第一题他为何拼命工作却成效不大1997年的6月，A是警卫队本市机械工业生产不景气的状况十分重视，他们决定采取紧急措施，调整该局的领导班子，加强领导力量。
原来的领导班子成员，有的调出，有的退居二线，新的领导班子中的主要领导——局长和副局长都是新调进来的，他们都很年轻，有较高的学历和丰富的管理经验。
新的领导班子组建后，打假工作热情都很高。
新旧领导交班时，两位局长请几位前任领导较全面、认真地介绍了情况。
在继续深入调查的基础上，局党委就下一步工作应该如何开展形成了一个基本意见。
在几天后的中层干部大会上，局长发表了热情洋溢地讲话。
他的讲话得到大家的赞许。
之后，新领导开始了“新官上任三把火”。
第一，他深入基层调查、了解情况，掌握第一手资料。
有时他在下属工厂一呆就是一天，和工人师傅们广泛接触。
他还提出领导要提早上班，推迟下班，检查工人的工作情况，但大家认为这是不能长久实行的。
第二，他从调查中了解到有些厂生产上不去是因为缺少某些原料，局长利用自己在其他市的关系，寻找办法。
有人统计，仅10月份，局长就出了4趟差。
第三，他最关心的十五年远景规划的实现，为了这个目标，他常带队到外地考察并形容自己“睡不好觉，常吃剩饭，衣服一个月一洗”。
在年终会上，两位副局长谈了对局长的看法。
一位说：“我们不能很好地理解领导的意图，局长很少在办公室，我们有事找他商量，常常要跟踪追击，可是我们哪有局长的小汽车跑得快啊！”另一位说：“局长常在外考察，交待我们帮他把生产抓一下，可是具体抓什么，怎么抓，抓到什么程度都没有交代，我们无从下手啊！”上级把这些看法转达给了局长，局长却说：“这两位副局长不得力。
虽然他们人不错，但缺乏干劲。
”两位副局长知道局长的评价后，工作上也心灰意冷了。
一年过去了，机械工业生产的形式非但没有好转，反而亏损了3.8亿，比上年同期多0.8亿。
思考与讨论1.局长拼命工作，为什么结果却背离了他的目标？他的领导方式存在什么问题？2.你觉得两位副局长的干劲怎样才能调动起来？3.通过该案例的分析，谈谈你对领导体制改革的认识。
回答要点：1.局长领导方式存在的问题是：局长采取的是自由放任式领导方式。
这种领导方式不注意权力和规章制度、纪律的作用，对下属采取自由放任的态度，容易出现混乱和时空的状况。
另一方面，局长又采取事必躬亲的工作方式，在处理问题时没有轻重缓急之分，没有掌握提纲挈领和“弹钢琴”的工作原则，使得重要问题得不到解决，次要问题太过牵扯工作精力。
另外，局长在授权时太过模糊，没有明确界定，下属并没有得到自主的决策权力，不敢行使职责。
2.要调动两位副局长的积极性，就要了解领导激励下属的艺术。
一个完善的领导激励行为要包括以下几个方面：洞察需要、明确动机、满足需要、激励机制与反馈机制、约束机制相互补充。
具体到案例中，两位副局长最需要的是工作的成就感与领导的肯定与鼓励，也可以说是马斯洛需求层次中的尊重的需求和自我实现的需求。
所以，局长在授权时要规定目标，权责一致，并在言语上多做鼓励，让他们明确自己的任务、职责和权力，放心大胆、踏踏实实地工作3.从这个案例中，可以发现领导体制的一些弊端：领导权力关系运转不顺，在授权、分权问题上纠缠不清；领导工作方法落后，许多领导者掌握不了领导理论和方法，还是用传统的家长制那一套；领导程序缺漏，领导活动主要表现为决策、用人、指挥、协调、控制等，所有这些活动都应该遵循一定的程序，否则就会出现失误，这种情况依然普遍。
针对这些情况，在领导体制改革中，要做到：建立合理、协调的领导权力运转体系，克服过分集权情况；明确领导职能、实现领导职能转变；领导体制应该科学化、法制化。
2目前无答案3.分析：怎样理解德鲁克所言：领导是“做正确的事”，管理是“把事做正确”答：领导就是“做正确的事”，是确定一个团队努力的方向和价值的追求。
而“管理”是指“把事做正确”它强调做事的规范和程序的合理性。
领导，包括分享观点、达成共识，形成团队的共同愿景，也包括责任的分担。
在具有专制性格的人群中，是不易产生真正的领导者的。
一个领导者就是愿意并且能够为自己的行为和他人的福祉承担完全责任的人。
“领导”作为一种精神的引领存在于团体寻求自身意义的奋斗中。
巧妙地对待各种棘手的人物，同时不放弃底线的坚韧性。
好的管理就是把事情做到位，减少内耗和运行成本，因而好的管理会增加效益。
管理的质量取决于管理者的态度，特别是做事的条理性、人际沟通和协调能力、责任感、规则意识和缜密的思维能力。
管理要解决两个问题，一是“做正确的事”，二是“把事做正确”。
效能是做正确的事，效率是正确地做事；效能强调的是领导，效率强调的是管理；企业战略目标的制订解决“做正确的事”，管理机制解决“正确地做事”。
企业都需要经历从“创业”到“守业”，从“经营”到“管理”，从“做正确的事”向“正确地做事”的转变。
正确地做事是以做正确的事为前提的，如果没有这样的前提，正确地做事可能变得毫无意义。
首先要做正确的事，然后才是正确地做事。
4.从领导者修养的角度分析如何理解“在朝美政，在野美俗，在已美身“。
答：目前无答案5.俄罗斯人早已被叶利钦时期的政治纷争、经济危机、社会动荡和官场变换折磨得疲惫不堪。
普京任总统后，一方面励精图治，锐意革新，稳扎稳打，使俄罗斯出现了曙光和转机，国内终于实现了人民期盼已久的稳定；另一方面，集中力量，严厉打击车臣恐怖势力，阻止俄联邦领土的分裂，维护国家的统一。
2000年3月，普京作为副驾驶，亲自驾驶战机飞抵车臣，进行视察，策划战事。
由于他的坚强意志和维护祖国统一的决心，车臣战争取得了决定性的胜利，俄联邦政府控制了车臣全境。
进行剿匪行动虽然艰难，出现反复，但普京的形象与威望却以从车臣之战的胜利中树立起来。
顿涅茨克的斯塔尔克出版社出版了一部名为《总统》的惊险小说，把普京描绘成“深入虎穴，首刃敌首”的孤胆英雄形象。
小说描写的背景是车臣战争，普京的形象与威望正是通过平定车臣之乱得以表现出来。
（参见王正泉：《俄罗斯流行“普京崇拜”》，载《南风窗》，2002（10）。
）案例思考与讨论请就此案例谈谈领导者如何在人民心中树立认同度高的领导形象。
答：领导形象是领导者在群众面前公开树立的一面旗帜，是其有效实施领导行为的"无形资产"，也是产生非权力影响作用的外在因素。
领导者在群众中树立什么形象，有着十分重要的示范和导向作用。
要想在人民心中树立认同度高的领导形象应该包括以下八个方面：一、要信念坚定、思想敏锐。
二、要塑造恪尽职守、勤政为民，领导者是经群众选举推荐、组织考核任命的，是群众中的优秀代表，一旦任有职务，进入领导岗位后就身负着一定的职责、职权。
领导者有了权力和地位后，就要严格按照岗位职责，恪尽职守，尽心尽力，做好本职工作，在其位，谋其政。
三、要集思广益、科学决策，决策是领导者的重要职责，又是领导者素养的集中表现，也是衡量领导者领导水平的主要标志。
决策是否民主、科学，群众是否满意，往往关系到领导活动的成败。
作为主要领导者要达到科学决策四、要坚持原则、实事求是，坚持原则、实事求是是领导者最宝贵、最重要的作风，它直接影响到领导者形象的完美与否五、要严于律已、公正无私，六、要勤奋好学、知识全面七、要严肃认真、一丝不苟严谨八、要仪表整洁、举止得体庄重综上所述，领导者形象的内涵是深刻而又丰富的领导者只有以完美的形象展现在市场经济的大舞台上，置身于广大人民群众中，才能受人爱戴，给人以信心，给人以鼓舞。
6.高明最近由大冶某总公司委派到下属的油漆厂，担任油漆厂厂长助理，以协助厂长搞好管理工作。
高明毕业于某名牌大学，主修企业管理专业，来油漆厂之前在公司企业管理处负责人力资源管理工作。
这次来油漆厂工作，他信心十足。
到油漆厂上班的第一周，高明深入车间体察“民情”。
一周后，他不仅对工厂的生产流程已了如指掌，同时也发现生产效率低下，工人们怨声载道，他们认为在车间工作又脏又吵。
工厂对他们的工作环境压根儿就没有改善性措施，冬去夏来，他们常常要忍受气温从冬天的零下10度到夏天的40多度的剧烈变化，而且报酬也少得可怜。
在第一周里，高明还看了工厂工人的有关记录，从中他获悉以下信息：工厂以男性工人为主，约占92％。
50％的工人年龄处于25至35岁，36％的工人在25岁以下，14％在35岁以上。
工人的文化程度较低，66％的人小学毕业，初高中毕业占32％，具中专、技校学历的仅占2％。
任职时间较短，50％的人在油漆厂工作仅1年或更短，30％的人工作不到5年，工作5年之上的仅占20％左右。
高明将他一周来所了解的情况向钱厂长作了汇报，同时向他提出自己的一些想法：“钱厂长，与车间工人们在一起，我发现他们的某些需要没有得到满足，我们厂要想真正把生产效率搞上去，必须首先想办法去满足他们的需要。
”没想到钱厂长却振振有词地说：“要满足工人们的需要？你知道，他们是被金钱激励着，而我们是被成就激励着。
他们所关心的仅仅是通过工作获得外在的报酬，如能拿到多少工资。
他们根本不关心内在的报酬。
”钱厂长稍稍停顿了一下，语气更为激忿：“小高，你在车间一周也看到了吧？工人们很懒，他们逃避责任，他们不全力以赴。
问题在于，他们对工作本身根本不关心。
”钱厂长的一席话使高明颇为吃惊。
他认为钱厂长对工人们的评价不太正确。
通过与工人们一周的接触，他觉得他了解工人，也相信工人。
于是，高明准备第二周向所有的工人发出调查问卷，以便确定出工人们有哪些需要，并找到哪些需要已被满足，哪些未被满足。
他希望通过问卷结果来说服厂长，重塑油漆厂工人的士气。
在问卷中，他根据对工人工作的重要程度排列了15个因素，每个因素都涉及到他们的特定工作。
调查问卷的结果显示，工人们并不认为他们懒惰，只要工作合适，他们并不在乎多做额外的工作。
工人们还要求工作具有挑战性，能运用创造性，并激发他们的潜力。
比如：他们希望工作复杂多样，能让他们多动脑筋，并提供良好的回报。
此外，工人们表达了工作中需要友情的愿望。
他们乐于在良好的合作关系中工作并互相帮助，分享快乐和分担忧愁，并且能了解到怎样才能把工作做得更好。
由此，高明得出了一个简单的结论，即导致工人忿恨情绪和低的生产效率的最主要的原因来自：报酬低、工作单调和人情冷漠。
答：高明的分析与实际实相符的，因为鉴于油漆厂的现状，高明根据马斯洛需求层次论中的五个需求层次、赫茨伯格的双因素论中的保健因素和激励因素，来设计调查问卷的项目。
比如可包括：报酬、工人之间和工人与领导之间的关系、工作环境条件、工作安全性、工厂政策和制度、监督系统、工作挑战性、工作的成就感、个人发展的可能性、工作成绩得到认可（赏识）、职务上的责任感等项目。
根据问卷结果，油漆厂工人的保健因素可能包括报酬、工作复杂性（工作环境）、人际关系、工作安全性、工厂政策和制度、监督系统等项目，激励因素则可能包括工作挑战性、工作的成就感、个人发展的可能、工作成绩得到认可（赏识）、职务上的责任感等项目。
