加强文化遗产保护与利用刻不容缓
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征地拆迁补偿资金管理亟待规范加强文化遗产保护与利用刻不容缓
据调查，近年来在征地拆迁补偿工作
中出现的损害群众利益、群众集体上访和
一些村组干部违纪现象的主要原因是征
地拆迁补偿资金管理工作不规范。
为保障征地拆迁补偿工作顺利开展，
确保征地拆迁补偿资金管理工作步入规
范化、法制化轨道。
正阳县政协钟长顺、张
军、
王伟建议征地拆迁补偿有关职能部门要着力抓好“四个环节”，进一步强化对征
地拆迁补偿资金的监管，从而有效预防和
遏制因征地拆迁补偿资金管理工作产生
的不和谐问题。
具体建议如下：
１．狠抓宣传环节。
实施征地拆迁前，要
大力宣传征地拆迁相关政策和补偿标准、
依据以及拆迁工作流程等一一公示。
２．严把审核环节。
严格按照征地拆迁
标准审核补助金额，确保发放对象不重不
漏、金额准确。
３．规范发放环节。
征地拆迁补助资金
要实行财政统管，银行代管。
对项目拆迁补偿资金的拨付，要按照“审核、审批、拨付”的流程，实行谁审核谁签字，谁审批谁把关，谁拨付谁负责。
补偿资金通过征地拆迁户专门的补偿款账户直接发放到农户手中，全力预防和遏制征地拆迁补偿款发放过程中村组干部违法违规现象发生。
４．强化监督环节。
纪检监察、审计、财政、国土部门等各据其职，做好监督检查工作。
对各征地拆迁工作组丈量后的房屋按照１５％的要求进行抽查，并督促相关单位将所有补偿项目和标准张榜公布一周以上，广泛接受群众监督；各乡镇要通过群众民主推荐聘用义务监督员，参与征地拆迁的丈量审核、补偿协议签订、补偿资金兑付、资料归档受理群众投诉等方面的工作。
与此同时，还要在涉及征地拆迁工作的村组设立公开监督意见箱，广泛收集群众反映的征地拆迁方面的问题、意见和建议。
历史文化遗产大多有着独具特色的历
史、科学、艺术价值，具有文化资源点多面
广、种类繁多，珍贵资源独具特色等特点。
但
随着城镇化建设加快和经济社会发展，文化
遗产保护与利用工作存在诸多不容忽视的
问题，有的甚至已找不到遗址所在，这些问
题如不尽快解决，势必对文化遗产造成不可
挽回的损失。
针对目前存在的问题，台前县政协建议：
１．强化责任，狠抓文化遗产保护工作
的关键环节。
要立足实际，做好文化遗产保
护基础性工作；要细化措施，做实深层次文
化遗产保护工作；要明确方向，妥善处理保
护工作与经济建设、城市发展之间的关系；要加强管理，正确处理申报、保护、传承的关系。
２．立足长远，统筹谋划文化遗产利用工作。
加强研究，明确发展定位；加强规划管理，全面提升文化建管品味；以点带面，做大做强我县文化产业；宣传、文化旅游等部门要充分发掘、整合文化遗产资源，努力实现从文化资源向文化产品的转化。
３．完善机制，加快文化遗产保护利用工作进程。
要完善文化遗产保护利用工作机制、健全文化遗产保护利用管理机构、加强文化遗产保护利用人才队伍建设、积极开展非物质文化遗产保护传承工作和加大保护利用资金投入力度。
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