夏邑县生态规划

第一章总论第一节城市生态规划简介定义：就是要通过生态辨识和系统规划，运用生态学原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统人工复合生态系统内部各种生态关系，探讨改善系统生态功能，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。

其本质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划方法: 以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辨别、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系、确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展的一种规划。

目的：合理而有效地利用各种自然资源，以满足社会生产和消费不断增长的需要；同时保证人类社会生存活动不妨碍并有利于充分发挥自然界的功能，以保持和增进自然资源和自然环境的再生能力。

第二节规划原则与依据文献城市生态规划的原则1.自然生态原则2.经济生态原则3.社会生态原则4.复合生态原则规划编制的依据文献：1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国水污染防治法》；3、《中华人民共和国大气污染防治法》；4、《中华人民共和国农业法》；5、《中华人民共和国国水法》；6、《中华人民共和国水土保持法》；7、《中华人民共和国土地管理法》；8、《中华人民共和国森林法》；9、《中华人民共和国野生动物保护法》；10、《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）11、国务院发布《中华人民共和国自然保护区条例》；12、国家环保总局颁布的《生态示范区建设规划条例》13、《河南省建设规划纲要》、《河南建设与规划编制工作指导意见》；14、《商丘市建设规划》、《夏邑民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；15、《夏邑县发展战略实施纲要》16、《夏邑生态县建设规划》第三节生态规划作用预期展望开展生态建设充分发挥了夏邑县生态环境和资源优势，加快了经济建设，努力了提高全镇人民生活水平的同时加强了生态环境建设，在围绕“生产发展、生活富裕、生态良好”的总要求下，推动社会走上文明的发展道路，并逐步建立以循环经济为核心的生态经济体系，改善人和自然的关系，促进经济现代化和社会进步。

建设生态县加快了夏邑县经济结构的调整和产业布局的优化，对控制环境污染，减少生态破坏，发挥了很好的作用，更好地为生产发展增添后劲；对促进人们生产、生活方式和消费观念的转变，增强生态环境意识，大力发展生态文化，推进生态文明建设起了很大的促进作用；建设了优美舒适的人居环境，生产安全可靠的绿色产品，实现自然资源的永续利用，从而改善了人民的生活质量，提高了生活水平。

第二章基本概况概述第一节：自然条件夏邑县位于河南省东部，沱河上游，豫、鲁、苏、皖四省交界，以农业为主，属商丘市。

夏邑县辖8个镇、17个乡，面积1481平方公里，总人口111万人（2002年）响河从虞城流入由西北往东南，穿过全境，流入永城，虬龙沟从虞城由北向南横贯全境，流入永城，王引河位于县东成为与永城市的自然分界线。

年平均气温14.1℃，年平均降水量762毫米，无霜期217天。

第二节社会经济条件北依陇海，南临江淮，东接连云港，西连京九，是京九经济开发带的黄金枢纽——商丘的重要组成部分。

2009年，全县国内生产总值完成102.2亿元，同比增长12.6%。

其中，第一产业增加值30.5亿元，第二产业增加值35.4亿元，第三产业增加值26.1亿元，同比分别增长6.8%、18.6%、20%。

预计农民人均纯收入9849元，同比分别增长10.5%、24%。

农村支柱产业是建设新农村的支撑。

夏邑立足本县资源优势，以工业化思路培育农村支柱产业，带动培育了食用菌加工、木材加工、棉花加工、粮食加工、畜产品加工等五大支柱产业，为县域经济的发展提供了有力支撑.第三节长寿之乡夏邑县有良好的生态环境，冷暖适中。

虬龙沟、巴清河、沱河、东沙河等河流横穿全境，水质优良，生活饮用水达到GB/T5750-2006标准；空气清新，大气质量达到国家二级标准；境内森林覆盖率达到26.9%。

当地物产丰盛，小麦、玉米、大豆、红薯、苹果、食用菌、各类时令蔬菜均是餐桌上常见的食品。

2008年10月6日，夏邑县被中国老年学学会授予“中国长寿之乡”称号，成为河南省目前唯一获此称号的县，同时成为中国的第八个“长寿之乡”。

根据2000年全国人口普查数据显示，当年夏邑人口平均预期寿命达72.7岁；到2007年底，该县113.8万人中，60岁以上人口为148601人，占总人口13%；80岁以上老年人28350人，占总人口比例高达2.5%，超过1.4%的国家评审标准；止于2008年4月底，100岁及以上老人120人，每10万人中有10.5个百岁老人，超过7/10万的国家评审标准及联合国的7.5/10万的评审标准。

据统计，至2008年4月底，该县金婚夫妇6386对，钻石婚夫妇871对。

韩道口镇班则启、班胡氏夫妇年龄分别为103岁和102岁，婚龄达84年。

2011年商丘宁陵被评为长寿之乡，至此，商丘市已有夏邑和宁陵两个县是国家级长寿之乡，这为商丘市申请长寿乡奠定了基础。

第三章环境现状和主要环境问题第一节水污染源现状全县共有排污口14处，其中，规模以上的2处，全年总排污量508.08万立方米，其中工业废水20万立方米，生活污水3.49万立方米，混合污水484.59万立方米。

第二节大气污染源现状夏邑县城区排放工业废气的主要工业企业为8家，全年耗煤12万吨，排放废气量36.9亿标立方米，二氧化硫排放量66.14吨，二氧化氮排放量83.72吨，烟尘（粉尘）排放量750.23吨。

污染负荷最大的大气污染物排放企业为炼石水泥厂,其污染负荷占总负荷的60％。

污染因子负荷最大的大气污染物为TSP,其污染负荷占污染总负荷的62.7％。

区生活污染源主要来自居民生活燃煤和旅店、餐馆等服务业的燃煤,二氧化硫、二氧化氮和烟尘年排放量分别为5.05、2.11、2.91吨。

交通车辆燃油排放主要污染物有二氧化氮，一氧化碳、铅、二氧化硫、烃等。

主要污染物是一氧化碳和二氧化氮。

从城区大气污染源结构分析，目前工业企业是主要污染源，其次是交通和生活燃煤。

它们负荷比分别为88.1％、9.7％、2.2。

从工业污染源的行业分类分析，建材行业是最主要的污染行业。

第三节固体废物排放现状根据环境统计资料，2010年城区产生固体废物主要企业有8家、全年共产生固体废物4076吨。

主要固体废物为煤渣及煤灰。

这些固体废物全部都进行了很好的综合利用和处置，无排放。

2010年城区生活垃圾日产生量为102吨，全部清运，年清运总量达37230吨。

按估算,医疗废物年产生178吨。

第四节主要环境问题(1)、娱乐场所噪声污染是城区的主要环境问题。

由于城区在旧城改造过程中，新建楼房没有很好地执行规划法，间距严重不足，再加上新建楼房功能没有很好规划，功能混乱，大部份娱乐场所在居民稠密区中建设，造成周边环境噪声污染，引起群众强烈不满，投诉不断。

(2)、大气污染和水污染仍是较突出的环境问题大气污染一方面与城区如炼石水泥厂等几家企业排放粉（烟）尘有关，但主要还是城区的餐饮业油烟污染造成的。

水污染主要是城区的生活废水因未建污水处理场，未经过处理直接排放引起的。

(3)、绿化工作必须继续加强近年来，夏邑县在城区绿化方面做了大量工作，取得了较显著的成绩，绿化地面积从占城区建设用地面积的19％提高至26.8％，目前人均绿地面积已达3.86平方米，但还未达到国家标准（4-7平方米/人），城区土地利用现状中仍然存在绿地面积偏小的问题。

随着人民生活水平和环境保护意识的提高，人们对生活质量和环境绿化的要求也日益提高，公众对增加街道绿地、公园和道路绿化带有迫切要求。

因此，在旧城改造和新区的设计、规划及建设中，都必须重视绿化，加强城市的绿化工作第四章水环境保护规划第一节污染预测根据工业污染源现状调查和评价结果，夏邑县城区主要水污染行业为造纸、食品、水泥工业，工业废水主要污染指标为COD；生活污水所占的比例较大，主要污染因子为COD和BOD。

城市生活污水中COD总排放量及分布预测第二节各种排污方案根据夏邑县城区水环境特点和水质状况，设计多种排污方案，预测各种排污方案对水质的影响，从中筛选出最优方案。

（1）2015年排污方案设计方案Ⅰ：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案Ⅱ：污水处理厂首期工程完工。

生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。

工业废水达标排放。

方案Ⅲ：污水处理厂首期工程完工。

工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。

（2）2020年排污方案设计方案Ⅰ：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案Ⅱ：污水处理厂首期工程完工。

生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。

工业废水达标排放。

方案Ⅲ：污水处理厂首期工程完工。

工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。

（3）2025年排污方案设计方案Ⅰ：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案Ⅳ：污水处理厂工程全部完工。

生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。

工业废水达标排放。

方案Ⅴ：污水处理厂工程全部完工。

工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。

第三节排污方案优化选择根据上述多方案的预测结果分析，夏邑县规划各期城市污水处理及控制最佳、可行方案见表4-2。

夏邑县规划各期城市污水处理及控制最佳、可行方案第五章大气环境保护规划第一节污染物排放总量分配总量分配值的制定必须做到既能达到环境目标的要求，又可为经济提供一定的发展空间，根据夏邑县城市发展趋势结合环境目标，制定规划建设区内各功能区大气污染物总量分配基于污染物排放总量分配的空气预测结果表明：规划区内二氧化硫浓度值符合环境空气质量标准一级标准。

氮氧化物亦符合环境空气质量一级标准；TSP符合环境空气质量二级标准。

因此，若能按照总量分配值控制排污，空气质量是可以达到环境目标的要求。

第六章固体废物处置规划第一节固体废物产生量预测见表固体废弃物预测结果表单位：万吨/年第二节工业固体废物根据夏邑县排放污染物申报资料统计，规划区内工业固体废物已100％处理和综合利用。

但在处理上,无机废料仅用作道路、场地的填平补齐。

鉴于夏邑县工业属市场导向型，行业变化大，其所产生的固体废物也有相当大的变动性，给综合利用带来一定的难度，因此提倡：①企业内尽可能加大材料的利用率，减少废料的产生，废料产生后，企业内争取自我消化，用于厂内低洼地带铺垫、制砖等。

②应改变有机废物分散焚烧的作法，在一时集中焚烧不易实现时，由环保、环卫、市政等部门协调，2015年通过合理的经费分担实现集中卫生填埋。