总部经济税收政策

园区优惠政策指南1、《长沙国家生物产业基地管理委员会关于加快园区总部经济发展的若干意见》：各有关单位、各企业：为加快总部经济发展，提升园区国际化水平，发挥省会临空港资源优势，增强区域综合竞争力，根据长沙市区域经济发展纲要，结合园区实际，对园区总部经济发展制定如下鼓励政策。

一、总部经济是指在园区登记注册、办理税务全登记、具有独立法人资格、财务单独核算的公司总部或分支机构。

包括在园区设立企业管理中心、采购中心、财务中心、投资中心、营销中心等独立核算型机构。

在园区购地建立基地等已享受招商引资优惠政策的企业不适用本奖励政策。

二、对来园区设立总部机构的企业，园区提供免费注册场所；需租赁办公场所的企业，由园区提供（限150平方以内）租金补贴，补贴标准10元/每月/每平方米，补贴期限2年；在园区内自主购置的办公用房，契税全额补贴到企业。

三、实行税收贡献奖。

对总部或分支机构入驻园区，年纳税总额在200万元以上或地方收入50万元以上的企业，按园区留成40%比例予以奖励。

四、实行税收增幅奖。

以上年实际纳税额为基数对增量部分按园区留成60%的比例予以奖励。

对投资额度和强度大、预期年纳税2000万元以上的总部或分支机构企业，可实行“一事一议”的方法确定优惠政策。

五、总部企业高层管理人员奖励政策。

对入驻园区的总部或分支机构，且年纳税500万元以上的企业高管实行奖励，其工资薪金个人所得税园区留成部分100%奖励到个人。

六、对引进总部或分支机构的科研、高管人员，享受园区的人才扎根购房补贴、子女教育等各项优惠政策。

七、建筑安装、施工设计、文化创意等总部企业在浏阳区域外开展业务并在园区年纳税100万元以上的，按园区留存部分的50%比例给予奖励。

八、对新引进企业总部或分支机构的中介个人，按该企业第一个年纳税额（计算12个月份）的园区收入的5%给予一次性奖励。

九、对总部设在园区，且年纳税500万元以上的企业，在园区新购地建设工业项目，土地价格按现有土地价格优惠15%。

浦东新区促进总部经济发展财政支持政策实施细则一、引言随着中国经济的快速发展，浦东新区作为上海市的核心城区之一，为了进一步推动总部经济的发展，制定了一系列具体的财政支持政策。

本文档旨在详细介绍浦东新区促进总部经济发展的财政支持政策实施细则，以便相关企业和机构能够全面了解政策内容并据此申请相关支持。

二、总部经济发展概述总部经济是浦东新区经济转型升级的重要支撑和引领力量。

为了进一步发展总部经济，浦东新区将提供以下财政支持政策：三、财政支持政策实施细则1. 总部企业科技研发资金补贴总部企业科技研发资金补贴* 支持总部企业在浦东新区设立的研发机构进行科技创新，可申请科技研发资金补贴。

2. 人才引进和培养支持人才引进和培养支持* 鼓励总部企业引进具备相关领域专业知识和经验的人才，对外籍高层次人才给予一定的税收优惠政策。

* 支持总部企业在浦东新区聘用本科及以上学历的毕业生，可享受一定的人才培养补贴。

3. 资金扶持资金扶持* 对新设总部企业根据其创造税收及其他贡献给予一定的资金扶持。

* 对已有总部企业在扩大投资、扩大新项目方面给予资金支持。

4. 园区建设支持园区建设支持* 浦东新区将加大对总部经济发展园区的建设力度，提供相应的职能办公场地和基础设施支持。

5. 税收优惠政策税收优惠政策* 对总部企业依法缴纳的企业所得税给予适当的税收优惠，鼓励其在浦东新区持续发展。

6. 创新创业支持创新创业支持* 对总部企业在浦东新区进行创新创业的，提供一揽子支持政策，包括研发资金、知识产权保护和市场推广等方面的支持。

四、申请和评审申请人需按照相关规定填写申请表格，并提交相关材料。

浦东新区相关部门将根据申请材料的真实性、合法性和符合条件性进行评审，并在一定时间内给予答复。

申请人如对评审结果有异议，可依法申请复议。

五、政策的监督与评估为保证财政支持政策的公平性和有效性，浦东新区将建立健全政策的监督和评估机制，定期对政策的实施情况进行评估，并适时进行调整和优化。

经济：
经济（Economy）是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。

总部经济：
总部经济，是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

总部经济作为一种新的经济形态，符合科学发展观的要求，对提升我国自主创新能力，推动城市经济转型升级，加快区域合作发展，提升我国在全球价值链体系中地位具有重要的战略意义。

总部经济概念由研究制造业而提出，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业。

由来提出：
总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，经济全球化要求“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化。

在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。

构建一个统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，总部基
地和总部经济的概念由此而诞生，并用总部经济理论打造了中国第一个总部基地——中关村最早成立的三个园区之一的丰台园。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

总部经济税收优惠政策有哪些？说到总部经济税收优惠政策很多企业都不陌生，很多的企业都在享受税收优惠政策以为其企业达到减税降负的目的。

就比如说最近针对小规模纳税人的优惠政策，其增值税税率由3%降到了1%的时间延长至了今年年底。

总部经济税收优惠政策主要是因为地区经济发展而出现的一种招商引资的模式，其享受税收优惠政策方便快捷，无需实体入住园区，无需改变其主体企业的办公模式即可以享受。

其总部经济税收优惠政策主要是分为两种：一、有限公司（针对企业整体税负过重）有限公司主要是享受财政奖励政策，当月缴纳次月奖励，根据地方留存的比例，奖励区间在30%—80%，地方留存的增值税比例在50%，企业所得税在40%，整体税负过重的企业可以选择此企业形式。

二、个人独资企业（针对个税、缺少进项成本、利润虚高、企业所得税税负过重）个人独资企业主要是享受核定征收政策，核定征收又分为定额、定率，定额：主要是个人经营所得税核定 1.5%；定率：主要是个人经营所得税根据核定行业利润率为10%，再按五级累进制计算。

二者的综合税率最后都只有3%左右，和20%、25%的税率相比较是减少了很大的税负问题。

那么这两种企业形式之间有什么样的关联呢？企业老板怎样来确定自己的企业在园区需要注册哪种公司形式呢？下面详细为你解读开来：三、两种税收优惠政策的区别与联系1．区别①针对的税种不同。

有限公司主要是针对增值税、企业所得税而言；个人独资企业主要是针对个税、分红税、企业所得税而言。

二者针对的税种不同所解决的企业问题也就不同。

②优惠的方式不同。

有限公司主要是享受财政奖励政策（也就是企业老板们所说的财政返还）先缴税在按一定比例把所缴税奖励给企业；个人独资企业主要是享受核定征收政策，通过改变企业所需要缴纳的税种而达到降低税率。

2．联系不论是有限公司还是个人独资企业在园区享受税收优惠政策，其都是通过主体公司业务分包给园区的企业，让其园区的企业给主体公司开具发票，做到减轻企业税负问题。

总部经济对税收的影响摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的发展，总部经济已经成为一个令人瞩目的经济现象。

由于总部经济对区域经济所产生的巨大正外部效应，各地政府越来越重视发展本地区的总部经济，充分利用区域的资源优势，并充分为其创造发展的条件。

本文通过分析总部经济的内涵及效应，进而研究其对区域税收的影响。

关键词：总部经济区域经济中心商务区税收影响一、总部经济的概念及效应（一）总部经济的内涵“总部经济”最早是由北京市社科院的赵弘研究员提出的，其含义就是具有特有资源优势的区域，一般为中心大城市，吸引企业将总部入驻该区域，而将制造、生产基地设在具有比较优势的其他区域，从而形成总部集群，引发外部经济效应，使集群的企业总部相互受益，从而促进区域经济的发展。

近年来，总部经济作为一个特有的经济现象，已经备受各地政府的瞩目，日渐成为我国区域经济发展和经济转型的新思路。

由于人才、科研、信息、资本、基础设施等资源的吸引，企业总部在中心大城市集聚起来，从而享受这种集群带来的利益。

这种集聚效应对该区域和企业是共赢的。

一方面，企业可以充分利用该区域丰富的资源，享受其他服务业对它提供的各种服务，为企业的发展奠定良好的基础；另一方面，企业总部的集群带动了区域经济的发展，也拉动了其他相关产业，对该区域的税收作出巨大的贡献。

总部经济是企业总部在空间上聚集而形成的一种经济形态，其具体的表现形态一般就是“中心商务区”（CBD）。

CBD是一个城市现代化的象征与标志，是城市的功能核心，一般均位于城市的黄金地带，是企业总部的集中地。

（二）总部经济的效应分析在总部经济中，总部集群区域一般都具有区位优势，能吸引更多的信息、资本、人才等要素。

总部经济能带来以下五种效应：1.产业乘数效应总部经济通过产业关联效应，能够吸引其他相关产业的聚集，包括总部前向关联产业和总部后向关联产业。

总部前向关联产业是指能够为企业的发展提供所需商品和服务的产业，如银行、保险、物流、咨询、企划、交通、房地产等；总部后向关联产业是指以总部提供的商品和劳务作为投入资源的产业，包括需要获取总部信息、技术、文化、产品等的产业。

福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通
知
文章属性
•【制定机关】福州市人民政府
•【公布日期】2024.08.09
•【字号】榕政规〔2024〕6号
•【施行日期】2024.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通知
榕政规〔2024〕6号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
经市政府同意，对《福州市人民政府关于延续促进总部经济发展政策的通知》（榕政综〔2022〕59号）进行以下调整：
一、将第二点扶持政策中的“新引进综合型总部企业”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为综合型总部的企业”；“新引进销售、运营中心职能总部”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为销售、运营中心职能总部的企业”。

二、删除第四点附则（三）中的“新引进企业是指到认定年度止（含认定年
度），企业在我市注册经营时间3年以下（含3年）的企业”。

三、将第四点附则（六）修改为：根据本通知所认定的企业应依法依规经营，享受本通知政策的企业存在提供虚假材料骗取资格等情形的，取消享受的优惠政策。

本通知自颁布之日起实施，有效期至2027年3月16日。

福州市人民政府
2024年8月9日。

关于加快总部经济发展的若干意见实施细则加快总部经济发展是实施创新驱动发展战略的重要举措，具体实施细则如下：一、加大总部经济政策支持力度1.制定总部经济的专门政策，建立健全总部企业认定和激励机制，为总部企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等方面的扶持政策。

2.支持总部企业的研发创新活动，对创新经营模式、管理方式、技术等给予专项奖励和支持。

3.鼓励总部企业加强合作，提高集聚效应，加强产业链、价值链的整合和创新，推动总部经济发展，提高区域竞争力。

二、加强总部企业人才队伍建设1.建立总部企业人才培养、引进和留用机制，鼓励高层次人才参与总部经济建设。

2.加强与高等院校、科研机构的合作，培养适应总部经济需求的人才。

3.鼓励总部企业在人才选拔和培养上实施多元化和差异化的政策，培养一支适应总部经济发展需要的创新型、复合型专业人才队伍。

三、加强总部经济发展环境建设1.建立完善的总部区域发展规划和布局，合理规划总部企业的空间布局，提高总部经济的密度和密集度。

2.提升总部经济发展区域的市场开放度，鼓励外国企业设立总部，促进跨国公司整合和集约化发展。

3.加强对总部企业的服务和管理，提供便捷的政务服务和创业环境。

四、加强总部经济与实体经济的融合发展1.鼓励总部企业与实体经济相结合，推动总部经济与实体经济融合发展，促进总部企业与供应商、合作伙伴、研发机构、大中小企业等的协同创新与合作。

2.鼓励总部企业进一步加大对实体经济的投资，推动技术创新、产业升级和转型升级。

五、加强总部经济监管和评估1.加强对总部企业的监管工作，采取有效的措施防范和化解风险，维护总部企业的健康发展。

2.建立总部经济发展评估机制，定期对总部企业的经济效益、发展动态等指标进行评估，为政府制定总部经济发展政策提供参考依据。

六、加强总部经济开放合作1.加强与国际间的合作与交流，吸引外国企业和跨国公司设立总部。

2.鼓励总部企业参与国际合作项目，拓展市场，提高国际竞争力。

总部经济税收政策:1、总部经济为何深受苏北地区区青睐总部经济，是伴随着商务园区、中心商务区的出现才被发现的一种经济模式。

它因为某一单一产业价值的吸引力。

而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应。

2、苏北地区具有发展总部经济的独特条件“税收贡献效应”是总部经济优势之一，企业无论采取那种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向总部所在地方上缴一定的税收。

近几来，随着中央及省市的高度重视和亲切关怀下，少数民族地区经济社会发展取得较大成就，但少数民族地区因地理、历史等因素的制约，经济发展相对滞后，条件与经济发达地区相比存在一定差距，财政政策作为政府进行社会经济调控的重要手段，而苏北地区独具少数名族地区对入驻企业享受增值税(营改增)、地税全额留存渝东南的特殊政策。

总部经济招商在不改变企业现有的经营地址和经营模式的前提下，对园区的企业给予财政扶持。

3、总部经济如何让企业多方共赢总部经济模式在不同城市、不同区域，其产业、功能、规模都各不相同，充分发挥着不同地区的资源优势，形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。

总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够实现二产向三产的延展，而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。

总部经济模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的简单争夺，实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作，实现共同发展。

苏北地区对总部经济企业的扶持力度是空前的。

园区提出只要将企业注册在苏北地区，可完全在市场自由发展。

其增值税（营改增）或营业税以纳税总额的50%-70%予以扶持，企业所得税按照地方财政所得部分的70%予以扶持。