_全纳教育_呼唤中国完善特殊教育政策和教育立法

全纳教育与融合教育关系辨析全纳教育和融合教育是两个教育领域的相关概念，它们在实践中存在着密切的关系。

本文将对全纳教育和融合教育进行辨析，探究它们之间的联系和区别。

1.全纳教育基本概念全纳教育，是指为所有儿童提供公平、公正、公开的教育服务，包括身体、智力、智能等方面残缺、障碍、有特殊教育需求的儿童，以及一般儿童。

这种教育模式主张“无缝链接、情感共享、资源共享、体验交流”，让每个学生在学校得到充分的自我发展和实现机会。

全纳教育的理念源于相对于现代特殊教育而言。

现代起于20世纪初，德国和美国是先驱国家，从开始的纯为智力残疾、聋哑儿童的教育，逐渐不断扩大到视障儿童、自闭症儿童、多重障碍儿童等各种障碍儿童，最后发展成一种独立的教育体系，以特殊的教育环境和师资团队为主体，运用特殊的教育内容和方法，专门为残缺、障碍儿童提供教育服务。

与特殊教育形成对比，全纳教育主张最大化减少对学生的价值评价，以个别化、多元化和温馨化的方式满足学生的教育需求，实现教育公平和社会公正。

全纳教育在中国的发展起步时间比较晚，但这并不妨碍全纳教育在当今中国教育中的重要性。

发展全纳教育对于底层家庭、残障儿童、多元化教育等方面都有非常积极的推动作用。

同时，也面临许多困难与现实问题，如教师素质需提高、教育资源平衡难维护、教育管理需要整合等。

因此，全纳教育是我国教育发展中需要关注和重视的重要趋势。

融合教育，是一种将特殊需求儿童和一般儿童一起接受教育培养的教育教育模式，其理念是以多元包容、互惠互利、温馨共享为主导思想，旨在培养特殊需求儿童的社会适应能力，增强其融入社会的能力。

在融合教育中，教育环境和教学内容都面向全体学生，特殊需求儿童与一般儿童同桌、同学、同学科。

同时，学校配备专门的特殊教育教师或者提供相应的特殊教育支持与资源，为特殊需求儿童提供协助与帮助，以最大化满足所有学生的个性化需求和发展潜力。

在融合教育中，学校和家庭有更多的共同协作、研究、交流的机会，家长和教师可以一起探索不同的教育策略和方法，共同携手为学生的全面发展构建更为细致的教育目标和计划。

第1篇1. 上海市徐汇区盲童学校：这所学校致力于为盲童提供全纳教育。

学校不仅教授基础课程，还开设了音乐、美术等特色课程，使盲童在艺术领域也能得到充分发展。

此外，学校还与普通学校合作，组织盲童参与各种社会实践活动。

2. 广州市天河区启智学校：该学校是一所针对智力障碍儿童的全纳学校。

学校采取个别化教育，根据每个学生的特点和需求，制定相应的教学计划。

同时，学校还与社区合作，组织学生参与各种社会实践活动，提高他们的生活自理能力。

3. 四川省广安市邻水县特殊教育学校：这所学校为听力障碍、视力障碍和智力障碍儿童提供全纳教育。

学校采用多元化的教学方法，如手语、盲文等，使学生在不同领域得到全面发展。

此外，学校还与当地企业合作，为有就业需求的学生提供实习和就业机会。

4. 浙江省杭州市西湖区全纳教育实验区：西湖区全纳教育实验区以普通学校为主体，推动全纳教育的发展。

实验区通过教师培训、课程设置、教学资源整合等措施，提高普通学校对特殊学生的接纳能力。

同时，实验区还开展家庭教育和社区合作，共同关注特殊学生的成长。

5. 江苏省南京市玄武区特殊教育学校：该学校为听力障碍、视力障碍和智力障碍儿童提供全纳教育。

学校以学生为中心，注重个性化教学，通过多元化的教学方法，如手语、盲文等，使学生在不同领域得到全面发展。

此外，学校还与社区合作，为有就业需求的学生提供实习和就业机会。

这些案例表明，全纳教育在中国得到了广泛关注和实践。

通过政策支持、学校合作和社会参与，全纳教育为特殊需要儿童提供了更多的发展机会，有助于促进教育公平和社会和谐。

第2篇1. 北京师范大学附属小学北京师范大学附属小学是中国最早开展全纳教育的学校之一。

学校在课程设置、教学方法、校园环境等方面进行了创新，为有特殊需求的学生提供了更多参与学校生活的机会。

2. 上海市徐汇区特殊教育学校上海市徐汇区特殊教育学校是一所集特殊教育、康复训练、心理咨询等功能于一体的全纳教育学校。

学校通过个性化的教育方案，帮助有特殊需求的学生融入普通教育。

特殊儿童融合教育总结报告篇一特殊儿童融合教育总结报告一、引言融合教育，作为一种富有创新性和人道的教育理念，强调为特殊儿童提供与普通儿童共同学习的环境，促进两者的相互理解、接纳和互助。

这份总结报告旨在对特殊儿童融合教育的实施过程、成果和挑战进行全面的回顾和分析。

二、特殊儿童融合教育的实施过程教育环境的创设：我们积极改造学校环境，打破传统的特殊与普通分离的教育模式，建立一个开放、包容的学习空间。

在课程设置上，我们力求实现多元化和适应性，以满足特殊儿童和普通儿童的共同需求。

教师培训：为了确保融合教育的质量，我们为教师提供了全面的培训。

培训内容包括特殊儿童的心理特点、教育方法和技巧，以及如何引导普通儿童理解和接纳特殊儿童。

家校合作：我们认识到家庭在特殊儿童成长中的重要作用，因此积极开展家校合作项目，鼓励家长们参与学校活动，共同促进孩子们的成长。

三、特殊儿童融合教育的成果特殊儿童的进步：在融合教育的环境下，特殊儿童的社交技能、语言表达能力都有了显著的提高。

他们更加自信，能够更好地融入社会。

普通儿童的成长：与特殊儿童一起学习，普通儿童学会了尊重差异、关心他人，培养了同理心和责任感。

这种经历让他们在未来的生活中更加成熟和有爱心。

家长的支持和认可：家长们对融合教育给予了高度评价。

他们认为这种教育模式有助于孩子们的全面发展，也希望更多的学校能够采纳。

四、特殊儿童融合教育的挑战与对策挑战：尽管融合教育取得了一定的成果，但实施过程中也面临诸多挑战，如教师资源的不足、特殊儿童个体差异大、普通儿童可能产生的抵触情绪等。

对策：针对上述挑战，我们提出以下对策：一是加强教师培训，提高教师的专业素养和应对能力；二是制定个性化的教育方案，以满足不同特殊儿童的需求；三是加强与家长的沟通，引导他们正确看待孩子的成长。

五、结论与展望特殊儿童融合教育是一项复杂而富有挑战性的任务。

通过实施融合教育，我们看到了特殊儿童和普通儿童在成长过程中的相互促进，看到了他们在相互接纳和理解中共同进步的美好画面。

“融合教育”与“全纳教育”意涵之辨析葛新斌;杨岩岩【摘要】There is a heated debate on the concept of“integration education”and“inclusive education”since the concept of“inclusive education”was proposed. From the perspective of historical development,“integration education”o-riginated in the field of special education,which is a stage concept in the development of special education . “Inclusive education”originated in the education for all, its scope covers the entire education system including special education. In addition,there are significant differences between the two concepts in the respects of educational object and student’s sta-tus.Therefore,the“integration education”and“inclusive education”are different concepts. In order to promote the devel-opment of education,including special education,we should actively promote the use of“inclusive education”rather than“integrated education”in today’s China.%自Inclusive Education提出以来，“融合教育”与“全纳教育”便存在着概念上的激烈争议。

浅析全纳教育的由来及内涵作者：张惠娟来源：《教学与管理(理论版)》2013年第09期一、全纳教育的由来兴起于20世纪90年代的全纳教育（Inclusive Education）思潮，最初同特殊教育的发展有非常密切的关系。

特殊教育指的是面向残疾人及有其他特殊需要的人群（包括情绪、行为、学业、社会适应等问题和障碍）的教育，其发展主要经历了三个阶段。

第一阶段以医学模式占主导，第二阶段以心理学模式占主导。

这两种模式的基本特征都是由专家对残疾儿童进行评估诊断，然后开出处方并加以分类，让他们进入相应的、与外界隔离的各类特殊学校。

第三阶段以社会学模式为主导，主张每个儿童都有平等的受教育机会，反对将残疾儿童安置在具有隔离性质的特殊学校中，因为边缘性或者非主流性的教育和生活经历会影响儿童的身心健康，特殊教育由此发生了巨大变化。

许多国家最初强调应该为有特殊教育需求的儿童提供“最少受限制的教育环境”，如英国开展了由“主流学校”（Mainstream School）来进行的“一体化”（Integration）教育运动（在美国称之为“回归主流”运动，在我国主要表现为随班就读教育）。

“一体化”运动改变了以往将特殊儿童隔离在特殊学校或特殊班级的单一、封闭的教育形式，人们开始相信并要求特殊儿童能够在普通学校内接受教育，特殊学校从以往的教育“支流”逐渐回到整个普通学校教育的“主流”之中。

[1]但是，这种“一体化”教育模式也存在问题，如教育实施的对象主要指轻度障碍儿童，那些重度、极重度儿童仍然留在特殊学校就读，“普通教育”与“特殊教育”的双轨体制依然存在；教学实践中偏重特殊儿童对普通教育课程适应问题的要求，尚不能根据学生的特殊需要进行有针对性、选择性、个性化的课程设置及学习辅导，等等。

1989年，联合国《儿童权利公约》第3条提出，无论是公立还是私立学校、社会福利设施、法庭、行政当局及立法机关，在实行有关儿童的任何政策时都必须着重考虑儿童的最善利益，其中的第23条明确提出，缔约国应对精神或肉体有残疾的儿童做出承诺，确保其尊严，促进其自立，为其创造积极且容易参与社会的条件，使其享受充实的生活。

优选文档第三章特别教育的法律法例本章要掌握的基本内容：1、我国特别教育有关法例、政策及解读2、国际有关重要法例及文件解读一、特别教育有关法例全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会履行立法权。

是最高国家权益机关。

（一）《中华人民共和国宪法》宪法是国家的根本大法，1982年12月4日经过。

第45条规定：国家和社会帮助抚慰盲、聋、哑和其余有残疾的公民的劳动、生活和教育。

第46条规定：中华人民共和国公民有受教育的权益和义务。

（二）教育法律1．《中华人民共和国教育法》：1995年3月18日颁发第10条：国家扶助和发展残疾人教育事业。

第38条：国家、社会、学校及其余教育机构应当依据残疾人身心特征和需要实行教育，并为其供给帮助和便利。

2．《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日经过，第2、6、11、19、31、43、57条有相应规定。

第六条：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促使义务教育平衡发展，改良单薄学校的办学条件，并采纳举措，保障乡村地域、民族地域实行义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄小孩、少年接受义务教育。

第十九条：县级以上地方人民政府依据需要设置相应的实行特别教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄小孩、少年实行义务教育。

第三十一条：特别教育教师享有特别岗位补贴津贴。

第四十三条：特别教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于一般学校学生人均公用经费标准。

第五十七条学校有以下情况之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限时更正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其余直接责任人员依法赐予处罚。

（一）拒绝接收拥有接受一般教育能力的残疾适龄小孩、少年随班就读的；3．《中华人民共和国高等教育法》：1998年8月29日经过第9条规定：高等学校一定招收切合国家规定的录取标准的残疾学生入学，不得因其残疾拒绝招收。

4．《中华人民共和国职业教育法》：1996年5月15日经过，第7条、15条、32条规定。

历次全国特殊教育工作会议与中国特色特殊教育体系目录一、全国特殊教育工作会议概述 (2)二、历次全国特殊教育工作会议回顾 (3)1. 第一次全国特殊教育工作会议 (4)2. 第二次全国特殊教育工作会议 (5)3. 第三次全国特殊教育工作会议 (6)4. 第四次全国特殊教育工作会议 (7)三、中国特色特殊教育体系构建与发展 (9)1. 初级阶段 (10)1.1 特殊教育理念的形成与普及 (11)1.2 特殊教育体系的初步建立 (12)2. 发展阶段 (14)2.1 特殊教育法律法规的完善与实施 (15)2.2 特殊教育师资力量的加强 (16)3. 深化阶段 (17)3.1 特色特殊教育体系的基本形成 (18)3.2 特殊教育现代化的推进与实践 (20)四、历次全国特殊教育工作会议对中国特色特殊教育体系的推动 (21)1. 第一次会议 (23)2. 第二次会议 (24)3. 第三次会议 (25)4. 第四次会议 (25)五、中国特色特殊教育体系的特色与亮点 (26)1. 特殊教育理念的不断创新与普及 (28)2. 特殊教育法律法规体系的完善与实施效果的显著 (29)3. 特殊教育师资力量的加强与专业水平的提升 (30)六、未来中国特色特殊教育体系的展望与发展策略 (31)一、全国特殊教育工作会议概述自国家层面关注特殊教育以来，全国特殊教育工作会议便成为了推动我国特殊教育发展的重要平台。

这些会议不仅总结了过去特殊教育的发展经验，还分析了当前特殊教育面临的新形势和挑战，并提出了未来特殊教育发展的方向和任务。

在过去的工作会议上，与会代表们深入探讨了特殊教育的发展路径，强调了普及与提高相结合的重要性。

要不断扩大特殊教育的覆盖面，确保更多有特殊需求的儿童能够接受到优质的教育；另一方面，要注重提高教育质量，关注每个孩子的个体差异，提供个性化的教学方案。

全国特殊教育工作会议还涉及了一系列与特殊教育密切相关的话题，如政策法规、体制机制、人才培养、无障碍环境建设等。

一、引言全纳教育（Inclusive Education）是一种教育理念，旨在为所有学生提供平等、包容、多元的学习环境，使他们在共同的学习过程中相互尊重、相互理解、相互合作。

近年来，全纳教育理念在全球范围内得到广泛传播和推广，英国作为全纳教育的先行者之一，其全纳教育实践取得了显著成效。

本文将从英国全纳教育的背景、政策、实践和挑战等方面进行探讨。

二、英国全纳教育的背景1. 法律保障英国全纳教育的发展得益于一系列法律法规的保障。

1981年，英国政府颁布了《特殊教育需要法案》（Special Educational Needs Act），规定学校必须为有特殊教育需要的学生提供合适的教育服务。

1996年，英国政府又颁布了《教育法》（Education Act），进一步明确了全纳教育的原则和目标。

2. 社会观念的转变随着社会的发展和进步，人们对于教育的观念发生了转变。

越来越多的人认识到，教育不仅仅是传授知识，更是培养人的全面素质。

全纳教育理念的兴起，反映了社会对教育公平、包容和多元的追求。

三、英国全纳教育的政策1. 政策目标英国全纳教育的政策目标主要包括：（1）确保所有学生享有平等的教育机会；（2）促进学生的个性化发展；（3）培养学生的社会适应能力；（4）提高教育质量。

2. 政策措施为了实现全纳教育的目标，英国政府采取了一系列政策措施：（1）制定相关法律法规，保障全纳教育的实施；（2）建立特殊教育需要支持体系，为有特殊教育需要的学生提供专业支持；（3）加强教师培训，提高教师对全纳教育的认识和实施能力；（4）推动学校之间的合作与交流，促进教育资源共享。

四、英国全纳教育的实践1. 教学策略英国全纳教育注重教学策略的多样性，以适应不同学生的学习需求。

以下是一些常见的教学策略：（1）小组合作学习：通过小组合作，培养学生的团队协作能力和沟通能力；（2）差异化教学：根据学生的个体差异，制定个性化的教学计划；（3）多媒体教学：利用多媒体技术，丰富教学内容，提高学生的学习兴趣；（4）实践活动：通过实践活动，培养学生的实践能力和创新能力。

《残疾人保障法》实施以来，我国义务教育得到了发展。

然而，我国残疾人教育的发展相对于经济、社会、文化等领域的发展来说还是滞后的。

在观念和制度上，在权利内容确立和实施过程中均存在着问题。

[1]2023《残疾人教育条例》的修改工作全面启动。

反思立法中存在的问题、把握未来立法的价值取向，具有一定的意义。

一、我国残疾人教育现状存在的问题（一）残疾人入学率、受教育程度低截止到2023年底，全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万人。

[2]截止2023年度18岁及以上残疾人的受教育程度低，全国从未上过学和上过小学的比例高达74.5%，接受大学本科及以上教育的仅0.5%。

很多残疾人虽然获得了入学机会，但是并不能接受完整的教育，辍学率极高。

[3]（二）教育资金投入不足，城乡、地区、学校之间存在差距政府对特殊教育学校的投入普遍不够，特教学校数量不足。

按国家相关政策规定，初步估算特殊教育学校则至少应有近万所。

[4]而截止2023年，我国特殊教育学校仅有1853所。

[5]中西部部分地区和农村地区特殊教育资源投入严重不足。

特殊教育学校的覆盖率和容纳学生数也难以满足残疾人的教育需求。

（三）就学保障机制不健全学籍制度、课程制度不规范。

残疾学生接受教育的形式没有统一标准，通常只是由相关医院做出医学鉴定，没有专门的入学评价机构做出入学建议。

残疾人的健康状况可变性强，残疾学生的升级、留级等问题存在法律空白。

随着随班就读范围逐步扩大，育的针对性。

（四）教师相关制度存在问题教师数量不足。

现有师范类院校的特殊教育专业培养出的特殊教育教师的数量有限，无法满足特殊教育的需要。

掌握特殊教育技能的教师数量显得尤为不足。

[6]东西部教师数量存在差异。

教师培养、培训制度不完善。

伴随着随班就读制度的发展，普通学校缺乏特殊教育辅助教师，普通中小学教师对特殊教育知识的匮乏无法满足特殊教育需要儿童的学习需求，现实中\随班就读\在一定程度上变为了\随班混读\。

教师专业资格证书制度欠缺。

知识文库 第20期41新加坡中小学全纳教育的特点以及对我国的启示李梦姣全纳教育是由联合国教科文组织倡导的一种教育思想，产生于20世纪90年代，影响着21世纪的教育发展。

新加坡1965年独立后，教育发展迅速，更是有先进的特殊教育理念。

对中国的特殊教育发展有极强的意义，希望可以借鉴优秀的部分，改进不足的部分。

1 全纳教育的产生全纳教育是在特殊教育的发展中产生的，经历了四个阶段。

第一阶段是排斥性教育。

此阶段前期认为教育不是为所有阶层的人服务的，只为有身份、地位、财富的人服务，后期随着经济和社会的发展，大多数平民百姓也可以接受教育，但是残疾人是被排除在外的。

第二阶段是隔离式教育。

到18世纪，建立了专门招收残疾学生的特殊学校，进行与普通学生相分隔的教育。

因此出现了“二元制”教育模式，即普通学生在普通学校接受教育，特殊学生在特殊学校接受教育，两类学校没有任何的联系。

第三阶段是一体化教育。

一体化教育是社会进步的一个体现，打破“二元制”教育模式，将特殊学生送到普通学校与普通学生一起学习和生活。

第四阶段是全纳教育。

1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开“世界特殊需要教育大会”并发表《萨拉曼卡宣言》，此宣言首次正式提出了“全纳教育”，拉开了全纳教育的序幕。

2 新加坡的全纳教育 2.1 新加坡全纳教育简介在新加坡，对残疾儿童提供双重的教育体系，一方面是主流教育学校，另一方面是特殊教育学校。

特殊学生选择到主流学校学习还是选择到特殊学校学习，是家长根据教育部提供的学校名单数来选择的。

根据新加坡出台的特殊教育政策《2007-2011总体计划》中可知，有2所主流中学接受听力受损的学生；有4所主流中学接受视觉障碍的学生；有59所主流小学和中学接受生理缺陷的学生；有20所主流小学和12所主流中学接受自闭症障碍的学生；所有小学和20所中学接受读写困难的学生。

2.2 新加坡为实现全纳教育的措施 2.2.1 主流学校的支持主流学校为了满足轻度残疾或者轻度学习障碍学生的需要，所有的小学都配备了至少一名读写和数学教学的教师。

特殊教育的原则_ICF原则视角下的中外特殊教育X建国60年来，我国的特殊教育走过来了一条不寻常之路，在深入学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2022年-2022年)》之际，以ICF原则审视中外特殊教育，必将有益于思考我国特殊教育之发展。

一普遍性原则特殊教育要遵循普遍性原则，这是现代特殊教育发展的必然趋势。

从14世纪欧洲文艺复兴运动到当代科技的迅猛发展，特殊教育实践经历了隔离式特殊教育———回归主流(瀑布式教育)———融合教育阶段，特殊教育发展也完成了从心理———医学———社会学———组织学范式（Paradigm）的变迁。

普遍性原则要求特殊教育必须完善教育对象的扩大和教育内涵的延伸。

1教育对象的扩大1990年，美国修订《所有残疾儿童教育法》，并更名为《残疾人教育法》（IDEA）。

用individuals（个体）取代children（儿童），反映了特殊教育法律关注对象的扩大，特殊教育法律覆盖面的延伸，从残疾儿童扩大到涵盖所有年龄的残疾个体。

2022年，布什总统签署实施《不让一个孩子掉队法》，再次以法律形式确认每一个特殊儿童的教育权。

从上世纪50年代至今，我国的特殊教育对象也经历从早期盲聋哑儿童至各类残疾儿童的过度。

特殊教育对象的扩大还有一重意思，它不但要纳入残疾个体这一端，也应涵盖某些特殊潜质和能力的对象那一端，他们也应得到适当的教育，欧美等国兴起的精英教育就属于这一现象，这类特殊教育在现代特殊教育中应该受到重视。

2教育内涵的延伸教育的内涵极其广泛。

目前，国际上现行特殊教育和实践基本强调功能主义。

近几年来，后现代特殊教育思潮逐渐显现，以日益壮大的融合教育（又称全纳教育）为代表，喊出了“以人为本”的口号，强调人是一个社会的人，教育不但要使学生全面的发展，更要个性的发展，还要符合社会的发展。

不可置疑，教育的内涵受到一个社会和历史文化的制约。

在我国亦然，只有符合我国国情和历史文化传统的教育才能被认可和执行，传统的应试教育如今已被素质教育所取代。

特殊教育学科教师考试必备知识点———填空篇1、回归主流提出时间：____________________2、全纳教育提出时间：____________________3、描述随班就读：随班就读是指在普通教育机构中对特殊学生实施教育的一种形式，一般每个班随班就读的学生最多不超过3人，指导随班就读工作开展的机构是__________，随班就读教学模式建立在“__________”教学原则基础上的一种跨类教学模式，需坚持__________和__________的原则。

4、随班就读学生入学应考虑的问题：父母或儿童监护人同意；年龄和普通儿童相同，特殊情况可以放宽；残余能力；学习能力和学习习惯；交往能力；社会成熟性；家庭经济情况等5、随班就读的安置原则：__________；区县教育部门负责规划；学校接受服务区的儿童入学；撤除随班就读的资格；改选合适的安置6、特殊教育的对象：一切由于不同方面的原因而必须接受特殊教育的儿童7、特殊教育的概念：根据特殊儿童的身心特点和教育需要，采用一般或特殊的教育方法或手段，最大限度的发挥受教育者的潜能，使他们增长知识，提高技能，拥有良好道德品质，提高适应能力的一种教育8、特殊儿童教育的基本理念：平等性---确认生命价值；发展性---积极的教育期望；生产性---开发身心潜能；融合性---提供参与机会；独立性---引导独立选择9、特殊教育的原则：①__________。

及早的发现问题，给儿童以适当的教育和训练，保护残余感官能力，抓住教育和训练的关键期；②__________。

根据特殊儿童身心特点，用健全器官来代替缺损组织的器官功能；③__________。

根据儿童身心发展水平，制定个别化的教育、教育方案和方法，这是量力性教育原则在特殊教育中的具体化；④__________。

从家庭、学校和社会几个方面，从教育预防、教育诊断、教育训练和劳动就业这几个环节统筹安排特殊教育，巩固特殊教育的成果，使特殊教育与普通教育相结合，家庭教育、学校教育和社会教育相结合。

教育部等七部门印发特殊教育提升计划（2014—2016年）作者：来源：《基础教育参考》2014年第07期为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利，特制定本计划。

一、重要意义发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。

新世纪以来特别是近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，各级政府投入明显增加，残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。

但总体上看，我国特殊教育整体水平不高，发展不平衡。

农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。

因此，必须加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。

二、总体目标和重点任务（一）总体目标全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。

经过三年努力，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。

建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。

到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。

（二）重点任务1.提高普及水平。