山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省人力资源和社会保障统计办法(试行)》的通知
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山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省人力资源和社会保障统计办法(试行)》的通知
文章属性
• 【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅
• 【公布日期】2010.03.24
• 【字 号】鲁人社发[2010]13号
• 【施行日期】2010.03.24
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】
正文
山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省人力资源和社会保障统计办法（试行）》的通知
（鲁人社发〔2010〕13号）
各市人力资源和社会保障局，厅机关各处室、厅属各单位：
现将《山东省人力资源和社会保障统计办法（试行）》印发你们，请遵照执行。
二○一○年三月二十四日
山东省人力资源和社会保障统计办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强对全省人力资源和社会保障统计（以下简称“统计”）工作的管理，促进统计工作规范化、制度化、科学化，保证统计数据及时、准确和全面，充分发挥统计在人力资源和社会保障事业发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和《山东省统计管理条例》及有关规定，结合全省人力资源和社会保障工作实际，制定本办法。
第二条 统计工作的基本任务是依据国家、省及本地区有关法律、法规和规定，开展统计调查和统计分析，收集、整理、提供统计资料和统计咨询服务，实施统计管理和监督。
第三条 统计内容包括：就业与失业统计、社会保险统计、工资收入分配统计、职业能力与技能鉴定统计、人才资源统计、公务员管理统计、事业单位人事管理统计、劳动关系统计、劳动人事争议调解仲裁统计、信访统计、劳动监察统计等。
第四条 各级人力资源和社会保障部门（以下简称“各级”）及所属单位应按照《统计法》及有关规定，根据统计任务的需要设置统计岗位，配备具有相关专业知识的统计人员，并指定统计负责人，负责统计工作的组织领导和协调。
各级要加强统计人员队伍建设，保持统计人员相对稳定，组织开展统计专业培训，促进统计人员提高职业技能，增强其为人力资源和社会保障科学决策和社会公众服务的能力。
统计人员应当坚持实事求是，恪守统计职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识和专业技术。
各级应当把统计工作纳入事业发展规划，提供必要的经费支持，确保统计工作顺利开展。
第五条 各级应加快统计管理信息系统的推广和运用，实现统计信息化。
第二章 统计工作职责分工
第六条 实行统一管理、分工负责制度。规划财务处（科）是统计工作的综合管理机构，负责统计工作的统一管理，统筹协调厅（局）属各单位的各项统计活动。厅（局）属各处（科）、单位负责开展本处（科）、单位的专业统计工作。
第七条 统计工作综合管理机构的主要职责是：
（一）组织贯彻落实国家和省统计法律、法规及相关政策，拟定本地区人力资源和社会保障统计工作规章制度并组织实施和监督检查。 （二）根据上级人力资源和社会保障部门的要求和本级工作需要，组织制定调查计划，审定调查方案，制定统一的统计报表制度。
（三）组织开展主要统计数据的审核、评估和会审工作，负责对向上级报送的年报、半年报的审核工作。
（四）负责统一管理并对外公布统计信息。负责收集、整理并编印统计资料，为领导和有关单位提供统计资料和咨询服务。
（五）负责本地区综合统计工作。根据事业发展需要，组织开展专项统计调查和统计分析工作。负责本行政区域内统计工作的考核。
（六）组织开发和应用本地区统计信息系统软件。
（七）指导本地区统计工作，组织和指导统计人员的业务学习和培训。
（八）负责与同级统计部门及其他单位统计机构的协调工作。
第八条 专业统计机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省及本地区有关统计工作的法律、法规、相关政策和厅（局）内各项统计规章制度。
（二）拟定涉及本部门业务的统计调查计划、统计报表制度和统计调查方案，并在审定后负责实施。
（三）收集、整理、汇总和管理本专业的统计数据，并及时向统计工作综合管理机构提供统计结果及有关资料。
（四）参与主要统计数据的评估和会审工作。
（五）开展本专业统计分析。
（六）组织应用本专业统计信息系统软件。
第三章 统计调查
第九条 各级及所属单位应根据工作需要，开展统计调查。统计调查应以抽样调查、典型调查等非全面调查为主体，调查内容原则上不得与全面统计报表的内容重复。
第十条 各级及所属单位开展统计调查，应事先制定统计调查计划。统计调查应符合精简、效能的原则。凡所需资料可利用现有资料整理、加工得到的，不得进行重复调查。凡通过非全面调查（抽样调查、典型调查或重点调查）或行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计报表。一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查。
厅机关各处室、直属单位的统计调查计划应于每年年底前报规划财务处，规划财务处综合协调后报厅领导批准实施。批准后的计划应当发各市，各市应参照省厅调查计划，结合本地实际制定本市调查计划。
第十一条 开展统计调查应拟定统计调查方案。统计调查方案应包括：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容和统计标准、供调查对象填报用的调查表（基层表）、供整理上报用的综合表及相应的填报说明、指标解释、调查人员及经费来源说明等。
调查项目的统计标准和分类必须严格执行国家标准。
编制新的统计调查方案，应充分征求下一级人力资源和社会保障部门、其他有关部门和基层单位的意见，进行可行性论证。正式调查前要进行试调查（试填报）。
统计调查方案的内容应根据业务发展的需要进行调整。
第十二条 统计调查方案应按规定程序报批或备案，未经批准不得组织实施。调查对象为人力资源和社会保障部门系统内的，由主办单位起草文件、规划财务部门会签，经厅（局）领导批准后报统计部门备案。调查对象为人力资源和社会保障部门系统外的，由规划财务部门会同有关单位联合上报，经厅（局）领导批准后报统计部门审批。
第十三条 按照规定程序批准的统计调查表，要在右上角标明统一编号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号及有效期限。未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表属无效报表，有关统计调查对象有权拒绝填报。
第十四条 各级及所属单位应广开数据来源渠道，丰富统计资源。特别是要充分利用管理信息系统获取行政记录的数据，作为统计报表、统计调查数据的有益补充。
第四章 统计报表制度和检查（通报）制度
第十五条 建立全省统一的报表制度，并作为对外提供数据的依据。报表制度的内容包括人力资源和社会保障系统的各项专业统计报表，报表制度内的统计指标不得出现重复、交叉现象。所有对外提供的统计数据必须以报表制度为准。
第十六条 分工负责，明确数据来源渠道。各级就业服务、社会保险经办、公务员及事业单位人事管理、仲裁监察等机构，根据业务经办第一手资料，建立数据库、统计台帐，汇总编制统计数据报表，按规定程序和时限上报有关部门。
第十七条 实行统计检查（通报）制度。各级要对下级及所属各单位统计制度执行情况和统计数据质量进行检查，对统计资料进行经常性抽查，必要时对检查结果进行通报。
第五章 统计数据评估和会审
第十八条 各级要建立主要统计数据评估制度，由有关处（科）室、单位业务人员及专家组成评估小组（单位外专家不得少于二分之一），利用历史资料和其他相关经济社会发展资料，采用抽查、比较分析等评估方法，对主要统计数据来源的规范性、数据的准确性等进行评估。
各级要建立健全统计数据质量控制制度，加强对统计数据的事后质量抽查和评估。
第十九条 规划财务机构会同厅（局）属各单位确定主要统计指标，明确责任单位，视情召开会审会议，共同对变化较大或来源不明确的统计数据进行会审，将会审后的统计数据报厅（局）领导审定。
第六章 统计资料管理和发布
第二十条 统计数据实行归口管理、统一对外。厅（局）各职能机构在向上级业务主管部门报送月度、季度主要统计数据前，应报本部门规划财务机构备案；报送半年度和年度主要统计数据前，应报本部门规划财务机构审核。
第二十一条 各级及所属单位应建立统计台帐或统计资料档案，并及时更新。同时，应建立统计资料审核、查询、订正制度。统计资料档案的保管、调用和移交，应当遵守国家、省及本地区有关档案管理规定。
第二十二条 各级及所属单位应加强对统计资料的整理和保存，并指定专人管理。统计资料包括各类用于统计的数据库、统计台帐、统计图表、统计报告、统计出版物及其电子文档等。
第二十三条 规划财务机构应加强统计资料管理。厅（局）属各单位应及时将年度统计报表数据、专门调查数据、通过数据扫描获取的行政记录数据等书面统计资料送规划财务机构保存管理，电子版内容可委托厅（局）信息中心集中存贮。
第二十四条 各级每年应会同统计部门发布事业发展年度统计公报。年度统计公报的编写工作由规划财务机构负责组织，厅（局）属各单位参加。
第二十五条 除已公开发布的统计资料外，对外提供或发布统计数据，应报规划财务机构审核。重要的统计资料须报厅（局）领导批准后由规划财务机构统一对外提供。
通过新闻发布会、信息披露等方式对外发布统计数据，要经规划财务机构审核，报厅（局）领导批准后发布。未经审核的数据，各单位不得对外发布。
第二十六条 各级及所属单位应执行国家及省有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料的保密管理。属于国家秘密的统计资料，要严格保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
第七章 统计服务
第二十七条 建立统计分析制度。要紧紧围绕当前工作中的热点难点问题，深入开展调查，认真搞好分析，通过统计分析，展现成果，研究趋势，发现问题，提出切实可行的政策建议，为领导科学决策服务。
第二十八条 定期对统计资料进行分类、汇编。规划财务机构会同厅（局）属有关单位定期编印系统内外统计资料，供系统内有关单位、人员使用。
第二十九条 各级及所属单位应充分利用已经公开的统计资料，及时为社会公众提供统计信息和咨询服务。
第三十条 加强综合协调服务。规划财务机构要积极协调统计主管部门，支持专业统计机构的统计调查审批、数据收集等工作。要协调综合统计与专业统计之间、不同专业统计之间的关系，搞好数据衔接。要主动为专业统计机构服务，拟定培训计划，加强对专业统计人员的培训。
第八章 奖惩
第三十一条 各级应对在统计工作中做出显著成绩的统计人员和集体给予表彰或奖励。
第三十二条 依据《统计违法违纪行为处分规定》，各级统计人员或集体凡有下列行为之一的，视情况对负有直接责任的主管人员或直接责任人员给予通报批评或行政处分：
（一）违法开展统计调查；
（二）虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字；
（三）拒报或屡次迟报统计数据；
（四）对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报
