社会保障:公平社会的基础(一)
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社会保障与社会公平社会保障是现代社会的基石之一,旨在为居民提供基本的经济和社会保障,实现社会公平。
在中国,随着经济的快速发展和社会变革的加速,社会保障制度不断完善,对于提升社会公平起到了重要的作用。
一、社会保障的意义社会保障是国家为保障个人和家庭防范、减轻和摆脱因社会风险造成的经济困难而采取的一系列制度和政策的总称。
它包括社会保险、社会救助和社会福利等多方面内容。
社会保障的意义在于在经济和社会发展过程中,为各个层次的人群提供一种社会保护网,使他们能够获得基本的生存需求和发展机会。
二、社会保障的主要内容1.社会保险社会保险是指根据社会保险法和相关规定,由政府和社会共同出资,以保险理论和方法为基础,按规定的方式和标准向参加社会保险的人员和其特定的亲属给予保险金、医疗费、伤残津贴、养老金、失业救济金等待遇。
社会保险的目的是通过实行统一的计划、统一的组织、统一的制度,保障社会成员在其生命周期内遇到意外风险时的基本需求。
2.社会救助社会救助是指国家和社会为那些生活困难、无法通过个人努力解决问题的人群提供的一种特殊的社会保障制度。
社会救助的对象一般是那些具有生活困难或丧失劳动能力的人。
社会救助的方式包括提供生活救济、临时救助、住房救助等,旨在保障他们的基本生活需求。
3.社会福利社会福利是指提供给弱势群体、需要帮助的人们的一种社会关怀和回报机制。
它包括养老院、福利院、康复中心等一系列公益设施和服务。
社会福利旨在提高弱势群体的生活条件,增加其生活幸福感,与社会公平紧密相连。
三、社会保障与社会公平的关系社会保障与社会公平密不可分。
社会保障制度的建立和完善可以消除社会风险对个人生活的影响,降低贫富差距,促进社会公平。
它保障了每个人都能享有社会权利,使社会资源分配更加均衡合理。
同时,社会保障也能够提升人们的社会地位,增加社会认可感和幸福感,促进社会稳定。
四、社会保障在中国的发展与挑战在中国,社会保障制度的建设和完善已取得了显著成就。
社会保障:公平社会的基础【摘要】社会保障是构建公平社会的基础,通过提供对社会成员的保障和帮助,实现社会的公平和稳定。
本文从社会保障的概念和意义入手,介绍了其历史演变以及内容与范围的扩展。
还探讨了社会保障在当前社会面临的挑战和问题,并分析了其对于建设公平社会的作用。
结论部分指出,加强和完善社会保障制度是实现社会公平的重要途径,不断提高社会保障水平是推动社会公平进步的关键。
通过本文的介绍,可以更深入地了解社会保障在构建公平社会中的重要性和作用,为未来的社会政策制定提供借鉴和参考。
【关键词】社会保障、公平社会、概念、意义、历史演变、内容、范围、现状、挑战、作用、构建、加强、完善、制度、实现、途径、提高、水平、推动、进步、关键。
1. 引言1.1 社会保障:公平社会的基础社会保障是构建公平社会的基础。
在一个社会中,不同阶层的人们面临着不同的风险和困境,因此有必要建立一套保障系统来保障社会成员的基本权利和利益。
社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利等多种形式,旨在提供相应的保障和支持,帮助社会成员应对各种风险和挑战。
公平社会的基础在于每个人都有平等的机会和权利,在面临困难和风险时能够得到应有的保障和支持。
社会保障制度的建立和完善是实现公平社会的重要途径之一,它不仅可以帮助解决个体的困境,还可以促进社会的稳定和发展。
通过建立健全的社会保障制度,可以有效减少社会的不平等现象,弥补个体在经济和社会生活中的弱势地位,提高整个社会的公平性和包容性。
社会保障不仅是一个个体的权利,更是整个社会共同责任的体现。
只有通过加强和完善社会保障制度,不断提高社会保障水平,才能推动社会公平的进步,实现社会的全面发展。
2. 正文2.1 社会保障的概念与意义社会保障是指国家为保障人民基本生活权利和生活质量而实施的一系列社会政策和措施的总称,其核心目标是通过提供经济、社会、医疗、教育等各方面的保障,实现社会公平和社会稳定。
社会保障的意义在于弥补市场经济的不足,保障弱势群体的基本权益,促进社会和谐发展。
社会保障制度下的社会公平与正义随着社会经济的发展和社会结构的变化,社会保障成为人们关注的焦点。
社会保障制度作为社会保障的重要组成部分,既是促进社会公平与正义的重要手段,也是保障人民基本权益的重要保障。
本文从社会保障制度的角度探讨社会公平与正义问题。
一、社会保障制度的重要性1. 保障人民基本权益社会保障制度的建立和发展是为了让每个人都能够享受基本的生活保障和社会保障。
保障人民的基本权益,是社会保障制度的首要任务。
这包括人们的健康、教育、住房、养老、就业和社会保险等方面。
通过各种方式,保证人民的基本生活需求能够得到满足和保障,增强人民的获得感和幸福感。
2. 促进社会公平与正义建立社会保障制度,是维护社会公平与正义的有效途径。
无论是城市还是农村,年轻人还是老年人,每个人都应该享有平等的机会和福利。
通过对社会保障的投入和调节,可以消除社会不公和不平,达到社会公平与正义的目标。
3. 促进经济发展社会保障制度还有助于促进经济发展。
通过促进消费、增加就业和提高人才流动,社会保障制度可以为经济的发展和增长带来更多的稳定性和可持续性。
二、社会保障制度的结构与特点中国的社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会福利、医疗保障等方面。
社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
社会救助主要是针对国家政策不能覆盖到的特定人群提供的基本生活保障和最低生活保障。
社会福利主要是为了提高人民的生活质量,提高健康和文化水平等提供的福利。
医疗保障旨在为人民提供基本医疗保障和健康服务。
社会保障制度的特点在于其体系较为完整,覆盖范围广,保障水平高。
从养老、医疗、失业、工伤等角度来看,这些体系均已形成。
同时,对于弱势群体的关注和保障也日益提升。
保障水平不断提高,不断努力推行全方位、全周期的保障机制。
三、社会保障制度下的公平正义在社会保障制度的支持下,人们的生活得到了更加平等和公平的保障。
首先,社会保障制度可以杜绝赤裸裸的贫困现象,为弱势群体提供基本保障和支持。
公平与公正社会保障的核心价值观社会保障是保障公平与公正的社会制度,其核心价值观在于为所有成员提供公平、公正的福利待遇,以实现社会的和谐与稳定。
本文将从不同维度探讨公平与公正社会保障的核心价值观。
一、公平的基础——平等机会公平的社会保障离不开平等的机会。
平等机会是指每个人都有获得教育、就业、医疗等资源的机会,不受种族、性别、财富等因素的限制。
通过建立公正的教育体系,我们可以使每个人都能获得公平的教育机会,不论其家庭背景如何。
同时,就业机会也应该公平对待,不进行任何形式的歧视。
只有在平等机会的基础上,社会保障才能真正实现公平与公正。
二、公正的分配——优化资源配置公正的社会保障需要优化资源的合理分配。
资源的有限性决定了分配的不可避免。
在社会保障中,要实现公正的分配,需要根据个体的需求和贡献进行合理的权衡。
例如,在医疗保障方面,应根据人们的健康状况和经济能力来确定福利的提供标准,使得那些需要医疗保障的人能够得到必要的帮助,同时也避免资源的浪费。
只有通过公正的分配,才能确保社会的稳定与公平。
三、公平的制度——法治保障公正的社会保障离不开法治的保障,只有在法治的框架下,社会保障制度才能真正实现公平与公正。
法治是一种公正的制度安排,通过法律的约束和监督,保障不同群体的权益。
在社会保障中,法治的保障在于确保福利的合法性和公正性。
无论是社会保险制度还是医疗保障体系,都需要建立健全的法律法规,明确权益的保障范围和分配原则。
只有在法治的保障下,社会保障才能真正体现核心价值观。
四、公平的行动——促进社会公平公平与公正的社会保障需要各个方面的行动,包括政府、企业和个人的共同努力。
政府需要制定合理的政策,加强社会保障制度的建设与完善,并投入资源来提供基本的社会福利。
企业需要遵守法律规定,履行社会责任,为员工提供良好的工作环境和福利待遇。
个人则需要提高自身素质和能力,积极参与社会活动,为社会的公平与公正贡献力量。
只有通过共同的行动,社会保障才能真正实现公平与公正的核心价值观。
社会公平与社会保障社会公平与社会保障是当代社会发展中的重要议题,对于一个社会来说,实现社会公平和提供社会保障是维护社会和谐与稳定的基础。
本文将从不同角度探讨社会公平与社会保障的关系,并提出一些促进社会公平和加强社会保障的措施。
一、社会公平对社会保障的意义社会公平是指社会资源的公正分配和社会成员间权利的平等保障。
在一个社会中,如果不实现社会公平,将出现贫富分化加剧、社会撕裂和社会不稳定等问题。
而社会保障则是为实现社会公平提供保障的手段之一。
通过提供社会保障,可以缓解贫困、疾病、失业等因素对个体生活和发展的影响,为社会公平创造条件。
二、社会公平与社会保障的相互关系社会公平与社会保障并非单向关系,而是相互作用、相互促进的关系。
社会公平为社会保障提供了合理性和必要性的基础,而社会保障则是实现社会公平的重要手段。
当社会公平受到侵害时,社会保障应当调整资源配置,保障弱势群体的基本生活权益;而通过加强社会保障,可以提高社会整体的公平程度。
三、加强社会公平的措施1.教育公平:教育是提高社会公平的重要途径。
政府应加大对教育资源的投入,推动城乡教育均衡发展,减少教育机会差距。
此外,提供贫困家庭子女的资助和奖助学金等措施也是加强教育公平的有效手段。
2.就业公平:促进就业公平是实现社会公平的重要方面。
政府应加大对失业人员的就业培训和创业扶持力度,并建立健全公平的招聘机制,防止因性别、年龄、地域等因素而产生的就业歧视。
3.收入公平:实现收入的公平分配是社会公平的重要体现。
通过完善税收政策,提高高收入群体的税负,加大对低收入群体的福利保障,可以缩小收入差距,提高收入的公平性。
四、加强社会保障的措施1.基本医疗保障:建立健全的医疗保障体系是社会保障的重要内容。
政府应加大对基本医疗保障的投入,扩大医保覆盖范围,提高医疗服务质量,确保每个人都能享受到基本的医疗保障。
2.养老保障:随着老龄化问题的加剧,养老保障显得尤为重要。
政府应推动建立健全的养老保险制度,提高养老金水平,同时鼓励社会各方面参与到养老保障中来。
社会保障基础知识首篇:社会保障基础知识(上)随着社会的不断发展,社会保障越来越成为人们关注的热点话题。
社会保障是国家为了保障社会公平、保障民生、促进经济发展而实施的一项重要制度,其覆盖范围涉及到人们的生活各个方面。
那么,什么是社会保障呢?接下来,我们来详细了解一下。
一、社会保障定义社会保障是指社会团体、组织或国家根据法律规定或政策,为了维护公共福利,将一定的经济和社会资源用于保障社会成员在社会生产和生活中的基本权益和基本生活需求的制度。
社会保障的资源来源一般是由国家和社会的共同供给和管理,保障的对象一般是全社会的公民。
二、社会保障的分类根据其保障的领域和内容,社会保障可分为以下几类:1、养老保险(即养老金)2、医疗保险3、失业保险4、工伤保险5、生育保险6、公共住房和社会救助这些保障措施可以有效地为人们的基本生活和未来提供保障,使得社会生活更加安定和繁荣。
三、社会保障的主要内容及特点1、保障对象广泛社会保障的主要对象是全社会所有的成员,包括工人、农民、城市居民、下岗失业人员、军人、教师、医务人员、企业职工、离退休人员等。
保障的对象广泛,保障的内容也十分丰富,可以有效解决人们在不同方面的需求。
2、保障范围广泛社会保障的保障范围涉及到人们的生活的方方面面,包括但不限于:生活补助、医疗、养老、失业救助等等。
3、政府主导社会保障制度的实施主要由政府主导和负责,政府需要根据实际情况和社会需求,适时的出台制度,调整政策,完善管理体系,使得社会保障制度更加贴近人民需求。
4、保障体系完善随着社会的不断发展,社会保障制度也不断完善。
例如,近年来出台的医保卡、社保卡等便利快捷的服务,为人们的生活提供了更多的便利。
5、保障方式多样社会保障对于不同群体的人来说,其保障方式也是不一样的。
比如,职工的社保是由用人单位代缴,而农民的社保则是由政府代缴。
在这较为全面了解了社会保障的定义、分类、主要内容及特点之后,我们可以看出社会保障对于保障全社会的安定、发展和繁荣所起到的重要作用。
社会公平与加强社会保障政策社会公平是一个社会中的重要理念,它要求在社会资源分配和发展机会中,人们应该有平等的权利和机会。
为了实现社会公平,各国都在不断加强并改进社会保障政策,以确保弱势群体得到适当的保护和支持。
本文将探讨社会公平与加强社会保障政策的关系以及这些政策对社会的影响。
一、社会公平的重要性社会公平是一个包容和平等的社会基础。
在一个公平的社会中,每个人都有平等的机会实现自己的潜力。
社会公平可以减少社会不平等,帮助消除贫困和贫困带来的各种社会问题。
而社会不公平则会导致社会分裂和社会动荡。
二、社会保障政策的定义和意义社会保障政策是一种政府对社会公众提供的保护和援助机制。
它涉及到各种社会福利措施,例如医疗保险、养老金、失业救济金等。
社会保障政策的目标是确保每个人都能够获得基本生活需求,并提供适当的支持和保护。
三、加强社会保障政策的重要性加强社会保障政策可以帮助解决社会不平等问题。
通过提供基本福利和保护,社会保障政策可以帮助那些遭受贫困和各种困境的人们。
加强社会保障政策还可以提高社会的稳定性和安全性,减少社会紧张和动荡的可能性。
四、社会保障政策的例子在全球范围内,各国都有各自的社会保障政策。
以下是一些例子:1. 医疗保险: 许多国家都提供全民医保计划,以确保每个人都能够获得负担得起的医疗服务。
2. 养老金制度: 政府会为老年人提供养老金,以确保他们在退休后有稳定的收入来源。
3. 失业救济金: 政府为失业人员提供短期的经济援助,以帮助他们渡过难关,并寻找新的就业机会。
4. 教育补助金和奖励措施: 政府通过各种教育补助金和奖励措施,鼓励和支持贫困家庭中的孩子接受教育,以提高他们的福利和未来机会。
五、社会保障政策的影响加强社会保障政策可以带来多方面的影响:1. 促进社会公平: 社会保障政策可以在经济和社会层面上促进社会公平,帮助消除贫困,减轻社会不平等。
2. 降低社会紧张: 通过提供基本的生活保障和支持,社会保障政策可以减轻社会紧张,提高社会稳定性。
社会保障是公平社会基础社会保障是公平社会的基础,这是社会进步和稳定的关键。
随着经济发展,社会上出现了越来越多的弱势群体和贫困人口,在这种情况下,政府及社会责任人应该加强对社会保障的投入与监管,让社会保障成为公平和正义的基石,努力完成共享荣誉的社会目标。
首先,社会保障是政府事务的重中之重。
虽然像国家教育、卫生保健、交通运输等公共服务等也是政府服务的重点,但是,社会保障是为全体人民提供必需品之一,具有更广泛的覆盖面和更重要的动力。
为了保障社会公平,政府必须负责制定公平和可持续的社会保障制度,实现公平和公正的社会。
其次,社会保障可以减少贫富差距。
社会保障制度的设立可以最大限度地减少贫富差距,提高居民生活水平,使群体之间获得更平等的生活服务机会。
只有当人们物质和精神需要得到满足时,才能创造出更大的财富,推动社会进步。
从长期讲,只有通过保障社会公平和正义,降低贫富差距,才能实现国家的长足发展。
第三,社会保障为弱势群体提供了重要的安全保障。
社会保障制度的存在可以为弱势群体提供有力的支持。
这些困难的人们有些可能是身体残疾、老年人、艾滋病感染者或孤独的儿童。
通过为这些人提供持续的医疗、教育、住房和其他服务,社会保障制度可以确保他们拥有更稳定的生活,并为人们提供最基本的保障体系。
第四,社会保障制度可以保护人们的基本权利。
社会保障制度的确立有助于保护人们的基本权利,包括健康、教育、劳动和其他基本权利。
这是因为社会保障制度可以为人们提供支持和帮助,使他们不会因为没有钱而无法获得基本生活服务,免受经济上的压力和苦难的困扰。
第五,社会保障制度的不断发展还可以为人们提供更广泛的机会。
社会保障制度的完善和发展不仅可以为全民提供基本保障,还应为人们提供机会。
人们可以通过参与公共服务项目和公众的社会保障计划,通过创新、技术和竞争等渠道,而获得新的机会和更高的生活质量。
结论:社会保障是现代政府的重要职责之一,是一个稳定社会的基础。
社会公平与社会保障社会公平是一个国家及其公民追求的核心价值观,也是保障社会稳定与发展的重要基石。
社会保障则是确保人民享有基本生活保障和社会福利的体系。
在当今快速变化的社会中,如何平衡社会公平和社会保障成为一个重要的议题。
一、社会公平的内涵社会公平是指在国家或社会的不同层面、领域和机会中,个体拥有或能够获得相对公正的待遇和机会,没有明显的不平等现象。
社会公平包括经济公平、教育公平、就业公平、社会保障公平等方面。
一个公平的社会应该给予每个个体发挥才能和实现人生价值的机会。
经济公平是社会公平的基础之一,它要求国家在资源分配中注重平等和公正。
这意味着每个人都有公平竞争的机会,不会因为出身、性别、种族等原因而受到不利待遇。
教育公平是社会公平的重要组成部分。
它要求每个人都能够获得平等的受教育机会,不论社会身份和经济状况。
只有通过公平的教育,社会才能实现良好的社会流动性和公民素质的提升。
就业公平是社会公平的一个重要指标。
每个人都应该有公平的就业机会,并且能够根据自己的能力和努力获得相应的回报,避免因为性别、年龄、残疾等方面的因素而受到歧视。
社会保障公平是保障每个人基本生活权利的重要方面。
社会保障体系应该确保每个人都能够享有基本医疗保健、养老保险和失业保险等福利,使每个人都能够在困难和挫折面前得到应有的帮助和保障。
二、社会保障的意义社会保障是一种制度保障,为实现社会公平提供了重要基础。
它的重要性体现在以下几个方面:首先,社会保障可以减轻个体的风险承受能力。
在现代社会,个体面临着许多不确定性和风险,如失业、疾病和意外事故等。
社会保障体系可以为个体提供一定的风险承受能力,使得个体能够在困难时期获得应有的帮助和支持。
其次,社会保障可以促进社会稳定和和谐。
一个公平的社会保障体系可以减少社会的不平等现象,缓解社会矛盾,增加社会的和谐程度,减少社会动荡和冲突的可能性。
再次,社会保障有助于促进经济发展。
一个健全的社会保障体系可以为个体提供保障,增加个体的安全感和稳定感,从而在事业上更加有动力和自信。
社会保障制度与社会公平在现代社会,社会保障制度被视为维护社会公平的重要保障措施之一。
它以国家为主导,通过建立一系列政策、法律与制度,保障与促进公民的基本权益与福利。
社会保障制度的目标是实现社会公平,让每个人都能享有基本的生活保障与机会平等。
首先,社会保障制度在保障公民基本生活需求方面发挥着重要作用。
社会保障制度通过提供基本医疗保险、养老保险、失业保险等的服务,确保每个人在遭遇各种风险与困境时能够得到基本的生活保障。
比如,医疗保险可以减轻人们看病的负担,避免因疾病而导致的生活贫困;养老保险可以为老年人提供退休金,保障他们晚年的生活品质。
这些措施使得在社会经济发展不平衡的情况下,每个人都能够享受到一定程度的福利,减少了贫富差距的扩大。
其次,社会保障制度有助于提升社会的公平与平等。
社会保障制度的实施使得贫困阶层的人们能够获得更多与平等的机会。
以教育政策为例,通过提供免费的义务教育、建立助学金制度等,社会保障制度为贫困家庭提供了接受教育的机会,帮助他们改变命运。
对于农村地区来说,社会保障制度也可以提供住房保障、农村医疗保险等一系列政策,增加农民的收入与福利。
这些政策的实施使得每个人都能够享有相似的福利与机会,减少了社会的不平等现象。
此外,社会保障制度还有利于增加社会的稳定与和谐。
稳定的社会环境是社会公平的重要前提。
社会保障制度的建立与实施,可以缓解社会的不满与不稳定因素。
例如,在面对经济危机时,失业保险起到了重要的作用,使得失业者能够维持生活,减少了社会的不安定因素。
另外,社会保障制度还鼓励了各个群体之间的合作与互助,使得社会更具和谐与凝聚力。
通过各种社会保险制度的互相支持与补充,改善社会的福祉,增加民众对于社会制度的认同感。
但是,我们也应该认识到社会保障制度在实施中存在一些问题与挑战。
首先,资源分配不均的问题是制约社会保障制度的重要因素之一。
由于资源的有限性,社会保障制度不可能满足每个人的需求。
因此,在与经济发展不平衡的情况下,社会保障制度需要更加合理地配置资源,为最需要帮助的群体提供更多的支持与关爱。
社会保障对社会公平的促进社会保障是一种社会政策体系,旨在为所有公民提供基本福利,确保其在生老病死等各个阶段都能享受到基本的社会保障服务。
社会保障的本质是通过提供社会公共服务和分配资源来促进社会公正和公平。
本文将探讨社会保障对于社会公平的促进作用。
首先,社会保障对于降低贫富差距、推动收入分配公平具有重要作用。
社会保障体系可以通过向低收入群体提供基本生活保障、提高医疗和教育等公共服务质量,实现收入再分配,有效缩小贫富差距。
例如,在一些发达国家,政府通过实施社会保障政策,确保低收入家庭的基本生活需求得到满足,这样可以提高弱势群体的生活水平,减轻贫困问题,并逐步实现收入的公平分配。
其次,社会保障能够提供全民基本医疗保障,保障人们的健康权益。
在健康领域,社会保障可以提供覆盖全民的医疗保障体系,确保每个人都能享受到基本的医疗保健服务,减轻疾病给个人和家庭带来的负担。
这一点在新冠疫情期间显得尤为重要。
在疫情爆发后,社会保障体系能够提供紧急医疗援助和保障,确保所有公民得到应有的健康保护,促进社会的稳定和安全。
此外,社会保障有助于提高教育机会的公平。
教育是人才培养和社会进步的基石,而社会保障可以为弱势群体提供平等的教育机会,打破贫困对子女教育的限制。
通过提供公共教育资源和资助体系,社会保障可以帮助弱势群体获得良好的教育,提高他们的社会地位和就业机会。
在一些国家,政府通过提供低收入家庭的教育补助,确保每个孩子都能获得良好的教育资源,这进一步促进了社会公平和公正。
此外,社会保障还有助于提升就业机会的公平。
在全球经济不稳定的背景下,弱势群体往往更容易受到失业的冲击。
社会保障体系可以通过提供培训和技能提升机会,帮助失业人员重新就业,减少失业带来的负面影响。
同时,社会保障也可以为失业人员提供一定的经济援助,帮助他们度过难关,维持基本生活。
然而,我们也要意识到社会保障体系存在着一些问题和挑战。
例如,资金的来源和分配一直是一个难题。
中国特色社会主义的社会公平与社会保障作为一个发展中国家,中国在改革开放以来取得了巨大的成就。
中国特色社会主义的成功实践充分展示了中国共产党的领导和人民的智慧。
在这个过程中,中国特色社会主义不仅致力于实现国家的经济繁荣,也注重营造社会公平和社会保障的体系。
本文将介绍中国特色社会主义的社会公平与社会保障的主要内容和取得的成果。
中国特色社会主义的社会公平是指在中国共产党的领导下,建立起一种保障全体人民共享国家发展成果的制度。
这种制度以增进社会公正、促进社会和谐为宗旨,努力消除社会的贫困、不公和不平等现象。
为了实现社会公平,中国特色社会主义采取了一系列的政策和措施。
首先,中国特色社会主义强调落实以人民为中心的发展思想。
这意味着政府在制定经济政策时将人民的利益放在首位,追求经济发展的同时也考虑人民的需求和福祉。
这一思想的具体表现是坚持就业优先和人才优先,以提高人民的收入和福利水平,实现经济发展与民生改善的良性互动。
其次,中国特色社会主义注重教育和健康保障。
在教育方面,中国大力推进教育公平,实施九年义务教育和高中免费教育政策,保障每个孩子都能接受基本的教育。
在健康保障方面,中国积极推动全民健康。
国家投资大量资源建设医疗卫生体系,对贫困人口实行医疗救助政策,提高全民的健康水平。
再次,中国特色社会主义重视城乡发展的平衡。
为了减少城乡之间的差距,中国实施了一系列的农村发展政策。
其中包括发展农村经济、改善农村基础设施、加强农村人才培养等。
通过这些努力,中国成功缩小了城乡发展差距,提升了农村居民的生活水平。
此外,中国特色社会主义还注重社会保障体系的建设。
中国建立了一套全面覆盖的社会保障制度,包括养老保险、医疗保险、失业保险和住房保障等方面。
这些制度的实施为老年人、贫困人口和失业人员等弱势群体提供了有效的保障,帮助他们度过困难时期,提高他们的生活质量。
中国特色社会主义的社会公平与社会保障已经取得了显著的成绩。
根据官方统计数据,中国的贫困人口大幅减少,教育和医疗水平显著提高,城乡差距明显缩小。
社会保障:公平社会的基础内容提要:是否建立完善的社会保障体系,是好的市场经济与坏的市场经济的分水岭;是否促进实现社会公平,是强的社会保障制度与弱的社会保障制度的分水岭。
在市场经济条件下,要靠建立和完善社会保障体系,形成公平社会的基础。
追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键,底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。
以此为基础建立社会保障体系,可以实现公平与效率的统一,形成柔性调节机制,既增进社会福利,又推动经济发展。
以适度公平为原则的社会保障体系,不但不是经济增长的负担,而是推动经济发展的动力和源泉。
从构建和谐社会的观点看,社会保障不仅仅是一种福利,一种经济制度,它还是一种责任体系,一种道义承诺,一种社会架构。
关键词:社会保障理念/公平社会/底线公平一是否建立完善的社会保障体系是好的市场经济和坏的市场经济的分水岭社会保障不仅仅是一项经济制度,它还是并且主要是一项社会制度,社会的基础建设。
社会保障不仅仅是一种经济补偿、经济支援。
它更是一种社会补偿、社会关怀、社会支援。
对那些在市场竞争中的失利者、弱势群体和边缘群体而言,社会保障表示了社会对他们的承诺和保护:不论他们遇到多大的困难和风险,社会承诺保障他们的基本生活和起码的尊严。
但是,在我们大力推进社会主义市场经济体制建设的时候,人们注意到了充分认识和高度肯定市场经济的巨大优越性,这当然是必要的,却对社会保障制度的独立价值和作用强调不够,因而对市场经济体制和社会保障制度的关系认识模糊。
就人的需要而言,好的市场经济应该能够普遍地满足每个社会成员的生存和发展的需求,但这却是单靠市场经济制度本身难以做到的。
市场经济是通过市场机制来实现资源配置的经济制度,它的核心是自由竞争,市场竞争的规律是优胜劣汰。
由于每个社会成员的自身禀赋包括受教育水平、体能和工作能力不同,社会资源和发展机遇各异,在分配领域中必然损益有别,从而造成社会的贫富差距,并引发社会各阶层之间的矛盾。
社会公平与社会保障社会公平与社会保障一直是许多国家和社会面临的重要议题。
社会公平是指每个人都能够享受到平等的机会和待遇,不受种族、性别、财富等因素的影响。
而社会保障则是指通过各种制度和政策来给予弱势群体一定的经济和社会保障,使其能够在困难和不利的情况下获得必要的支持和保护。
首先,社会公平是建立社会和谐稳定的基础。
当一个社会存在明显的贫富差距和不公平现象时,社会的矛盾和冲突就会日益加剧。
贫困和不公平不仅剥夺了弱势群体的基本人权,也破坏了社会的发展和进步。
只有通过实现社会公平,让每个人都有机会参与到社会的进步中,才能实现社会的和谐与稳定。
其次,社会保障对于弱势群体的重要性不言而喻。
弱势群体包括老年人、残疾人、贫困人口等,他们通常会面临更多的生活和经济困难。
社会保障制度的建立可以为这些群体提供必要的帮助和支持,帮助他们度过困难时期,实现基本的生活保障。
例如,通过养老金制度,老年人可以获得一定的经济支持,以保障其基本的生活需求。
然而,社会公平和社会保障的实现并非易事。
在实际操作中,需要克服许多困难和挑战。
首先,资源分配不均是实现社会公平的难题之一。
在一些发展中国家,富人越来越富有,贫困人口依然生活在贫困线以下。
为了实现社会公平,需要通过税收、财富重分配等措施,促进资源的公平分配。
另外,社会保障制度的建立和运行也面临诸多挑战。
其中之一是资金来源的问题。
社会保障体系所需的资金通常来自于税收和社会保险费。
但是,如果经济发展不稳定或者社会保险制度不健全,资金来源就会受到限制。
因此,需要制定合理的资金筹集机制,确保社会保障体系的可持续性。
此外,社会公平和社会保障的实现还需要政府和社会各界的共同努力。
政府应当制定合理的政策和法律,推行社会公平和社会保障的措施。
同时,社会各界也要积极参与社会公平的推动,关注和关爱弱势群体,为他们提供必要的帮助和支持。
只有政府和社会共同努力,才能够真正实现社会公平和社会保障的目标。
总之,社会公平和社会保障是每个现代社会都需要面对的重大问题。
完善社会保障制度:实现社会公平的基础环节
谢晶莹
【期刊名称】《现代经济探讨》
【年(卷),期】2008(0)3
【摘要】制度是社会公平的根本保证.追求和实现社会公平是社会保障制度的内在要求.社会保障制度是社会公平的调节器.健全和完善社会保障制度有利于促进社会成员和谐共处.但是.当前我国社会保障制度中还存在一些不和谐因素,迫切需要加以解决.因此,我们必须拓宽社会保障筹资渠道,扩大社会保障的覆盖面,提高统筹比例,加快社会保障制度的改革,促进社会公平的实现.
【总页数】4页(P16-19)
【作者】谢晶莹
【作者单位】湖南省社会科学院政治与公共管理所,长沙,410003
【正文语种】中文
【中图分类】F120.2
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1.论实现社会公平的基础 [J], 周天勇
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4.财政的分配职能是实现社会公平的基础和保障 [J], 张云莺
5.完善社会保障制度:实现社会公平的必然选择 [J], 谢晶莹;
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社会公平与社会保障当我们谈论社会公平时,很多人会表达出他们对于现实社会不公的不满,尤其是在一些关键时刻,包括升学、就业、医疗等,那些拥有优势的人总是能够获得更多的机会、更好的待遇和更高的收益。
然而,社会公平并不是仅仅由一些个体的成功或失败所决定的,它牵涉到的是整个社会体系的运行和公正性。
从历史上看,社会公平一直是人们追求的目标之一。
在现代社会里,政府扮演了促进社会公平的重要角色,其中社会保障是其中一项最为重要的措施之一。
社会保障旨在确保个人或社群在可能经济干扰的情况下能够维持其最基本需求。
这种保障的发展从福利制度的发展到社会保障系统的形成,尤其是在一些发达国家,实现了相对较高的保障程度。
社会保障的形成是基于人们面临的经济风险和社会风险,其中最重要的因素包括:失业、生病、残疾、退休等。
这些因素会削弱人们的经济独立性,因而需要各种社会保障措施,包括医疗保险、失业保险、退休金和社会救济等。
这些措施不仅有助于保障个人的基本利益,而且有利于缩小不同群体之间的财富和机会分配差距。
但是,在实践中,社会保障的实现仍然存在很多问题。
其中最为突出的问题是不平等的分配,即那些有资源和特权的人所享有的社会保障优势相对于其他人越来越大。
例如,在国家的医疗保障政策中,那些有较高收入和高级医生导诊关系的人,往往能够获得更快的和更好的医疗服务,而其他人可能需要排更长的队和接受更低标准的服务。
然而,这并不是社会保障本身的问题,而是落实社会保障政策的执行和质量的问题。
因此,我们需要进一步完善社会保障的措施、提高社会保障的执行质量。
为此,我们可以从以下几个方面入手:首先,我们应该加强社会保障针对不同人群的差异化管理。
社会保障的供给应当要依据人们的不同需求、不同状况、不同人生阶段等差异进行差异化设计,而不是一刀切。
“以差异化供给来满足个性化需求”不仅能带来更多的公平,而且能显著提高保障的效力。
其次,我们更应当注重社会保障服务的质量。
在传统的医疗保险、养老保险中,常常遇到服务时、服务质量、服务态度等方面的问题,这些问题在很多地方严重影响了社会保障服务的服务质量。
社会保障制度与社会公平近年来,随着我国社会经济的发展,社会保障制度正逐渐成为确保社会公平的重要组成部分。
社会保障制度不仅是对个体生活安全的保护,更是一种促进社会公平的重要手段。
本文将从不同角度探讨社会保障制度与社会公平之间的关系。
首先,社会保障制度有助于缩小贫富差距,促进社会公平。
社会保障制度的建立使得最基本的生活保障不再是个人的权力和财力的问题,而是社会的责任和共同承担。
在弱势群体中,例如老年人、失业者、残疾人等,社会保障制度的实施可以提供相应的福利和支持,使他们的生活水平得到保障,从而增强社会公平感。
其次,社会保障制度对于促进就业和创业也起到了积极的作用。
一个健全的社会保障体系能够为个人提供一定的安全感和保障,使得他们更加愿意尝试创业和就业。
创业过程中的风险和不确定性较高,但如果有了相应的社会保障支持,就能够提高个体的创业积极性和成功率。
此外,在就业方面,社会保障制度也能够为劳动者提供相应的权益保障和安全感,使他们更加稳定地就业。
只有在相对公平的社会环境下,个体才能够有更多机会实现自身价值,这有利于社会公平的实现。
值得一提的是,社会保障制度的完善也能够减轻家庭的负担,提高教育和医疗的公平性。
教育和医疗资源在社会中的分配是体现公平的重要领域。
社会保障制度的健全不仅能够为家庭提供相应的经济补贴和援助,减轻其教育和医疗费用压力,还可以通过公平的分配机制,使教育和医疗资源在社会中更加公正地分配。
这有助于提高贫困地区和弱势群体的教育和医疗条件,促进社会公平的实现。
另一方面,社会保障制度的实施还需要注重公平性和可持续性的平衡。
任何制度的建立和实施都需要平衡不同群体的权益和利益,以实现更大范围的社会公平。
社会保障制度过于偏重个体权益的保护,容易导致资源过度分配,进而对整个社会造成不利影响。
因此,在社会保障制度的设计和推行过程中,需要科学合理地考虑资源的分配、基金的来源等问题,以确保制度的公平性和可持续性。
社会保障基础知识社会保障是指国家和社会为了保障公民的基本生活需求和提高公民生活水平而采取的一系列制度和政策措施。
它是现代社会的一个重要组成部分,对于保障人民的权益,促进社会公平与稳定具有重要作用。
本文将以问答的形式介绍社会保障的基础知识,帮助读者更好地了解社会保障制度。
1. 什么是社会保障?社会保障是指国家和社会为了解决劳动者的基本需求、提高民众生活质量而建立的一系列制度和政策。
它的目标是保障社会成员的基本生活需求,包括医疗保障、养老保障、失业保障、工伤保障和生育保障等。
2. 社会保障制度的核心原则是什么?社会保障制度的核心原则是共济性和普惠性。
共济性指的是通过社会成员间的共同参与与互助,在困难时期获得帮助。
普惠性则是指社会保障制度应当覆盖全体社会成员,不论其经济地位、性别、年龄等因素。
3. 社会保障制度的主要内容包括哪些?社会保障制度的主要内容包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
医疗保险为参保人提供医疗费用的报销或直接支付;养老保险则为参保人提供年老退休后的生活保障;失业保险为失业人员提供一定时期的经济补贴和就业帮助;工伤保险则保障职工因工负伤或患职业病所遭受的经济损失;生育保险则为育龄妇女提供生育津贴和产假等保障措施。
4. 社会保障的资金来源是什么?社会保障的资金来源主要包括个人缴费、单位缴费和政府财政补贴。
一般情况下,劳动者的工资收入中会按一定比例扣除用于社会保障缴费,用以构建社会保障基金。
同时,雇主也会根据法律规定,为员工缴纳相应的社会保险费用。
此外,政府也会通过财政拨款的形式对社会保障基金进行补贴。
5. 社会保障制度的发展现状如何?社会保障制度的发展现状因国家而异。
在发达国家,如欧美国家,社会保障制度较为完善,覆盖面广,福利待遇较高。
而在发展中国家,社会保障制度仍存在许多问题,待完善。
随着社会经济的发展和人民需求的增加,在全球范围内不断提高社会保障制度水平是一个持续的趋势。
社会保障体系与公平正义的平衡在现代社会中,社会保障体系被认为是维护公平正义的重要组成部分。
社会保障的目标是通过提供福利和服务来确保社会的公平和正义。
然而,如何平衡社会保障体系与公平正义之间的关系,成为了一个重要的问题。
本文将探讨社会保障体系与公平正义的平衡,并提出一些解决方案。
首先,社会保障体系的建立是为了解决社会不平等问题,确保每个人都能享受到基本的福利和权益。
社会保障体系提供了医疗保险、养老金、失业救济等福利,为弱势群体提供了保障。
这种保障可以减少贫困和不平等现象,实现社会公平。
然而,社会保障体系的建立也面临着一些挑战。
一方面,社会保障的资源有限,如何分配资源成为了一个难题。
另一方面,社会保障过度依赖政府财政支出,给财政带来压力。
为了平衡社会保障体系与公平正义之间的关系,我们可以采取多种措施。
首先,政府应加强财政管理,提高财政效益,确保社会保障资源的合理分配。
其次,政府可以通过增加税收收入来增加社会保障资源。
这可以通过改革税收制度,增加对高收入群体的税收征收来实现。
此外,政府还可以鼓励社会组织和企业参与社会保障,共同分担责任。
这样可以减轻政府的财政压力,提高社会保障的可持续性。
另一方面,社会保障体系也需要注重公平正义的实现。
社会保障应该针对不同群体的需求进行差异化的调整,确保每个人都能得到应有的保障。
例如,对于贫困地区和弱势群体,可以提供更多的福利和服务。
此外,社会保障体系还应注重公平的过程,确保决策的公正和透明。
通过建立监督机制和参与机制,可以确保社会保障资源的公平分配。
最后,社会保障体系与公平正义的平衡还需要依靠全社会的共同努力。
政府、社会组织、企业和个人都应该积极参与到社会保障中来。
政府需要加强宣传,提高社会保障的认知度和参与度。
社会组织和企业可以提供更多的社会保障服务,为弱势群体提供支持。
个人也应该主动了解并参与社会保障,积极维护自身权益。
综上所述,社会保障体系与公平正义之间的平衡是一个复杂而重要的问题。
社会保障:公平社会的基础(一)内容提要:是否建立完善的社会保障体系,是好的市场经济与坏的市场经济的分水岭;是否促进实现社会公平,是强的社会保障制度与弱的社会保障制度的分水岭。
在市场经济条件下,要靠建立和完善社会保障体系,形成公平社会的基础。
追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键,底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。
以此为基础建立社会保障体系,可以实现公平与效率的统一,形成柔性调节机制,既增进社会福利,又推动经济发展。
以适度公平为原则的社会保障体系,不但不是经济增长的负担,而是推动经济发展的动力和源泉。
从构建和谐社会的观点看,社会保障不仅仅是一种福利,一种经济制度,它还是一种责任体系,一种道义承诺,一种社会架构。
关键词:社会保障理念/公平社会/底线公平一是否建立完善的社会保障体系是好的市场经济和坏的市场经济的分水岭社会保障不仅仅是一项经济制度,它还是并且主要是一项社会制度,社会的基础建设。
社会保障不仅仅是一种经济补偿、经济支援。
它更是一种社会补偿、社会关怀、社会支援。
对那些在市场竞争中的失利者、弱势群体和边缘群体而言,社会保障表示了社会对他们的承诺和保护:不论他们遇到多大的困难和风险,社会承诺保障他们的基本生活和起码的尊严。
但是,在我们大力推进社会主义市场经济体制建设的时候,人们注意到了充分认识和高度肯定市场经济的巨大优越性,这当然是必要的,却对社会保障制度的独立价值和作用强调不够,因而对市场经济体制和社会保障制度的关系认识模糊。
就人的需要而言,好的市场经济应该能够普遍地满足每个社会成员的生存和发展的需求,但这却是单靠市场经济制度本身难以做到的。
市场经济是通过市场机制来实现资源配置的经济制度,它的核心是自由竞争,市场竞争的规律是优胜劣汰。
由于每个社会成员的自身禀赋包括受教育水平、体能和工作能力不同,社会资源和发展机遇各异,在分配领域中必然损益有别,从而造成社会的贫富差距,并引发社会各阶层之间的矛盾。
改革开放以来,在从计划经济向市场经济转轨过程中,一部分国有企业被兼并破产,还有相当部分企业因严重亏损而面临困境,由此出现了规模空前的下岗和失业现象,一些国有企业的职工以及部分离退休人员的生活发生困难,一部分人甚至跌落到贫困线以下,而大量财富却向少部分人手里集中。
社会保障是政府通过法律和制度手段,筹集社会保障基金,对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、生育、遭遇灾害,面临生活困难时给予必要的救助和保护,以满足社会成员基本生活需要的制度安排。
它的基本功能是保障公民的生存权,进而为实现每个人的发展权提供基础条件。
通过建立医疗保障制度、社会救助制度、实施失业者职业技能培训等措施,保障人的发展权利,拓展人们的发展空间。
因此,社会保障是实现公民生存权和发展权的重要方式。
与市场经济的竞争机制不同。
社会保障制度是人们通过达致社会合作而形成的一种公共品。
在这里,人和人之间是非竞争的关系。
而每一个人都有可能成为弱者,都有可能遭遇危险,又都需要维护自己生存和发展的权利。
社会保障就是人们达成的风险共担、同舟共济的契约和道德承诺,个人与社会之间有了这个相互承诺,人与人之间才能摆脱那种“豺狼式”的状态;人与社会之间才能摆脱那种只向社会索取,不向社会贡献的关系。
只有这种社会承诺建立起来了,市场规则、法律规定才可能被遵守。
从这个意义上说,市场规则、法律规定都以人与社会之间的公平契约为前提。
所以,市场经济和法制虽然都是和谐社会的基础,但都离不开公平契约这个基础。
就社会发展而言,好的市场经济应该能够促进社会稳定,实现经济与社会协调发展。
这也不能单靠市场机制本身,而要靠市场经济制度和社会保障制度的结合才能做到。
市场机制配置资源的特点是优质资源向能够获得最大效益的方向流动。
这些年,随着市场经济的发展,农村以及中西部地区的优质资源——青壮劳动力、财力和物力迅速向城市、向工业、向发达地区集聚,“三农”问题积累日甚,地区差别继续扩大,社会发展难以平衡。
社会保障具有国民收入再分配的功能,通过社会保障基金在高收入者和低收入者之间的转移支付,使国民收入的再分配向低收入者倾斜,从而调节社会成员之间的收入差距,维持低收入者的基本生活,以促进社会公平,实现社会稳定,社会保障不仅是一种重要的利益平衡机制,而且也是市场运行和经济发展的基础性支撑。
社会保障制度可以保证社会基本生活水平的稳定性,推动有效需求适度增长。
通过国民收入再分配,积累社会保障资金,形成个人收入不确定部分的补充,当宏观经济大局、微观经济态势发生不期而至的变故,人们面临失业、退休、生病和出现事故伤残等难以抗拒的风险时,社会保障提供了相对比较稳定的收入,来满足基本需要。
从而恢复和保持有支付能力需求的适度增长。
社会保障制度改善了人们的收入预期,提高了人们的安全感,有利于扩大消费需求,从而减少经济波动对人们的影响,有利于保持经济的可持续发展。
从长远看,21世纪前20年既是我国全面建设小康社会的机遇期,也是进入老龄社会的风险期。
我国是在刚刚进入低水平、不全面的小康社会情况下,迅速跨入老龄社会的发展中国家。
而这一时期又是以独生子女劳动力为就业主力军的阶段,我国的就业结构、消费结构面临重大调整,这都将影响经济发展的活力。
养老、医疗、失业等保障制度是协调代际分配关系、当前利益和长远利益关系的重要制度,对于经济可持续发展社会可持续发展、保持国家长治久安具有重要意义。
社会保障是相对独立的社会体制,它包括经济制度,但并不限于资金筹集和发放,管理和运营,不仅仅是现金保障,还包括服务保障、权益保障、组织保障乃至精神保障。
因此,简单地说社会保障制度是“市场经济体制的重要组成部分”是不够准确的,正如不能把政治制度、宗教制度看做“市场经济体制的重要组成部分”一样。
尽管这些制度都要与“市场经济体制”相配套、相适应,但社会保障制度毕竟有自己的独立体系,不能归结为“市场经济体制”。
二社会保障的首要功能:为社会公平提供制度基础中国有13亿人口,又是一个发展中国家,以并不充足的财力解决世界上最庞大人群的社会保障问题,这是一项空前艰巨的伟大事业。
特别是中国加强社会保障制度建设的背景,是从计划经济向市场经济的转轨,各种社会制度,包括生产资料所有制结构、收入分配制度、财税制度、社会管理体制等等都在发生重大调整,在这种情况下,政策供给不足、滞后并且前后不一致,难免经常发生。
在我国,社会保障制度改革和建设的大力推进,确实是与建立社会主义市场经济体制相伴随的。
但这一点并不意味着社会保障必定是依附于市场经济的。
事实上,不搞市场经济,也要搞社会保障,但社会保障的独立地位却一度被有意无意地掩盖了。
仿佛只是为了配合国有企业改革,为了给企业卸掉社会包袱、增强企业的市场竞争力才需要搞社会保障。
后来,又仿佛是为了解决下岗失业职工安置问题,为了解决农民工问题,才需要搞社会保障。
这样一来,社会保障好像只是为了解决一时的具体问题,它作为一项长期的基本的制度安排的意义被淡化了,其社会功能被忽略了。
在财力不足的情况下推进社会保障制度建设,又希望这项制度能够自我运行,着重考虑经济效益是可以理解的,从效率的角度讲也是具有合理性的。
但是缴费多的人国家财政和企业单位给予的补贴也多,而少缴费则少补贴,不缴费则无补贴。
这样一来,在个人收入差距本来就在迅速拉大的背景下,社会保障制度不但没有起它应该起的缩小贫富差距的作用,反而在不经意间助长了差距拉大的趋势。
长期以来,社会保障考虑的对象范围主要限于城市居民,广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的社会保障以外,全国统筹城乡的社会保障制度供给基本付诸阙如。
例如,在城市实行了最低生活保障制度,3000万城市贫困人口得到了这张“安全网”的有力保护,但在广大农村至少也有3000万贫困人口翘首以待的同样的制度性保障却迟迟不能出台,在城乡差距迅速拉大的背景下,这种制度安排不但没有起它应该起的在城乡居民之间促进社会公平的作用,反而在不经意间助长了城乡差距拉大的趋势。
社会保障制度有利益的层面,也有价值的层面。
它的价值追求本来是为了促进和实现社会公平。
如果社会保障的理念不明确,只讲“效率”,只追求经济效益不追求社会效益,它就可能陷在利益的计较中,模糊了方向。
实现社会公平是社会保障制度的首要社会功能与核心价值关怀,因而是这项制度的灵魂。
从社会保障制度比较健全的国家和地区的实例看,尽管不能简单地说社会公平程度一定与社会保障制度的健全程度成正比,但大体上还是可以看出二者之间的确具有一定的相关性。
例如英国,在1994—1995财政年度,初始收入分配中,20%高收入家庭与20%低收入家庭的平均收入相比,二者相差19.8倍,但是经过收入和消费税收以及社会保障等福利制度的调节之后,最终收入差距缩小到3.7倍。
再比如芬兰,如果单看收入差距,大致在120欧元—1800欧元之间,为15倍,与月工资(200—3000)差距相一致。
但月工资在1600欧元以上者不享受国家养老金,月工资在200欧元—1600欧元之间者,享受国家养老金的数额逐步减少,大约从每月440欧元减到0.月工资在2000欧元以上者,不享受住房津贴,月工资在200—2000之间者所享受的住房津贴也逐步减少。
这样调整下来,虽然月工资收入相差15倍,但享受养老金的差距却在720欧元-1280欧元之间,仅为1.7倍。
世界各国的社会保障制度因种种原因,而存在巨大的差异。
但这项制度是有共同理念基础的。
这个基础就是社会公正的理念。
在市场经济社会,如果没有起码的社会公正,这个社会不可能是一个文明的现代社会。
所以,从“贝弗里奇报告”到北欧社会民主党的“均等化原则”,从“基本需要”到“基本权利”,社会公正的基本理念得到了维护,从而社会保障也从市场经济的陪衬,政府缓和社会矛盾的工具,变成了现代文明社会的一个重要基础。
在和谐社会建设中,要求社会保障发挥的作用主要是促进社会公平。
社会的公平正义显然主要依靠包括税收制度、财政转移支付制度、教育制度等等各项社会制度的共同作用,其中,社会保障制度是当仁不让的主要功能承担者。
当然,社会保障制度发挥好了对促进实现社会公平的作用,也就同时可以对和谐社会建设的其他方面做出相应的贡献。
三适度公平就是底线公平对于社会公正,过去主要是从社会伦理、社会价值的层面去理解的。
自罗尔斯提出“作为社会公平的公正”以后,社会公正落实到了经济利益调节和补偿、社会差距的缩小和社会机会的平等这样一个更具体的可操作的层面。
从世界各国的情况看,不同的社会保障制度类型,在实现社会公平的能力和作用方面具有明显的差别。
选择什么样的社会保障制度,在一定程度上,取决于选择什么样的社会公平。
它要受一个国家政治、经济、文化和社会诸多因素的影响。
正确的提法应该是公平和效率的统一和兼得,是社会发展与社会公平的均衡和协调。