尾矿库地质灾害的危险性评估内容

第26卷第4期2006年10月桂林工学院学报Journal of Guilin University of Technol ogyVol126No14Oct12006文章编号:1006-544X(2006)04-0486-05尾矿库地质灾害与危险性评估林玉山1,2,张　卫2(11中国地质大学工程学院,武汉　430074;21中国地质科学院岩溶地质研究所,广西桂林　541004)摘　要:尾矿库是矿山选厂的主要设施,也是事故易发部位.近年来病害事故频发,除了本身遭受地质灾害影响外,尾矿库工程更重要的是事故伴生、次生地质灾害.尾矿库事故可引发泥石流、滑坡、水土污染等次生灾害而进一步扩大事故的危害性.概括了尾矿库的工程特点,分析了尾矿库建设遭受、引发地质灾害的主要类型、致灾因素及其危害性,针对尾矿库地质灾害评估工作,指出评估要点和需注意的问题.关键词:尾矿库;地质灾害;危险性评估中图分类号:P694;T D7 文献标志码:A尾矿库,亦称尾砂库.矿山开采出的矿石,经选厂选出有价值的矿产品后产生大量废渣,即尾矿或尾砂,为堆存尾矿砂所建的构筑物系统称为尾矿库,通常包括尾矿坝、库区、排洪设施等.一般情况下,尾矿库在堆存尾矿砂的同时,也储存选厂废水以供循环利用.我国目前建有几千座尾矿库,星罗棋布于矿区沟壑山谷之中,数量多、分布广,占地面积、库容规模相差很大.初步统计,具有一定规模的尾矿库约1500座,库容超过1亿m3的有10座[1],最大的江西德兴铜矿4#尾矿库,库容达813亿m3.目前坝高超过100m的有26座,最高达270m,坝高小于30m的小库占80%.近年来,随着私营企业进入矿山采、选矿领域,小规模尾矿库数量增长很快.1　尾矿库病害事故与地质灾害尾矿库作为矿山选矿生产的主要设施,是事故易发部位,也是隐伏巨大安全隐患的危险源.尾矿库占用大量土地,改变和破坏原有生态环境;尾矿中的污染物,通过径流和渗透,污染周围的土地、水体;最严重的当属溃坝事故,尾矿库下游通常是人口稠密的居民区.溃坝时,尾矿砂、废水倾泻而下,农田、村镇顷刻间遭受灭顶之灾,其危害比水库更为严重,造成人员伤亡、淤塞河道、严重污染土地和水体,而且这种污染灾害将是长期的,难以恢复.美国克拉克大学公害评定小组的研究表明,尾矿库事故的危害,在世界93种事故、公害隐患中,名列第18位.它仅次于核爆炸、神经毒气、核幅射等灾害,而比航空失事、火灾等其他灾害严重.我国主要尾矿库事故见表1[2-4].地质灾害在尾矿库病害事故中起着至关重要的作用[5].尾矿库建设运营,一方面可能遭受诸如滑坡、塌陷等自然地质灾害;另一方面尾矿库病害事故多伴生、次生地质灾害,从而加大尾矿库病害事故的危害性,如泥石流、水土污染等.分析尾矿库事故原因及灾害过程,结合笔者通过近年来从事尾矿库地质灾害危险性评估工作的体会,论述了尾矿库主要地质灾害的类型及其危险性评估要点.2　尾矿库的工程特点尾矿床工程具有如下特点:(1)分布于矿区山谷、洼地.通常尾矿库多利用　收稿日期:2006-06-02　基金项目:国家自然科学基金委员会、二滩水电开发有限责任公司雅砻江水电开发联合研究基金资助项目(50539080)　作者简介:林玉山(1965-),男,博士,副研究员,岩土工程专业.表1　我国主要尾矿库事故统计[2-4] Table1　Maj or tailing reservoir accidents in China时　间尾　矿　库 伤亡人数死伤事故原因与主要灾害1962-09-26云南锡业公司火谷都尾矿库17195坝体滑坡→垮坝→泥石流:冲毁村庄、农田,水土污染1985-08-25湖南柿竹园有色矿牛角垄尾矿库49洪水漫顶→垮坝→泥石流1986-04-30安徽黄梅山铁矿金山尾矿库1997坝体中部滑坡→垮坝→泥石流:冲毁村庄、农田1988-04陕西华县金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧洞塌陷→泄漏:水源地严重污染1992-05-24河南滦川县赤土店钼矿12排洪洞破坏→库区塌陷→泥石流1993福建潘洛铁矿尾矿库144库区滑坡→垮坝1994-07-12湖北新冶铜矿尾矿库28洪水漫顶→垮坝→泥石流1994-05-07云南永福锡矿尾矿库13坝下挖沙→溃坝→泥石流1994-05-10四川锦屏磷矿尾矿库排水井塌落→尾砂外泄:严重污染环境2000-10-18广西南丹鸿图选矿厂2856坝体滑坡→垮坝→泥石流2004-04-22陕西凤县安河铅锌选厂尾矿库排水管破裂→泄漏:废水流入嘉陵江,水体污染2004-08-28陕西渭南华西矿业公司黄村铅锌矿尾矿库垮坝→泥石流:覆盖耕地、水源地污染2005-09-21广西平乐县二塘锰矿3垮坝→泥石流:冲毁村庄、农田2005-11-08山西临汾市浮山县峰光选矿厂尾矿库8垮坝→泥石流2006-04-23河北迁安市蔡园镇庙岭沟铁矿尾矿库6垮坝→泥石流2006-04-30陕西镇安县黄金矿业有限责任公司尾矿库175垮坝→泥石流:冲毁村庄、农田、水土氰化物污染自然沟谷地形,筑坝成库,三面环坡,上游汇水面积较大,直接面对暴雨、山洪冲击[6].(2)尾矿库下游多为人口稠密的居民区.通常尾矿库位于江、湖、水源地的上游,下游分布有村镇、工厂、农田、交通设施等,尾矿库事故直接威胁居民生命、财产安全.(3)坝体多采用二期筑坝法,即包括初期坝和后期坝两部分.初期坝,亦称基础坝,多采用土石坝,相对而言,坝体厚度大、稳定性好、高度小、不透水;后期坝是指利用尾矿砂在初期坝上筑坝加高,目前我国90%以上的后期坝采用上游法筑坝,即随着库区尾矿砂堆放,不断加高坝体,这种筑坝方法简单易行,费用低,但坝体固结度偏低、孔隙比大、含水量高、坝体强度低,不利于坝体稳定.同时,在初期坝与后期坝之间形成了一个抗剪能力极低的潜在滑动面.(4)尾矿砂颗粒细且饱水.选矿厂为增加矿物提取率,要求磨矿粒度很细,颗粒越细,尾矿库沉积滩面越平缓,库水位逼近坝前,尾矿砂多呈饱水状态,在振动、搅动条件下极易液化.(5)起沉淀池的作用.尾矿库通常在库尾形成大小不一的积水塘,选矿厂废水在此简单沉淀、澄清后,再抽取至选厂循环使用.(6)设置有排洪设施.与一般水库不同的是,尾矿库本身不具备储水调洪能力,为排泄上游进库洪水,通常在库底设置排洪斜槽、管道或隧洞等构筑物,或在一侧开挖排水明渠.(7)极具威胁的污染源.尾矿砂通常含有酸性、碱性、毒性污染物及镉、砷、铅、锌、银、汞等有害重金属,是一个隐伏巨大隐患的“毒场”,其污染影响面远远超过尾矿库本身[7].(8)尾矿库服务期就是尾矿坝筑坝期.后期坝随着库区尾矿砂的持续堆高而不断堆填、加高,即尾矿坝的筑坝施工贯穿整个尾矿库的运营、服务期,导致尾矿坝管理、监督难度大.(9)闭库后仍存在安全隐患.尾矿库最佳恢复利用途径是复垦,即在库区覆土恢复土地或植树、种草,恢复生态,改善矿区环境,但目前由于监管不到位,矿主出于经济考虑,往往简单平整,任其自然.由于坝体、排洪设施等相对简陋,加上尾矿库所处自然环境恶劣,即使闭库后尾矿库仍存在发生安全事故进而引发地质灾害的隐患[8].(10)私营业主进入选矿领域,对尾矿库管理更加不利.近年来,私营经济大量涌入采、选矿业,相比公有制经济,私营业主追求利益最大化的特点更加突出,不愿为尾矿库长期安全投资,抱有应付、侥幸心理,短期冒险行为严重.从调查结果来看,目前大中型库较好,小型库较差,国有企业的较好,非国有企业的较差.3尾矿库主要地质灾害类型及特点[9]311　泥石流对尾矿库而言,泥石流主要表现为溃坝次生784第4期 林玉山等:尾矿库地质灾害与危险性评估灾害[5].据统计,70%以上的尾矿库垮坝伴生泥石流或泥浆流灾害,正在运行的尾矿库因库区积水则比例更高.尾矿坝高度大,存放的尾矿砂多且饱水,形成大规模泥土石流灾害的可能性较大. 2000年10月18日上午9:50,广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故,疏松的尾矿砂奔涌而下,污水与泥石流冲起来有2m多高,直冲坝首正前方的山坡反弹回来后,沿坝侧20m 宽的山谷流向下游,一直冲到离坝首约700m处,沿途将民房、宿舍楼、公路上行驶的拖拉机、摩托车及行人全卷得毫无踪影,来不及逃走的人们瞬间遭受灭顶之灾.事故造成28人死亡,56人受伤,直接经济损失340万元.尾矿库溃坝形成的泥石流具有高势能、速度快、前锋高度大的特点,与坝高、坝前地形、尾矿砂堆存量以及含水状态等密切相关.值得注意的是,尾矿库溃坝通常发生于雨季,平常含水量低的尾矿砂因雨水、山谷洪水的加入,同样易于形成泥石流.坝前方陡(前倾)、窄的沟谷地形进一步为泥石流增势.312　滑坡尾矿库滑坡灾害包括坝体滑坡、诱发库岸滑坡或遭受自然滑坡灾害三个方面.如前所述,尾矿库后期坝多采用上游法堆筑,尾矿砂为筑坝材料,坝体强度低,稳定性差,在初期坝与后期堆积坝之间存在一个抗剪能力极低的潜在滑动面.随着库区尾矿砂的不断增高,对坝体的压力逐渐加大,坝体最终因承受不住巨大压力而滑坡破坏,导致坝体垮塌.上述的广西南丹鸿图选矿厂垮坝事故,起因就是沿初期坝与后期堆积坝之间的接触面滑动而导致坝体垮塌.尾矿库通常位于山谷等低洼部位,堆放的尾矿砂多呈饱水状态,库尾积水以便选厂循环利用,因此,同水库一样,尾矿库运行期间,将对库岸坡体产生浸泡、坡脚冲刷等作用,库岸自然地质环境发生变化,如岩土体饱水、强度降低,使得处于平衡状态的岸坡发生破坏,破坏形式包括滑坡、崩塌、塌岸,影响因素主要有库岸形态特征、岩土体性质、冲刷作用强度等,结构松软和对水反应敏感的岩土体,往往容易产生岸坡破坏.尾矿库建设及运营在诱发库岸滑坡的同时,还可能遭受自然滑坡灾害.大规模库区滑坡可造成涌浪,导致污水、尾矿砂溢坝,甚至垮坝事故.1993年,福建潘洛铁矿尾矿库库区内发生山体大规模滑坡,导致垮坝,造成14人死亡,4人重伤.影响库岸滑坡的因素可划归为以下三类:一类是岩土体强度,如岩土体性质、结构、风化等;第二类是斜坡的形态特征,如地形坡度、人工开挖、填土等;第三类则是斜坡内应力状态,如地下水压力、堆载、地震和人工爆破等.滑坡灾害具有突发性、危害大的特点,溃坝事故往往是先滑坡,后转化为泥石流.313　塌陷分为岩溶塌陷和构筑物破坏塌陷两类.岩溶地区一些尾矿库利用岩溶谷地或洼地成库,尾矿库投入使用后,饱水尾矿砂一方面增加地表荷重,同时将浸泡溶洞上覆土体、改变水动力条件,引发岩溶塌陷.库区岩溶塌陷可导致大量尾矿砂、污水进入地下岩溶系统,堵塞岩溶管道,污染岩溶地下水,而岩溶地区地下水十分脆弱,一旦污染将很难治理.是否发生岩溶塌陷取决于地下岩溶发育特征(是否存在溶洞、管道及其开口情况)和上覆土层特征(厚度、性质).尾矿库为排泄上游洪水,库区下通常布设排洪管、塔、斜槽、排洪隧洞等构筑物,这些构筑物一旦破坏,将造成库区塌陷、尾矿砂泄漏,污染下游水体、土壤.据统计,因构筑物破坏导致尾矿泄漏占尾矿库灾害的3313%.1994年5月10日凌晨,锦屏磷矿尾矿库一号溢流排水井顶盖突然塌落,导致库内尾矿大量外泄,库内形成直径达90m、深约10m的巨大塌陷坑,尾矿流失近10万m3,冲毁下游10k m2农田,对环境造成严重危害,直接经济损失达500万元[2].1988年4月陕西华县金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧洞塌陷, 136万m3尾矿及尾矿水泄漏,污染陕豫两省16个县市水源,矿山直接损失3200多万元.这类事故的主要原因是构筑物强度、施工质量及地基不均匀沉降等.314　水土污染有色金属矿山多为共生或伴生矿,由于选矿工艺技术所限或出于经济考量,选矿厂多仅提取一种或几种金属成分,其他作为尾矿废弃,同时选矿过程要加入各种浮选药剂(有些是剧毒,如选黄金的氰化物),大量酸性、碱性、毒性和重金属滞存于尾矿库,可以说每一座尾矿库都是一个884桂　林　工　学　院　学　报 2006年“毒场”.伴随着尾矿库溃坝、泄漏(岩溶塌陷或排洪构筑物塌陷)或渗漏、非法排放、雨水冲刷等,有毒废水、尾矿砂排入下游,污染水体、土壤,导致江河、湖泊、地下水等污染,水生生物灭绝,人畜中毒.流经广西南丹大厂矿区的刁江,一度因尾矿库污染、鱼虾绝迹,被称为“毒江”,引起国务院重视.流失的尾矿砂堆积于耕地表层,尾矿库污染水用于农田灌溉,均可导致农业耕作层土壤污染,导致农作物减产、绝收,更为严重的是,水土污染具有长期性、隐蔽性的特点,一些农作物对某些重金属具有富集效应,污染农作物进入人类食物链,对人体健康构成极大威胁(图1).而农业耕作层、地下水重金属污染具有难以降解性、污染累积性、长期性、后果严重的特点,污染治理需要花费大量资金,而且是一个极其漫长的过程.图1　尾矿库污染危害人体过程示意图Fig 11　Process of tailing reservoir pollution threateninghuman health4尾矿库地质灾害危险性评估要点411　查明地质环境背景通过查阅资料、现场勘察(必要时利用钻探、物探手段),对尾矿库场地的区域地形地貌、地质构造、地层、岩性、地震、气象(降雨)以及滑坡、崩塌、泥石流、岩溶发育等不良地质现象准确把握,尤其要注意对尾矿库运行构成威胁的不稳定地质体.412　掌握尾矿库本身的工程特点包括以下内容:(1)尾矿库的规模:占地范围、堆存量、最大堆高等.(2)尾矿坝:筑坝方式、坝高、坝体坡度、筑坝材料的物理力学性质,进行坝体稳定性评价.(3)排洪设施:最大洪水来水量以及排洪管、渠、隧道等构筑物的分布、尺寸、材料,尤其注意排泄口位置.(4)防渗与污水处理措施.(5)尾矿砂及废水的主要污染物成分、浓度.(6)尾矿库闭库后的处置方案.413　把握主要地质灾害类型地质灾害评估包括现状评估和预测评估,相对而言,预测施工期间及建成运营后可能引发或遭受的地质灾害难度较大,也更加重要.首先要根据尾矿库所处的地质环境条件及其本身的工程特点,确定地质灾害类型,值得注意的是,确定评估区范围要考虑灾害类型及其影响范围,而后针对各种灾害的诱发、触发等致灾因素进行分析(计算)评价.(1)泥石流:与坝高、坝前地形、尾矿砂堆存量、粒度以及含水状态、上游来水量等密切相关,必须针对上述因素进行详细勘察,预测溃坝造成泥石流灾害的可能性,并对其规模、运移路线、运行距离等作出判断,准确评估泥石流灾害的危险性.(2)滑坡:坝体和库区滑坡的影响因素较多,包括主导因素:坝体及库岸岩土类型和性质、地质构造和岩土体结构、风化和冲刷作用、地下水活动等;触发因素,如:洪水、堆载、地震和人工爆破等,分析各因素的现状及组合特征,尤其要注意老滑坡体和滑坡危险体.(3)塌陷:对岩溶区尾矿库,必须查清地下岩溶发育与覆盖层状况,尾矿库与地下岩溶的作用关系,必要时采用物探、钻探方法;了解排洪设施的布设,排洪构筑物的类型、施工工艺等,对发生塌陷灾害的可能性、影响范围、危害性作出准确评估.(4)水土污染:掌握原矿石、助选剂和尾矿砂的成分及含量(重点是污染物)、可能的泄漏途径、方式与数量,预测相应的污染范围和污染物成分,结合居民区、耕地、水源地的分布关系,预测评估其危害性与危险性.414　提出必要的防治措施评估报告中要针对每一种可能发生的地质灾984第4期 林玉山等:尾矿库地质灾害与危险性评估害,提出相应的防治措施,包括避让、工程加固、监测三大方面.(1)选址尽量避开岩溶区或居民区、重要交通干线、水源地等,对泥石流等地质灾害目前有效的方法仍是避让,即在泥石流影响范围内不得有人口稠密的居民区.(2)尾矿库勘察、设计、施工按规范进行,保证建设质量,运营前消除安全隐患.(3)对诸如后期坝、库岸等不稳定部位采取工程、生物技术措施加固,增设必要的拦挡、防渗、废水处理设施,并说明工程内容、规模、防治对象、工程布置等相关方面.(4)监测:地质灾害虽然是突发的,但在灾害发生前往往已有应力集中、变形错位等异常现象,借助测量仪器对这些参数进行监测,对地质灾害预报极为重要.报告中应包括监测对象、监测方式和内容(参数)、监测点布置等.在本文的撰写过程中,参阅了国土资源部“关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”(2004)、国土资源部政策法规司等编写的“地质灾害防治管理办法”(2000)以及中新网、中国煤炭网、新浪网等有关文献资料,在此表示谢意!参考文献:[1]徐宏达.我国尾矿库病害事故统计分析[J].工业建筑,2001,31(1):69-71.[2]卜训政,张鹏程.锦屏磷矿尾矿库泄漏事故与隐患的分析及对策[J].化工矿山技术,1995(1):59-61.[3]王凤江,王来贵.尾矿库灾害及其工程整治[J].中国地质灾害与防治学报,2003,14(3):76-80.[4]欧自强.金属矿山尾矿坝的溃坝事故及其它有关情况介绍[J].勘察科学技术,1989(2):30-34.[5]魏东岩.矿山地质灾害分析[J].化工矿产地质,2003,25(2):89-93.[6]祝玉学.尾矿库工程分析与管理[M].北京:冶金工业出版社,1999.[7]蔡嗣经,杨鹏.金属矿山尾矿库问题及其综合利用与治理[J].中国工程科学,2000,2(4):89-92.[8]李作章.尾矿库安全技术[M].北京:航空工业出版社,1996.[9]段永侯,罗元华.中国地质灾害[M].北京:中国建筑工业出版社,1993.Geohazard and r isk a ssess m en t for t a ili n g reservo i rL I N Yu2shan1,2,ZHANG W ei2(11Faculty of Engineering,China U n iversity of Geosciences,W uhan430074,Ch ina;21Institute of Karst Geology,CAGS,Guilin541004,China)Abstract:A s the key installati on of ore dressing p lants,tailing reservoir is als o accident2suscep tible.A tailing reservoir can be destr oyed by geohazards.Severe mudfl ow,landslide,karst collap se,s oil and water polluti on come after reservoir accident such as da m failure or seri ous leakage.The main engineering behavi ors of tailing reservoir are intr oduced.M aj or geohazards of tailing reservoir constructi on and operati on are comp rehensively studied,including types,influential or inducing fact ors and hazards.Key points and main p r oble m s in geohazard risk assess ment f or tailing reservoir are pointed out.Key words:tailing reservoir;geohazard;risk assess ment094桂　林　工　学　院　学　报 2006年。

尾矿库地质灾害危险性评估及其防治措施摘要：尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属、非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，矿山选厂的主要设施，也是事故易发场所。

近年来事故频发，除了本身遭受地质灾害影响外，尾矿库工程更重要的是遭受事故伴生、次生地质灾害。

尾矿库事故可引发泥石流、滑坡、水土污染等次生灾害而进一步扩大事故的危害性。

文章分析了御驾泉尾矿库的工程特点，分析了御驾泉尾矿库建设遭受、引发地质灾害的主要类型、致灾因素及其危害性，结合御驾泉尾矿库实际地质情况对该尾矿库地质灾害危险性进行了评估，为地质灾害危险性区域的划分及防治提供了依据。

关键词：地质灾害；危险性评估；泥石流；御驾泉尾矿库1 前言山东省是一个地质灾害多发的省份，地质灾害种类多、分布广、影响大，其中以矿山尾矿库为主的地质灾害已成为严重制约矿山企业的发展及生存的重要因素，甚至严重影响了地区地方经济及社会的可持续发展。

尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所，是维持矿山正常生产的必要设施。

而尾矿库地质灾害危险性评估是对某个矿山企业尾矿库在所处区域的历史灾害活动状况、自然条件、地质环境条件、人类工程经济活动状况等条件下，遭受或引发地质灾害发生的可能性和可能造成的损失的综合估量。

尾矿库是矿山企业选矿生产的主要设施，是事故易发部位，也是隐伏巨大安全隐患的危险源，因此，做好尾矿库的地质灾害危险性评估及防治，对于保障人民生命和财产安全至关重要；还能为矿山企业安全生产提供决策依据，确保矿山企业获得经济效益、社会效益、环境效益；是一项极具现实意义的重要工作，其成果具有广泛的利用价值。

2 尾矿库安全和环境现状据有关资料统计，全国尾矿库事故近年来发生起数和死亡人数呈上升趋势，不仅给人民生命财产造成了重大损失，而且对周围环境安全构成了严重威胁，甚至影响了社会的安定。

特别是2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）尾矿库发生特大溃坝事故，死亡277人，失踪4人，受伤33人，造成严重的人员伤亡、财产损失。

公司尾矿库安全环境评估报告一、引言尾矿库是企业生产过程中产生的废弃物进行临时或永久储存的地方，其安全环境评估是确保尾矿库运营安全的重要保障措施。

本报告旨在评估公司尾矿库的安全环境，包括可能存在的风险和问题，并提出相应的改进措施和建议。

二、尾矿库的基本情况尾矿库位于公司生产基地的西侧，占地面积约10万平方米。

目前已使用的尾矿库面积约为3万平方米。

尾矿库采用筑堤法建设，尾矿主要由矿石残渣和化学药剂组成，水位较高，主要通过渗水和蒸发逐渐减少。

三、安全环境评估1.地质环境评估：尾矿库建设于地质稳定的区域，地质构造较简单，没有明显的地震活动和滑坡等地质灾害风险。

2.洪水风险评估：尾矿库的配套水源主要来自近邻的河流，可能存在洪水风险。

当前的设计和运营措施可以抵御一定的洪水威胁，但应进一步加强洪水预警和应急响应机制。

3.面积评估：目前尾矿库使用面积已占总面积的30%，根据目前的运营速度，预计在5年内可以再次扩建尾矿库。

不过在扩建前需要对现有尾矿库进行升级和维护工作，确保扩建的可行性。

4.水质评估：尾矿库周边水体水质监测结果显示水质未受到明显污染，主要受到了生产排放的影响。

建议加强对排水进行处理和监测，确保水质不受到污染。

5.安全设施评估：尾矿库周边设有安全防护网和明显的警示标志，但安全设施存在老化和磨损的情况。

建议定期检查和维修安全设施，确保其正常使用。

四、改进措施和建议1.洪水预警和应急响应机制：应建立完善的洪水预警系统，进行及时的洪水监测和预警通报。

同时，应建立应急响应机制，制定清晰的应急预案，以应对可能发生的洪水威胁。

2.尾矿库升级和维护：在进行扩建前，需要对现有尾矿库进行升级和维护工作，确保其结构稳定和安全使用。

同时，定期进行巡检和检测，及时处理可能存在的问题和隐患。

3.排水处理和监测：应加强对生产排水的处理和监测，确保排放的水质符合相关的环保标准。

建议建立完善的排水处理设施，并加强对排水质量的监测和评估。

尾矿库建设项目地质灾害危险性评估报告目录1.前言 (1)1.1任务由来 (1)1.3评估目的任务 (2)2.评估工作概况 (3)2.1工程概况与占地范围 (3)2.2以往工作程度 (1)2.3工作方法与完成实物工作量 (2)3.自然地理与地质环境 (6)3.1气象 (6)3.2水文 (6)3.3地形地貌 (7)3.4地层岩性 (7)3.5地质构造与地震 (7)3.6工程地质条件 (8)3.7水文地质条件 (8)3.8人为工程经济活动 (9)4.地质灾害危险性现状评估 (9)5.地质灾害危险性预测评估 (10)5.1工程建设可能引发、加剧的地质灾害危险性评估 (10)5.2工程建设本身可能遭受的地质灾害危险性评估 (11)6.地质灾害危险性综合评估及防治措施 (14)6.1地质灾害危险性综合评估原则 (14)6.2地质灾害危险性综合评估 (14)6.3建设场地适宜性评述 (15)6.3地质灾害防治措施意见 (15)7.结论与建议 (16)7.1结论 (16)7.2建议 (16)1.前言1.1任务由来建设项目地质灾害危险性评估工作，并提交《mou尾矿库建设项目地质灾害危险性评估报告》。

本次评估工作主要依据是：⑴《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）；⑵《建设用地审批管理办法》（国土资源部第3号令）；⑶国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）；⑷河北省国土资源厅《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（冀国土矿字〔2004〕24号）；⑸河北省国土资源厅《关于规范地质灾害危险性评估工作的通知》（冀国土资发〔2004〕36号）；（6）河北省国土资源厅《河北省地质灾害危险性评估与矿山环境恢复治理技术培训班培训教材》（2008年12月）（7）委托书。

1.3评估目的任务1.3.1目的通过调查、分析建设项目影响区域的地质灾害发生、发育状况，开展地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估，从而评价所选厂址的适宜性，为建设项目用地防灾、减灾提供依据，为建设项目用地审批提供依据。

尾矿库危险、有害因素分析3.1危险、有害因素识别的标准1）《尾矿库安全监督管理规定》；2）《尾矿库安全技术规程》3）《选矿厂尾砂设施设计规范》4）《冶金矿山尾矿设施管理规程》3.2存在的主要危险、有害因素3.2.1尾矿坝主要危险、有害因素辨识与分析尾矿坝常见隐患险情有裂缝与沉陷、渗漏、坝体滑坡、管渗、洪水漫顶、坝体溃决、人员和牲畜溺水、触电等。

3.2.1.1裂缝与沉陷主要是由于坝基承载能力不均衡、坝体施工质量差、坝体结构及断面尺寸设计不当、坝基不稳定或其它因素等所引起。

裂缝是由于单一因素或多种因素共同造成的。

3.2.1.2渗漏。

渗漏是尾矿库常见的危险因素，会导致溢流出口处坝体冲刷及管涌等多种形式的破坏，严重的会导致垮坝事故。

按渗漏的部位可分为：坝体渗漏、坝基渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。

1、造成坝体渗漏的主要原因有：1）对坝址的地质勘探工作做得不够，设计时未能采取有效的防渗措施；采用的坝基防渗措施不能满足抗渗的需要；黏土铺盖与透水砂砾石地基之间，未设有效的滤层，铺盖在渗水压力作用下破坏而漏水；土坝坝体单薄，边坡太陡，渗水从滤水体以上逸出；黏土防渗体设计断面不足，或与下游坝体缺乏良好的过渡层，使防渗体破坏而漏水；埋入坝体的压力管理强度不够，由于地基不均匀沉陷，导致管身断裂，有压水流通过裂缝沿管壁或坝体薄弱部位流出。

2）岩基的强风化层及破碎带未处理，或混凝土截水墙未按设计要求做到新鲜基岩上；岩基上部的冲积层未按设计要求彻底清理；土坝分层填筑时，土层太厚，碾压不实，致使每层填土上部密实，下部疏松，库内放矿后形成水平渗水带；土料含砂砾太多，渗透系数大；没有严格按要求控制或及时调整填筑土料的含水量，致使碾压达不到设计要求的密实度；在分段进行填筑时，土层厚薄不同，上升速度不一致，相邻两段的接合部位出现少压或漏压的松土带；在冬季施工中，对碾压后的冻土层没有彻底处理，或把大量冻土块填在坝内，形成软弱夹层，成为坝体渗漏的通道；滤水体施工时，由于砂石料质量不好、滤层材料铺设混乱等，导致滤水体失效，而使坝体浸润线升高。

1.1 评估依据《尾矿库环境风险评估技术导则》（试行）、《国家危险废物名录》1998 年7月1日、《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》、《尾矿库重大风险源识别》、《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等。

1.2 尾矿库基本信息吉林省梓楗新型建材股份有限公司尾矿库（原料堆场）工程位于吉林省磐石市石咀镇与富太镇交界处，行政区及林业归两个镇分别管辖。

矿区地理座标为：东经126°10′30″～126°13′15″；北纬43°02′45″～43°04′30″。

尾矿库位于磐石市北东30°方位17km处，位于吉林省三河矿业开发有限公司小红石砬子铅锌矿采选工程选矿厂东北侧约1.2Km，尾矿库南侧有乡镇级水泥公路，小红石砬子铅锌矿西侧有吉—沈铁路、磐石—吉林省级公路构成南北向交通大动脉，交通极其便利。

该尾矿库设计等别为五等，尾矿坝的重要性级别为5级，该地区地震基本烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0.05g。

渗流及稳定计算指标参考类似矿山及设计规范提供的尾矿砂平均物理力学指标。

渗流及稳定分析均采用河海大学的商业软件Autobank6.06进行。

1.3 尾矿库周边环境风险受体情况该尾矿库库区位于长白山与松嫩平原过渡地带，吉林哈达岭山脉北西侧的低山区。

地势中间高四周低，起伏较大，沟谷多呈“U”型谷。

库区内大面积为次生灌木林、人工落叶松林和农作物覆盖，仅陡坡、冲沟、山顶有部分基岩露头。

库区水系属松花江水系，多为3～5级支流，最大河流为富太河，经由石咀镇汇入柳阳水库后，由北西向南东流去，水系多为季节性河流或树枝状冲沟。

库区位于吉林省中部，属北温带大陆性气候，为湿润、半湿润季风带。

四季气候变化差异较大，年平均气温4.3～6.7℃，最高月平均温度23°(7月) ；最低为-16°～-17°(1月) 。

无霜期为125天，每年10月中、下旬降雪，冰冻期为11月份至翌年4月中旬，最大冻土层深度约1.8m，年平均降水量470.4～880.5mm(1958～1988) ，多集中在7～8月份.1.4 尾矿库涉及特征污染物情况本企业尾矿虽然采用中线式筑坝方式贮存，但其中还是含有小量氰根（N+）。

附表1：尾矿库风险预判表/尾矿库环境风险等级划分相关指标评分表附表1-1尾矿库环境风险预判表12附表1-2 尾矿库环境危害性指标评分表得分:48分4附表1-3 尾矿库周边环境敏感性指标评分表得分:66.556（1）下游涉及的跨界情况：指沿着尾矿库事故后污染物的可能流向10km评估范围（根据实际情况可以适当扩大评估距离）内存在行政区边界的情况。

如果涉及多种类型，以等级最高的行政区边界进行计算。

（2）周边环境风险受体情况：包括1）“所在区域”敏感性情况；2）“尾矿库下游涉及水环境风险受体”敏感性情况；3）“尾矿库下游涉及其他类型风险受体”敏感性情况；4）“尾矿库输送管线、回水管线涉及穿越”敏感性情况共计4方面24种的情形。

评估时需要综合考虑这4方面情况，取其中得分最高的作为最后“周边环境风险受体情况”的得分。

（3）下游水体：主要考虑地表水。

如果下游同时还涉及海水，则评估时需综合“地表水”、“海水”两方面得分，取其中得分最高的作为最后“下游水体”方面得分。

（4）一般、较大、重大环境风险源企业：指依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》评估具有一般、较大、重大环境风险等级的企业。

（5）重大二次环境污染源、风险源：指尾矿库下游可能危及的，依据当地地方相关标准、文件或其他行业标准被划分为具有重大等级的环境污染源或风险源。

（6）其他二次环境污染源、风险源：指尾矿库下游可能危及的，依据当地地方相关标准、文件或其他行业标准被划分为具有除重大等级之外的其他等级的环境污染源或风险源。

（7）周边环境风险受体情况评分时：如果涉及多种情况，则按最高分计算。

（8）表中复选框“□”表示可以多选，按其中最高得分计算；单选框“○”表示只能单选。

20附表1-4 尾矿库控制机制可靠性指标评分表得分：3221232425。

尾矿库的安全注意事项尾矿库与水库有相似之处，库内有水。

因此关键问题是确保尾矿坝安全可靠，为此要注意下列事项：（1）尾矿库必须有防洪设施。

尾矿库内不仅存放有尾矿浆带来的水，而且尾矿库汇水面积内的水都会以地表迳流的渠道进入尾矿库。

在设计尾矿库时，应按设计规范计算洪水量。

为了防止意外情况，由于洪水季节地表迳流水量大，则应修筑截流沟渠，把一部分地表迳流在上游截出库外。

在一些老尾矿库，沿尾矿库的纵坡方向修建一些排水井，井井相连，并通过井下排水管或排水沟渠把多余的澄清水排往库外。

尾矿堆到一定高度时则从尾矿坝端向上游顺次序封闭已经完成任务的排水井。

在设计和施工这种排水设施时，应充分考虑排水管道系统承受堆积尾矿的压力，以防排水系统被压垮，以免造成整个排水系统报废。

初期坝旁修筑防洪道，在尾矿库的中后部设主备用的浮动泵站。

（2）保证子坝的稳定性。

无论采用哪种筑坝方法，必须对堆筑子坝的尾矿的粒度组成按试验成果严加控制。

生产实践证明，小于37微米的细粒级尾矿所占比例过高时，将会影响子坝的稳定性。

（3）尾矿坝要有一定的安全高度。

尾矿库在生产过程中，尾矿坝的高度要高出实际排放在库内的尾矿堆积面1-2米以上，这样才能保证尾矿坝的安全。

如果尾矿堆积面的高度与尾矿坝的坝顶高度相差无几，这是危险因素，一场暴雨可能使尾矿溢出坝顶，尤其利用尾矿堆筑子坝阶段更要确保安全高度。

（4）尾矿坝应该是透水坝。

尾矿库中的水不断地经过坝体（坝墙）排走一部分，排水线以下的坝体均含水或被水润湿，通常称这一排水线为润湿曲线。

润湿曲线愈低，坝愈稳定。

如果润湿曲结已升高到最高一层子坝的坝顶，说明尾矿水已淹没到子坝的顶部，尾矿坝已是被水浸泡的砂堆，坝体随时可能崩塌。

为了确保坝体的安全，尾矿浆的排放应从坝顶均匀地向库内上游方向排放，把尾矿水尽量往库内压，使坝的内坡离积存尾矿水的位置有相当的距离。

尾矿库的纵坡长度通常为50-120米为宜，对小型尾矿库可相应变短，这段干坡（即表面无积水）的长度与润湿曲线的高度成反比。

突发环境事件应急预案股份有限公司2017年度目录1总则 (4)2应急机构及其职责 (4)2.1应急机构 (4)2.1.1应急救援指挥部 (4)2.1.2指挥部下设机构 (4)2.1.3配合协调 (5)2.2应急救援指挥部主要负责人及组织机构职责 (5)2.2.1指挥长的职责 (5)2.2.2副指挥长的职责 (5)2.2.3指挥部的职责 (5)2.2.4应急办公室职责 (6)2.2.5抢险救援组职责 (6)2.2.6警戒疏散组职责 (6)2.2.7事故专家组职责 (7)2.2.8信息联络组职责 (7)2.2.9医疗救护组职责 (7)2.3尾矿库应急救援系统 (7)3事故或险情的分类及其危险性评估 (8)3.1地质灾害事故。

(8)3.2坝体局部垮塌 (8)3.3漫顶 (8)3.4排水涵管断裂、管涌 (8)4预警机制 (9)4.1预警信息的收集和联络 (9)4.2预防预警行动 (9)4.3报告 (9)4.3.1报告原则及范围 (9)4.3.2报告格式和内容 (10)4.4预警分级 (11)4.5预警处置 (11)4.5.1Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警处置 (11)4.5.2Ⅳ级预警处置 (11)4.5.3预警信息发布 (11)5应急响应 (12)5.1响应分级 (12)5.2响应升级 (12)5.3应急响应程序 (13)5.4紧急处置 (14)5.4.1紧急处置原则 (14)5.4.2事态控制 (14)5.4.3人员紧急疏散 (14)5.4.4设置隔离区 (15)5.4.5人员救护 (15)5.4.6检测、抢险、救援 (15)5.4.7现场保护 (15)5.4.8涉外处置及援助 (16)5.4.9应急结束 (16)6后期处置 (16)6.1善后处置 (16)6.2社会救助 (17)6.3保险 (17)6.4调查和总结 (17)7应急保障措施 (17)7.1通信与信息保障 (17)7.2公司应急救援组织保障 (17)7.3技术保障 (17)7.4应急救援装备保障 (17)7.5交通运输保障 (17)7.6资金保障 (18)8、应急培训与演练 (18)8.1应急救援人员的培训 (18)8.2员工应急响应的培训 (18)8.3对社区及周边人员应急知识的宣传 (18)8.4应急救援预案的演练 (18)9附则 (18)10附件 (19)1总则为确保我公司尾矿库事故处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻对矿区周边居民及环境造成的危害，保障公众身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《尾矿库安全管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和标准的有关规定，结合尾矿库实际情况，制定本预案。