浅析治安调解中存在的问题及对策

目录论文摘要 (2)论文提纲 (3)正文 (5)参考文献 (16)论治安调解论文摘要：调解是指当双方发生纠纷时，由第三者出面主持，依据一定的规X，用说服、教育、感化的方式进行劝解、说和，使当事人双方深明大义，互谅互让，协商解决纠纷，以达到息事宁人，和睦相处，维护社会安定与和谐的目的。

通过调解方法解决各种民间纠纷，是我国长期以来行之有效的一项重要制度。

处罚法第九条规定：“对于因为民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的,公安机关可以进行调解处理。

经公安机关调解,当事人达成协议的，不予处罚”，在总则中专门肯定了调解制度。

公安机关依据前述规定，对民间纠纷引起的违反治安管理行为进行的调解，就是通常所说的。

治安调解作为处理特定的违反治安管理的行为，对彻底地从根本上解决各种民间纠纷，消除发生违反治安管理行为的原因，具有十分重要的作用。

结合本人在XX市民营区五龙湾派出所几年来的工作实际,谈谈对派出所治安调解的看法。

关键词：调解民间纠纷治安管理论文提纲序论：调解是在公安业务上的特指。

治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动。

对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等8类违反治安管理行为，情节较轻的，经双方当事人同意，公安机关可进行治安调解。

对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。

调解是指当双方发生纠纷时，由第三者出面主持，依据一定的规X，用说服、教育、感化的方式进行劝解、说和，使当事人双方深明大义，互谅互让，协商解决纠纷，以达到息事宁人，和睦相处，维护社会安定与和谐的目的。

我国是以崇尚"和为贵"而闻名于世的文明故国，调解的历史传统非常久远。

中央广播电视大学毕业论文题目：当前治安调解存在的问题及对策研究专业开放法学本科年级12秋法本学号学生姓名指导教师论文完成日期2015年5月20日目录一、治安调解的概述 (1)（一）治安调解的定义 (1)（二）治安调解的原则 (2)二、治安调解在实施中存在的问题 (4)（一）治安调解的法律依据不足 (4)（二）公安机关中的部分人员法律素养不高 (5)（三）治安调解协议缺乏执行力 (6)三、针对治安调解存在问题的原因 (7)四、针对治安调解存在问题的几点对策 (8)（一）立法方面 (8)（二）司法实践中 (10)五、结语 (12)参考文献： (14)当前治安调解存在的问题及对策研究【内容摘要】在当今社会纠纷纠纷解决机制各种各样，相对于诉讼而言，治安调解作为一种非讼纠解决手段，越来越受到人们的关注。

因为治安调解往往处于矛盾发生的最前端，是纠纷解决的一种更为普遍的方式，不仅能在最短的时间内解决纠纷，符合追求效率这一行政特点，同时也符合追求和谐这一大的社会背景。

但是，我国目前的治安调解制度却存在很大问题，需要从多方面予以完善。

【关键词】治安调解问题原因完善一、治安调解的概述（一）治安调解的定义治安调解虽然在我国只有二十多年的发展历史，但是调解作为一种纠纷解决手段却有着极为悠久的历史。

关于治安调解的定义，我国在2007年12月8日颁布的《公安机关治安调解工作规范》中对其作出了明确规定，“本规范所称治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动”，简而言之，就是指公安机关对违反治安管理、情节较轻的治安案件，通过调解方式作出处理的活动。

从以上定义中，我们可以看出治安调解有以下几个特点：首先，治安调解针对的是由于民间纠纷引起的治安案件。

浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策随着社会的发展，治安问题越来越受到人们的关注。

作为维持社会治安的基础单位，派出所在调解纠纷方面也发挥着重要的作用。

但是在实际工作中，由于种种原因，派出所调解工作中存在着不足。

本文将围绕这一主题展开论述，并提出对策，以期在今后的工作中能够更好地开展调解工作。

一、派出所调解工作中存在的不足1.专业水平不足派出所调解工作中的调解人员数量普遍不足，以及由于基层派出所人员素质参差不齐，导致专业水平普遍不足。

有些警察对法律知识的了解不够，对民事纠纷的解决方法不熟悉。

因此，一些与调解无关的人也加入到调解行列，这就导致了调解结果的不可信、不可预测性。

2.调解结果不公正部分警察在调解中会抱有立场，严重扭曲了处理民间纠纷的本意，最终导致调解结果不公正。

其次，在一些调解工作中，由于无法制定操作规范，导致部分纠纷的处理与法律存在不同步，结果会间接损害当事人的利益。

3.缺乏现代化手段在现代化社会中，大多数的纠纷都需要多种手段进行调解。

而部分派出所的调解过程还停留在很原始、很简单的方式，缺乏现代化的处理手段。

这就限制了原本可通过科技手段化解的纠纷得到及时解决，加重了调解工作的难度。

二、对策1.提高专业水平应该制定专业人士培训计划，一方面加强基层警察对法律和专业知识的学习及培训，另一方面还要鼓励专业人士加入到调解的工作中来。

这样可以弥补调解人员缺乏专业知识的缺陷，从而提高调解的质量。

2.建立标准化调解体系为使调解工作公正，可以建立标准化的调解体系，使工作程序透明，工作结果公正。

在调解工作中，按照合理、公平、公正、协商的原则来进行双方的调解，根据不同情况的分析，在调解中进行权衡，达到基准法律和公众期望的结果。

3.引入现代化手段在现代化社会中，物联网、人工智能、大数据等技术得到普及和应用。

根据调解工作需要，可以适当地引入一些现代化的技术手段，如调解平台、人工智能、大数据等技术手段，加强对调解工作过程的控制和管理，达到数据共享和规范化管理的目的。

治安案件办理存在的问题及对策一、引言治安案件是社会治理的重要部分，对于维护社会稳定和公共安全至关重要。

然而，在实际办理过程中，仍存在许多问题。

本文将针对治安案件办理存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。

二、问题分析1. 信息不畅通目前，治安案件办理中，各部门之间信息交流缺乏及时与有效性。

警方、法院、检察院等相关机构在案件处理过程中缺乏有效沟通和协作，导致信息断档、情况不明确等问题。

2. 办案程序繁琐现行的治安案件办理程序复杂且繁琐，导致案件进展缓慢。

律师参与度低，审判难以保持高效率与公正。

同时，对于涉及未成年人或特殊群体的案件处理也存在困扰。

3.警方调查不力在某些地区和单位，由于人力资源不足或培训不到位等原因，警方在初查阶段操作不当或证据收集不充分。

这可能导致罪犯逃脱惩罚和冤假错案发生。

4.刑事责任追究不均衡一些治安案件中，罪犯与受害人之间的关系、社会地位等因素可能影响到法律的适用和刑事责任的追究。

这导致了不公正的法律处理和社会不满情绪。

5. 预防措施薄弱当前，治安案件办理过程中预防控制措施相对薄弱。

应更加注重预防，通过完善社区警务体系、提高基层警务能力建设，增强群众安全感和幸福感。

三、对策建议1. 提升信息共享平台建设建立健全多部门之间的信息共享机制，加强统一管理平台建设，并定期进行相关培训与演练。

促进各部门信息交流畅通，确保案件的及时有效处理。

此外，可以利用技术手段推行电子化办案系统，在线共享办案数据与信息。

2. 简化办案程序并提高效率简化治安案件办理程序，并明确各环节责任与职能。

借鉴国际经验，引入定罪判刑指导方针，以减少司法解释的随意性。

同时，加强对法官与检察官的培训与考核，提高办案效率和质量。

3. 加强警方调查能力增加警方人力资源配置，提高侦查水平与技术手段，并建立专业化、精细化的刑侦队伍。

完善调查规范与程序，在收集证据、审讯嫌疑人等环节严格执行制度规定，确保合理取证和罪责裁定的准确性。

浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策五篇范文第一篇：浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策公安机关除了负有打击违法犯罪，保护公民人身财产安全的职责外，化解民间纠纷，减少民事纷争，维护社会稳定，同样是我们公安机关一项重要的，不可推卸的任务。

民间纠纷是当事人之间因民事权利义务关系而产生的争端，是公民与公民（或单位）之间在经济、生活、工作等方面因利益纷争而产生矛盾、争执甚至冲突。

常见的民间纠纷主要有三种：一是亲属之间的民事纠纷，如婚姻纠纷、财产纠纷、赡养纠纷等；二是邻里、朋友之间产生的民事纠纷，如债务纠纷、宅基地纠纷、饲养动物、制造噪声干扰他人正常生活等；三是在公民与单位之间发生的纠纷，如建筑工地因拆迁、造房影响居民休息、采光等引发的纠纷。

《人民警察法》第21条规定，对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

因此，公安机关对民间纠纷负有调解的权力和义务。

群众之间发生纠纷，往往首先想到的是我们公安派出所，也大多愿意到派出所求助，请派出所调解，如果处置及时、得当，除了能平息纷争，避免矛盾激化，还能进一步提高公安机关在群众中的威信，有些民间纠纷如果处置不及时，不到位，很可能会进一步激化，甚至发展成为案件。

以前我们公安机关是执法型的，强调的是打击犯罪，保护人民，发案少，秩序好，群众满意就行了，在社会高速发展的今天，仅有这些是不够的，公安机关应该是执法服务型的，服务尤其重要，服务的概念很广，涵盖的内容也包罗万象，调解工作就是其中很重要的一项，很难想象，群众发生纠纷到派出所来了，却是门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、久拖不决，他还会投你满意票吗？根据在基层派出所工作的经验和遇到的实际案例，笔者仅就上述三种常见的民间纠纷（轻伤害案件除外）作一浅析。

社会治理视域下治安调解的现实困境与规范路径一、治安调解的现实困境1. 法律法规不完善当前，我国的治安调解的法律法规依然不够完善，具有一定局限性，导致在实际操作中，需要面对法律空白和灰色地带的情况。

由于法规的不健全，也使得治安调解的效果和执行受到了一定的限制。

2. 专业能力不足在一些地方，由于治安调解机构和从业人员的专业素养和能力不足，导致其在处理案件过程中缺乏法律依据和专业知识，使得调解结果缺乏权威性和可操作性，影响了治安调解工作的开展和成效。

3. 社会认知不足社会大众对治安调解的认知度较低，一些人对治安调解仍存在一定的误解和偏见，认为其效果和作用有限。

这种社会认知不足也给治安调解工作带来了很大的阻力，使得其在实际工作中难以发挥应有的作用。

4. 利益冲突在一些具体案件的处理过程中，往往会涉及到各方的利益冲突，这就需要治安调解员要具备较强的沟通谈判能力和处理复杂关系的能力，否则容易导致冲突升级，进而失去调解的机会。

5. 执法司法不分由于一些地方对治安调解和执法司法的边界不够清晰，使得部分治安调解案件侵入到司法庭审程序，导致司法资源的浪费和调解结果的被动化。

二、治安调解的规范路径1. 完善法规针对治安调解的现实困境，首先需要完善法规，明确调解的具体规范和程序，明确调解员的权责和规范，保障调解的合法性和权威性。

要加强对法规的宣传和普及，提高社会大众的认知度和参与度。

2. 加强专业培训治安调解员作为治安调解工作的重要一环，需要加强专业素养和能力的培养和提升。

可以通过举办各类专业培训班和讲座等方式，提高治安调解员的专业知识和业务能力，提高其处理案件的效率和准确性。

3. 提高社会认知度在推动治安调解工作的过程中，要注重提高社会大众对治安调解的认知度，积极宣传和推广治安调解的工作成果和作用，增加社会公众的参与度和支持度，建立健康、和谐的社会氛围。

4. 强化沟通能力在具体调解工作中，治安调解员需要具备较强的沟通谈判能力和处理复杂关系的能力，能够妥善处理各方的利益冲突，缓和矛盾，最终达成调解协议。

社会治理视域下治安调解的现实困境与规范路径治安调解在现实中所面临的困境是多方面的。

其一，治安调解中存在着一定的权威性问题。

在一些基层社区中，治安调解机构的权威性不足，调解员的素质参差不齐，导致了治安调解的效果不尽如人意。

其二，治安调解的程序不够规范。

在一些地方，由于缺乏相关的制度和规范，治安调解的程序不够规范，容易导致调解结果的合法性受到质疑。

其三，治安调解中的冲突解决技巧有待提高。

一些调解员在处理复杂的治安纠纷时，因为缺乏专业技巧，常常难以取得良好的调解效果。

调解结果的执行也存在一定的难度，导致了治安纠纷的再次发生。

面对上述现实困境，我们需要寻求规范路径来进行治安调解工作。

需要加强治安调解机构的建设和管理。

对于基层社区的治安调解机构，需要建立规范的机构设置和人员配备标准，加强调解员的培训和管理，提高治安调解机构的权威性和专业性。

需要建立健全的治安调解程序和规范。

可以通过立法途径，建立统一的治安调解程序和规范，明确调解的程序和要求，规范调解的行为和结果，提高治安调解的合法性和效果。

需要加强对于调解员的培训和管理。

可以通过建立统一的调解员培训机制和评价体系，提高调解员的专业素养和技能水平，提高他们处理复杂纠纷的能力。

需要建立健全的调解结果执行机制。

可以通过加强对调解结果的督查和监督，建立健全的调解结果执行机制，确保调解结果的有效执行，避免治安纠纷的再次发生。

社会治理视域下的治安调解面临着一些现实困境，但是通过规范路径的建设和改进，我们可以克服这些困境，提高治安调解工作的效果，维护社会的安定和谐。

希望我们社会各界能够共同努力，加强治安调解工作，为社会治理作出更大的贡献。

浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策近日，笔者在深入指导、监督“执法规范化建设”活动中发现，基层派出所在日常接处警过程中，80%的治安案件起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件。

基层派出所在实际工作中也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。

但在治安案件调解过程中，均不同程度存在一些问题，不仅影响了“执法规范化建设”进程，有的甚至影响了警民关系和谐。

为此，笔者对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了简单的分析和总结，以期对推进执法规范化建设和构建和谐警民关系起到积极作用。

一、当前基层派出所在治安调解中存在的问题及危害笔者通过帮助基层派出所进行个案分析、同基层一线派出所办案民警聊天和回访调解结案当事人等多种形式，对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了总结和分析。

认为主要问题突出表现在以下几方面：1、非自愿调解。

个别民警在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。

这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。

而此时办理案件的公安民警不能审时度势，一味地要求双方调解处理。

这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

2、人为扩大调解范围。

个别民警扩大调解的范围，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为的打击不力，案件降格处理。

例如，对非因民间纠纷引起的寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究。

3、当前民警在处理治安调解案件时，存在程序不规范的问题。

有些民警急于求成，不走程序，而且在处理“纠纷”类报案时，有些民警存在思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。

论当前治安调解存在的问题及改进策略治安调解是我国调解机制中重要的组成部分，在日常生活中发挥了重要的作用。

当前，治安调解在实际应用中存在一些问题，主要表现为：对治安调解工作重视不足，认识不到位；对治安调解的适用范围掌握不准；在治安调解中存在执法不规范的情形；治安调解工作方式方法简单。

为此，完善治安调解需要做到：提升民警素质，不断强化治安调解意识；严格把握治安调解的适用范围；规范治安调解中的执法行为；正确把握治安调解的方式方法。

关鍵词：治安调解问题对策警民联调模式一、引言在基层派出所民警受理的各种治安案件中，约有70%以上的案件是因民间纠纷引起的，这些治安案件多属情节轻微的情况，双方当事人大多自愿协商解决，为此，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

公安部也颁布实施了《公安机关办理治安案件程序规定》和《公安机关治安调解工作规范》两项规章，对治安调解进行了补充。

在《公安机关治安调解工作规范》第2条中对治安调解的含义进行了明确：治安调解是指因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动。

该规范对治安调解的适用范围以及不适用治安调解的情形、治安调解的工作原则和程序、治安调解案件的办案期限、现场调解的适用条件作出了具体规定。

然而，治安调解在实际适用中仍存在问题，如何更好的发挥治安调解在当前社会矛盾化解中的作用，需要对治安调解深入的学习和认识，严格掌握治安调解的适用范围，对治安调解在实际中出现的问题进行分析研究，并找到应对措施，从而使其更加完善。

二、当前治安调解存在的问题治安调解工作在实际适用中出现不少问题，这些问题主要有：对治安调解工作重视不足，认识不到位；对治安调解的适用范围掌握不准；在治安调解中存在执法不规范的情形；治安调解工作方法简单。

浅析治安调解中存在的问题及对策治安调解主要是指对于因民间纠纷所引起的、情节轻微的打架斗殴或者损毁他人财物的违反治安管理的行为，由公安机关主持，各方当事人就纠纷解决方案协商达成书面协议，经公安机关确认后，不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的方法。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。

这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷，对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用，但是，由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。

一、治安调解在实施中存在的问题(一)调解的适用范围、条件把握不准。

由于民间纠纷概念本身的模糊性，民警对治安案件是否因民间纠纷引起把握不准，对可以调解的治安案件具体包括哪些行为类型亦不明确；有的民警甚至对只要是民间纠纷引起的治安案件均进行调解，认为调解是这类案件的必经程序，将“可以调解”错误理解为“必须调解”。

（二）重调解，轻取证。

执法实践中存在一种“重调解，轻取证”的错误倾向，有的民警认为，既然是可以适用调解的治安案件，到时候组织双方当事人调解即可，没有必要花时间、费力去做调查取证工作。

结果一旦调解不成，事过境迁，该取的证据无法取到，不仅导致难以认定是哪一方的过错，造成案件调解不下去，而且等到需要作出处罚决定时，也因为事实不清、证据不足而处罚不了。

（三）久调不结，案件积压。

这是治安调解实践中最为突出的问题之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安调解没有明确的期限限制，民警头脑里没有形成调解的时效意识，抱着能调则调，不能调便拖的办法，奢望当事人不会长时间消耗精力而最终能达成和解，使有些案件一拖再拖，甚至长达一年也没有结果；二是有的民警热衷于治安调解，忽视案件的调查取证，在事实未查清，过错和是非责任未分清的情况下即仓促调解，使当事人之间达成调解协议的难度无形中增大，导致久调难结；三是治安调解协议缺乏应有的法律约束力，当事人不能慎重对待自己在调解中的意思表示和主张，稍有不满意就有可能撕毁调解协议或反悔不履行，使得案件的调解出现反复，拖延了调解的时间；四是有的民警对经多次调解不成的，该及时进行治安处罚裁决的不及时裁决，担心处罚可能更加激化当事人之间的矛盾不利于纠纷的解决，对民事损害赔偿部分则告知当事人向法院起诉，但当事人对法院诉讼的迟延和高昂的成本望而生畏，大多不愿去法院起诉，又重新回到公安机关要求继续调解，而此时公安机关对调解能否成功则无能为力，案件长期积压在公安机关得不到消化，从而引发大量的疑难信访案件甚至可能酿成刑事案件。