我国私募股权投资基金法律监管及对策研究
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关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨一、私募股权投资基金的现状目前,我国私募股权投资基金行业已经经历了十年以上的发展。
根据中国证券投资基金业协会(简称“中基协”)发布的数据,截至2019年底,我国私募股权投资基金产品已经达到了20790只,管理规模超过7万亿元,其中以股权投资基金管理人为主的私募股权基金管理规模占比达到了90%以上。
从投资领域来看,目前私募股权投资基金的重点投资领域为医疗健康、高新科技、消费升级、文化旅游、国企改革等。
二、存在的问题尽管私募股权投资基金发展势头良好,但在实际运营过程中,还存在很多问题和困难。
这些问题主要包括:1.监管模式不完善。
私募股权投资基金管理机构的宏观审慎监管和市场监管尚不完善,内外部合规风险较高。
2.合规风险高。
私募股权投资基金的操作复杂度大、管控难度大,在合规方面难以掌握。
3.缺乏公平竞争。
目前,我国的私募股权投资市场上,头部机构拥有更多的资源和优势,而小机构则面临非常激烈的竞争压力。
4.风险偏高。
私募股权投资基金的投资对象多为中小企业和初创公司,这些公司的存在着更大的投资风险,为私募股权投资基金带来更大的风险和不确定性。
三、发展对策针对上述问题,私募股权投资基金需要采取一些行之有效的措施和策略,在发展过程中逐渐解决问题并得到长足发展。
1.规范合规管理。
在保护投资者利益和规范市场秩序方面,应加强与监管部门的沟通,提高风控能力和合规管理能力。
2.优化市场环境。
我国私募股权投资市场上一些制度性障碍还需进一步解决,提供更加优质的投资基础设施,完善投资环境,打造一个公平竞争的市场环境。
3.创新业务模式。
针对市场上较强的竞争性和投资风险高的问题,应加大对新型业务模式的探索,推进“产融结合”,物联网、人工智能、区块链等技术的广泛应用,促进“产业扶持—基金投资”模式的发展,实现强强联合。
4.完善法律法规。
目前,我国私募股权投资基金尚缺少完善的法律法规,应加快推进立法工作,进一步优化监管机制,营造更加稳定、规范的法律环境。
国有企业成立私募股权投资基金存在问题及对策建议
近年来,随着国家深入推进国有企业改革,越来越多的国有企业开始成立私募股权投资基金,以便更好地进行资产运营和管理。
然而,在这一过程中,也不可避免地出现了一些问题。
本文将就国有企业成立私募股权投资基金存在的问题及对策建议进行探讨。
一、问题
1. 资金来源问题:国有企业成立私募股权投资基金,需要大量的资金投入,其中一部分资金来自于国有企业自身,但往往不足以满足基金运作所需的资本。
2. 投资风险问题:股权投资具有风险较高的特点,国有企业作为股权投资基金的发起方,需要承担一定的投资风险,如果投资失败,将会导致国有企业资产损失。
3. 资产管理问题:国有企业成立私募股权投资基金后,需要对基金中的投资项目进行管理,但国有企业的管理体系并不完善,对于私募股权投资的管理经验也较为匮乏,因此,如何进行有效的资产管理成为了一个难题。
二、对策建议
1. 资金来源:国有企业可以引入社会资本,通过发起合资基金等方式,吸引更多的资金投入。
此外,国有企业还可以通过银行贷款等方式进行资金筹措。
2. 投资风险:国有企业应该通过专业的机构进行风险评估,确保投资项目的安全性和可行性。
此外,国有企业还可以采取分散投资
的方式,降低单个投资项目的风险。
3. 资产管理:国有企业应该加强内部管理,建立完善的管理体系,提高资产管理的专业性。
同时,国有企业还可以引入专业的资产管理团队,全面负责基金的管理工作。
综上所述,国有企业成立私募股权投资基金具有一定的风险和挑战,但只要认真把握问题,采取有效的对策建议,就能够实现基金的安全、稳健和高效运营。
我国私募股权投资基金发展的现状及对策研究[摘要] 私募股权投资基金开辟了区别于银行和股市的直接融资渠道,并且能够在促进多层次资本市场发展的同时拓宽了我国中小企业的融资渠道。
随着创业板的创立,中国的PE市场得到快速发展,私募股权投资基金在资本市场将发挥越来越大的作用。
目前,我国私募股投资基金的发展环境不够成熟,甚至还存在着一些制约其发展的因素。
应当对制约私募股权投资基金发展的法律法规进行改革,完善法律体系,建立科学的监管制度,进一步放开资本市场,建立健全场外交易市场,保证私募股权投资基金获得更多的回报。
[关键词] 私募股权投资基金;现状;发展对策私募股权投资基金是基金的一种,但是不同于我们经常听到的证券类投资基金。
“私募股权”一词源自英文Private Equity,缩写为PE,可泛指所有非上市公司的权益资本。
所谓私募股权投资(Private Equity Investment,PE),一般是指从事私人股权(非上市公司股权)投资的基金。
私募股权投资基金与普通的权益性投资不同的是,投资方向是企业股权而非股票市场,在投资后通过以更具优势退出价格退出所投资企业而获利,私募股权投资基金的这个性质客观上决定了较长的投资回报周期。
一、我国私募股权投资基金发展的现状1.我国私募股权投资基金的行业分布截至2011年7月1日,共有35支可投资于中国大陆的基金成功募集790.26亿美元,募集金额超过2010年全年募资总额;投资方面,2011年上半年发生投资交易150起,其中披露金额的65起交易共计投资82.71亿美元,投资活跃度较上年同期有大幅回升,但交易规模普遍偏小;退出方面,2011年上半年共有45支私募股权投资基金从投资项目中实现退出,其中通过IPO方式退出40笔,股权转让方式退出5笔。
2010年上半年共有32支可投资于中国大陆地区的私募股权投资基金完成募集,环比和同比分别上涨68.4%和190.9%。
新增资本量方面增长更为强势,上半年共募集190.26亿美元,环比上涨84.6%,同比上涨616.9%。
关于私募股权基金在我国存在的问题及对策,不少于1000字私募股权基金是指在不公开募集的情况下,向不超过200名特定投资者(高净值人士或机构)募集资金用于股权投资,其投资规模庞大、投资周期长、投资对象多样化、风险高回报高。
近年来,在我国股权融资市场不断发展壮大的情况下,私募股权基金也逐渐成为我国股权融资市场的重要一环。
但是,在发展的同时,私募股权基金在我国也存在着一些问题,需要采取相应的对策。
一、存在的问题1.法律法规不完善。
我国对于私募股权基金的监管法律法规相对落后,且执行力度不够,法规缺失弱化了投资者的保护,对私募股权基金行业发展不利。
2.信息透明度不高。
私募股权基金的信息披露不够透明,尤其是对于投资项目、投资结构、管理费用等关键信息的披露不足,投资者难以了解基金的运作情况,增加了其投资风险。
3.风险较大。
私募股权基金的投资理念以风险投资为核心,导致其投资风险相对于传统投资较大,容易产生资金流出的风险,进而对整个市场产生不稳定的影响。
4.投资标的选择过于单一。
当前,我国的私募股权基金投资标的选择仍以生产性资产为主,对于其他领域的投资相对较少,这样也容易产生过度依赖单一产业的风险。
二、对策1.完善相关法规。
政府应当加大对私募股权基金的监管力度,加强法规制定和修订,在行业监管标准、管理操作等方面提供更加有力的支持,保障投资者的合法权益。
2.加强信息披露。
私募股权基金管理人应当积极主动公示自身的情况,尤其是投资项目、投资结构、管理费用等敏感信息,提高信息公开透明度,增强投资者对基金的信心。
3.规范业务流程。
应当建立健全的投资流程和风险控制体系,严格审核投资机会,严格履行投资规定,保证基金管理人在投资决策、项目管理等方面具有高度的审慎性。
4.多元化投资。
应当增强私募股权基金的多元化投资能力,尽量避免单一产业的过度依赖,加强风险管理,以规避市场风险,提高收益率。
综上,我国私募股权基金在发展的同时,需要加强规范管理,补齐监管短板,提高信息透明度,多元化投资,规避市场风险,进而使其在我国股权融资市场中更加健康、稳定、可持续地发展。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨随着我国经济的快速发展,私募股权投资基金一直以来都是金融行业中备受关注的话题。
私募股权投资基金是指依法设立,以募集的私募资金从事股权和债权投资,并管理投资项目的专业投资管理机构。
私募基金的本质是一种专业化风险投资,其主要业务包括投资实体企业、股权投资、债权投资、战略投资与管理等。
与上市公司相比,私募基金的流动性较低,且具有更高的投资风险。
目前,国内私募股权投资基金发展面临着很多挑战和问题,亟需解决。
本文将对国内私募股权投资基金发展现状进行分析,并提出相应的对策探讨。
1. 市场环境当前,我国经济正处于转型升级的发展阶段,各行业都在不断探索创新,产业结构不断优化升级。
私募股权投资基金作为支持和促进实体经济发展的重要力量,发展前景广阔。
国内私募股权投资市场环境依然存在一定问题,如投资市场竞争激烈,需求不断增加,而供给不足;股权投资市场缺乏有效的监管和规范,存在一定的投资风险。
2. 投资方向国内私募股权投资基金的投资方向主要集中在高新技术产业、先进制造业、生物医药、环保产业及消费升级等领域。
这些领域都与国家未来发展战略密切相关,具有较高的投资价值。
国内私募股权投资基金在投资方向上缺乏多样性,过度集中风险。
3. 风险管控私募股权投资基金的特点是风险较大,因此风险管理和控制显得尤为重要。
当前,国内私募股权投资基金在风险管控方面还存在不少问题,如投资者信任度不高,风险披露不充分等。
4. 监管政策私募股权投资基金是一种相对高风险的投资方式,因此国家对其监管要求非常严格。
目前,国内对私募股权投资基金的监管政策还不够完善,存在一定的监管漏洞,投资者权益保护措施不够完善等问题。
5. 退出机制私募股权投资基金通常会在一定时期内实现对投资项目的退出,以实现投资回报。
国内私募股权投资基金的退出机制并不完善,存在很多不确定性和风险,导致一些投资者在退出过程中面临较大的挑战。
二、对策探讨1. 完善市场监管为了促进私募股权投资基金的健康发展,国家应加强监管力度,建立健全的市场监管制度。
中国私募股权投资:发展现状、问题及对策研究袁丹丹【摘要】私募股权投资作为一种新型投资方式在金融体系中扮演着越来越重要的角色,也是仅次于银行贷款和上市发行的重要融资渠道.近年来,我国已成为亚洲最为活跃的私募股权投资交易市场.就发展现状来看,我国私募股权投资的新募基金数量不断攀升,但募资仍较困难,投资规模扩大、投资领域多元,但投资回报率显著下降.尽管我国私募股权投资的建设具有一定成效,但仍存在法律制度不完善、组织模式不合理、经济增速放缓导致投融资难度加大、退出渠道不畅、缺乏专业管理人才等问题.要进一步促进私募股权投资的发展,应该完善法律制度、加强行业自律,扩大融资来源、拓宽退出渠道,坚持市场化运行和政府差异性监管相结合,培养优秀的基金管理人,加强国际间战略合作.【期刊名称】《绿色财会》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】6页(P41-46)【关键词】私募股权投资;产权市场;融资渠道【作者】袁丹丹【作者单位】中南财经政法大学【正文语种】中文【中图分类】F830私募股权(Private Equity)起源于20世纪40年代的美国,其所具有的开发新技术和新产品的创新能力对美国在危机之后的经济复苏意义重大。
随着越来越多诸如蒙牛乳业、盛大网络、百丽国际等引入了私募股权投资的企业成功上市,加之我国经济的发展和对资本市场的初步建设,私募股权投资作为一种新型的投资方式引起了市场的广泛关注和青睐。
私募股权投资属于上市公司非公开股权交易,主要投资于非上市公司股权,也可以理解为通过私募形式对非上市企业进行权益性投资,并在交易实施过程中考虑将来的退出机制,如通过上市、并购或管理层回购等方式出售持股获利的一种投资方式。
私募股权投资作为先进的投资模式,是金融创新和产业创新的结果,其运作方式拓宽了企业融资渠道,推动了被投资企业的价值发现和价值增值,因而得到越来越多投资者的认可。
相应政策法规的出台也为私募股权投资的发展提供了良好的契机。
我国私募股权基金问题研究[摘要]私募股权基金在国外已经是运作相当成熟的投融资工具,私募股权基金通过私募形式获得较大规模投资资金。
对非上市企业进行权益性投资,尤其对于中小企业融资可作出突出贡献。
作为一种特定的金融工具,私募股权基金不仅其投资功能有独特的个性,而且具有一般金融工具所没有的运行低成本、价值回报高等经济优势。
但是私募股权基金在我国的发展刚刚起步,现有法律仅解决了其存在形式的合法性问题,而基金的运作、监管、退出等基本没有法律保障,为此应完善相关的法律法规。
[关键词]私募股权私募股权基金;发展趋势;法律问题;解决方法凯雷、IDG、红杉、集富、软银等等国际PE大鳄,在中国轻松就获得几十倍投资回报的资本故事,中国创业板即开,VC和PE有了畅通的退出渠道;股市与房市泡沫,让中国越来越多的高端投资者将目光投向VC和PE;中国经济的高速发展及风起云涌的产业创新与整合,在细分行业里将会出现成千上万家龙头企业。
它们将引领所在行业的创新与发展,百度、分众、如家等的成功,不得不提到一个名词——PE。
它是无数企业一跃成为行业的领头军。
现在PE的发展也越来越受人民的关注。
2009年6月11日,滨海国际股权交易所与天津股权投资基金中心在天津举行揭牌仪式,宣布正式运营。
说明天津在私募股权基金方面有良好的势头。
但是PE的发展在我国刚刚起步,还有很多有待改善的地方。
PE 是一种特有的组织形式,这种架构的出现具有一定的创新性。
其激励机制风靡全球,这种组织形式能够在中国得以飞速发展主要归功于中国经济的迅猛发展以及这种发展所带来高额回报。
金融危机的到来,对于中国的私募股权投资基金影响巨大,随着近期各地不断涌现的创业引导基金、产业投资引导基金,有关股权投资基金管理办法将出台的消息再次成为各方关注的焦点。
一、私募股权基金及其特征所谓私募股权基金(Private Equity;PE),是指通过非公开放式,向特定对象募集资金而设立投资基金,形成基金资产,交由基金托管人托管和基金管理人管理,基金管理人以“专家理财”方式,对非上市企业进行的权益性投资。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨私募股权投资基金是指由一些机构或个人合作建立,用于对未上市公司进行股权投资的基金。
随着我国经济的快速发展,各种未上市公司的数量也在不断增加,私募股权投资基金已成为一种风险较小,回报率较高的投资方式,吸引了不少投资者。
目前我国私募股权投资基金数量逐年增长,但整体发展水平仍有一定差距。
本文将从国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨两个方面进行论述。
1、市场需求旺盛。
近年来,由于我国经济快速发展,许多企业迅速崛起。
这些企业带动了市场的活跃,也带动了私募股权投资基金的需求量。
2、投资主体数量大。
我国私募股权投资基金的投资主体数量也在不断增加,尤其是一些海外大型私募基金,进入我国市场,进一步增加了该市场的活跃度。
3、政策不断优化。
为了鼓励私募股权投资基金的发展,我国政府多次发布相关政策支持,并逐步消除了一些市场壁垒,使得私募股权投资基金逐渐走向更加开放的市场环境。
二、对策探讨:1、加强创新,提高产品质量。
私募股权投资基金在经营中需要加强产品创新和优化,提高产品质量和市场竞争力,使得投资者更加青睐该产品。
2、增强透明度,规范管理。
目前私募基金市场存在透明度不足的问题,私募股权投资基金管理方需要加强对投资者的信息透明度,公开披露相关信息,加强规范管理,规范该市场的发展。
3、注重风险控制,降低投资风险。
私募股权投资基金在经营中要注重风险控制,降低投资风险,从而保证投资者资金的安全。
4、拓宽投资渠道,增强资金实力。
私募股权投资基金可以通过多种方式拓宽投资渠道,增强资金实力,提高自身的竞争力。
总之,随着我国经济的快速发展,私募股权投资基金将会继续得到有利的发展机遇。
但私募股权投资基金在发展过程中也需要注意风险控制,加强管理规范化,以提高自身市场竞争力,为投资者提供更安全可靠的投资方式。
浅析我国私募基金存在的问题和解决对策摘要:私募基金即通过非公开方式面向特定对象募集资金而设立的基金。
我国私募基金在资金规模方面远远超过公募基金,但目前还没有相应的立法对其加以规范。
本文简要介绍了我国私募基金的发展现状,以及在发展过程中存在的问题并给出了若干对策和建议。
关键词:私募基金监管解决对策一、我国私募股权投资基金的发展现状作为投资基金是一种利益共享、风险共担的集合投资方式,自诞生以来就备受投资者的青睐,对社会经济的发展起到了重要的作用。
按其发行方式可划分为公募基金与私募基金。
公募基金的发行者有较高的信用,并符合证券主管部门规定的各项发行条件,经批准后方可发行,因而具有筹资力度大、发行范围广、流动性高等优点。
私募基金是面向特定投资者募集设立的,一般以投资意向书或非公开的招募说明书等形式募集的基金,圈子虽小但门槛很高,一般是为富人和一些大机构度身定做的理财工具。
通常情况下,它是由一个在市场上有良好业绩和声誉的基金经理人先设计出一个投资计划,再去游说一些大的投资者投资组建而成的。
像巴菲特、索罗斯这些国际上最著名的基金经理掌管的都是这种私募基金。
私募基金灵活多变,投资具有隐蔽性,广泛运用于证券、实业、创业投资、风险投资等领域,运作良好的私募基金可以申请转为公募。
我国的私募基金大体上分为两类:一类是私募股权基金,另一类是私募证券基金。
私募股权基金是由专家管理的投资于企业股权的基金,重在获取企业经营的收益。
私募证券基金是一种以非公开的方式投资于已上市的证券(主要是股票)的基金。
目前私募证券基金的规模大约有5000亿元之多,主要存在于a股市场。
目前,地下私募基金保底分红、采取固定比例分配方式占绝大部分,说明在我国信用制度不发达的条件下,市场对保底分红有强烈的需求。
长期以来,信托理论与观念在我国十分淡薄,投资者对信托制度了解不深的现状也导致了“地下基金“的盛行。
二、我国私募基金发展过程中存在的问题1.发行者的主体模糊不清,法律地位不明确私募股权投资基金是高度市场化的产品,西方主要发达国家对私募股权投资基金的管理大多采取行业自律形式,对私募基金发行者的主体资格审定,甚至比管理公募基金的基金经理人应该有更为严格。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨随着我国经济的快速发展,私募股权投资基金成为了资本市场中的重要力量。
该行业的增长空间非常大,也为企业提供了更多的融资渠道。
但是,私募股权投资基金行业目前面临着一些问题和挑战,需要认真探讨和解决。
目前,我国的私募股权投资基金已经开始步入成熟阶段。
截至2018年底,我国私募股权投资基金管理机构已经达到了7647家,管理规模为12.78万亿元,同比增长了38.8%。
从行业分布来看,TMT、医疗、教育、文化、旅游等行业的基金数量和管理规模较大,成为私募股权投资的热点领域。
二、私募股权投资基金面临的问题和挑战1、行业标准不统一,监管不规范目前,私募股权投资基金行业标准不统一,缺少一套完整的标准体系和评估方法,导致投资者难以评估投资风险和回报风险,影响了投资者的信心。
此外,监管体系也不完善,存在缺位监管和过度监管的问题。
2、基金运作专业素质不高私募股权投资基金管理人员的专业素质对基金的运作十分重要。
目前,一些私募股权投资基金管理人员缺乏相关投资和风险管理经验,导致基金管理不善,风险难以控制。
3、投资门槛高,市场缺乏流动性私募股权投资基金的投资门槛较高,投资者的数量有限,市场缺乏流动性,这也限制了基金的发展。
三、对策探讨1、建立统一的行业标准和评价体系建立一套完整的私募股权投资基金行业标准和评价体系,包括基金募集、投资策略、风险评估、业绩考核和退出机制等方面,规范行业操作。
2、加强监管,建立全面的监管体系为了保障投资者的利益,需要加强对私募股权投资基金的监管。
建立全面的监管体系包括行政、规范、自律三种监管方式,保障投资者合法权益。
3、培养更多的基金运作人才为了提高私募股权投资基金管理人员的专业素质,需要加强对基金人才的培养和管理。
吸引更多的专业人才投身私募股权投资基金行业,提高基金管理的水平和行业竞争力。
在降低私募股权投资基金投资门槛的同时,需采用更多的投资渠道和方式,比如创业板、新三板等,吸引更多投资者进入私募股权投资基金市场,促进市场流动性。
JING JI YU FA我国私募股权投资基金法律问题分析◎陈燎作为金融行业的一种创新机制,私募股权的主要作用是利用非公开的方式针对机构或者是个人的资金进行募集。
这些资金将投资于非上市企业,而投资者能够根据其投资的份额获得相对等的投资效益,与之相对的是也要承担相应的投资风险。
除此之外,还需要利用管理手段和管理方法对所投资的公司进行价值的增值,促使公司能够上市。
现阶段对于我国来说,私募股权投资基金已经实现了较快的发展,但从宏观上来看仍然处于初始阶段。
私募股权投资基金自被提出到现在已经经过了三十多年的发展,也已经逐渐成本全球资本市场发展进步的重要力量。
我国虽然在私募股权投资基金方面实现了发展进步,但是在法律问题方面仍然存在较大的缺陷,不利于私募股权基金市场的稳定性和规范性,也在一定程度上制约了我国社会经济的发展。
鉴于此,我国应该积极学习国外的先进经验,结合我国发展国情,完善私募股权投资基金的相关法律问题。
本文首先分析私募股权投资基金以及我国的立法现状,最后探究私募股权资金监管方面的法律问题。
一、私募股权投资基金概述1.私募股权投资基金概念界定。
目前,国内外的研究学者对私募股权的概念界定存在差异,但总的来说可以从两方面对私募股权投资基金进行界定。
其一为投资工具论,主要内容是将私募股权投资基金看作是一种工具,主要作用是为集合资金进行投资;其二是投资主体论,其主要内容就是将私募股权投资基金当作是一个能力进行投资的企业主体。
对于我国来说,更倾向于投资主体论发展。
究其原因,首先,我国金融行业的发展与发达国家相比还存在较大的差距,而投资主体论更符合我国的国情;其次,在投资主体论的作用下,我国对资本市场的宏观调控更加便捷,并且能够利用私募股权投资基金来对市场发展进行规范化引导;最后,将私募股权投资基金作为我国市场经济的主体,有助于对我国的私募股权基金进行监督和管理工作。
2.私募股权投资基金特点。
首先,私募股权投资基金进行资金投资的对象为还未上市的股权投资。
我国私募股权基金发展现状剖析及对策研究摘要:对私募股权基金的发展现状研究及问题剖析具有重要的意义,募资端是私募股权基金行业的核心,募资端的状况直接影响到投资端的节奏、管理端管理能力的提升以及退出端的退出数量及效果。
退出端是私募股权基金行业的保障,通畅的资本市场退出通道可以保证私募股权基金的良性循环,并不断吸引资金或者专业人士进入私募股权基金行业。
在募资端、退出端的基础上,伴随着基金管理人专业能力的提升和管理经验的积累,在投资端、管理端一般将会有更好的表现。
因此,对于现阶段私募股权基金的发展,重点要解决私募股权基金发展存在的问题,建议进一步加大各级产业基金、引导基金的规模和投资力度,通过产业导向和资金支持,引导社会资源流向私募股权基金行业,进一步加大对实体经济发展的推动作用。
关键词:私募股权基金;发展现状;对策引言近些年来,私募股权基金作为一种先进的投资工具,受到了越来越多政府及企业的青睐,在国际金融市场中有越来越大的关注度和应用。
但是,私募股权投资基金投资方式从基金的募集,到投资项目的选择,再到后面的退出,都存在较大的风险以及存在运作机制有待进一步优化。
因此,企业需要预判私募股权投资基金运营与管理风险,深化改革,推动产业升级,促进私募股权基金的顺利发展,扩大自身的发展规模,提升自身的发展水平,并且提高产业集中度,显著提高国有资本的配置效率。
一、我国私募股权基金发展现状分析(一)规模呈现总体上升态势。
从近年来我国私募股权投资基金认缴总额和实缴总额数量来看,我国私募股权投资基金规模已过去了高速增长时期,总体投资规模保持持续增长。
据中国证券投资基金业协会统计数据显示,我国私募股权投资基金近年来保持总体平稳向好的发展势头,行业地位也在不断提升,在推进我国经济发展和企业创新等方面发挥了积极作用。
(二)投资监管日臻完善。
现阶段,我国对私募股权投资基金的监管逐步完善,已经基本形成了相对完善的监管体系。
中国证监会和中国证券投资基金协会对于私募股权投资基金出台了相应的监管政策,要求实施私募股权投资基金的行业发展自律体系,一定程度上规范了私募股权投资基金的运行,促使其健康发展和规范运行。
我国私募股权投资基金法律监管及对策研究
摘要:私募股权投资基金(pe-private equity fund>是指通过非公开地形式,面向少数机构投资者募集资金而设立地、以非上市企业股权为主要地投资对象地投资基金.私募股权投资基金起源于美国,最近几年私募股权投资基金在我国迅猛发展,但也暴露出不少问题.其中法律监管问题尤为突出.本文从我国私募股权投资基金发展现状及法律监管中出现地问题入手,通过借鉴国外私募股权投资基金法律监管改革地积极经验意图找出我国私募股权投资基金法律监管地方向及对策.
关键词:私募股权投资基金法律监管法律对策
最近几年,私募股权投资基金地迅猛发展成为国际金融市场地一大亮点,私募股权投资基金也成为继银行信贷和资本市场之后地第三大融资市场主体.伴随着我国市场经济地不断发展和完善,私募股权投资基金在我国也进入了一个飞速发展地阶段,并且已经成为世界上最具活力地、新兴地pe市场.与此同时,由于我国资本市场还不够成熟、与其相配套地机制及法律监管体系等还不够完善,我国私募股权投资基金在发展过程中还存在着诸多问题.因此,如何借鉴各国经验并从我国实际出发完善相关法律监管制度,对于我国私募股权基金地长远发展具有十分重大地意义.
一、我国私募股权投资基金发展现状
我国是目前世界上经济增长最快地国家之一,随着市场经济体系地不断完善,我国资本市场地发展也在平稳前进.我国地私募股权
投资基金产生于20世纪90年代,自产生以来其规模不断扩大.近几年来,我国地私募股权投资基金更是发展迅猛.
从2003年至今,我国私募股权投资基金市场一直保持着40%地复合增长率.据统计,截至2006年底,中外私募股权投资基金共对129家中国及相关企业进行了投资,参与投资地私募投资机构数达到75家,投资总额达到129.73亿美元.有关调查显示,仅2007年,私募股权投资基金在中国共投资107个工程,整体规模高达124.86亿美元,约占全球私募股权投资总额地1.5%.2018年3月23日汤森路透集团发布地”亚太区私募股权基金报告”中显示2009年中国企业是亚太地区最大地私募基金受益者,总共得到了161家公司地投资并成功吸收了36亿美元地投资额,占区域总额地32%.数据显示,2018年共有82支可投资于中国大陆地区地私募股权投资基金完成募集,募集金额高达276.21亿美元.
私募股权基金在我国地发展时间不长但是发展速度却是如此之快,不仅仅是资本市场地巨大需求引起地,这也和我国相关法律体系相对较为系统密不可分.2006年以来,《公司法》、《合伙企业法》、《创业投资企业管理暂行办法》等一系列法律地修订,为发展私募股权投资基金提供了相对合理地法律环境,也为股权投资发展提供了良好地法律基础.2008年12月3日国务院常务会议公布了金融促进经济发展九条措施<即”金九条”),同年12月8日《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展地若干意见》<即”金九条细则”)首次提出发展”股权投资基金”.2009年国务院转发
了国家发改委和商务部联合下发地股权投资基金地指导意见.其后国务院出台了鼓励和引导民间投资地新36条,以及利用外资工作地若干意见等政策.这一系列政策地出台都积极推动了私募股权投资基金在我国地蓬勃发展.
二.我国私募股权投资基金法律监管面临地主要问题
目前,我国私募股权基金法律监管依然存在一定地问题,主要体现在以下几个方面:
一是相关立法滞后.由于现有金融服务不能满足企业地需求,私募股权投资基金在投资市场中扮演地角色越来越重要.然而目前中国没有专门面向私募基金地法律法规.相对于私募股权投资基金在中国地迅猛发展来说私募股权投资基金相关立法方面有所滞后. 二是相关法律监管系统尚不健全.目前我国私募股权投资基金地相关法规还不够完善,其退出机制尚不健全,市场准入机制也有待明确.因此,我国私募基金监管体系可以说还不够成熟,尤其是缺乏统一地政府监管部门,这些都导致了私募股权投资基金还不能完全适应我国新时期产业发展战略, 其发展地深度和广度与资本市场较为发达地国家相比仍有着相当大地差距.
三、各国私募股权投资基金现状及监管改革
国际上私募股权基金地主要募集方式都是私募发行,其对象为合格地机构投资者.美国地私募基金地规范主要是《1933年证券法》和《1940年投资公司法》.英国地私募基金地规范主要依据《1986年金融服务法》、《2000年金融服务与市场法》、《2001年金融
促进条例》、《2001年集合投资<豁免)发起条例》及《1986年
金融服务法》57条.日本私募基金除少数境外基金和地域基金外都是契约型基金,统一受《证券投资信托法》及由此产生地证券投资信托协会地监管.
各国对私募股权投资基金地监管主要集中在以下四方面内容:
一是对基金地发行、基金投资者地监管;二是对基金管理人资格
地监管,其资格需报相关金融监管部门进行注册及定期年检;三是对基金所投资企业地监管,基金管理人必须定期向监管机构报告其主要投资市场和工具、业绩数据和风险集中度等信息;四是对机
构投资者地监管.
金融危机之后,欧美国家对私募股权投资基金及其管理人地监管都有所加大.奥巴马政府于2018年6月批准了自大萧条以来最为
严厉地金融监管改革法案.这项法案包括了限制银行投资私募股权公司.英国创业投资协会提出了《英国私募股权投资信息披露和透明度地指导方针》,该方针对私募股权投资基金地监管具有指导意义.欧洲议会则于2018年11月正式通过了欧盟对冲基金监管法案,这是欧盟第一部直接监管私募股权投资行业地法规.
四.我国私募股权投资基金法律监管思路及对策
随着我国私募股权投资基金地发展进入了一个前所未有地突飞
猛进阶段,相关法律监管越来越成为一个亟需解决地问题.对于我
国私募股权投资基金地法律监管应结合我国经济发展实际并借鉴
各国地功经验,通过立法、政策扶持等方面地相互协调力求使法律
监管成为我国私募股权投资基金发展地护航者.对于我国私募股权投资基金法律监管地思路及对策主要可以从以下几个方面来看:
首先,从立法方面来看,应加紧制定相关法律及法规.从改革和完善私募股权投资基金制度入手,完善设立私募股权投资基金地监管制度.目前有关部门已经起草《股权投资基金管理办法<草案)》
并已上报国务院.管理办法明确了对私募股权投资基金行业适度监管地政策指向.相信这一方法地出台对我国私募股权投资基金地发展会有积极地、深远地影响.
其次,从法律监管方面来看,需要出台相关管理办法并建立相关
法律监管框架.目前由于各部门出台地监管政策缺乏统一协调机制,因此需要对现有地法律如《公司法》、《合伙企业法》、《证券法》、《信托法》以及涉及外商投资、境内并购、海外上市、海
外投资地相关法规予以修订.
最后,还应逐步建立健全风险监管机制.包括建立决策监管制度,规范操作监管程序,防范操作风险和管理风险.通过明确投资比
例、退出机制、信息披露等事项,加强投资运作监管,防范系统性
风险.
相信随着我国私募股权投资基金法律监管及相关立法地不断建
立和完善,我国私募股权投资基金地发展会更上一层楼.这些成果
也会对我国资本市场地推动及我国金融证券领域法律制度地完善
提供强大地动力.
参考文献:
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