水域交通安全管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强水域通航安全管理，保障船舶、排筏、设施和人命财产安全，维护水域交通秩序，促进水域经济和社会发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国管辖水域内船舶、排筏、设施、作业和活动通航安全的管理。

第三条水域通航安全管理应当遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主；（二）依法管理、规范行为；（三）保障畅通、服务发展。

第四条各级海事管理机构负责水域通航安全管理工作。

交通运输部主管全国水域通航安全管理工作。

第二章通航安全管理职责第五条海事管理机构的主要职责：（一）制定水域通航安全管理的政策和规定；（二）组织实施水域通航安全监督检查；（三）对违反水域通航安全管理规定的行为进行查处；（四）指导、协调、监督其他相关部门和单位的水域通航安全管理工作；（五）其他依法应当履行的职责。

第六条水域通航安全管理的其他相关部门和单位的职责：（一）交通运输部门负责水域通航安全管理的综合协调、指导和服务；（二）公安部门负责水域治安管理，维护水域交通秩序；（三）环境保护部门负责水域环境保护，防止船舶污染；（四）渔业管理部门负责渔业水域通航安全管理；（五）水利部门负责水利水域通航安全管理；（六）航道管理部门负责航道通航安全管理；（七）其他相关部门和单位按照各自职责，协助海事管理机构做好水域通航安全管理工作。

第三章通航安全规定第七条船舶、排筏、设施及其所有人、经营人、使用者应当遵守以下通航安全规定：（一）按照船舶类型、吨位、航区、航线、航速、载重、吃水等要求，选择适合的船舶、排筏、设施；（二）船舶、排筏、设施应当保持良好的技术状态，确保安全航行；（三）船舶、排筏、设施应当按照规定配备救生设备、消防设备、通信设备等；（四）船舶、排筏、设施应当遵守航行规则，服从海事管理机构的指挥；（五）船舶、排筏、设施应当采取有效措施，防止碰撞、搁浅、触礁、火灾、爆炸等事故发生；（六）船舶、排筏、设施应当遵守水域环境保护规定，防止污染水域；（七）其他依法应当遵守的通航安全规定。

中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

2023年水上交通安全管理条例2023年水上交通安全管理条例篇1第一章总则第一条为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内通航水域从事航行、停泊和作业等活动以及在非通航水域从事与水上交通安全有关的活动，适用本条例。

本市行政区域内渔业船舶和渔港水域的水上交通安全管理，参照本条例执行。

第三条水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、通畅。

第四条市、区县(自治县)人民政府应当加强水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理责任制度，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题，制定水上交通安全事故应急救援预案，落实人员、装备和经费，保障应急救援工作正常开展。

乡(镇)人民政府、街道办事处对本行政区域内的水上交通安全管理履行下列职责：(一)建立健全村(居)民委员会和船舶所有人、经营人的船舶安全责任制;(二)落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单发航管理制度;(三)负责本行政区域内乡镇自用船舶登记管理工作;(四)确定水上交通安全管理的专门人员;(五)组织安全宣传、安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评;(六)督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

第五条交通行政主管部门负责本市行政区域内通航水域水上交通安全管理工作，其所属的海事管理机构具体实施所辖通航水域的水上交通安全监督管理。

渔业行政主管部门负责对本市行政区域内的渔业船舶和渔港水域实施安全监督管理。

公安、水利、环保、市政、旅游、体育、园林等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好水上交通安全监督管理。

长江海事管理机构按照职责对所辖水域实施水上交通安全监督管理。

第六条水上交通安全管理实行所有人、经营人负责制。

船舶、浮动设施的所有人、经营人应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照规定从事航行、停泊和作业以及与水上交通安全有关的活动，并对其船舶、浮动设施的交通安全负责。

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（1989年7月3日中华人民共和国国务院令第38号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一条根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四十八条的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国沿海以渔业为主的渔港和渔港水域（以下简称“渔港”和“渔港水域”）航行、停泊、作业的船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。

第三条中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。

第四条本条例下列用语的含义是：渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。

渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。

渔业船舶是指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。

第五条对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系由县级以上人民政府确定。

第六条船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则，并依照规定向渔政渔港监督管理机关报告，接受安全检查。

渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。

第七条船舶在渔港内停泊、避风和装卸物资，不得损坏渔港的设施装备；造成损坏的应当向渔政渔港监督管理机关报告，并承担赔偿责任。

水上交通安全制度范本第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护水上交通秩序，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国内河水域的水上交通安全管理工作，包括船舶、浮动设施的生产、运营、维修、检验、监督管理等活动。

第三条水上交通安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、依法行政的原则，确保水上交通的安全与畅通。

第四条国家海事管理机构负责全国水上交通安全管理工作。

地方海事管理机构负责本行政区域内的水上交通安全管理工作。

第二章船舶管理第五条船舶所有人、经营人、管理人应当建立健全船舶安全管理制度，落实安全生产责任制，确保船舶安全。

第六条船舶所有人、经营人、管理人应当对船舶进行定期维护、保养，保证船舶技术状况良好。

第七条船舶应当配备符合国家规定的安全设备、救生设备、消防设备，并保持完好有效。

第八条船舶应当遵守航行规则，保持正规航行，不得违规抢航、抢位、抢槽，不得影响其他船舶正常航行。

第三章船员管理第九条船员应当具备相应的专业知识、技能和职业道德，参加船员培训，取得相应的船员证书。

第十条船员在航行、作业中应当严格遵守安全操作规程，注意观察水域情况，发现安全隐患及时报告。

第十一条船员不得酒后驾驶船舶，不得疲劳驾驶船舶，不得在航行、作业中使用手机等电子设备。

第四章水域管理第十二条水域管理部门应当加强对水域的安全管理，维护水域的通航秩序，保障船舶航行安全。

第十三条水域管理部门应当定期对水域进行巡查，发现安全隐患及时排除，维护水域的安全与畅通。

第十四条水域管理部门应当加强对水上交通违法行为的查处，依法给予行政处罚。

第五章应急预案与事故处理第十五条船舶所有人、经营人、管理人应当制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

第十六条发生水上交通事故应当立即启动应急预案，组织救援，并及时报告海事管理机构。

水上交通安全整治方案范本为认真贯彻落实区安委会深入开展重点行业领域安全生产专项整治的文件精神，结合我区实际，制定辖区内水上交通运输安全专项整治方案：一、指导思想深入贯彻落实文件精神，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“双降”、“一控”、“一杜绝”（事故起数和死亡人数双下降、控制较大事故、杜绝重特大事故）为目标，以落实企业主体责任、依法监管、综合治理为重点，以推进科技创新、安全达标、建立长效机制为重要内容，以推进安全生产标准化为抓手，突出打击非法违法生产经营和建设行为，排查治理安全隐患，确保我区水路交通运输安全畅通。

二、___领导成立水上交通安全专项整治工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，地方海事处、区运管所、区公路站、区航道站（港口局）单位负责人为成员，领导小组下设办公室，滕士明任办公室主任。

三、工作目标通过专项整治，进一步推动水路运输安全生产主体责任；进一步健全隐患排查治理制度，完善水路运输安全生产责任体系、事故预防控制体系和隐患排查治理及事故责任追究制度，推进“打非治违”专项行动向纵深发展，提升水路运输企业安全管理水平明显提高；制止非法运输现象，大幅度减少违章行为，杜绝特别重大事故，防止特大事故，减少重大事故。

(1)严把市场准入关，严格企业、船舶经营资质___，运输市场中无达不到规定资质条件的水运企业、船舶；“三无”船舶非法渡运、无证非法造船等得到有效遏制。

(2)船舶证书齐全有效达到___%以上；船舶技术状况适航，救生、消防、通信、防污设备齐全有效达到l___%；浮桥舟体技术状况及安全设施、设备符合规定要求达到l___%；船舶签证率达到___%；船舶超载、超定额载客、超航区航行、非载客船舶载客等违法行为明显减少；乡镇船舶四级安全责任制签订率达到l___%。

(3)有效降低船员“人证不符”、“船证不符”等违规现象，船员持证上岗、实际操作与安全知识，安全应急应变能力明显提高，大力加强船员责任心、有效减少人为因素对水上交通事故的影响。

中华人民共和国海事局水上交通管制管理办法全文中华人民共和国海事局水上交通管制管理办法全文第一条为规范水上交通管制行为，维护水域秩序、保障航行安全、保护海洋环境和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在我国沿海水域实施的交通管制行为的组织和管理。

第三条水上交通管制应遵循安全第一、高效便捷、因地制宜、兼顾各方的原则。

第四条中华人民共和国海事局是全国水上交通管制管理工作的主管机关。

各级海事管理机构负责管辖区水域的水上交通管制管理工作。

第五条本办法中的“水上交通管制”(以下简称“交通管制”)是指海事管理机构对特定水域中航行、停泊、作业的船舶采取的限制性通航管理行为。

交通管制分为常规交通管制和临时交通管制。

常规交通管制是指因潮汐、航道和通航建筑物尺度、交通密集区、船舶定线制等因素影响，以及保护海洋环境的需要而采取的日常性限制和规范船舶航行、停泊、作业行为。

临时交通管制是指由于恶劣天气和海况、水上水下活动、演习、突发事件应急处置、军事活动等原因，以及在其它特殊情况下，对特定水域中航行、停泊、作业的船舶所采取的特定性的限制船舶航行、停泊和作业行为。

第六条常规交通管制应按照规定程序制定通航安全管理规定，并向社会公布后组织实施。

第七条下列临时交通管制由中华人民共和国海事局管辖：(一)我国领海以外海域实施的;(二)涉及两个及以上直属海事管理机构管辖水域的;(三)对社会可能产生重大影响的。

第八条下列临时交通管制由各直属海事管理机构管辖：(一)水上水下活动、演习、海上突发事件应急处置、军事等原因产生涉及两个及以上分支海事管理机构管辖水域的;(二)对社会可能产生较大影响的。

第九条除第七条和第八条规定以外的临时交通管制由分支海事管理机构管辖。

第十条涉及两个及以上直属海事管理机构管辖水域的'临时交通管制，中华人民共和国海事局可指定某一直属海事管理机构负责，其他直属海事管理机构配合。

交通运输部办公厅关于印发桥区水域水上交通安全管理办法的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.05.20•【文号】交办海〔2018〕52号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发桥区水域水上交通安全管理办法的通知交办海〔2018〕52号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：经交通运输部同意，现将《中华人民共和国桥区水域水上交通安全管理办法》印发给你们，请做好宣贯和落实工作。

交通运输部办公厅2018年5月10日中华人民共和国桥区水域水上交通安全管理办法第一条为加强桥区水域水上交通安全管理，保障桥区水域通航安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国沿海及内河通航水域桥梁建设、运营期间与水上交通安全有关的活动，适用本办法。

第三条桥梁建设和管理单位应当遵守有关安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，落实桥梁水上交通安全保障措施。

船舶所有人、经营人、管理人应当建立健全安全管理制度，加强船舶航行、停泊、作业管理，督促船舶、船员遵守本办法相关规定，保障船舶在桥区水域航行、停泊、作业安全。

第四条各级海事管理机构依法对桥区水域水上交通安全实施监督管理。

第五条新建、改建、扩建桥梁应充分考虑船舶航行安全需要，合理确定桥位和桥跨布置方案，最大限度减小桥梁对水上交通安全的影响。

桥梁通航净空尺度、防撞能力等应满足航运实际和远期发展需要。

第六条桥梁建设涉及码头、渡口、航道、锚地等搬迁调整的，建设单位应在桥梁施工前积极协调、落实到位。

第七条桥梁建设单位、施工单位应建立健全桥梁建设期间水上交通安全管理制度和应急预案，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，落实各项安全与防污染保障措施。

水上交通安全管理第一章总则第一条为加强洋山深水港区及其四周水域的海上交通平安管理，改善通航环境，促进航运进展，保障船舶、设施和人命财产的平安，依据《中华人民共和国海上交通平安法》等有关法律、法规、规章及国际公约，制定本规定。

其次条本规定适用于洋山深水港区及其四周水域内船舶、设施的航行、停靠和作业，以及与海上交通平安和防止船舶污染相关的活动。

本规定所称洋山深水港区及其四周水域，是指A点、B点、C点、D点、E点、F点、G点、H点、I点、J点、K 点、L点、M点、N点、O点(含大治河口)联线间的水域，包括内河河口第一座水闸或桥梁向外一侧的水域。

上述各点的坐标见本规定附件一。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本规定的主管机关。

上海洋山港海事处负责本规定的详细实施。

其次章航行第四条下列船舶、设施的全部人、经营人或代理人应当在每日1600时之前，将次日船舶进出港区、移泊或通过东海大桥的方案根据规定格式书面对主管机关报告：（一）国际航行船舶；（二）500总吨及以上油船、散装化学品、液化气（三）客船；（四）主机额定功率750KW及以上拖轮；（五）1000载重吨及以上的拖轮船队或者顶推船-驳船组合体；（六）1000总吨及以上其他国内航行船舶。

第五条船舶在航道内航行时，应当尽可能靠近其右舷的航道一侧行驶。

船舶穿越航道，应当尽可能用与航道中的船舶总流向成直角的船首向穿越，并准时通报本船动态。

船舶应当以不危及他船或设施平安的航速行驶。

禁止船舶在航道内调头。

第六条以北纬30°33′33″，东经122?11′26″为圆心、2海里为半径的圆形水域为警戒区。

船舶进出和航行于警戒区时，应当极其谨慎并遵守以下规定：（一）船舶应当备车航行；（二）禁止追越他船；（三）在警戒区内航行的船舶，主动避让沿洋山港主航道进出洋山深水港区的船舶。

非机动船禁止进入警戒区。

第七条主航道人工疏浚航道段内实行单程航行，限于吃水船舶和载运危急货物船舶应当在抵达该航段30分钟前向上海洋山港海事处报告船位，并提前发布本船的航行动穿越洋山港主航道的船舶应当避让在航道中正常行驶的船舶，并保持足够的平安距离。

也许大家平时水上交通这一块比较少，但是平时掌握点相关的水上交通安全知识在关键时刻还是有用的，下面就是爱汇网为大家整理的关于水上交通安全管理条例，供大家参考。

水上交通安全管理条例篇1第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动。

第三条水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、畅通。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作，建立水上交通安全管理责任制，将水上交通安全管理经费纳入财政预算。

乡(镇)人民政府应当做好本行政区域内水上交通安全管理的相关工作。

第五条县级以上人民政府交通运输行政部门主管本行政区域水上交通安全管理工作，海事管理机构依据职责权限负责水上交通安全监督管理。

渔业行政部门负责渔业船舶和渔业养殖水域、渔港水域的安全监督管理，调查处理从事渔业活动的渔业船舶以及渔业船舶之间发生的水上安全事故。

体育行政部门负责体育活动船艇的安全监督管理。

县级以上人民政府其他相关行政部门按照各自职责，做好水上交通安全管理的工作。

第六条各级人民政府及其相关行政部门、海事管理机构，船舶、浮动设施、渡口所有人或者经营人应当制定相应的水上交通安全应急预案，并开展应急演练。

第二章通航保障第七条通航水域的航道、航标和其他标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。

航道发生变迁，水深、宽度发生变化或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，有关机构应当及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。

禁止损坏航道、航标、导航等设施。

第八条通航水域内可能影响通航安全的遗洒物、障碍物或者污染物，其所有人、经营人应当按照国家有关规定设置标志，向海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除;所有人、经营人不能及时打捞清除的，海事管理机构可以决定立即实施代履行。

水上交通安全管理水上交通安全是指在江河湖海等水域进行航行和活动时遵守相关规程，保障人们生命财产安全的一种管理方式。

水上交通安全管理包括对水上交通工具、设备和人员的管理，对水域交通规则和标志的规定及其执行，以及对水上交通事故的预防和应急处理等方面。

本文将从这几个方面详细探讨水上交通安全管理。

一、水上交通工具和设备管理。

1.水上交通工具是指使用水上交通工具（包括船只、划艇、游泳圈等）进行水上活动的人员。

管理水上交通工具有以下几点：（1）建立登记制度：对每艘船只进行归档登记，包括船只类型、长度、宽度、载重、使用人员等基本信息，以便于进行统一管理。

（2）强制保险：对所有水上交通工具进行强制保险，以保障人员的生命财产安全。

（3）规定使用范围：根据船只类型和功能，规定船只运行的速度、行驶路线、使用时间等。

2.水上交通设备是指航行时使用的各类设备，包括导航设备、通信设备、救生设备、灭火设备等。

管理水上交通设备有以下几点：（1）保证船只设备的完好性：为了保障人员的安全，必须要求船只必须安装必要的导航设备、通信设备、救生设备、灭火设备等，并且保证这些设备处于正常的使用状态。

（2）提高人员储备：对水上交通设备的使用要求予以严格要求，必须经过正规训练和考试才能取得相应的执照，以提高人员的安全意识。

二、对水域交通规则和标志的规定及其执行。

1.水上航行标志是指在水上设置的指示航行方向、限制航行、警告航行等的表记，是保障水上交通安全的重要组成部分。

对水域交通标志的规定有以下几点：（1）明确使用范围：规定水上航行标志的使用范围和标准，包括标识名称、外观尺寸、标志位置，使标志在使用时起到规范化的作用。

（2）提高人员关注：在必要的情况下，要采用明显的标志设置，让每个人都能关注到，如设置明显的危险标志和限速标志。

（3）强制执行：对交通规则和标志进行强制执行，包括对违反交通规则和标志的处罚措施，从而提高人们的安全意识。

三、水上交通事故的预防和应急处理。

水上交通安全管理水上交通安全是指在水上进行的交通运输活动中，为确保人员和货物的安全、保护水上环境以及维护交通秩序而采取的管理措施。

水上交通的特殊性和复杂性决定了对其安全的管理必须具备科学性、全面性和系统性。

本文将从水上交通事故原因分析、水上交通安全管理实践以及提高水上交通安全管理的措施三个方面进行阐述，共计2000字。

一、水上交通事故原因分析1. 人为因素（1）驾驶员驾驶技术不熟练，缺乏操作经验，不能适应突发状况，容易出现驾驶失误。

（2）驾驶员驾驶中饮酒、吸毒等违法行为，破坏了驾驶安全。

（3）超速驾驶、违规超载、闯红灯等交通违法行为。

2. 船舶设备问题（1）船舶技术状况不良，船体老化、漏水等问题未能及时发现和处理。

（2）船舶设备故障，如引擎故障、油箱泄漏等。

（3）缺乏必要的安全设备，如救生圈、救生衣、浮标等缺失或损坏。

3. 气象和自然环境因素（1）恶劣天气条件，如大风、暴雨、雾霾等，降低了航行能见度和操控能力。

（2）水下障碍物，如浅滩、礁石等，导致船只触礁、搁浅或翻覆。

（3）水质污染，如河流污染、海洋污染等，威胁到航行安全和人员健康。

二、水上交通安全管理实践1. 立法与监管（1）制定相关的法律法规，明确水上交通安全管理的责任和义务，建立有效的监管机构和执法机构。

（2）加强监督检查，定期对船舶、设备、驾驶员等进行安全检查和评估，发现问题及时整改。

2. 加强人员培训（1）对船舶驾驶员进行专业培训，提高其驾驶技术和应对突发情况的能力。

（2）加强船员培训，提升其应对事故和紧急情况的能力，包括救生和应急逃生等技能。

3. 完善船舶设备和安全设施（1）船舶要符合相关标准和规定，保证其良好的技术状况和安全性能。

（2）配备必要的安全设备，如救生圈、救生衣、火灾报警器等，确保船上人员的安全。

4. 提高航道管理（1）维护水上交通秩序，制定合理的航道规划和航行管理措施，确保船只有序通行。

（2）加强航标设施的建设和维护，提高航行可见性和安全性。

中华人民共和国内河水上交通安全管理条例(2011年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国内河水上交通安全管理条例（2002年6月28日中华人民共和国国务院令第355号公布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本条例。

第三条内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。

第四条国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。

国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。

国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构（以下统称海事管理机构）依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。

第五条县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。

乡（镇）人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责：（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；（三）落实船舶水上交通安全管理的专门人员；（四）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

第二章船舶、浮动设施和船员第六条船舶具备下列条件，方可航行：（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；（四）配备必要的航行资料。

中华人民共和国内河交通安全管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1986.12.16•【文号】•【施行日期】1987.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被：中华人民共和国内河交通安全管理条例(2002)（发布日期：2002年6月28日，实施日期：2002年8月1日）废止中华人民共和国内河交通安全管理条例（一九八六年十二月十六日国务院发布）第一章总则第一条为加强内河交通安全管理，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，以利社会主义建设事业的发展，特制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国内河通航水域航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施和人员，以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人（以下简称所有人和经营人）。

前款内河通航水域，适用于国境河流中国管辖水域；但是，中国政府同其他国家政府签有协议或者协定的，按照协议或者协定执行。

第三条各级交通管理部门设置的港航监督机构是对内河交通安全实施统一监督管理的主管机关。

第二章船舶、排筏、设施和人员第四条船舶必须具备下列条件，方准航行：一、经船舶检验部门检验，持有合格的技术证书或者文件；二、经登记持有船舶国籍证书或者船舶登记证书或者船舶执照；三、按国家规定必须投保船舶险的船舶，应当持有保险文书或者证明文件；四、按国家规定配备持有合格职务证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。

第五条机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或者话务员，应当经过考试，持有合格职务证书。

非机动船舶的驾长、渡工，应当经过考核，持有合格证件。

其他船员应当经过安全教育和专业训练。

第六条竹木排筏应当配备必要的安全航行设备、救生设备和足以保障安全航行的排工。

排工配备标准由林业主管部门规定。

排头工应当经过林业部门培训，持有合格证件。

游览排筏驾驶人员的管理，由主管机关会同有关部门规定。

第七条设施应当按国家规定配备安全设备和人员。

水上交通安全管理规定
1. 引言
本规定旨在确保水上交通的安全，并保护水域及其使用者的利益。

所有相关方应遵守本规定的要求，以促进水上交通的有序发展。

2. 定义
2.1 水上交通：指在水域上使用船只、艇、船舶及其他水上交
通工具进行运输、航行、乘坐等活动。

2.2 水上交通管理机构：负责监督和管理水上交通的政府部门
或组织。

3. 水上交通安全要求
3.1 船只操作人员应持有合法的驾驶证明，具备良好的驾驶技
能和安全意识。

3.2 船只应配备必要的安全设备，如救生器材、灭火器等，并
定期检查和维护。

3.3 船只乘客应佩戴救生衣，并遵守船只乘坐规则。

3.4 水上交通管理机构应定期进行水上交通安全巡查，发现问
题及时处理和整改。

3.5 对于违反水上交通规定的行为，将依法采取相应的处罚和措施。

4. 水上交通事故处理
4.1 发生水上交通事故时，相关方应立即采取措施，确保伤亡人员的安全，并报告水上交通管理机构。

4.2 水上交通管理机构应迅速调查、处理事故，并根据法律法规进行相应的责任追究和赔偿。

5. 法律责任
5.1 违反本规定的行为将受到相应的法律责任和处罚。

5.2 对于因违反本规定而造成伤害或损失的，依法应承担赔偿责任。

本规定自发布之日起生效。

以上是《水上交通安全管理规定》的内容，具体执行细则和操作规范将在后续制定。

所有相关方应密切关注相关信息，并适时调整自己的行为以符合规定。

水上交通工作制度一、总则为确保我国水上交通的安全、畅通和环保，提高水上交通服务质量，加强水上交通管理工作，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本制度。

二、组织机构1. 国家海事管理机构负责全国水上交通工作的统一监督管理。

2. 各级海事管理机构负责所辖水域水上交通工作的监督管理。

3. 航运企业、港口、码头、船舶修造厂等有关单位应当建立健全水上交通安全管理制度，确保船舶安全航行。

三、航行规则1. 船舶应当按照规定的航线、航速、船位航行，遵守航行信号和交通管制命令。

2. 船舶在航行过程中，应当保持正规了望，注意观察周围环境，及时采取措施避免碰撞、搁浅等事故。

3. 船舶在遇有不利气象、水文条件时，应当根据情况采取减速、绕航等措施，确保安全航行。

4. 船舶在港口、码头、船闸等水域，应当遵守相关单位的航行、停泊、作业规定。

5. 船舶修造厂应当在修造过程中确保船舶的安全性能，不得擅自更改船舶的构造、性能和设备。

四、船舶管理1. 船舶所有人、经营人、管理人应当建立健全船舶安全管理责任制度，明确各级管理人员和船员的职责。

2. 船舶应当配备符合国家规定的船员，并对其进行安全、环保等培训，提高船员的安全意识和操作技能。

3. 船舶应当配备必要的通讯、导航、消防、救生等设备，并保持良好的工作状态。

4. 船舶应当定期进行安全检查和维护，确保船舶的安全性能。

5. 船舶所有人、经营人、管理人应当依法办理船舶登记、检验、签证等手续。

五、违法行为处理1. 违反本制度的，由海事管理机构责令改正，可以处以罚款；情节严重的，可以暂扣或者吊销相关许可证。

2. 对违反本制度造成水上交通事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、应急预案1. 各级海事管理机构应当制定水上交通突发事件应急预案，建立健全应急管理体系。

2. 船舶应当制定应急预案，配备应急设备，定期进行应急演练。

水上交通安全规章制度水上交通安全规章制度第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内通航水域从事航行、停泊和作业以及与水上交通安全有关的活动，适用本办法。

前款所称的通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库等水域。

第三条水上交通安全管理遵循依法管理、安全第一、预防为主、方便群众的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、畅通。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内水上交通安全管理工作的领导，建立水上交通安全协调机制，完善水上交通安全管理责任制度，将水上交通安全工作所需经费纳入本级财政预算。

乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构应当依照国家和本省规定的职责，做好行政区域（辖区）内水上交通安全管理的相关工作。

第五条县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内通航水域水上交通安全管理工作，县级以上人民政府承担海事管理职责的机构（以下简称海事管理机构）按照职责权限具体负责所辖通航水域的水上交通安全监督管理。

渔业行政主管部门负责渔业船舶和渔港水域的安全监督管理；体育行政部门负责体育活动船艇的安全监督管理。

其他有关部门按照各自职责，做好水上交通安全管理工作。

第六条水上交通生产经营人应当遵守水上交通安全的法律、法规，建立健全水上交通安全管理制度，制定相应的水上交通安全应急预案，开展应急演练，提高安全技术保障能力和安全管理水平。

第二章船舶、浮动设施和船员第七条船舶、浮动设施应当依法检验、登记，取得船舶检验、登记等证书。

船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊、作业或者从事有关活动的状态。

第八条利用船舶、浮动设施从事水上客运、餐饮、观光娱乐等经营活动，应当符合所在地人民政府的统一规划，遵守水上交通安全管理的规定。

安全风险较大的，其所有人或者经营人应当进行安全条件论证或者安全评估。

一、总则为加强桥区水域安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护水域交通秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规，结合本桥区实际情况，制定本制度。

二、管理范围本制度适用于本桥区所有水域，包括桥区上下游水域、航道、锚地、码头、渡口等。

三、管理职责1. 桥区水域安全管理办公室（以下简称“管理办公室”）负责本桥区水域安全管理的组织实施和监督工作。

2. 桥区所属各级政府和相关部门按照职责分工，共同做好桥区水域安全管理工作。

3. 桥区水域内的企事业单位、船舶、码头、渡口等，应当遵守本制度，配合管理办公室做好安全管理工作。

四、安全管理措施1. 安全宣传教育（1）定期开展水上交通安全宣传教育活动，提高桥区水域内人民群众的安全意识和自我保护能力。

（2）加强对船舶、码头、渡口等企事业单位的安全教育培训，提高从业人员的安全操作技能。

2. 水上交通安全管理（1）对桥区水域进行定期巡查，及时发现并消除安全隐患。

（2）加强对船舶、码头、渡口等企事业单位的监督检查，确保其符合水上交通安全要求。

（3）建立健全水上交通安全事故应急预案，提高应急处置能力。

3. 水域秩序维护（1）加强对桥区水域的巡逻管控，维护水域交通秩序。

（2）对非法捕捞、水上作业等违法行为进行查处，保障水域环境安全。

4. 船舶管理（1）对船舶进行登记注册，建立船舶档案。

（2）加强对船舶的安全检查，确保船舶符合安全技术要求。

（3）对船舶进行定期检验，发现安全隐患及时整改。

5. 水上应急救援（1）建立健全水上应急救援体系，提高应急救援能力。

（2）定期开展水上应急救援演练，提高应急处置能力。

五、奖惩措施1. 对在桥区水域安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2. 对违反本制度规定，造成安全事故的单位和个人，依法予以查处。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由管理办公室负责解释。

3. 本制度如有未尽事宜，由管理办公室根据实际情况予以补充和完善。