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国家铁路局关于印发《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2020.11.18•【文号】国铁工程监规〔2020〕51号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文国家铁路局关于印发《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》的通知国铁工程监规〔2020〕51号国铁集团、国家能源集团、中国中铁、中国铁建、中国通号、中交集团、中国建筑、中国电建，局属各单位，机关各部门：为加强铁路建设工程施工图设计文件审查工作，国家铁路局制定了《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》，请遵照执行。
国家铁路局2020年11月18日铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法第一条为了加强铁路建设工程施工图设计文件审查管理，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《铁路建设工程质量监督管理规定》等行政法规、规章,制定本办法。
第二条从事新建、改建铁路建设工程施工图设计文件审查活动和实施监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称施工图设计文件审查，是指铁路建设工程施工图设计文件交付施工前，由建设单位委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构），按照有关法律法规、技术标准与规范及本办法规定，对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行的审查。
第四条审查合格的施工图设计文件是工程实施、竣工验收和质量安全监督等的重要依据。
施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。
第五条国家铁路局负责全国铁路行业施工图设计文件审查的指导和监督管理工作。
地区铁路监督管理局负责辖区内铁路建设工程施工图设计文件审查的行业监督管理工作，具体负责国务院投资主管部门审批(核准)和国家授权的铁路投资机构自行决定的铁路建设工程施工图设计文件审查工作的监督工作。
第六条建设单位对送交审查机构的审查资料真实性负责，并组织设计单位配合做好施工图设计文件审查工作。
铁路建设项目施工图审核报告编制大纲（工管施审函〔2014〕240号）工管施审函〔2014〕240号中国铁路总公司工程管理中心关于印发《铁路建设项目施工图审核报告编制大纲》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为规范施工图审核管理工作，现将《铁路建设项目施工图审核报告编制大纲》予以印发，有关事项通知如下：1．铁路大中型建设项目宜一次报送施工图审核报告，长大、重点铁路建设项目的施工图审核报告可根据情况按站前、站后、站房工程分别报送，控制工程、特殊工程经中国铁路总公司同意可单独报送。
2．本大纲自发布之日起实行，原铁道部工程管理中心《关于印发<铁路建设项目施工图审核报告编制大纲>的通知》（工管审2010〔262〕号、《关于印发<铁路建设项目施工图审核报告编制大纲（四电工程部分）>的通知》（工管审2011〔10〕号相应废止。
附件：1. 施工图审核报告送审合规性自查表2. 施工图审核符合性自查表中国铁路总公司工程管理中心2014年7月21日铁路建设项目施工图审核报告编制大纲一、项目概况（一）设计依据（二）工程范围及专业主要工程数量（三）主要技术标准（四）参建单位二、施工图审核组织（一）审核工作准备、审核机构及人员（二）审核有关依据（规定、通知或指南）（三）审核过程简介三、施工图审核情况（一）初步设计主要批复意见及执行情况（二）环境保护（含补充环评）、水土保持批复意见及执行情况（三）节能评估报告批复意见及执行情况（四）地震安全性、地质灾害评价报告批复意见及执行情况（五）防洪影响评价报告批复意见及执行情况（六）消防等专项审查（核）工程措施落实情况（七）协议落实情况1．立交、通航等实施协议落实情况2．文物、压矿、厂房、“三电”迁改、取弃土（渣）场等实施协议落实情况3．电力供电、牵引供电外部电源协议落实情况4．与地方无线电委员会、电信运营商之间协议落实情况5．既有公跨铁立交桥安装异物检测装置协议落实情况6．水、暖、气等市政设施外部接口协议签订落实情况（八）地址勘察报告验收及成果应用情况（九）现场核对情况1．迁改工程位置及数量现场核对情况2．大临工程设计及工程数量现场核对情况3．各工点技术方案、工程措施、工程可实施性的核对情况4．既有系统结合、既有设备利旧、与相邻线衔接等现场调查情况（十）专业设计原则审核情况（客运专线四电系统集成项目，除专业设计原则外，还应包括服务系统、防灾系统、四电系统集成实施技术方案）（十一）线路平纵断面（十二）专业审核情况1．××专业（1）说明书审核情况（2）图纸审核情况（3）结构等检算情况（4）专业接口审核情况（5）工程数量审核情况（十三）重点工程及重大技术方案审查意见及执行情况（十四）征求运营单位意见及落实情况四、施工图预算审核（一）施工图预算编制依据及其执行情况（二）施工图预算审核情况（三）施工图预算与初步设计概算各章节对比分析审核情况（四）施工图预算与初步设计概算对比原因分析（方案变化、标准规范、设计深度、外部条件变化等）五、存在问题及对策（一）存在的主要问题（二）采取的对策六、结论说明施工图设计是否存在违反法律规定、标准规范问题，是否存在不满足安全性的问题，深度及质量和图纸的系统性、完整性能否达到有关文件规定编制要求，是否满足施工需要。
铁路建设项目施工图审核暂行办法第一条为规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目。
其他铁路建设项目参照执行。
第三条本办法所称施工图审核，是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行审核或委托具有相应勘察设计资质的单位对施工图进行审核的行为。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设必需的程序，建设单位应认真做好施工图审核工作。
第五条施工图审核应贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念，达到提高设计文件质量，消灭差、错、碰、漏等质量问题的目的。
第六条施工图审核的依据：1．国家有关法律、法规；2．铁道部有关规章和规范性文件；3．国家和铁道部有关规程规范；4．工程建设强制性标准；5．初步设计批复意见。
第七条施工图审核的重点1．执行初步设计批复意见；2．执行工程建设强制性标准；3．审核施工图设计文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》规定和有关规范、规程要求；4．审核工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施；5．审核防火、节能、环保、水保措施；6．审核工程数量、设备和材料数量、用地数量，检查拆迁数量，并与初步设计数量进行对比；检查投资检算编制和工程投资控制效果；7．审核标准设计图选用；8．设计文件的总体性和专业间的衔接。
第八条建设单位应对审核中发现的问题提出书面意见；设计单位按审核意见补充勘察、修改设计，并重新将设计文件送建设单位审核。
第九条由于建设条件发生变化，施工图与初步设计批复意见不一致时，相当于I类变更设计的，按照铁道部有关变更设计管理规定办理。
第十条勘察设计单位对审核意见有异议时，可以提请建设单位组织复议；勘察设计单位认为复议意见违反国家技术政策或工程建设强制性标准的，可以向铁道部申诉。
**铁路工程施工图审核实施细则(暂行)第一章总则第一条为加强**铁路工程施工图审核管理，完善并提高施工图设计质量，依据铁道部《铁路建设管理办法》（部令第11号）、《关于新建***至***铁路初步设计的批复》（铁鉴函[2008]1234号）、《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》（铁建设函[2007]560号）和**铁路公司筹备组《**铁路工程初步设计初审、施工图审核与投资检算管理暂行办法》（**筹技装[2008]14号）、《**铁路技术咨询管理暂行办法》（**筹技装[2008]16号）等规定，制定本细则。
第二条施工图审核要围绕贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，以“保证安全、提高质量、节省投资、控制工期、保护环境、创新技术”六位一体为总体要求，以查找并消除差、错、碰、漏等缺陷或错误，提高勘察设计质量，有效控制投资为主要目的。
第三条施工图审核工作由**铁路有限责任公司（以下简称**公司）总工程师主持，技术装备部牵头组织，各职能部门和勘察设计、设计咨询、监理、施工等单位参加，共同确保技术方案合理，措施可靠，数量真实。
第四条**公司组织施工图审核工作，不免除勘察设计单位对本项目正式施工图设计的质量责任。
第五条设计咨询、监理、施工单位所提施工图审核意见是检验考核其工作质量和效率的重要依据；施工图审核结果是考核勘察设计单位的重要依据之一。
第二章施工图审核主要依据和内容第六条施工图审核主要依据（一）国家发展和改革委员会《国家发展改革委关于新建***至***铁路可行性研究报告的批复》（发改基础[2008]2526号）（二）铁道部《关于新建***至***铁路初步设计的批复》（铁鉴函[2008]1234号）（三）国家有关法律、法规；（四）铁道部有关规章和规范性文件；（五）工程建设强制性标准等。
第七条施工图审核主要内容（一）初步设计审查批复意见的执行情况；（二）工程建设强制性标准的执行情况；（三）各专业设计是否满足运营安全和正常运行要求；（四）施工图文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504-2007）规定和有关规范、规程要求；（五）工程措施、工点技术措施、特殊结构计算、施工过渡措施、安全措施、施工组织方案；（六）防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震措施；（七）地质灾害防治措施；（八）工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比；（九）投资检算编制，并与初步设计鉴修概算进行对比，以审核工程投资控制效果；（十）标准图及通用参考图选用；（十一）设计文件的总体性和专业间的衔接；（十二）设计图表及说明是否满足施工需要。
铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本(试行)201０年版使用讲明一、《铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本》(以下简称《资格预审文件文本》）适用于采纳资格预审方式的铁路建设项目施工图审核招标。
二、招标人在编写资格预审文件时,只对《资格预审文件文本》中的空白部分依照招标项目的实际情况和有关要求进行填写,其它部分不得修改；确需修改的，应书面报铁道部工程治理中心,经批准后实施。
《资格预审文件文本》中以空格标示确实没有内容需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、《资格预审文件文本》第一章“资格预审公告”应按照实际公布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
其中,资格预审公告应同时注明公布的媒介名称。
四、《资格预审文件文本》第二章“申请人须知”中“1.4.１申请人资格要求”由招标人依照附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。
五、《资格预审文件文本》第三章“资格审查方法”采纳合格制审查方法,凡符合招标人提出审查标准的申请人均通过资格预审。
六、《资格预审文件文本》第四章“资格预审申请文件格式”所要求申请人提交的材料,可依照需要增加附页,但具体格式不得修改。
七、各使用单位或个人对《资格预审文件文本》的修改意见和建议，可向铁道部工程治理中心反映。
(项目名称)施工图审核招标资格预审文件招标人： (盖单位章)年月日目录第一章资格预审公告 (1)1.招标条件1ﻩ2．项目概况与招标范围1ﻩ4．资格预审方法ﻩ１5.资格预审文件的猎取1ﻩ６．资格预审申请文件的递交1ﻩ7.公布公告的媒介 (2)8．联系方式 (2)第二章申请人须知 (3)１．总则3ﻩ1.1 项目概况3ﻩ１.2 资金来源和落实情况 ................................ ３1.3 招标范围、打算工期和质量要求 (3)1.4 申请人资格要求 ..................................... ３1．5 语言文字 (4)1．６费用承担 (4)2.资格预审文件 (4)2．1 资格预审文件的组成 ................................ ４2．2 资格预审文件的澄清4ﻩ2.3 资格预审文件的修改4ﻩ3．资格预审申请文件的编制 (4)３．1 资格预审申请文件的组成 (4)3．２资格预审申请文件编制要求5ﻩ3.３资格预审申请文件的装订、签字 (5)4．资格预审申请文件的递交 (5)4.1 资格预审申请文件的密封和标识5ﻩ4.2 资格预审申请文件的递交6ﻩ5.资格预审申请文件的审查................................ ６5.1 审查委员会 ........................................ ６５.２资格审查6ﻩ6.通知和确认 (6)６.１通知6ﻩ6.2 解释 (6)6.３确认ﻩ６7.申请人的资格改变 (6)８.纪律与监督ﻩ６8.1 严禁贿赂 (6)8.2 不得干扰资格审查工作6ﻩ8.３保密 (7)8.4 投诉 (7)9．需要补充的其他内容 (7)附件1资格预审通过通知书 (8)附件2资格预审结果通知书9ﻩ附表1申请人资格要求 (10)附表2申请人机构设置及人员要求 (11)第三章资格审查方法12ﻩ1.审查方法 (12)２.审查标准12ﻩ2.1 初步审查标准 (12)2.2 详细审查标准ﻩ１２３.审查程序ﻩ１23.1 初步审查 .......................................... 1２３.2 详细审查 ....................................... １２3.3 资格预审申请文件的澄清 (13)４.审查结果 (13)4.1 提交审查报告13ﻩ4.2 重新进行资格预审或招标 (13)附件1问题澄清通知ﻩ１4附件２问题澄清回复15ﻩ第四章资格预审申请文件格式 (16)目录.................................................. １8１.资格预审申请函19ﻩ1.1 资格预审申请函19ﻩ资格预审申请函 (19)2．法定代表人身份证明或授权托付书 (20)2.1 法定代表人身份证明ﻩ２0法定代表人身份证明20ﻩ２.２授权托付书21ﻩ３.联合体牵头人授权托付书及联合体协议书 (22)３.1 联合体牵头人授权托付书 (22)3.2 联合体协议书 (23)4．申请人差不多情况 (24)4.１申请人差不多情况表24ﻩ4.2 拟设立的施工图审核组织机构 (25)4.３本项目拟投入审核人员汇总表26ﻩ4.4 本项目拟投入要紧审核人员简历表27ﻩ５.申请人近年财务状况28ﻩ５.1申请人近年财务状况表2ﻩ８5申请人近年财务状况表2ﻩ８6.申请人近年类似项目施工图审核汇总表.................... 2９6.１申请人近年类似项目施工图审核汇总表ﻩ２9７.近年发生的诉讼及仲裁情况............................. 3０7.1 申请人近年诉讼和仲裁情况30ﻩ7.2 申请人近年违法行为、质量、安全责任事故情况 (31)第五章项目建设概况..................................... ３2 1.项目讲明32ﻩ2．建设条件 (32)3．建设要求 (32)4.其他需要讲明的情况................................. 3２第一章资格预审公告(项目名称)施工图审核招标资格预审公告(代招标公告）1. 招标条件本招标项目（项目名称)已由国家发改委《关于可行性研究报告的批复》（发改基础[ ] 号)、铁道部《关于初步设计的批复》(铁鉴函 [ ] 号）及铁道部建设工程招投标治理办公室《关于（项目名称)工程施工图审核招标打算批复的通知》批准建设，项目业主为，建设资金来自(资金来源），招标人为____＿_ ＿___＿__ 。
铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本（试行）2010年版使用说明一、《铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本》（以下简称《资格预审文件文本》）适用于采用资格预审方式的铁路建设项目施工图审核招标。
二、招标人在编写资格预审文件时，只对《资格预审文件文本》中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其它部分不得修改；确需修改的，应书面报铁道部工程管理中心，经批准后实施。
《资格预审文件文本》中以空格标示确实没有内容需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、《资格预审文件文本》第一章“资格预审公告”应按照实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
其中，资格预审公告应同时注明发布的媒介名称。
四、《资格预审文件文本》第二章“申请人须知”中“1.4.1申请人资格要求”由招标人根据附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。
五、《资格预审文件文本》第三章“资格审查办法”采用合格制审查方法，凡符合招标人提出审查标准的申请人均通过资格预审。
六、《资格预审文件文本》第四章“资格预审申请文件格式”所要求申请人提交的材料，可根据需要增加附页，但具体格式不得修改。
七、各使用单位或个人对《资格预审文件文本》的修改意见和建议，可向铁道部工程管理中心反映。
（项目名称）施工图审核招标资格预审文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一章资格预审公告 (1)1.招标条件 (1)2.项目概况与招标范围 (1)4.资格预审方法 (1)5.资格预审文件的获取 (1)6.资格预审申请文件的递交 (1)7.发布公告的媒介 (2)8.联系方式 (2)第二章申请人须知 (3)1.总则 (3)1.1 项目概况 (3)1.2 资金来源和落实情况 (3)1.3 招标范围、计划工期和质量要求31.4 申请人资格要求 (3)1.5 语言文字 (4)1.6 费用承担 (4)2.资格预审文件 (5)2.1 资格预审文件的组成52.2 资格预审文件的澄清 (5)2.3 资格预审文件的修改53.资格预审申请文件的编制 (5)3.1 资格预审申请文件的组成 (5)3.2 资格预审申请文件编制要求 (6)3.3 资格预审申请文件的装订、签字 (6)4.资格预审申请文件的递交64.1 资格预审申请文件的密封和标识 (6)4.2 资格预审申请文件的递交 (7)5.资格预审申请文件的审查 (7)5.1 审查委员会 (7)5.2 资格审查 (7)6.通知和确认 (7)6.1 通知 (7)6.2 解释 (7)6.3 确认 (7)7.申请人的资格改变 (8)8.纪律与监督 (8)8.1 严禁贿赂88.2 不得干扰资格审查工作 (8)8.3 保密 (8)8.4 投诉 (8)9.需要补充的其他内容 (8)附件1资格预审通过通知书 (9)附件2资格预审结果通知书 (11)附表1申请人资格要求 (12)附表2申请人机构设置及人员要求 (13)第三章资格审查办法 (14)1.审查方法 (14)2.审查标准 (14)2.1 初步审查标准 (14)2.2 详细审查标准 (14)3.审查程序 (15)3.1 初步审查 (15)3.2 详细审查 (15)3.3 资格预审申请文件的澄清 (15)4.审查结果 (15)4.1 提交审查报告 (15)4.2 重新进行资格预审或招标 15附件1问题澄清通知 (17)附件2问题澄清回复 (18)第四章资格预审申请文件格式 (19)目录 (22)1．资格预审申请函 (23)1.1 资格预审申请函23资格预审申请函 (23)2．法定代表人身份证明或授权委托书242.1 法定代表人身份证明 (24)法定代表人身份证明 (24)2.2 授权委托书 (25)3．联合体牵头人授权委托书及联合体协议书263.1 联合体牵头人授权委托书 (26)3.2 联合体协议书 (27)4．申请人基本情况 (29)4.1 申请人基本情况表 (29)4.2 拟设立的施工图审核组织机构 (30)4.3 本项目拟投入审核人员汇总表 (31)4.4 本项目拟投入主要审核人员简历表325．申请人近年财务状况 (33)5.1申请人近年财务状况表 (33)5申请人近年财务状况表 (33)6．申请人近年类似项目施工图审核汇总表 (35)6.1申请人近年类似项目施工图审核汇总表 (35)7.近年发生的诉讼及仲裁情况 (37)7.1 申请人近年诉讼和仲裁情况 (37)7.2 申请人近年违法行为、质量、安全责任事故情况 . 38第五章项目建设概况 (40)1．项目说明 (40)2．建设条件 (40)3．建设要求 (40)4．其他需要说明的情况 40第一章资格预审公告（项目名称）施工图审核招标资格预审公告(代招标公告)1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由国家发改委《关于可行性研究报告的批复》（发改基础[ ] 号）、铁道部《关于初步设计的批复》（铁鉴函[ ] 号）及铁道部建设工程招投标管理办公室《关于（项目名称）工程施工图审核招标计划批复的通知》批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为______ _______ 。
【项目管理】铁路建设项目施工图审核指南工管审号xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集团企业有限公司Please enter your company's name and contentv铁道部工程管理中心工管审〔2010〕76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2010〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》发给你们，请结合项目具体特点，在编制施工图审核管理办法时参照执行。
铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2010〕36号）等有关规定，制定本管理指南。
第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责，工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责：1．与勘察设计单位签订供图协议。
2．与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
3．负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4．组织现场核对工作。
5．将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6．设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7．对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。
铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司(以下简称总公司)有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图,以下同)后、交付施工单位施工前,组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序,审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任,同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心(以下简称工管中心)归口管理铁路建设项目施工图审核工作,对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等,审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求,细化施工图审核流程,完善施工图审核标准,加强对施工图审核工作的管理,及时研究解决施工图审核中的问题,并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；(二)总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范,总公司有关标准;(四)工程建设强制性标准；（五）初步设计(含变更设计）批复意见。
铁道部工程管理中心工管审［2010] 76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设[2010〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》发给你们，请给合项目具体特点，在编制施工图审核管理办法时参照执行。
二一〇年四月二十二日铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部（铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设（2010）36号）等有关规定，制定本管理指南。
第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责，工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责：1.与勘察设计单位签订供图协议。
2.与施工图审核单位鉴订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4.组织现场核对工作。
5.将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7.对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施，8.编制施工图审核报告，上报铁道部有关部门。
9．其体负责对施工图审核单位考核。
第六条设计单位主要职贵：1.编制施工图设计原则，按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。
关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知铁建设〔2010〕36号各铁路局，各铁路公司(筹备组)，集装箱、投资公司：为进一步加强和深化施工图审核工作，现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》发给你们，自2010年3月1日起实行。
铁道部原发《铁路建设项目施工图审核暂行办法》（铁建设〔2004〕81号)、《关于铁路重点旅客车站施工图文件审核的通知》（铁建设函〔2005〕325号)、《铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法》（铁建设〔2007〕110号)、《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设〔2009〕78号）同时废止.2010年4月1日前签订的施工图审核合同，施工图审核费用不再调整;2010年4月1日后签订的施工图审核合同按本办法执行，较初步设计批复增加的费用在预备费中解决。
请各单位将实施中的有关问题、建议及时反馈铁道部建设管理司。
二○一○年三月八日铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号)等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于新建、改建铁路基建大中型项目。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序,审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
第五条建设单位负责建设项目的施工图审核工作，具体审核工作可委托具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质的单位实施.建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
铁路建设项目施工图审核管理指南英文回答：1. Introduction.The Construction Drawing Review Management Guide for Railway Construction Projects provides comprehensive guidelines for the review and approval of construction drawings for railway projects. The guide aims to ensure the quality, accuracy, and completeness of construction drawings, thereby promoting project efficiency and safety.2. Scope.The guide applies to all construction drawings relatedto railway construction projects, including design drawings, as-built drawings, and other relevant documents. It covers various aspects of drawing review, including technical requirements, review procedures, and documentation.3. Responsibilities.The guide clarifies the responsibilities of different parties involved in the drawing review process. These parties include the design institute, construction unit, supervision unit, and other relevant stakeholders.4. Technical Requirements.The guide outlines the technical requirements for construction drawings, including drawing format, content, and accuracy. It specifies the standards and codes that must be adhered to during drawing preparation and review.5. Review Procedures.The guide provides detailed procedures for the review of construction drawings. These procedures include:Initial review: A preliminary review to check the general completeness and compliance of the drawings.Technical review: A comprehensive review to assess the technical accuracy, feasibility, and compliance of the drawings.Approval and issuance: The final approval and issuance of the drawings after satisfactory completion of the review process.6. Documentation.The guide emphasizes the importance of proper documentation during the drawing review process. This includes recording review comments, decisions, and any revisions made to the drawings.7. Quality Assurance.The guide outlines quality assurance measures to ensure the reliability and accuracy of construction drawings. These measures include:Internal review: Regular self-inspections by thedesign institute and construction unit to identify and rectify potential errors.External review: Independent reviews by third-party experts to provide an objective assessment of the drawings.8. Dispute Resolution.The guide provides a framework for resolving disputes that may arise during the drawing review process. It outlines the procedures for handling disagreements and reaching mutually acceptable solutions.中文回答：1. 导言。
铁路建设项目施工图审核管理指南英文回答：Railway Construction Project Construction Drawing Review Management Guidelines.Introduction:The construction of railway projects requires meticulous planning and execution to ensure the safety and efficiency of the transportation system. One crucial aspect of this process is the review and management of construction drawings. In this article, we will discuss the guidelines for reviewing and managing construction drawings for railway projects.Importance of Construction Drawing Review:The review of construction drawings is vital as it ensures that the design and construction plans comply withthe required standards and regulations. It helps identify any errors, inconsistencies, or omissions in the drawings, allowing for timely corrections before the actual construction begins. Effective review and management of construction drawings also help in coordinating different disciplines and stakeholders involved in the project.Guidelines for Construction Drawing Review Management:1. Establish a Review Process:Develop a systematic review process that outlines the roles and responsibilities of each stakeholder involved in the review. This process should define the submission, review, and approval procedures for construction drawings. It should also specify the timeline for each review stage to ensure timely completion.2. Appoint a Review Team:Form a review team consisting of professionals with expertise in different disciplines related to railwayconstruction. This team should include representatives from engineering, architecture, electrical, mechanical, and other relevant fields. The team members should have a thorough understanding of the project requirements and be able to identify any potential issues or conflicts in the drawings.3. Review Criteria:Establish clear and comprehensive review criteria that cover all aspects of the construction drawings. These criteria should include compliance with relevant codes and regulations, accuracy of dimensions and measurements, clarity of information, and consistency with the project specifications. The review team should use these criteria to evaluate and assess the drawings thoroughly.4. Documentation and Tracking:Develop a system for documenting and tracking the review process. This system should include a centralized database or software that allows for easy access andretrieval of reviewed drawings. It should also enable the tracking of comments, revisions, and approvals throughout the review process. This documentation will serve as a reference for future audits and inspections.5. Communication and Coordination:Promote effective communication and coordination among the review team members and other stakeholders. Regular meetings and discussions should be held to address any queries, clarifications, or conflicts arising during the review process. Timely and clear communication will help resolve issues promptly and ensure the smooth progress of the project.中文回答：铁路建设项目施工图审核管理指南。
铁道部文件铁建设〔2010〕36号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知各铁路局，各铁路公司(筹备组)，集装箱、投资公司：为进一步加强和深化施工图审核工作，现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》发给你们，自2010年3月1日起实行。
铁道部原发《铁路建设项目施工图审核暂行办法》（铁建设〔2004〕81号）、《关于铁路重点旅客车站施工图文件审核的通知》（铁建设函〔2005〕325号）、《铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法》（铁建设〔2007〕110号）、《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设〔2009〕78号）同时废止。
2010年4月1日前签订的施工图审核合同，施工图审核费用不再调整；2010年4月1日后签订的施工图审核合同按本办法执行，较初步设计批复增加的费用在预备费中解决。
请各单位将实施中的有关问题、建议及时反馈铁道部建设管理司。
二○一○年三月八日铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于新建、改建铁路基建大中型项目。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
第五条建设单位负责建设项目的施工图审核工作，具体审核工作可委托具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质的单位实施。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
铁道部工程管理中心工管审〔2010〕 76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2010〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》发给你们，请结合项目具体特点，在编制施工图审核管理办法时参照执行。
铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2010〕36号）等有关规定，制定本管理指南。
第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责，工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责：1．与勘察设计单位签订供图协议。
2．与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
3．负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4．组织现场核对工作。
5．将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6．设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7．对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施。
8．编制施工图审核报告，上报铁道部有关部门。
9．具体负责对施工图审核单位考核。
第六条设计单位主要职责：1．编制施工图设计原则，按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。
2．按照供图协议，提交施工图设计文件及有关资料。
3．认真研究审核意见，逐条分析意见和建议，补充勘察，修改设计，并将审核意见落实情况及时反馈给建设单位和审核单位。
4．参加现场核对工作。
5．对审核单位、建设单位在审核中提出的问题及时进行解释。
6．按审核后的施工图工程数量进行施工图投资检算，并与初步设计批准概算进行比较。
第七条施工图审核单位主要职责：1．编制施工图审核大纲，按审定的审核大纲开展施工图审核工作。
2．设置现场工作机构，具体实施现场核对工作。
3．协助建设单位与设计单位签订供图协议。
依据供图协议，分批次对设计文件进行审核。
4．提交分批审核意见和审核报告。
5．协助建设单位完成审核报告6．参与对设计单位的考核。
第三章施工图审核的流程第八条施工图审核工作的基本流程施工图审核工作流程可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
施工图审核工作流程图详见附图1。
第九条准备阶段工作包括签订施工图审核合同、供图协议，编制施工图审核大纲。
准备阶段工作流程图详见附图1 –l。
1．施工图审核合同（或委托协议）、供图协议(1)施工图审核工作开展之前，建设单位择优选择施工图审核单位，报工程管理中心审查后，与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
(2)建设单位与设计单位、审核单位一起商订供图计划，与设计单位签订供图协议。
2．编制施工图审核大纲(1)初步设计批复后，设计单位将鉴修后的初步设计文件及相关资料提交给建设单位，建设单位交审核单位。
设计单位提交的设计资料主要内容详见附件1 。
(2)审核单位接收初步设计资料后，开展现场踏勘，编制审核大纲，经负责人签字并加盖公章后报建设单位审定。
施工图审核大纲纲要详见附件2 。
第十条实施阶段工作包括总体审核和专业审核，实施阶段工作流程如下：1．总体审核总体审核分为设计原则审核和线路平纵断面（开放设计用）审核。
总体审核流程图详见附图1－2。
(1)提供相关资料设计单位将迁改工程设计资料、施工图设计原则、线路平纵断面及相关资料提交给建设单位，建设单位将文件资料提交给审核单位。
(2)开展现场踏勘和核对对迁改工程位置、数量进行现场核对，对具体工程、大型临时工程设计方案等可实施性进行现场核对。
(3)设计文件审核对施工图设计原则、线路平纵断面（开放设计）进行审核。
2．专业审核专业审核分为内部通用图审核、专业设计文件审核和投资检算审核。
专业审核流程图详见附图l－3。
(1)提交设计资料根据供图协议，设计单位将内部通用图、、专业设计文件、投资检算资料及相关资料逐步提交给建设单位，建设单位将文件资料提交给审核单位。
(2)开展具体工程的现场核对对全线桥梁、涵洞、隧道、路基、车站、动车段、综合维修设施等各工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容的一致性进行现场核对。
3．审核意见的流程及设计修改(1)审核意见的流程审核单位将审核意见表送设计单位，同时抄报建设单位。
设计单位对审核意见进行研究，逐条提出设计回复意见，将回复意见表送交审核单位，同时抄报建设单位。
最终审核意见经负责人签字并加盖公章后报建设单位，送设计单位。
(2)审核分歧意见的审定设计单位对审核意见有异议时，由建设单位组织研究确定。
建设单位协调后仍未能达成一致的，报部工管中心审定。
施工图审核过程中遇到的重大问题应及时报工管中心（站房意见报部相关部门）o(3)修改施工图图纸、文件及实施设计单位应按审核、审定意见及时修改施工图图纸、文件。
审核单位对修改后的最终施工图设计文件进行核对，核对无误后加盖公章。
建设单位对修改后的最终施工图设计文件加盖施工图审核专用章，交施工单位实施。
第十一条总结阶段包括检查实施的施工图，编制审核报告。
总结阶段工作流程图详见附图l一4 01．检查实施的施工图建设单位对实施的施工图进行检查，发现未执行部审查意见或施工图仍存在问题的，报部工管中心复查。
造成重大损失的，按照有关法律和合同约定、或依据铁道部施工图审核管理部门的意见对相关单位进行处罚。
2．编制审核报告(1)组织编写施工图审核报告，审核报告应包括图纸审核和投资检算审核情况、审核意见的处理及执行情况、存在问题和建议等内容。
(2)施工图审核报告报部工管中心审查，根据部工程管理中心意见修改完善后，再报铁道部计划司、建设司、工管中心、鉴定中心。
第四章现场踏勘与现场核对第十二条审核单位要在审核大纲编制之前，进行现场踏勘，充分了解与工程有关的各方面情况。
第十三条现场核对一般分二阶段进行。
在审核线路平纵断面之前，进行第一阶段现场核对；在审核专业设计文件之前，进行第二阶段现场核对。
第十四条第一阶段现场核对第一阶段现场核对是对电力线路、通信、信号设施、油、气管线、给排水管路等拆迁工程位置、数量的现场核对，以及对重点工程、大型临时工程设计方案可实施性的现场核对。
第十五条第二阶段现场核对第二阶段现场核对是对本线各工点工程逐一进行核对，并逐一收集相关资料。
现场核对重点为：(1)核对本线各工点桥涵、隧道、路基、车站、动车段、综合维修设施等工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容的一致性。
(2)核对工程地质资料与现场地质情况的一致性。
第十六条现场核对报告现场核对完成后，审核单位提交现场核对情况报告，并将现场核对成果纳入施工图审核意见中。
现场核对附表如下：(1)附表1 电力线路迁改数量现场核对汇总表(2)附表2 通信迁改数量现场核对汇总表(3)附表3 信号迁改数量现场核对汇总表(4)附表4 油、气管道改移数量现场核对汇总表(5)附表5 给排水管路改移数量现场核对汇总表(6)附表6 大型临时工程数量现场核对汇总表(7)附表7 工程设计信息现场核对汇总表第五章审核主要内容、时限及审核意见的格式第十七条按照《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》和《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔 2010〕36号），结合建设项目特点，确定具体审核内容。
第十八条审核时限施工图设计原则审核时间为10天；线路平纵面审核为15天；一般工程审核时间为7 -10天；重难点工程审核时间为10-15天（不含单项咨询工程）。
第十九条审核单位应加强审核管理，推行施工图审核标准化工作。
1．审核单位审核工作联系单见附表8 02．建设单位施工图审核意见通知书见附表9 0第六章附则第二十条重点工程的选取原则(1)重点桥梁工程是指跨越大江大河，主跨大于150m，墩高大于80m，水深大于lOm，新结构或其它铁道部指定的复杂桥梁工程。
(2)重点隧道工程是指长度大于15公里，高风险隧道及其它铁道部指定的复杂隧道。
(3)无砟轨道工程是指创新的无砟轨道结构、结构形式或技术方案，有重大技术变化的无砟轨道工程。
(4)重点段落以及典型工程等重点工程根据工程实际情况选取。
第二十一条时速200km/h客货共线（含预留）、客运专线、成际铁路建设项目，建设单位向工管中心报送审核大纲及审核意见核备。
附图1-1准备阶段流程图附件1：设计单位提交的设计资料内容一、审核单位编制审核大纲前，设计单位提供初步设计文件及相关资料。
二、现场核对时，设计单位提供如下图纸资料：1．线路地理位置图2．线路平、纵断面缩图3．线路平面图（含主要的地质构造线及重点不良地质范围）4．线路纵断面图5．既有线纵断面图6．三电迁改、油气管、水管、道路改移工程数量表7．重点工程分布情况，大型临时工程设计情况，铁路便线、便桥的修建地点、标准及数量，大型临时辅助设施的设置位置、规模，过渡工程情况，永久工程与临时工程结合情况。
三、设计文件审核时，设计单位提供施工图阶段各专业设计文件、图纸及资料。
设计文件符合深度要求，并提交以下资料：1．地质勘察报告及设计采用地质参数。
2．在本工程中使用的内部通用设计图纸。
3．对于特殊复杂工程应提供计算原则、模型、程序名称、选用参数及计算结果报告。
4．投资检算及其与鉴定后修改概算对照分析表及相关说明资料。
附件2：新建铁路施工图审核大纲要点1．概述工程概况主要技术标准前期工程进展2．施工图审核范围新建铁路客运专线里程，设计客专正线长度相关配套工程3．施工图审核依据铁道部《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2010〕36号）文部工程管理中心《铁路建设项目施工图审核管理指南》国家有关法律、法规、技术政策，工程建设强制性标准铁道部现行有关技术政策，设计规范、规程、标准铁道部初步设计批复意见施工图审核合同书（或委托书）4．施工图审核组织机构、职责及人员配置组织机构部门分工与职责岗位职责人员配备5．施工图审核重点及内容施工图审核重点施工图审核的内容6．施工图审核流程7．施工图审核时限8．审核单位的职责、工作要点及审核工作的关键环节审核单位的职责、工作要点审核工作的关键环节9．施工图审核成果附表1：注：偏差值用“+” “-”表示参加单位：参加人员：附表2：通信迁改数量现场核对汇总表注：偏差值用“+”“-”表示参加单位：参加人员附表3：参加单位：参加人员：附表4：油、气管道改移数量现场核对汇总表参加单位：参加人员：附表5：参加单位：参加人员：附表6：大型临时工程数量现场核对汇总表附表7：附表8：审核单位施工图审核意见联系单续上表附表9：建设单位施工图审核意见通知书注：本表及审核计算资料分送设计单位、咨询单位、指挥部和公司工程部。
