燃煤电厂能耗状况评价规范编制说明-中国电力企业联合会

重庆市地方标准《燃煤热电联产机组能效能耗限额及计算方法》编制说明重庆市能源利用监测中心2015年9月目录目录 (2)1、标准编制的目的和意义 (3)(一） 现行相关的国家标准、行业标准的情况 (3)(二） 标准编制目的和意义 (3)二、 标准编制过程 (4)(一） 任务来源 (4)(二） 标准文稿的编制过程 (4)(三） 标准文本送审稿征求意见情况 (5)(四） 重大分歧意见的处理经过、结果和意见 (5)三、 主要技术指标的说明 (6)(一） 标准编制的原则及依据 (6)(二） 标准中能效能耗指标体系的确定 (6)(三）与相关的现行法律、法规和强制性国家标准、行业的关系 (14)四、 经济、社会效益预测 (14)(一） 经济效益预测 (14)(二） 社会效益预测 (14)五、 标准贯彻实施意见 (15)(一） 搞好培训与宣贯 (15)(二） 加强节能基础管理 (15)(三） 加强节能技术管理 (16)重庆市地方标准《燃煤热电联产机组能效能耗限额及计算方法》编制说明一、标准编制的目的和意义(一）现行相关的国家标准、行业标准的情况目前国家没有制订热电联产能效能耗限额标准，多个省市已经出 台了地方标准，重庆市没有该项地方标准。

为了推进重庆市热电联产 企业实现节能降耗，迫切需要制订本标准。

(二）标准编制目的和意义重庆市燃煤热电联产企业约15家，热电联产机组数约30台，广泛分布在化工、煤矿、工业园区等。

重庆市部分燃煤热电联产机组总 热效率较低，单位供热标煤耗、单位供电标煤耗较高。

制订热电联产 机组能效能耗标准及计算方法将促使热电联产机组加大其主要用能 设备锅炉及汽轮机等的节能技术改造力度，促进企业进一步经济运行 管理，有利于重庆市节能降耗工作的深入开展。

本标准规定了燃煤热电联产机组生产过程的能效、能源限额要 求、计算方法、统计范围、节能管理与措施。

二、标准编制过程(一）任务来源根据国家节能法要求应该制定强制性相关能效能耗限额标准。

中国国电集团公司火力发电厂节能评价工作管理规定（试行）第一章总则第一条为认真贯彻国家“十一五”节能规划的重要部署，进一步推动中国国电集团公司（以下简称“集团公司”）节能降耗工作的积极、深入、持续、有效开展，确保集团公司节能任务顺利完成，充分发挥集团公司和各企业节能监督职能，进而促进企业长期、有效节能管理机制的形成，特制定本规定。

第二条通过开展节能评价工作，依据统一的标准，对火力发电厂的能耗指标完成情况及其影响因素的控制情况进行查评，科学、客观、准确地反映火力发电厂的能耗指标状况和节能管理水平，发现能耗问题，挖潜节能潜力，交流和推广先进的节能经验和成果，监督和指导企业节能工作的有效开展，促进企业能耗指标水平和节能管理水平的快速提升。

第三条节能评价实行全过程、动态、闭环管理，采用企业自查和专家查评、全面查评和专项查评相结合的形式，形成企业自查、整改、专家查评、再整改、复查、巩固六个环节组成的节能管理长效运转机制。

第四条节能评价的宗旨是监督和指导企业节能工作的有效开展，评估企业能耗水平，挖潜节能潜力，总结、推广企业先进节能经验，促进企业节能管理水平提高，坚决杜绝虚假现象。

第五条节能评价的标准和内容应根据使用情况、生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新，一般每年进行一次修改。

第六条各单位应按照本规定和集团公司编制的《中国国电集团公司节能评价标准》（见附件1）（以下简称“节能评价标准”），有效地开展节能评价工作。

第二章节能评价的内容第七条节能评价的主要内容包括节能管理要素、各项能耗指标以及影响各能耗指标的因素，主要包括九部分：1.节能管理要素主要包括节能管理和能源计量两部分。

节能管理重点对管理体系、指标计划管理、能耗指标统计、节能分析、计划规划、节能技术改造、热力试验、宣传教育培训、节能奖惩、节能总结和非生产用能等进行了规范；能源计量重点对能源计量器具的配备、受检、检测及计量管理等进行了规范。

2.能耗指标包括反映火力发电厂能耗状况的煤耗、水耗、油耗、电耗、材料消耗等指标及其影响因素进行了规范。

中电联煤耗指标1.引言1.1 概述煤耗指标是衡量一个发电厂或能源企业燃煤消耗程度和能源效率的重要指标。

中电联作为中国电力企业协会，通过对煤耗指标的要求，旨在推动电力行业提高煤炭利用率，实现能源节约和减排的目标。

随着能源紧缺和环境污染问题的日益突出，煤耗指标成为电力企业审视自身能源消耗情况的重要参考和衡量标准。

煤耗指标指的是每产生一定单位的电力所消耗的煤炭量。

通过对煤耗指标的监测和评估，可以有效衡量发电的能源效率和燃煤消耗情况，从而为电力企业优化燃煤利用、提高发电效率提供依据。

中电联对煤耗指标有一定的要求，旨在引导电力企业提高能源利用效率，减少能源浪费。

具体要求包括控制煤耗强度，即每产生一定单位电力所消耗的燃煤量要降低；实施节能措施，优化发电流程，推广先进的燃煤技术和设备；加强能源统计，实时监测和评估燃煤消耗情况。

这些要求的实施将有助于提高能源利用效率，降低环境污染排放，实现可持续发展的目标。

总之，中电联的煤耗指标要求对于电力企业来说，具有重要的意义。

通过科学合理的煤耗管理和实施节能措施，电力企业可以提高能源利用效率，降低煤炭消耗，减少环境污染，构建清洁、高效、可持续发展的电力体系。

这对于保障我国能源安全，推动绿色低碳发展具有积极而深远的影响。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以参考以下写法：1.2 文章结构本文将以以下几个部分展开讨论中电联煤耗指标的相关内容：第二部分为正文部分，将首先介绍煤耗指标的定义和意义。

我们将详细解释什么是煤耗指标，并探讨其在能源效率方面的重要性和影响。

通过理解煤耗指标的定义和意义，我们能够更好地理解中电联对于煤耗指标的要求。

接下来，第三部分将重点讨论中电联对煤耗指标的要求。

我们将深入探究中电联制定的标准和指标，并解析其背后的考量和原则。

通过了解中电联对于煤耗指标的要求，我们能够更好地了解其在能源行业中的重要作用和影响。

最后，第四部分将给出结论。

我们将分析煤耗指标对于能源效率所产生的影响，并评估中电联煤耗指标在实际应用中的效果。

电力行业标准《火力发电机组煤耗在线计算导则》（征求意见稿）编制说明2011年6月1工作简况1.1任务来源本导则的制订由中国电力企业联合会标准化中心提出，西安热工研究院有限公司、贵州电力调度通信局和贵州电力试验研究院负责起草工作。

1.2工作过程1)2008年12月，按照国家发展和改革委员会的《节能发电调度办法（试行）》要求而进行的贵州节能发电调度煤耗在线监测系统建设实际情况，西安热工研究院有限公司、贵州电力调度通信局和贵州电力试验研究院向电力行业热工自动化与信息标准化技术委员会提出编制《火力发电机组煤耗在线计算导则》的申请。

2)2009年12月，电力行业热工自动化与信息标准化技术委员会第四届换届及标准大纲审查会上将《火力发电机组煤耗在线计算导则》的编制理由进行了介绍。

3)2010年，中国电力企业联合会标准化中心批准该标准立项。

4)2010年8月，由西安热工研究院有限公司、贵州电力调度通信局和贵州电力试验研究院组成标准起草小组。

5)2010年10月，标准起草小组完成编写大纲及人员分工。

6)2011年5月，标准起草小组完成内部讨论稿，送中国电力企业联合会标准化中心请专家审查。

编写记录1.3编制单位、主要起草人及其所作工作1)编制单位西安热工研究院有限公司、贵州电力调度通信局和贵州电力试验研究院2)主要起草人及分工2标准编制原则和主要内容2.1标准修编原则本标准编制原则遵循具体、准确、时效和可操作的原则进行。

本标准是对目前煤耗在线计算方法的一个规定，主要是对国家发展和改革委员会的《节能发电调度办法（试行）》中就如何获得实测煤耗进行煤耗排序的具体确定实现方法的一个技术规定。

此外，在信息化系统（如SIS）中都进行了煤耗计算，一般参考已有的锅炉、汽机性能试验规程，这些规程对实时或在线计算中的问题未作规定。

在本标准制定过程中，基本原则是利用已有的锅炉、汽机性能试验规程标准，在此基础上根据贵州节能发电调度煤耗在线监测系统建设经验对如何实测煤耗进行了部分规定，对实时或在线计算煤耗的特殊情况进行了部分规定或建议。

电力行业标准《燃煤电厂节能量计算方法》编制说明《燃煤电厂节能量计算方法》标准编写组2016年9月1 工作简况1.1 任务背景及意义近几年国家对燃煤电厂节能改造的要求越来越高，电厂迫于政策要求，加之节能技术的不断发展进步，可以采用的节能改造新技术越来越多，而各机构节能量计算方法也不统一，导致相同的技术在行业生产、管理、经营、机组改造招投标时采用的计算方法、分析手段、结论不尽相同，给项目的评估、管理造成一定程度的混乱，给节能改造的决策造成一定的难度。

目前对节能改造项目节能量计算方法的明确性、规范性日渐迫切，无论是从行业还是电厂角度出发都急需一套比较全面的节能量计算方法。

本标准为燃煤电厂节能量计算方法，是针对我国燃煤电厂采用各类节能技术改造前节能量预测、改造后节能量评估的计算方法。

可以帮助指导燃煤电厂电力生产、管理、经营等各方面的工作，具有一定的理论深度和广度，有较强的实用性和可操作性，有利于促进燃煤电厂技术经济、节能管理的提高和技术进步，也有利于加强管理，科学规范燃煤电厂的技术经济指标体系和分析体系。

1.2 任务来源本标准根据国家能源局《国家能源局关于下达 2015 年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》 ( 国能科技 [2015]283 号 ) 的要求，第 231 项标准《燃煤电厂节能量计算方法》由中国电力企业联合会为本标准的标准化管理机构，由电力行业节能标准化技术委员会为技术归口单位，由西安热工研究院有限公司负责牵头起草，编制人员由中国华能集团公司、河北省电力科学研究院、广东省电科学研究院、国电科学技术研究院、广东电力设计研究院、大唐科技产业集团有限公司等相关人员组成。

标准起草从 2015 年 5 月开始，分为以下四个阶段：第一阶段：标准起草小组成立西安热工研究院有限公司接受制定任务后，在中电联节能标准化技术委员会的组织下，标准起草小组成立，确定由西安热工研究有限公司，中国华能集团公司、广东省电科学研究院、华北电力科学研究院有限责任公司、河北冀研能源科学技术研究院、河北省电力科学研究院、国电科学技术研究院、广东电力设计研究院、中国国际工程咨询公司、大唐环境产业集团股份公司、神华国华（北京）电力研究院有限公司等单位的相关专业技术人员组成。

电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明中电联研究室2014年01月一、项目背景为贯彻和落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，评价企业清洁生产水平，指导和推动电力行业燃煤发电企业依法实施清洁生产，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进清洁生产意见的通知》（国发办[2003]100号）和《工业清洁生产评价指标体系编制通则》试行稿，编制研究电力行业燃煤发电企业清洁生产评价指标体系（以下简称指标体系）。

1.1 任务来源于2013年5月受国家发展改革委委托。

1.2 指标体系的编制原则在本指标体系编制过程中遵循了以下几个原则：a）科学性和规范性；b）先进性和实用性；c）易于操作性；d）与国家节能、降耗、减污、增效方针政策等相符合；e）充分考虑我国燃煤发电企业清洁生产技术水平特点，符合燃煤发电企业的需求，对清洁生产评价的相关术语和定义、指标体系及评价方法作统一规定。

1.3 工作过程清洁生产评价指标体系研究从2013年5月开始至今，可以分为四个阶段：第一阶段：成立编制研究小组中国电力企业联合会接受指标体系编制研究任务后，确定了指标体系主要编制研究单位，即中国电力企业联合会和国电科学技术研究院，成立了由专业技术人员及专家组成的指标体系编制研究小组。

第二阶段：调研和资料收集及分析为做好指标体系编制研究工作，充分合理反映电力行业燃煤发电企业清洁生产水平，组织开展了燃煤发电企业清洁生产水平情况调研，并对近年来全国燃煤发电机组能效对标的数据进行了分析。

研究确定在行业标准《火电行业清洁生产评价指标体系》基础上进行编制研究。

经过资料整理和调研情况汇总，初步建立了指标体系的大体框架和编写提纲。

第三阶段：指标体系研究编制2013年8-9月，依照《清洁生产评价指标体系编制通则》试行稿进行编制研究，经过反复研讨和修改形成指标体系研究初稿。

第四阶段：行业内征求意见及指标体系测算2013年9-10月，对指标体系研究初稿进行了电力行业内部征求意见，向电力行业会员单位及相关专家发送了指标体系初稿的征求意见函，广泛征求意见。

欢迎共阅附件：全国火电燃煤机组能效水平对标管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》能工作的部门领导担任。

第五条领导小组下设能效水平对标工作办公室（以下简称办公室）。

办公室配备专职人员，履行行业相关职能，负责企业能效水平对标日常组织与协调工作。

办公室设在中国电力企业联合会科技开发服务中心。

第六条办公室负责组建能效水平对标专家组（以下简称专家组）。

专家组作为能效水平对标活动的技术支持，各单位应对入选专家的工作提供便利条件。

第七条中央及地方发电（集团）公司、独立发电企业及其它行业自备电厂负责组织本企业内火电机组能效水平对标活动，建立能效对标活动组织机构，明确企业各自的职责，保证能效水平对标活动顺利开展。

第三章工作程序年7月心。

业的先进管理方法、改造措施及技术创新成果，总结行业、企业能效对标先进经验和实践成果，并定期汇总企业节能情况，形成成果报告，指导企业节能工作。

第四章对标范围和指标体系第十三条火电燃煤机组能效水平对标范围针对全国常规火电燃煤超超临界、超临界、亚临界机组。

第十四条火电电燃机组能效指标暂列为供电煤耗、厂用电率、油耗、发电综合耗水率四个指标以及相应的过程指标第十五条能效指标对标范围和指标体系一、机组容量级别：1000MW级机组、600MW级机组、300MW级机组二、边界条件：～900MW～380MW（八）300MW级四缸四排汽国产纯凝湿冷机组（九）300MW级空冷机组（十）350MW级进口纯凝湿冷机组（国产350MW超临界机组）四、厂用电率能效对标分类：（一）空冷机组；（二）湿冷机组五、油耗能效指标：机组油耗指标按无油点火、微油点火、常规点火进行对标。

六、发电综合耗水率对标分类：（一）空冷机组（二）湿冷开式循环冷却机组组；机组，第十八条本办法由中国电力企业联合会负责解释。

第十九条本办法自发布之日起开始执行。

表1机组能效指标表3厂用电率过程指标表4机组油耗过程指标。

附件:中国国电集团公司火力发电厂节能评价标准（修订）标准说明节能评价是一种科学的管理手段，是提高资源利用效率、提升管理水平和增加企业经济效益的有效途径。

《中国国电集团公司火力发电厂节能评价标准（2009版）》（以下简称《评价标准》）以国家、行业和集团公司的相关政策、法规、标准、制度和现场规程、实践经验为依据，针对节能降耗的所有工作活动及能耗指标进行逐项评价。

《评价标准》得到了国电科学技术研究院、系统内部分专业技术人员的大力支持和帮助。

《评价标准》的内容共分为9个部分，第1部分为节能管理，主要对节能管理的基础工作进行评价，目的是为了规范节能管理工作内容；第2部分为能源计量管理及其相关指标。

第3至第7部分为与供电煤耗有关指标，包括煤、油、电指标，为了便于现场查评，将其分成了5个部分进行评价；第8部分为水耗，主要目的是通过水耗的指标查评，促进企业的节水工作；第9部分为与电厂节能有关的大宗消耗材料，包括酸碱耗、补氢率、磨煤机钢耗等。

《评价标准》总分为5000分，各指标分值权重是综合了节能降耗管理方面的重要性及指标在发电成本中的影响程度而确定的。

节能评价按照定量和定性相结合的原则对能耗指标和各要素采用量化评价，用得分率来衡量火力发电厂的节能工作状况。

根据电厂的设备或系统状况计算出应得分；实得分与基础分之比为得分率。

得分率计算公式为：得分率＝实得分/基础分×100%。

实得分＝全厂指标实得分＋各机组指标实得分的加权平均值；基础分＝全厂指标基础分＋各机组指标基础分的加权平均值；《评价标准》引用的国家、行业有关的政策、法规、标准、规定以及集团公司现行的相关管理制度有：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）《电力工业节能技术监督规定》（电安生[1997] 399号）《火力发电厂按入炉煤量正平衡计算发供电煤耗的方法（试行）》（电安生[1993] 457号）《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号）《火电厂节约用水管理办法》（国电发[2001]476号）《火电厂节约用油管理办法》（国电发[2001]477号）《火力发电厂节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）《关于防止火力发电厂凝结器铜管结垢腐蚀的意见》（[81]生技字52号）《火力发电厂高压加热器运行维护导则》（中华人民共和国水利电力部）GB 17167-2006 《企业能源计量器具配备和管理通则》GB/T 211—2007 《煤中全水分的测定方法》DL/T 1030-2006 《煤的工业分析自动仪器法》GB/T 《煤炭质量分级第3部分：发热量》GB/T 《煤炭机械化采样第2部分：煤样的制备》GB/T 7119-2006 《节水型企业评价导则》GB/T 18916[1].1-2002 《取水定额第1部分：火力发电》GB/T 3485-1998 《评价企业合理用电技术导则》GB/T 8117-2008 《汽轮机热力性能验收试验规程》GB 10184—1988 《电站锅炉性能试验规程》GB 12145-1999 《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量》JB/T 8190—1999 《高压加热器技术条件》DL/T 461—2004 《燃煤电厂电除尘运行维护导则》DL/T 467—2004 《电站磨煤机及制粉系统性能试验》DL/T 468—2004 《电站锅炉风机选型与使用导则》DL/T —2001 《火力发电厂锅炉机组检修导则第2部分:锅炉本体检修》DL/T —2001 《火力发电厂锅炉机组检修导则第4部分:制粉系统》DL/T —2001 《火力发电厂锅炉机组检修导则第5部分:烟风系统检修》DL/T —2001 《火力发电厂锅炉机组检修导则第8部分:空气预热器检修》DL/T 520—2007 《火力发电厂入厂煤检测实验室技术导则》DL/T 552—1995 《火力发电厂空冷塔及空冷凝器试验方法》DL/T 933-2005 《冷却塔淋水填料、除水器、喷溅装置性能试验方法》DL/T 561—1995 《火力发电厂水汽化学监督导则》DL/T 569—2007 《汽车-船舶运输煤样的人工采取方法》DL/T 581—1995 《凝汽器胶球清洗装置和循环水二次过滤装置》DL/T 956-2005 《火力发电厂停（备）热力设备防锈蚀导则》DL/T 607—1996 《汽轮发电机漏水、漏氢的检验》DL/T 610—1996 《300MW级锅炉运行导则》DL/T 712—2000 《火力发电厂凝汽器管选材导则》DL/T 742—2001 《冷却塔塑料部件技术条件》DL/T 776—2001 《火力发电厂保温材料技术条件》DL/T 783—2001 《火力发电厂节水导则》DL/T 838—2003 《发电企业设备检修导则》DL/T 892—2004 《电站汽轮机技术条件》DL/T 932—2005 《凝汽器与真空系统运行维护导则》DL/T 936—2005 《火力发电厂热力设备耐火及保温检修导则》DL/T 1051-2007 《电力技术监督导则》DL/T 1052-2007 《节能技术监督导则》DL/T 5142-2002 《火力发电厂除灰设计规程》《中国国电集团公司关于开展创建星级发电企业活动的意见》（国电集生[2005]136号）《中国国电集团公司100MW及以上火电机组“十一五”期间节能降耗指导意见》《中国国电集团公司节能减排工作实施方案》（国电集生［2007］514号）《中国国电集团公司主要技术经济指标管理办法》（国电集财[2005]274号）《中国国电集团公司节约能源管理制度》（国电集生[2004]47号）《中国国电集团公司燃料管理办法（暂行）》（国电集燃[2009]367号）《中国国电集团公司燃料管理制度》（国电集燃[2009]444号）火力发电厂节能评价标准序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注1节能管理340管理体系40（1）节能管理机构及节能责任制落实检查企业有关节能管理的文件及制度，现场检查各级节能人员管理职责的划分情况5未成立节能领导小组扣5分；无生产副厂长（副总经理）为组长的节能领导小组扣3分；领导小组责任不明确扣2分5未建立三级节能网络扣5分；未每年核定调整节能网成员扣3分；三级节能网络未落实工作职责扣2分3未设立节能管理责任人扣3分；没有对节能管理责任人明确节能职责扣2分（2）节能管理和节能监督法律法规、标准制度查看相关法律法规、标准制度3节能法律法规、标准制度等不全扣3分（3）企业内部节能管理制度检查本厂《节约能源实施细则》、《节能技术监督实施细则》等。