年度最高报销限额1000元/人/年（家庭成员不共享）。

A、正确4、确定年度农村危房改造对象流程为：排查发现新增危房一农户申请一村级会议核定一乡镇政策审核一区级审批一三榜公示f录入系统通过审批确认改造对象。

A、正确（正确答案）B、错误5、省对乡村振兴驻村工作要求中的“一宣六帮”工作职责中，“一宣”是指（）；“六帮”是指帮助建强村党组织、帮助巩固脱贫成果、帮助发展农村产业、帮助抓好乡村建设和（）。

A、宣传贯彻党的方针政策（正确答案）B、帮助提升治理水平（正确答案）C、帮助做好为民服务（正确答案）D、帮助贫困户脱贫6、第一书记和驻村干部每月在村工作时间不得少于O天，严格执行日常考勤签到制度，每天在去向牌上标明去向信息，严禁擅自离岗脱岗、无故缺勤。

A、15C、21D、257、乡村振兴总体要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、（）和OoA、美丽乡村B、治理有效（正确答案）C、生活富裕（正确答案）D、农民富裕8、家庭总收入二生产经营性收入+（）+（）+（）。

A、生产经营性支出B、工资性收入（正确答案）C、财产性收入（正确答案）D、转移性收入（正确答案）9、家庭人均纯收入二O÷家庭人口数。

A、家庭纯收入（正确答案）B、家庭总收入C、生产经营性收入D、财产性收入10、人均纯收入在当地监测范围内的农户应全部识别为监测对象。

A、正确B、错误（正确答案）11、监测对象风险消除的条件是：收入稳定超过当年监测范围、（）和（）持续巩固，经综合分析研判，监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的，按程序标注风险消除。

巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县农村危房改造监督管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县农村危房改造监督管理办法的通知巫溪府办发〔2019〕43号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：《巫溪县农村危房改造监督管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

巫溪县人民政府办公室2019年4月30日巫溪县农村危房改造监督管理办法第一章总则第一条为加强对全县农村危房改造的监督管理，深入推进农村危房改造工作，根据国家和重庆市农村危房改造有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条农村危房改造包括C级危房改造和D级危房改造。

按照《中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发〈农村危险房屋鉴定技术导则（试行）〉的通知》（建村函〔2009〕69号）规定，C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房（具体以鉴定结果为准）。

第三条凡在我县行政区域内实施农村危房改造（除县城规划区外），均适用本办法。

第四条农村危房改造的基本原则。

（一）坚持政府引导、农民自愿的原则。

农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分调动群众自愿改造危房的积极性，发挥群众建设的主体作用。

县住房城乡建委、各乡镇（街道）要发挥组织、协调作用，为农村危房改造创造条件。

（二）坚持经济安全、厉行节约的原则。

农村危房改造应符合农民承受能力，严格控制危房改造建房面积和标准。

各乡镇（街道）要加强农村危房改造建设质量及建设安全监管和指导，在确保农房安全经济、美观适用的前提下，引导和帮助农户选择新型节能、环保、经济、适用的建筑材料和工艺。

财政部、住房城乡建设部关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,住房和城乡建设部•【公布日期】2022.04.08•【文号】财社〔2022〕42号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,专项资金管理正文关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知财社〔2022〕42号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委），新疆生产建设兵团财政局、住房和城乡建设局：为进一步规范和加强中央财政农村危房改造补助资金管理，提高资金使用效益，财政部、住房城乡建设部对原管理办法进行了修订并形成了《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法财政部住房城乡建设部2022年4月8日附件中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法第一条为规范和加强中央财政农村危房改造补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，支持地方（含新疆生产建设兵团，下同）做好农村低收入群体等重点对象基本住房安全保障工作，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定和农村危房改造（含农房抗震改造，下同）的相关政策，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指在农村危房改造政策实施期内，中央财政设立用于支持地方开展农村危房改造的转移支付资金。

补助资金实施期限至2025年12月31日。

期满前财政部会同住房城乡建设部根据法律、行政法规和国务院有关规定及工作需要，组织开展绩效评估，根据评估结果确定是否延续补助政策及延续期限。

第三条补助资金分配使用遵循以下原则：（一）科学合理，公正客观。

科学合理分配补助资金，确保公平、公正、公开，充分发挥财政资金使用效益。

（二）突出重点，精准帮扶。

按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，用于解决农村低收入群体等重点对象的基本住房安全问题。