省级统筹运作解决城镇普通中小学大班额问题棚户区改造等项目贷款操作指南

四川省教育厅关于加快解决中小学大班额问题的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2011.10.11•【字号】川教[2011]152号•【施行日期】2011.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文四川省教育厅关于加快解决中小学大班额问题的通知（川教〔2011〕152号）各市（州）教育局：针对我省一些地区中小学大班额问题仍比较突出的现状，为进一步贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于切实解决中小学大班额问题的通知》（川办函〔2008〕106 号）（以下简称《通知》）精神，现就当前加快解决中小学大班额问题通知如下：一、提高认识，增强责任感和紧迫感2008年，《通知》出台以来，我省在推进大班额的化解方面取得了一些成效，但从数据分析和实际情况看，大班额问题在一定范围内仍旧比较突出，特别表现在初中阶段、城镇学校和优质学校。

据教育事业统计报表显示，到2010年，全省义务教育阶段56人以上的班57238个，占总教学班的比例为28.05%。

其中：66人以上的超大班23660个，占总教学班的比例为11.59%（其中初中18.38%），均高于全国平均水平。

大班额问题不仅严重影响学校的正常教育教学，影响师生的身心健康，也制约了我省“两基”工作的进一步巩固提高和义务教育均衡发展的深入推进。

造成这种状况的原因是多方面的，主要是部分地区城镇化进程中城镇学校建设滞后，农村学校布局调整不尽合理，城乡教育发展不均衡，校际间差异较大，招生管理不够规范等。

各地特别是问题突出地区一定要进一步认清形势，充分认识大班额问题的危害性，增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实《通知》精神，加大工作力度，采取更加有力工作措施攻坚克难，力争通过较短时间努力取得实质成效，为广大师生创造良好的工作、学习环境。

二、明确目标，制定方案全省的总体目标是在2至3年内，基本解决全省大班额问题。

从2012年秋季起，中小学起始年级班额人数坚决控制在国家和省规定的标准内（小学45人、中学50人、省级以上示范性普通高中56人以内），基本消除70人以上特大班额。

教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2009.04.22•【文号】教基一[2009]7号•【施行日期】2009.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育,基础教育正文教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见（教基一[2009]7号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：进入新世纪以来，我国基础教育事业快速发展，整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。

加强中小学规范管理，办好每一所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。

近些年来，教育部相继出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了中小学校的管理。

但目前一些地方和学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题，不符合素质教育的要求，不能很好地适应基础教育发展的新形势，制约着新时期基础教育持续健康发展，成为人民群众普遍关注的热点问题。

为进一步全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，现提出如下指导意见：一、强化责任，进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务1.加强省级统筹，整体提升本行政区域内中小学管理水平。

省级教育行政部门应加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，将其列入重要议事日程，提出整体推进的政策措施。

--制定和完善本地区中小学校管理基本规范，组织排查突出问题，有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。

--加强对地（市）、县级教育行政部门的指导，大力倡导科学的教育发展观和政绩观，建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，形成有利于推进素质教育的工作机制。

--加强教育经费统筹，切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理奠定良好基础。

--组织开展全省（区、市）范围内的中小学管理随机督导检查，督促地（市）、县（区）教育行政部门切实履行管理职责，落实规范办学的各项要求。

近年来，棚户区改造作为一个重要的民生工程，得到了各级政府的高度重视和大力支持。

甘肃省财政厅作为棚改资金的主要管理单位，负责督导和管理甘肃省的棚改资金使用。

2024年，甘肃省财政厅发布了关于棚改资金使用的文件，下面将对该文件进行详细的介绍。

该文件主要包括了棚改资金的使用范围、使用标准和使用流程等内容。

首先，文件明确了棚改资金的使用范围，主要包括了棚户区改造项目的新建、扩建、改建和拆迁补偿等方面的支出。

这些支出主要用于土地征收补偿、拆迁补偿、基础设施建设、公共服务设施建设、棚户区居民安置等方面。

文件要求各级棚改资金管理部门要严格按照使用范围进行资金的划拨和使用，确保资金使用的合法性和透明度。

其次，文件规定了棚改资金的使用标准。

根据不同的项目类型和地区，资金使用标准可以有所差异。

但总体上要求合理确定资金投入量和适度提高标准，既要保证项目的质量和效果，又要兼顾财政的可持续性和社会的承受能力。

文件要求各级财政部门要结合当地的实际情况，精确估算资金需求，合理确定资金的使用标准，确保资金的有效利用。

此外，文件对棚改资金使用流程也进行了详细的规定。

根据项目的不同阶段和环节，资金的申请、审批、拨付和监管等程序都有具体的要求。

文件要求各级棚改资金管理部门要加强对项目资金使用流程的监督和指导，及时处理各类问题，确保项目的顺利进行。

同时，文件要求各级棚改资金管理部门要定期公布资金的使用情况，接受社会各界的监督和评议，提高资金使用的透明度和公信力。

在实施棚改资金使用的过程中，文件还强调了资金监管的重要性。

文件要求各级财政部门要建立健全资金监管机制，加强对资金使用的监督和审计，防止资金的滥用和浪费现象的发生。

文件还要求各级棚改资金管理部门要加强对资金使用情况的考核和评估，及时发现问题，采取有效措施予以纠正，确保资金的有效利用和公共利益的最大化。

综上所述，2024年甘肃省财政厅发布的关于棚改资金使用的文件，对于规范和监管棚改资金的使用具有重要意义。

义务教育城乡一体化消除大班额专项资金使用规范
义务教育城乡一体化消除大班额是我国义务教育的一项重要任务，为
了推动这一工作的开展，政府出台了《义务教育城乡一体化消除大班额专
项资金使用规范》，旨在规范专项资金的使用，确保资金真正用于解决大
班额问题，提高义务教育质量。

下面是对该规范的一些主要内容的描述。

其次，该规范明确了资金使用的范围。

规范明确指出，消除大班额专
项资金主要用于增加学校教学设施和教学用具，改善学校生活条件和学校
人员配备。

具体来说，可以用于新增教室、学生宿舍、教学楼、实验室等
教学场所的建设和改造，购买教学用具、实验器材、图书、电子设备等学
习资源，提高教学质量和学生的学习环境。

再次，该规范明确了资金使用的程序和要求。

规范要求学校在使用专
项资金前要制定详细的使用计划，并报经县级教育部门审核批准。

资金使
用的原则是公开透明、公正公平、规范高效。

学校在使用资金过程中，应
严格按照计划进行，不得超出计划范围进行改动。

同时，规范还要求学校
要加强资金使用的监督和审计工作，确保资金使用符合规定，并能够取得
预期的效果。

最后，该规范还明确了资金使用的评估要求。

规范要求学校按照规定
的时间和要求，对资金使用的效果进行评估。

评估内容主要包括消除的大
班额数量、教学设施的新增和改善以及学生学习和生活条件的改善情况等。

评估结果要向上级教育部门报告，以便随时掌握消除大班额的进展情况，
并及时调整工作策略。

河南省人民政府办公厅关于加快改善普通高中办学条件切实解决大班额问题的意见文章属性•【制定机关】中共河南省委办公厅•【公布日期】2019.03.20•【字号】豫政办〔2019〕24号•【施行日期】2019.03.20•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省人民政府办公厅关于加快改善普通高中办学条件切实解决大班额问题的意见豫政办〔2019〕24号各市、县人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，加快改善普通高中办学条件，切实解决大班额问题，全面提升高中阶段办学水平，更好地适应高考综合改革和普通高中新课程实施的需要，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务；坚持有利于发展素质教育、有利于推进教育公平、有利于提高教育质量原则；坚持问题和目标导向，立足河南实际，突出抓重点、补短板、强弱项，确保普通高中办学条件适应高考综合改革和新课程实施的要求，为加快普通高中教育现代化步伐、办好人民满意的高中阶段教育、建设教育强省提供强有力的保障。

（二）基本原则。

——坚持目标导向，优先保障。

坚持教育优先发展，瞄准发展改革目标，在项目规划、资金投入等方面大力保障改善普通高中办学条件需求，确保各项政策措施落实到位。

——坚持问题导向，筑牢基础。

重点把握普通高中大班额表现出的“普遍弱”和“局部挤”两大特征，突出解决“教室缺”“教师缺”“经费缺”等问题，着力补齐短板、夯实基础。

——坚持统筹推进，分步实施。

统筹城乡和区域全面协调发展，立足当前，着眼长远，科学规划，精准施策。

注重解决当前问题与中长期教育规划相衔接、硬件建设与软件建设相统一，兼顾贫困地区与非贫困地区、公办教育与民办教育，因地制宜，分类指导，分步实施，务求实效。

全面消除普通中小学大班额问题工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面消除普通中小学大班额问题（以下简称“消除大班额”），制定如下工作方案。

一、目标任务持续加强学校建设、调剂教育资源、均衡配置师资，到2020年年底增加中小学学位50万个，全面消除中小学56人及以上大班额，建立健全大班额防控长效机制，为深化教育改革、提高办学质量奠定良好的基础，努力办好人民满意的教育。

二、主要措施（一）加大学位资源供给,确保年内全面消除大班额。

1.编制化解工作方案。

坚持市域统筹，2020年5月底前以县（市、区）为单位摸清现有大班额底数，精准测算起始年级学生增量，编制完成消除大班额工作方案，明确消除大班额工作措施。

（各市政府，省教育厅负责）2.投入使用一批中小学校。

加快学校内部配套、教学设施设备配备，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置，积极通过教师招聘、优秀退休教师返聘等方式充实教学一线；鼓励高等院校采取组织师范专业学生到中小学实习支教、参加“三支一扶”等举措，确保新建学校及时投入使用。

2020年8月底前，推进已建成的136所小学、98所初中（含九年一贯制学校）、28所高中投入使用，增加学位33万个。

（各市政府，省教育厅、省人力资源社会保障厅负责）3.启动建设一批中小学校。

中小学校建设以市县投入为主，省级加大资金、债券、用地指标的支持力度。

2020年开工建设129个新建中小学校项目、189个改扩建中小学校项目，优先保障用地，确保2020年8月底前投入使用学位17万个。

（各市政府，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅负责）4.科学划分学校服务区域。

落实义务教育就近免试入学要求，根据生源分布和学校容纳能力，调整优化学校招生范围，探索实行多校联合划片的招生办法，缓解热点学校压力，防止起始年级出现大班额。

（各市政府，省教育厅负责）5.落实优惠政策。

对消除大班额问题基础设施建设等项目，开辟立项审批、施工建设、工程招标等绿色通道，缩短审批时间，加快建设进度；对设备购置等项目，除政府采购法律法规等规定的审批事项外，全部放权于主管部门和采购人，加快采购进度，尽快投入使用。

关于市区中小学大班额问题及对策大班额现象是教育领域中一个发展极不正常、矛盾十分突出、危害十分巨大的社会现象。

解决好大班额问题，是保护师生的身心健康，促进教育事业健康发展的大问题，目前已经到了刻不容缓的地步。

为了弄清我市大班额现状，切实找准问题症结所在，促进大班额的消除，市人大常委会副主任**带领市人大教科文卫委员会相关人员组成的调研组，对我市“大班额”情况进行了调研。

调研组一行先后深入**区**小学进行实地调研，与市教育局、**区教育局、新区教育局和5所小学负责人交流座谈。

从调研情况来看，我市大班额问题比较突出，有的学校已经达到怵目惊心的程度，学生的课桌已经紧靠讲台放置，前后座位之间距离很小，坐在教室左右两侧最前排根本就看不清黑板上写的东西。

可以说，大班额问题已经严重影响到学校正常的教学秩序，加大了学校管理难度，更影响到师生的身心健康，“大班额”还加重了教师负担，批改不完的作业、大量的家访，使一些优秀教师的体力、精力严重透支。

此举不利于教育事业的持续发展,到了必须解决的地步。

按照**省教育厅《关于印发实施消除义务教育大班额计划工作方案的通知》（**教基一办〔2016〕41号）及**市教育局《实施消除义务教育大班额计划工作方案》要求，2018年前消除66人以上超大班额，2020年前消除56人以上大班额，2018年大班额占比控制在10.6%以内(按照《城市普通中小学校校舍建设标准》《农村普通中小学校建设标准》《中小学校建筑设计规范》要求，中小学标准班额为小学45人、初中50人)。

市区（县）教育局和学校尽管为进一步加快消除我市义务教育阶段大班额、超大班额做了大量工作，但问题依然突出，必须采取有力措施，使之得到有效解决和改善。

一、基本情况我市义务教育阶段共有学校118所，其中小学81所（另有教学点38个），初级中学19所，九年一贯制中小学15所，完全中学1所，12年一贯制学校2所，在校学生55698人，其中，小学37614人，初中18084人。

陕西省棚户区改造开行贷款资金管理办法第一章总则第一条为推进陕西省棚户区改造工作，加强陕西省棚户区改造开行贷款项目资金管理，规范贷款操作程序，遵循“统一授信、统贷统还、主体承贷、单项运作、分责还款”的总体原则，制定本办法。

第二条本办法中的棚户区改造是指陕西省纳入国家2013-2017年棚户区改造计划的项目。

第三条本办法中的贷款资金是指国家开发银行股份有限公司陕西省分行（以下简称“省开行”），为实施陕西省棚户区改造所发放的贷款资金，既包括资本金过桥贷款资金（即软贷款），也包括中长期贷款资金。

第四条贷款资金使用范为包括棚户区改造项目地块的征地、房屋征收（拆迁）、道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设，以及新建回迁安置房等。

第二章贷款原则和内容第五条贷款原则（一）坚持自主决定、自愿申报原则。

各地要根据本地建设任务和建设资金筹集情况、财政状况、总体负债水平、债偿能力等综合考虑，自主决定是否借款，自愿申报。

（二）坚持量力而行、风险自担原则。

各地在自愿申报借款额度时，要根据本地所承担的棚户区改造任务量、地方财力水平以及债务风险程度等因素，合理提出借款需求。

（三）坚持借偿一体、谁借谁还原则。

用款市县要加强借款资金管理，规范借款、还款流程，认真履行还款义务，严格按照合同约定按时还本付息。

（四）坚持规定用途、专款专用原则。

借款资金必须严格按照规定的范围使用，不得用于规定范围外以及其他商业开发建设项目。

第六条借款内容（一）借款平台。

陕西省人民政府（以下简称“省政府”）指定陕西保障性住房建设工程有限公司（以下简称“省保障房公司”）作为全省统筹借款的借款平台，向省开行提供与借款有关材料，承担借款资金划转、拨付、回款等责任。

市县政府承担借款资金的第一还款责任，并指定一个用款人承担借款资金偿还的相应主体责任，其条件要符合银行及监管部门要求。

（二）借款品种、限期及利率。

资本金过桥贷款占项目资本金的比例不超过50%（可用于弥补资本金不足），贷款期限7-9年；中长期贷款金额不超过项目总投资的80%，贷款期限10-15年。

义务教育城乡一体化消除大班额专项资金使用规范一、引言为了推进义务教育城乡一体化，消除大班额问题，提高农村地区学生接受公平、优质教育的机会，教育行政部门设立了义务教育城乡一体化消除大班额专项资金。

该资金的使用规范对于提高农村地区教育质量、缩小城乡教育差距具有重要意义。

本文将详细介绍义务教育城乡一体化消除大班额专项资金的使用规范。

二、资金使用范围1.建设校舍设施：资金可以用于修建、改造、扩建农村学校的教学楼、实验室等教学设施，提高学校的师资力量和教学条件。

2.招聘优秀教师：资金可以用于招聘和培训优秀教师，提高农村学校的教学水平，确保农村学生的优质教育资源。

3.提供教育资源：资金可以用于购买教材、图书、实验设备等教育资源，丰富农村学校的教育教学资源。

4.建立教育信息平台：资金可以用于建设教育信息平台，利用现代技术手段提供优质教育资源和在线教学服务。

5.发放奖励补贴：资金可以用于给参与消除大班额工作的教师和学生发放奖励补贴，鼓励其积极参与教育事业。

三、资金使用流程1.制定使用计划：教育行政部门根据农村地区的实际情况，制定资金使用计划，明确资金的使用目标和时间表。

2.项目申报：学校或者相关机构在规定的时间段内向教育行政部门申报资金使用项目，提供相关材料和信息。

4.资金拨付：教育行政部门根据审核情况，按照拨付计划将资金拨付给学校或机构，确保资金的及时到位。

5.监督评估：教育行政部门对资金使用情况进行监督和评估，确保资金使用的效果和质量，根据实际情况进行调整和改进。

四、资金使用的原则1.公平公正：资金使用应公平公正，不得歧视一些学校或地区，确保每个学校都能得到合理的资金支持。

2.优先适用：资金应优先适用于学生人数多、学校条件差的地区，确保这些地区学生能够获得优质的教育资源。

3.有效使用：资金应用于能够最有效提高教育质量和缩小城乡教育差距的方面，避免浪费和无效的使用。

4.公开透明：资金的使用情况应公开透明，接受监督和评估，确保资金的使用合法合规。

棚户区改造项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快，我国城市中的棚户区问题日益突出。

棚户区存在着诸多问题，如基础设施陈旧、居住环境恶劣、安全隐患较大等，严重影响了城市的形象和居民的生活质量。

为了改善棚户区居民的生活条件，提升城市品质，我市决定开展棚户区改造项目。

二、项目目标1. 改善棚户区居民的居住环境，提升居住舒适度；2. 更新棚户区的基础设施，提高城市综合竞争力；3. 解决棚户区存在的安全隐患，保障居民生命财产安全；4. 改善城市面貌，提升城市形象和品质。

三、项目实施方案1. 统筹规划：成立专门的棚户区改造项目规划小组，对棚户区进行全面调研和规划，制定详细的改造方案。

规划要充分考虑居民的意见和需求，确保改造方案符合实际情况。

2. 政策支持：加大财政投入，制定相关政策，为棚户区改造项目提供资金保障和政策支持。

同时，鼓励社会资本参与，引导各方共同参与改造项目。

3. 基础设施更新：对棚户区的供水、供电、供气等基础设施进行全面更新，确保居民生活的便利和安全。

4. 居住环境改善：对棚户区的住房进行整体改造，提升居住环境的舒适度。

同时，加大绿化建设力度，改善空气质量，打造宜居的生活环境。

5. 安全隐患排查：对棚户区存在的安全隐患进行全面排查，采取有效措施消除安全隐患，确保居民生命财产安全。

6. 社区建设：加强对棚户区社区的建设，提升社区管理水平，促进社区居民融入城市的过程。

四、项目实施步骤1. 制定改造计划：根据棚户区的实际情况，制定详细的改造计划，明确改造的具体内容和时间节点。

2. 资金筹措：通过政府投入、社会资本引入等方式筹集改造资金，确保改造项目的顺利进行。

3. 开展改造工作：按照规划和计划，逐步开展棚户区改造工作，确保改造质量和进度。

4. 宣传引导：加强对居民的宣传引导工作，提高居民的参与度和配合度，确保改造工作顺利进行。

5. 监督检查：建立健全的监督机制，对改造工作进行全程监督和检查，确保改造项目的顺利实施。

第1篇一、背景分析近年来，随着我国教育事业的快速发展，小学教育领域也面临着前所未有的机遇和挑战。

然而，在快速发展的同时，部分小学由于历史原因、管理不善、融资渠道单一等因素，导致债务问题日益突出，严重影响了学校的正常运转和发展。

为切实解决这一问题，确保教育事业健康稳定发展，特制定本方案。

二、工作目标1.明确债务性质：全面梳理学校债务，明确债务性质，包括政府债务、融资贷款、合同债务等。

2.降低债务规模：通过多种途径，降低学校债务规模，确保学校债务总额控制在合理范围内。

3.规范债务管理：建立健全债务管理制度，加强债务风险防控，确保学校债务安全。

4.优化债务结构：调整债务结构，降低融资成本，提高资金使用效率。

5.提高债务偿还能力：加强学校财务管理，提高收入水平，确保债务按期偿还。

三、工作措施（一）全面梳理债务情况1.成立债务清理工作领导小组，负责全面梳理学校债务情况。

2.对学校所有债务进行分类统计，包括债务金额、期限、利率、担保方式等。

3.对债务性质进行明确，区分政府债务、融资贷款、合同债务等。

4.建立债务档案，确保债务信息准确、完整。

（二）降低债务规模1.积极争取政府支持：向政府部门汇报学校债务情况，争取政策支持，如债务减免、贴息贷款等。

2.优化债务结构：调整现有债务期限，降低融资成本，优化债务结构。

3.盘活资产：对学校闲置资产进行评估，通过出售、租赁等方式盘活资产，增加收入。

4.压缩非必要开支：严格控制学校各项支出，降低运营成本，增加资金来源。

（三）规范债务管理1.建立健全债务管理制度：制定《学校债务管理办法》，明确债务举借、使用、偿还等环节的管理要求。

2.加强债务风险防控：对债务风险进行评估，制定风险防控措施，确保债务安全。

3.加强债务信息公开：定期公开学校债务信息，接受社会监督。

（四）优化债务结构1.降低融资成本：通过银行间市场、债券市场等渠道，寻求低成本融资。

2.调整债务期限：优化债务期限结构，降低短期债务占比，提高长期债务比例。

贵州省财政厅、省教育厅关于印发《贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省财政厅,贵州省教育厅•【公布日期】2022.03.07•【字号】黔财教〔2022〕22号•【施行日期】2022.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文贵州省财政厅、省教育厅关于印发《贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法》的通知各市（州）财政局、教育局：为规范和加强支持消除中小学大班额补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于〈贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）〉的通知》（黔党发〔2021〕25号）、《省教育厅省财政厅关于编制和实施支持消除中小学大班额学校建设专项规划（2022—2024年）的通知》（黔教函〔2021〕137号）有关要求，省财政厅、省教育厅制定了《贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法贵州省财政厅贵州省教育厅2022年3月7日附件贵州省支持消除中小学大班额补助资金管理办法目录第一章总则第二章资金使用范围第三章管理职责第四章资金分配与拨付第五章资金申报第六章资金管理和绩效管理第七章资金监督检查第八章附则第一章总则第一条为规范和加强支持消除中小学大班额补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于〈贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）〉的通知》（黔党发〔2021〕25号）、《省教育厅省财政厅关于编制和实施支持消除中小学大班额学校建设专项规划（2022—2024年）的通知》（黔教函〔2021〕137号）有关要求，制定本办法。

第二条本办法所称支持消除中小学大班额补助资金（以下简称补助资金），是指由省级财政预算安排，用于支持中小学学校建设，消除中小学大班额的资金。

安徽省发展改革委关于印发省统筹投资基础教育建设项目专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2016.09.14•【字号】•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文安徽省发展改革委关于印发省统筹投资基础教育建设项目专项管理办法的通知各市、省直管试点县发展改革委：现将《省统筹投资基础教育建设项目专项管理办法》印发给你们，请遵照执行。

2016年9月14日省统筹投资基础教育建设项目专项管理办法第一章总则第一条为加强省统筹投资基础教育建设项目专项管理，规范使用程序，提高使用效益，建立科学、公开、透明的投资管理制度，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强财政资金管理制度建设的指导意见》（皖政办〔2016〕29号）和《安徽省发展改革委关于印发安徽省发展改革委资金安排管理规定的通知》（皖发改投资〔2014〕559号）等相关要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称省统筹投资基础教育建设项目专项（以下简称“专项投资”）是指由省发展改革委预算安排用于基础教育基本建设的省统筹投资。

第三条专项投资安排应遵循程序规范、集体决策、有效监督、提高效益的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章投资支持范围与方向第四条专项投资支持范围为中小学（含农村教学点）。

第五条专项投资主要用于项目学校的基础设施建设，包括以下二个方面：（一）农村教学点建设。

国贫县（含比照西部政策县）农村教学点房屋维修、食堂、操场等基础配套设施建设。

（二）义务教育均衡发展。

用于中小学校舍、食堂、运动场、厕所等基础配套设施建设。

第三章投资安排方式与程序第六条专项投资采取切块安排方式。

省发展改革委根据投资年度使用方向和支持重点，以及各市和省直管试点县实际需求状况、项目实施条件、资金落实情况等相关综合因素，统筹考虑，综合平衡，分年度确定各市和省直管试点县专项投资切块下达额度。

山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅山东省棚户区改造融资计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2014.06.20•【字号】鲁政办字[2014]87号•【施行日期】2014.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅山东省棚户区改造融资计划实施方案的通知（鲁政办字〔2014〕87号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：省财政厅《山东省棚户区改造融资计划实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

各市及省财政直接管理县（市）要根据棚户区改造建设任务和资金落实情况，尽快向省财政厅提出融资需求，积极争取国家开发银行棚户区改造专项贷款信贷支持，确保全省棚户区改造顺利进行。

山东省人民政府办公厅2014年6月20日山东省棚户区改造融资计划实施方案（省财政厅）为用好国家开发银行棚户区改造专项优惠政策，加快推进全省棚户区改造工作，按照国务院常务会议和省政府协调会议精神，根据《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2013〕25号文件加快棚户区改造工作的意见》（鲁政发〔2013〕29号），制定本实施方案。

一、运营模式省政府授权省财政厅委托山东省棚户区改造资金管理中心下属公司--山东省财金投资有限公司（以下简称省财金公司）代建棚户区改造项目，并以省财金公司为投融资主体，采取统贷统还的方式，按需求向国家开发银行贷款，支持全省（不含济南、青岛）棚户区改造建设。

二、实施原则（一）自愿参与。

各市、县级政府根据当地棚户区改造筹资情况，自主确定、自愿参与。

（二）各负其责。

市、县级政府是棚户区改造工作的责任主体。

省财金公司按照省政府安排，根据国家开发银行棚户区改造优惠政策进行融资，帮助各级政府筹集棚户区改造资金。

（三）以市带县。

各市政府负责收集筛选辖区内县（市、区）棚户区改造融资项目，统一申报，统一实施，统一偿还。

宁阳县解决城镇一般中小学大班额问题教育基础设施建设项目(第二批项目)政府购买效劳协议二〇一六年八月目录第一条概念和说明 (3)第二条协议组成及适用顺序.......................... 错误!未定义书签。

第三条效劳项目及效劳范围、期限.................... 错误!未定义书签。

第四条项目投资打算与融资方案...................... 错误!未定义书签。

第五条协议价款及资金支付.......................... 错误!未定义书签。

第六条效劳质量及保障方法.. (10)第七条项目交付.................................... 错误!未定义书签。

第八条甲方的陈述和保证............................ 错误!未定义书签。

第九条乙方的陈述和保证............................ 错误!未定义书签。

第十条丙方的陈述和保证............................ 错误!未定义书签。

第十一条甲方的权利和义务.......................... 错误!未定义书签。

第十二条乙方的权利和义务.......................... 错误!未定义书签。

第十三条丙方的权利和义务.......................... 错误!未定义书签。

第十四条指定人员及联系人.......................... 错误!未定义书签。

第十五条权利保证和权利归属........................ 错误!未定义书签。

第十六条保密...................................... 错误!未定义书签。

第十七条不可抗力.................................. 错误!未定义书签。

河北省**市棚户区改造开行贷款资金管理实施细则（代拟稿）第一章总则第一条为加强我市棚户区改造开行贷款资金管理，规范贷款操作流程，遵循“自愿参与，统贷统还，分责还款，控制风险”的基本原则，根据《河北省棚户区改造开行贷款资金管理办法》（冀财综[2014]44号），特制定本实施细则。

第二条本实施细则所称棚户区改造开行贷款是指省政府指定河北省保障住房投资有限公司（以下称省房投）作为省级融资平台，以统贷统还的方式向国家开发银行股份有限公司河北省分行（以下称国开行河北分行）申请的用于我市棚户区改造的贷款。

第三条本实施细则所指的贷款模式是省房投作为统贷主体统一借款，市政府授权（本级棚户区改造主管部门，住建局、房管局或建设局）负责棚户区改造贷款项目的建设与管理，授权市财政局负责棚户区改造贷款项目的资金管理、结算并筹集还款资金等。

市、县政府是棚户区改造开行贷款借入、使用和偿还的最终责任人。

第四条贷款用途贷款资金使用范围限于棚户区改造项目的土地征收、房屋征收、安臵房建设及配套基础设施建设等。

第五条市政府与省房投签订《棚户区改造（含城中村）建设项目委托代建协议书》，并向国开行河北分行报备壹份；市政府授权市财政局与省房投签订《委托投资协议》并向国开行河北分行报备壹份；市政府授权市财政局、（本级棚户区改造主管部门，住建局、房管局或建设局）就具体项目与省房投签订《河北省保障住房投资有限公司受托代建棚户区改造项目建设及信贷投资资金监管与形成资产回购合同》并向国开行河北分行报备壹份。

市政府授权下辖县政府负责组织实施本辖区内棚户区改造贷款项目。

相应县政府授权本级棚户区改造主管部门负责本辖区内棚户区改造贷款项目的建设与管理；授权县财政局负责本辖区内棚户区改造贷款项目的资金管理、结算并筹集还款资金等。

对于县财政局还款差额部分，市财政局负责筹集还款差额补足资金。

省房投以其依法可以出质的应收账款，即其在与**市人民政府签订的《委托代建协议》项下享有的全部权益和收益为项目贷款提供最高额质押担保，并与质权人国家开发银行股份有限公司签订《最高额质押合同》和《应收账款质押登记协议》。

关于在江苏省开展旧区/旧城/棚户区（危旧房）改造及老城区成片开发一、基本原则(一)科学规划，有序推进。

各地确定城市棚户区（危旧房）改造目标任务，既要努力满足群众改造需要，又要与政府财力、土地供应等能力相适应。

棚户区（危旧房）改造规划，要与城市总体规划、土地利用规划、保障性住房建设规划和基本公共服务体系规划等相衔接，与积极稳妥推进城镇化和城市环境综合整治等工作相结合。

棚户区（危旧房）安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。

在推进时序上，坚持先规划后改造、先补偿安置后拆迁，先改造集中成片棚户区（危旧房）、再改造其他棚户区（危旧房）。

(二)政府主导，市场运作。

充分发挥政府组织引导和统筹协调作用，积极落实资金、土地、财税、金融等各项政策措施，为棚户区改造创造良好环境。

同时，注重发挥市场机制作用，以改革创新的精神，通过多种方式动员社会力量广泛参与，支持和引导民间资本参与棚户区（危旧房）改造，充分调动企业和棚户区（危旧房）居民的积极性。

(三)因地制宜，分类实施。

按照“户型合理、功能齐全、配套完备、质量保证、安全可靠”的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能。

坚持改造、改善、整治相结合，科学界定棚户区（危旧房）改造范围。

对可整治的旧住宅区、规划保留的建筑及近期不具备整体改造条件的棚户区（危旧房），主要进行环境综合整治、房屋维修加固、建筑节能改造和配套设施完善。

重视维护城市传统风貌特色，做好棚户区（危旧房）改造片区内历史文化遗产的保护工作。

(四)统筹兼顾，配套建设。

在推进棚户区（危旧房）改造中，要注重优化城市空间，提升城市品位，完善配套设施，着力提升城市综合承载能力。

坚持相关设施的同步设计、同步施工和同步交付使用，完善安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，以及商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施，促进以改善民生为重点的社会建设。

山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有
关事宜的通知
佚名
【期刊名称】《山东政报》
【年(卷),期】2015(000)026
【摘要】<正>鲁政办字[2015]152号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:解决好城镇普通中小学大班额问题(以下简称"大班额问题"),是全面建成小康社会的内在要求,是加快推进新型城镇化的客观需要,是教育均衡发展的应有之义,也是深化基础教育综合改革的重要基础。

各级政府要按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则,用2年时间解决大班额问题。

经省政府主要领导
【总页数】4页(P15-18)
【正文语种】中文
【中图分类】G639.2
【相关文献】
1.江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于解决中小学学生班额过大教师缺编问题意见的通知 [J],
2.江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于解决中小学学生班额过大教师缺编问题意见的通知 [J],
3.山东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知 [J], ;
4.山东省财政厅关于印发省级统筹运作解决城镇普通中小学大班额问题棚户区改造等项目贷款操作指南的通知鲁财投[2016]59号 [J], ;
5.山东省人民政府办公厅关于印发全面消除普通中小学大班额问题工作方案的通知[J],
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凉山州人民政府办公室关于切实解决中小学大班额问题的意见文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2008.09.18•【字号】凉府办发[2008]68号•【施行日期】2008.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文凉山州人民政府办公室关于切实解决中小学大班额问题的意见（凉府办发〔2008〕68号）各县市人民政府，州级有关部门：为维护中小学校正常教育教学秩序，确保广大师生身心健康和人身安全，全面推进素质教育，切实提高教育教学质量，根据《四川省人民政府办公厅关于切实解决中小学大班额问题的通知》（川办函〔2008〕106号）精神，现就解决我州中小学大班额问题提出如下意见。

一、充分认识解决大班额问题的重要性和紧迫性当前我州中小学大班额现象较为普遍，特别是城镇中小学大班额问题十分突出，相当部分城镇中小学校班额大大超过国家规定的中小学班额标准，有的学校平均班额超过70人，个别班额甚至达到100人左右。

这种状况严重影响学校的正常教育教学，影响师生的身心健康，加大了学校管理难度，成为中小学安全稳定的一大隐患。

造成这种状况的原因，主要有城镇化进程中城镇学校建设滞后，城乡教育发展不均衡，校际间差异较大，人民群众对优质教育资源的需求不断增长等因素，也存在学校招生、办学行为不规范等问题。

解决大班额问题对巩固“两基”成果、推进城乡教育均衡发展、全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量、扎实推进素质教育具有重要意义，各县市党委、政府和有关部门一定要站在贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐凉山，关注民生的政治高度，充分认识大班额问题的危害性和解决大班额问题的重要性和紧迫性，增强责任感，采取切实可行的措施认真加以解决，努力为广大师生创造良好的工作、学习环境。

二、解决大班额问题的目标任务总体目标任务是：坚持“政府主导、以县为主、统筹规划、分步实施”的原则，通过重点解决特大班额，逐步化解大班额，从严控制新生班额，用3至5年时间，基本解决全州大班额问题。