全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案
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社区康复工作实施方案一、背景与现状分析社区康复工作是指在社区环境中为有康复需求的个体提供康复服务和支持的一系列工作。
随着我国人口老龄化程度的加深,以及慢性病、职业病等慢性疾病的增加,对社区康复工作的需求也越来越大。
然而,现阶段我国的社区康复工作还存在一些问题,主要有以下几个方面:1. 资源不足:社区康复工作需要医疗、康复设施、康复人员等多种资源的支持,但目前社区康复工作中存在资源不足的问题,导致部分居民无法得到及时有效的康复服务。
2. 人才短缺:社区康复工作需要具备相关专业知识和技能的康复人员从事,但目前康复人员的数量和质量还不能满足社区康复工作的需求。
3. 管理薄弱:社区康复工作涉及多个部门的协同合作,但目前协作机制还不够完善,导致工作推进不力,影响了社区康复服务的质量和效果。
综上所述,为了解决社区康复工作中存在的问题,提高社区康复服务质量,需要制定一套完善的社区康复工作实施方案。
二、目标与任务1. 目标:通过实施社区康复工作,提高居民的生活质量和康复效果,满足社区居民康复需求,有效推进社区康复事业的发展。
2. 任务:a. 加强康复资源建设,完善社区康复设施和康复设备,并加大对康复人才的培养力度,提高康复人员的专业水平和服务能力。
b. 建立健全社区康复工作协作机制,加强各相关部门之间的沟通协作,形成合力推进社区康复工作。
c. 建立社区康复服务网络,提供包括评估、康复干预、康复辅助工具配备等多个环节的康复服务,并与其他医疗机构、康复机构建立合作关系,共同提供康复服务。
d. 加强社区康复宣传与教育,提高居民对康复工作的认知水平和参与意愿,推动社区康复工作的普及和推广。
三、实施策略1. 加强康复资源建设a. 增加社区康复设施和康复设备的投入,提供更加便利和先进的康复服务。
b. 加大对康复人才的培养力度,设立专门的康复人员岗位并提供专业培训机会,提高他们的专业水平和服务能力。
2. 建立健全社区康复工作协作机制a. 成立社区康复工作领导小组,由社区、医疗机构、康复机构等相关部门负责人组成,负责制定康复工作的整体策划和协调工作。
社区康复工作实施方案一、背景介绍社区康复是指在社区环境中开展的康复工作,旨在为社区居民提供全方位的康复服务,提高他们的生活质量和自理能力。
随着人口老龄化和慢性病患者增加,社区康复工作的重要性日益凸显。
本方案旨在介绍社区康复工作的目标、内容、组织形式、推进措施等相关内容,促进社区康复工作的开展和健康社区的建设。
二、目标与原则1. 目标:提高社区居民的康复服务覆盖率,加强社区内康复资源的整合,提高社区康复服务的质量和效果。
2. 原则:(1)全员参与:社区康复服务需全员参与,包括康复专业人员、社区医疗机构、社区居民等,形成共建共享的良好氛围。
(2)个性化服务:根据居民的不同康复需求,提供个性化的康复服务方案,推动康复工作的精细化管理。
(3)综合资源:整合社区内的康复资源,包括医疗机构、社区健身设施、志愿者等,形成康复服务的多元化网络。
(4)综合治疗:注重综合治疗,将医疗康复与心理康复、社会康复相结合,提供全方位的康复服务。
三、实施内容1. 康复需求评估:在社区居民登记和体检的基础上,开展康复需求评估,了解社区居民的康复需求和现状,为制定个性化的康复服务方案提供依据。
2. 康复服务方案制定:根据康复需求评估结果,与康复专业人员和社区医疗机构共同制订康复服务方案,明确康复目标、康复方法和康复周期等重要内容。
3. 康复服务实施:根据康复服务方案,开展多种形式的康复活动,包括康复训练、康复指导、心理疏导、社会融入等,以提高居民的康复水平和生活质量。
4. 康复效果评估:定期对参与康复服务的居民进行康复效果评估,了解康复的进展和效果,及时调整康复方案,提高康复的针对性和有效性。
5. 康复资源整合:整合社区内的康复资源,建立康复服务网络,以社区医疗机构为核心,充分发挥医疗机构、社区健身设施、志愿者等资源的作用,提供全方位的康复服务。
6. 康复人员培训:组织康复服务人员进行培训,提高其康复知识水平和服务能力,发挥他们在社区康复工作中的重要作用。
全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]3号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知(全康办〔2012〕3号)各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室,新疆生产建设兵团残联,黑龙江农垦总局残联:为贯彻落实《社区康复“十二五”实施方案》提出的任务要求,全国残疾人康复工作办公室制定了《〈社区康复“十二五”实施方案〉实施办法》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
全国残疾人康复工作办公室二○一二年二月十三日《社区康复“十二五”实施方案》实施办法《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)提出:“大力开展社区康复,推进康复进社区、服务到家庭”。
《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出:“普遍开展社区康复服务,初步实现残疾人‘人人享有康复服务’目标。
”社区康复是实现这一目标的重要手段和途径,也是国际上开展残疾人康复的主要形式。
目前,我国城乡医疗保障体系不断完善,城乡社区卫生服务体系快速发展,基本公共服务不断推进,为我们开展社区康复服务创造了有利的条件。
“十一五”期间,通过积极融入社区卫生、社区建设工作,在社区康复示范区、县培育活动的带动下,残疾人社区康复工作取得了快速发展,服务更加规范,内容更加充实。
至“十一五”期末,全国开展社区康复的市辖区为807个,开展社区康复服务的县(市)为1569个,分别占全国市辖区总数和县(市)总数的90.5%和68.9%,为“十二五”全面开展社区康复服务打下了坚实基础。
在取得成绩的同时,社区康复工作也面临一些问题亟待解决,如农村地区、边远贫困地区社区康复工作如何开展,如何丰富社区康复服务的内容,如何进一步提高社区康复服务水平与工作质量等。
社区康复具体实施方案社区康复是指在社区环境下,通过专业的康复机构和人员,为残疾人提供康复服务,帮助他们融入社会,提高生活质量。
社区康复具体实施方案需要综合考虑残疾人的个体特点和社区资源,制定出科学合理的计划,下面将介绍一些具体的实施方案。
首先,建立健全的社区康复服务网络。
社区康复服务需要整合社会资源,建立起医疗、教育、就业等多方面的服务网络,为残疾人提供全方位的康复服务。
这需要政府、社会组织、专业机构等多方合作,共同建设社区康复服务网络,确保服务的全面性和连续性。
其次,开展个性化的康复评估和制定个体化的康复方案。
每个残疾人的康复需求都不同,需要根据其具体情况进行评估,制定个性化的康复方案。
这需要康复专业人员进行全面的评估,包括身体功能、心理状态、社会适应能力等方面,然后制定针对性的康复方案,确保康复效果最大化。
再者,培训社区康复人员和家庭成员。
社区康复需要一支专业的队伍来提供服务,因此需要对社区康复人员进行系统的培训,提高其专业水平和服务意识。
同时,也需要对残疾人的家庭成员进行康复知识的培训,帮助他们更好地照顾残疾家庭成员,提高残疾人的家庭康复环境。
另外,加强社区康复设施建设和辅助器具供应。
社区康复需要有一定的场所和设施来提供服务,因此需要加强社区康复设施的建设,包括康复中心、康复训练场所等。
同时,也需要加强对残疾人的辅助器具供应,帮助他们更好地进行康复训练和生活自理。
最后,加强社区康复服务的宣传和推广。
社区康复服务需要得到社会的理解和支持,因此需要加强对社区康复服务的宣传和推广。
通过各种形式的宣传活动,让社会更多地了解社区康复的重要性,增强对残疾人的关爱和支持。
总之,社区康复是一项系统工程,需要政府、社会组织、专业机构和个人的共同努力,才能够实现残疾人的康复目标。
希望通过上述具体实施方案的介绍,能够为社区康复工作提供一些参考和借鉴,推动社区康复服务的不断完善和发展。
中国残联、民政部、国家卫生健康委关于印发《残疾人社区康复工作标准》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国残联民政部国家卫生健康委关于印发《残疾人社区康复工作标准》的通知各省、自治区、直辖市残联、民政厅(局)、卫生健康委,新疆生产建设兵团残联、民政局、卫生健康委:为加强残疾人社区康复工作,依据《残疾预防和残疾人康复条例》,中国残联、民政部、国家卫生健康委联合制定了《残疾人社区康复工作标准》,现印发给你们,请遵照执行。
中国残联民政部国家卫生健康委2019年11月25日残疾人社区康复工作标准本标准依据《残疾预防和残疾人康复条例》及相关政策制定,适用于开展残疾人康复工作的县(市、区、旗)。
一、组织管理(一)县(市、区、旗)党委、政府重视,将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划,完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。
(二)卫生健康部门。
将社区康复医疗设施、人才队伍建设纳入医疗卫生服务体系建设规划;将康复业务培训纳入基层卫生人员及全科医师继续教育;开展残疾人家庭医生签约,为残疾人提供基本医疗、基本公共卫生服务、健康管理和康复医疗、护理、咨询、转介等服务。
(三)民政部门。
将残疾人康复设施纳入社区服务体系建设规划;组织开展精神障碍者社区康复服务;培育助残社会组织,支持社会组织为残疾人提供康复服务。
(四)残联组织。
协助政府做好残疾人社区康复工作规划;代表残疾人利益,反映残疾人诉求,组织残疾人主动参与社区康复活动;建立基层残疾人组织和社区康复协调员队伍;组织开展残疾人康复需求和服务状况调查、残疾儿童康复救助以及残疾人辅助器具适配等服务;组织开展残疾预防宣传工作;推进社区和残疾人家庭无障碍建设。
全国残疾人康复办公室关于印发《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]7号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复办公室关于印发《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法的通知(全康办〔2012〕7号)各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室,新疆生产建设兵团残联,黑龙江农垦总局残联:为贯彻落实《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》提出的任务要求,全国残疾人康复工作办公室制定了《〈残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案〉实施办法》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
全国残疾人康复办公室二○一二年二月十三日《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法“十一五”期间,全国为残疾人提供各类辅助器具500余万件,其中,为贫困残疾人免费配发30余万件,减免费用装配假肢7万余例、矫形器1万余例;初步形成省、市、县三级辅助器具服务网络。
为贯彻落实《关于加快残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》(国办发〔2010〕19号)精神,实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》对辅助器具服务工作提出了更高的要求,为确保《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》各项任务的顺利完成,特制定本办法。
一、任务目标--为残疾人供应500万件各类辅助器具。
其中:通过实施残疾人事业专项彩票公益金项目,为贫困残疾人免费配发50万件基本型辅助器具;为50万名贫困低视力残疾人免费配用助视器;为5万名贫困的重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具;为1万名具备就学和就业能力的贫困残疾人适配辅助器具;为7万例贫困残疾人装配假肢;为5万例贫困残疾人装配矫形器。
--通过组织开展辅助器具服务,推广辅助器具适配技术,提高服务水平,建立辅助器具适配服务体系,推进辅助器具服务进社区、进家庭。
全国残疾人康复工作办公室关于印发《视力残疾康复“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]4号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复工作办公室关于印发《视力残疾康复“十二五”实施方案》实施办法的通知(全康办〔2012〕4号)各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室,新疆生产建设兵团残联,黑龙江农垦总局残联:为贯彻落实《视力残疾康复“十二五”实施方案》提出的任务要求,全国残疾人康复工作办公室制定了《〈视力残疾康复“十二五”实施方案〉实施办法》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
全国残疾人康复工作办公室二○一二年二月十三日《视力残疾康复“十二五”实施方案》实施办法“十一五”期间,白内障复明、低视力康复和盲人定向行走工作,通过《视力残疾康复“十一五”实施方案》顺利完成。
实际完成白内障复明手术423.6万例,其中为贫困白内障患者免费施行复明手术127.6万例;为17.3万名低视力者配用助视器,培训低视力儿童家长6.5万名;为6.3万盲人进行定向行走训练。
为完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《视力残疾康复“十二五”实施方案》和实施办法提出的任务,特制定具体实施办法。
白内障复明自1988年残疾人三项康复工作开展以来,已完成白内障复明手术1031.5万例。
但是,由于我国每年新发生白内障50万例,每年百万人口白内障手术量不足900,白内障致盲尚未得到完全控制,贫困白内障患者手术难的问题仍然突出。
因此,控制白内障致盲仍是我国防盲治盲和视力残疾康复工作的长期任务。
为做好“十二五”白内障复明工作,根据《视力残疾康复“十二五”实施方案》,特制定具体实施办法。
一、任务目标1.完成白内障复明手术300万例,每年完成60万例。
2.协调有关部门对贫困白内障患者手术进行医疗救助。
社区康复工作实施方案一、引言随着社会发展和老龄化问题的日益严重,康复工作在社区中的重要性愈发突出。
社区康复工作旨在帮助有康复需求的人群恢复和改善身体功能,提高生活质量。
本文旨在设计一套符合社区康复工作实施的方案,促进社区居民的健康发展。
二、背景社区康复工作是指由社区卫生服务中心、康复中心等机构为社区居民提供的康复服务。
社区康复工作包括康复评估、个体康复干预、群体康复促进、社区资源整合等方面。
为了满足社区居民多样化的康复需求,实施一套完整、有效的社区康复工作方案至关重要。
三、目标1. 提供全面、专业的康复服务,满足不同居民的康复需求。
2. 鼓励和培养社区居民主动参与康复活动,提高自我康复能力。
3. 提高社区康复服务的质量和效果,提升居民的生活质量。
四、实施步骤1. 康复评估康复评估是社区康复工作的第一步,通过评估居民的康复需求和个体差异,制定个性化的康复计划。
康复评估可以由社区卫生服务中心的医生、康复师等专业人员进行,也可以根据居民的自述和家属的反馈进行初步评估。
2. 个体康复干预个体康复干预根据康复评估结果,制定符合居民个体差异和需求的康复计划。
康复计划可以包括物理治疗、职业治疗、语言康复等方面的干预措施。
康复师可以通过康复训练、康复咨询等方式,帮助居民恢复身体功能、改善生活质量。
3. 群体康复促进群体康复促进是通过社区康复活动和康复教育,提高居民对康复服务的认识和参与度。
社区可以开展康复健身活动、康复知识讲座等,鼓励居民积极参与康复活动,增强身体健康,预防疾病。
4. 社区资源整合社区资源整合是为了促进社区内康复服务的完善和协同发展。
社区可以整合医院、康复中心、社会组织等资源,在康复工作中实现资源共享、互帮互助。
社区可以与相关机构签订合作协议,实现康复服务的衔接和转诊。
五、实施策略1. 建立康复服务团队社区康复服务需要具备一定的专业知识和技能,因此需要建立康复服务团队。
团队可以由康复师、护理人员、公共卫生专业人员等组成,以确保康复服务的专业性和有效性。
社区康复具体实施方案社区康复具体实施方案一、背景介绍社区康复是指在社区中为康复对象提供全方位的康复服务,包括康复评估、康复治疗、康复教育和康复指导等。
社区康复的目标是帮助康复对象尽早恢复功能,提高生活质量,使其能够在家庭和社区中自主生活。
本方案旨在实施社区康复方案,为社区居民提供更全面、便捷的康复服务。
二、实施目标1. 提供全面的社区康复服务,满足居民的康复需求;2. 促进康复对象的自主生活能力和社会参与能力;3. 提高社区康复服务的覆盖范围和质量。
三、实施步骤1. 康复需求评估通过社区居民健康调查和康复需求评估,了解社区居民的康复需求和康复资源状况,确定康复服务的重点和目标。
2. 康复服务机构建设在社区内设置康复服务中心或康复科室,配备必要的设备和康复专业人员。
建设康复服务网络,与医院、康复中心等机构建立合作关系,提供全程康复服务。
3. 康复队伍建设招聘和培训社区康复团队成员,包括康复医生、康复护士、康复师和康复辅导员,提高他们的专业水平和服务意识。
4. 康复服务对象筛选和登记对社区居民进行康复需求评估,根据评估结果确定康复服务对象,并将其登记在案,建立康复服务对象数据库。
5. 康复治疗和康复指导根据康复评估结果,为康复对象制定个性化的康复治疗方案。
包括康复训练、康复理疗、康复用具适配等。
同时,提供康复指导,教育康复对象和其家属掌握康复知识和技能。
6. 康复评估和追踪定期对康复对象进行康复评估,评估康复效果和康复需求的变化,及时调整康复治疗方案。
设立康复服务热线,提供康复咨询和追踪服务。
7. 康复宣传教育通过康复宣传海报、康复健康讲座、康复知识手册等形式,宣传康复理念、康复服务内容和恢复效果,提高居民对康复服务的认知和参与度。
四、实施保障1. 经费保障社区康复服务的经费来源包括政府拨款、社区居民缴纳的康复服务费和社会捐款等。
建立财政投入和社会资金合理分配机制,保障康复服务的可持续发展。
2. 设施和设备保障社区康复服务中心或康复科室的建设需要提供充足的场地、设施和设备,以满足康复服务的需求。
全国残疾人康复工作办公室关于印发《听力语言康复“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]5号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复工作办公室关于印发《听力语言康复“十二五”实施方案》实施办法的通知(全康办〔2012〕5号)各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室,新疆生产建设兵团残联,黑龙江农垦总局残联:为贯彻落实《听力语言康复“十二五”实施方案》提出的任务要求,全国残疾人康复工作办公室制定了《〈听力语言康复“十二五”实施方案〉实施办法》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
全国残疾人康复工作办公室二○一二年二月十三日《听力语言康复“十二五”实施方案》实施办法“十一五”期间,我国听力语言康复事业取得了长足进步,截至2010年底,全国已有近338万名听力残疾儿童接受了康复训练,其中43% 进入了普通小学和普通幼儿园。
为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)文件精神,实现2015年“人人享有康复服务”的目标,“十二五”期间,将继续加强听力语言康复工作,实施“七彩梦行动计划”聋儿康复救助项目;加大力度推进听力语言康复服务体系的建设和完善。
为确保《听力语言康复“十二五”实施方案》的顺利完成,特制本办法。
一、任务目标--对100000名听力残疾儿童进行听力语言康复训练,并培训其家长。
其中为16865名符合手术指征的听力残疾儿童实施人工耳蜗植入手术,并补贴手术费、康复训练经费;为18000名符合条件的听力残疾儿童免费配戴助听器并补贴康复训练经费。
--为50000名贫困成年听力残疾人免费配戴助听器。
二、时间要求2011-2012年,完成40000名听力残疾儿童听力语言康复训练、40000名听力残疾儿童家长培训任务目标。
全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】全康办[2012]3号【发布部门】全国残疾人康复工作办公室【发布日期】2012.02.13【实施日期】2012.02.13【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知(全康办〔2012〕3号)各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室,新疆生产建设兵团残联,黑龙江农垦总局残联:为贯彻落实《社区康复“十二五”实施方案》提出的任务要求,全国残疾人康复工作办公室制定了《〈社区康复“十二五”实施方案〉实施办法》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
全国残疾人康复工作办公室二○一二年二月十三日《社区康复“十二五”实施方案》实施办法《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)提出:“大力开展社区康复,推进康复进社区、服务到家庭”。
《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出:“普遍开展社区康复服务,初步实现残疾人‘人人享有康复服务’目标。
”社区康复是实现这一目标的重要手段和途径,也是国际上开展残疾人康复的主要形式。
目前,我国城乡医疗保障体系不断完善,城乡社区卫生服务体系快速发展,基本公共服务不断推进,为我们开展社区康复服务创造了有利的条件。
“十一五”期间,通过积极融入社区卫生、社区建设工作,在社区康复示范区、县培育活动的带动下,残疾人社区康复工作取得了快速发展,服务更加规范,内容更加充实。
至“十一五”期末,全国开展社区康复的市辖区为807个,开展社区康复服务的县(市)为1569个,分别占全国市辖区总数和县(市)总数的90.5%和68.9%,为“十二五”全面开展社区康复服务打下了坚实基础。
在取得成绩的同时,社区康复工作也面临一些问题亟待解决,如农村地区、边远贫困地区社区康复工作如何开展,如何丰富社区康复服务的内容,如何进一步提高社区康复服务水平与工作质量等。
为了完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》及《社区康复“十二五”实施方案》提出的任务目标,在总结“十一五”残疾人社区康复工作的基础上,从我国经济社会发展和残疾人康复需求的实际出发,特制定本办法。
一、任务目标在全国范围内普遍开展残疾人社区康复服务。
依托各级各类医疗、康复、教育机构,充分利用社区资源,在城市地区开展规范化的社区康复服务,丰富服务内容,提高服务质量;在农村地区发展简便易行,经济适用的康复技术,提供基本社区康复服务。
每个县(市、区)建立1-2所示范性的残疾人社区康复站。
二、主要措施(一)健全和完善社会化的社区康复工作体系。
社区康复工作需要加强政府主导、部门配合、社会参与的工作机制,将残疾人社区康复工作和残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济社会发展规划,依靠社会化的工作体系组织实施。
1. 明确部门职责、实行目标管理。
(1)卫生部门。
将残疾人社区康复工作纳入社区卫生服务和初级卫生保健工作等基本公共卫生服务计划;加强基层卫生机构的康复服务设施和服务能力建设,为残疾人直接提供医疗康复服务;落实城乡医保政策,培训人员,提高社区卫生服务机构人员的康复知识和技能水平;普及康复知识,开展健康教育;指导社区内的康复服务及残疾人开展自我康复训练;做好残疾预防工作。
(2)民政部门。
将残疾人社区康复工作纳入社区服务工作计划;提供残疾人社区康复服务场所;制定、落实优惠政策,对贫困残疾人进行救助。
(3)教育部门。
指导教育机构对残疾儿童进行康复训练,发挥特殊教育机构作用,开展融合式教育,对社区进行技术指导。
(4)残联。
组织制定并协调实施社区康复工作计划,建立技术指导组,督导检查,统计汇总,推广经验,管理经费;组织康复需求调查;建立残疾人社区康复服务档案;组织相关人员培训,建立社区康复协调员工作队伍;提供直接服务或转介服务;指导残联康复机构建设;普及康复知识,提高残疾人自我康复意识。
(5)残疾人康复工作办公室。
各级残疾人康复工作办公室负责社区康复工作的组织协调和日常管理。
2.健全和完善技术指导网络。
依托全国残疾人社区康复专家技术指导组,制定和完善有关技术标准,编写培训大纲和教材,培训技术骨干和师资力量,深入地方指导,推广实用技术,参加检查评估验收。
省(自治区、直辖市)、市(地、州)建立健全残疾人社区康复专家技术指导组,依托当地的专业机构分别成立肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力残疾、智力残疾康复技术指导中心,按照“十二五”残疾人辅助器具工作的要求建立辅助器具供应服务机构,面向基层社区培训人员,传授训练方法,普及康复知识,提供康复服务和指导,进行督导检查等。
有条件的县(市、区)充分利用资源,建立相应的的康复技术指导中心或专家技术指导组,培训基层康复人员,指导开展康复服务。
3.完善服务网络,提供康复服务。
以社区为基础、家庭为依托,充分发挥社区卫生服务中心(站、室)、社区康复站(室)、乡镇卫生院、学校、幼儿园、社区服务中心、辅助器具服务社、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用,资源共享,形成社区康复服务网络,为残疾人提供就近就便、及时有效的康复服务。
在现有社区卫生服务机构内建立康复科、室,在各类社区服务设施内开办工疗、娱疗、农疗、日间照料等康复站、点,开展相关工作。
建立残疾人社区康复协调员队伍。
各街道(乡镇)设置专人分管残疾人康复工作,各社区配备社区康复协调员。
社区康复协调员可以由政府购买公益岗位提供,也可由社区居委会干部、基层卫生工作人员、社区志愿者、残疾人及其家属兼任。
通过培训上岗,负责组织残疾人的康复需求摸底调查,建立康复服务档案,向残疾人提供康复服务信息和转介服务,协调组织社区内有关机构、人员,为残疾人提供康复服务和相应的支持。
(二)制定工作计划。
地方各级残疾人康复工作办公室应以国家《社区康复“十二五”实施方案》为依据,结合当地实际情况,制定本地工作计划,明确任务目标、主要措施、实施进度、统计检查及经费保障等。
为确保五年工作计划的落实,还要制定年度工作计划,部署工作任务,提出工作要求,检查工作进度,发现解决问题,为下一年工作打好基础。
在制定社区康复工作计划的过程中,应加强与当地残疾人康复工作办公室成员单位和专家技术指导组的沟通,听取各方意见,认真研究问题,反复修改文稿,形成共识,推动工作开展。
(三)培训人员。
培养和建立由社区康复管理人员、社区康复员、社区康复协调员、志愿工作者、残疾人及其家属组成的社区康复工作队伍,是做好康复服务,提高质量的关键。
培训要遵循实用性原则,采取逐级培训的方式进行。
建立资格认证和考核制度,形成稳定的工作队伍。
社区康复协调员的培训应依据《全国残联系统康复人才培养规划(2005-2015年)》以及《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》的要求开展。
(四)开展康复需求调查,建立服务档案。
县(市、区)残联牵头,协调卫生、民政、教育、统计、妇联、人口计生等部门,负责组织和指导辖区残疾人康复需求调查工作,对参加调查的人员进行培训,使他们掌握入户调查内容、表格填写和统计汇总等方面的知识和方法;街道、乡镇残联指导所辖社区组织医务人员、社区康复协调员、志愿者、残疾人工作者、社区居委会或村委会人员,深入残疾人家庭进行康复需求调查,掌握残疾类别、残疾程度和康复需求等情况,填写《残疾人康复服务档案》中“康复需求调查表”,并由社区康复协调员为有康复需求的残疾人建立康复服务档案。
对于社区内新发生的残疾人,要及时报告、提供有效服务。
除集中进行的需求调查外,社区康复协调员应密切联系社区的残疾人,随时了解社区残疾人的康复需求变化情况,根据残疾人的康复需求及时向上级康复机构或卫生医疗部门转介,或在社区内利用各种资源提供力所能及的康复服务。
(五)组织开展综合性的社区康复服务。
社区康复服务涵盖各类残疾人的康复服务内容,应根据康复服务的内容性质,由不同的机构人员负责实施:1.残疾筛查、诊断:社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行残疾筛查和功能评定,早期发现各类残疾,掌握社区内残疾人的康复需求。
2.建立康复服务档案:社区康复协调员或由社区居委会指定专人,为社区内残疾人建立康复服务档案,做好工作记录,动态掌握康复需求与服务情况。
3.提供综合性康复服务。
依据筛查、诊断结果,依托社区卫生服务机构,对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练:包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介;对肢体障碍者,进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练;监督、指导精神病患者合理用药。
有条件的地区依托社区养老机构,为有需求的精神、智力、肢体等各类残疾人提供日间照料和养护服务。
利用残疾人社区康复站,对残疾人及其亲友进行康复知识和技能培训,安排轻度智力残疾人、病情稳定的精神病患者等各类残疾人,开展工疗、娱疗、农疗、社会适应能力和职业技能训练;协助聋儿家长进行听力语言康复训练;组织社区内盲人开展定向行走训练;为需要配戴辅助器具的残疾人提供信息咨询、辅助器具适配、阶段性评估等服务。
在专业机构及人员指导下,采取多种形式,为重度残疾人提供清洁、洗浴等上门服务;在社区和家庭开展各种功能训练,对社区和残疾人家庭进行无障碍环境改造。
4.康复知识宣传和普及:社区康复协调员负责组织和协调卫生、教育、心理等专业技术人员,为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座,宣传国家康复政策、开展康复咨询活动,发放普及读物,传授残疾预防知识和康复训练方法,鼓励残疾人及其亲友正确面对残疾,树立康复信心。
5.转介服务:社区卫生服务机构对社区内难以诊断治疗的患者转介到上级医疗机构或专门康复机构。
社区康复协调员根据残疾人在医疗康复、辅助器具、社会保障、文化教育、职业培训、劳动就业、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要,联系有关部门和单位,提供有效的转介服务。
要注意坚持社区康复的基本原则,注意因地制宜和多个部门协调,充分利用社区资源,尤其是卫生、民政等部门资源,发挥残疾人及残疾人家属的作用,在制定计划、实施康复服务的过程中征求他们的意见。
农村地区要结合实际,发展简便易行、经济适用的康复技术,真正让残疾人受益。
(六)坚持典型示范,稳步推进。
“十一五”期间,卫生部、民政部和中国残联共同开展了“全国残疾人社区康复示范区、县”培育活动,共培育了347个区、市、县。
通过培育活动,有力地推进了残疾人社区康复工作。
“十二五”期间,要发挥典型示范作用,丰富服务内容,提高服务水平,扩大康复服务受益面。
此外,为加强社区康复服务能力建设,中国残联将在每个县(市、区)建立1-2所示范性的残疾人社区康复站,以推动各地社区康复工作开展。
三、经费保障中央财政主要用于组织协调、摸底筛查、扶持社区康复示范站建设、规范工作标准等方面,为视力、听力、言语、肢体、智力、精神等各类残疾人提供就近就便的社区康复服务。