石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则
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石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则
发布时间：2012年01月10日
石家庄市人民政府应急管理办公室
关于印发石家庄市处置火灾事故应急联动
预案细则的通知
（石应急办【2012】1号）
市内五区政府，高新区管委会，市直有关部门：《石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年一月六日
石家庄市处置火灾事故应急联动预案细则
为建立多部门应急联动机制，形成灭火救援合力，有效处置火灾事故，根据《突发事件应对法》、《消防法》等制定本《预案细则》。
《石家庄市突发事件应急预案通则》和本《预案细则》共同构成《石家庄市处置火灾事故应急联动预案》。
一、指挥机构及职责
成立石家庄市联合灭火救援总指挥部（以下简称总指挥部）。
总指挥部办公室设在市公安局指挥中心。
总指挥：市政府负责公安消防工作的副市长。
根据实际情况，可委派主管副秘书长代行总指挥职责。
副总指挥：市公安局有关领导
市消防支队军政主官
(一)总指挥部职责
1、确定总体灭火救援行动方案。
2、协调指挥各联动单位按指挥部命令开展灭火救援相关工作。
3、指定成立事故调查组。
4、适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。
5、批准预案的演练、修订和火灾事故的新闻发布等事宜。
(二)联动单位职责
1、市公安局和消防支队：公安消防部门是灭火救援工作的主力军，主要负责灭火、救生、警戒、交通疏导等重要任务。
（值班电话：110 119）
2、市卫生局：根据需要派出“120”急救车辆，负责伤病员急救。
（值班电话：120 66610001）
3、市水务局：保障火灾事故区域优先供水，对消防用水区域内消火栓等供水设施进行紧急抢修。
（值班电话：87883724,86112211）
4、市环保局：对火灾现场周边环境进行检测，根据检测结果，对现场警戒和疏散群众的范围及环境处理等向指挥部提出建议。
（值班电话：85814936，12369）
5、市城管委：根据总指挥部的命令，对市区影响灭火救援的占道经营等进行紧急清理；根据灭火需要，按市政府通知要求，派洒水车为现场供水；冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。
（值班电话：88624020）
6、市建设局：根据市政府通知的类型和数量要求，派出吊车、铲车、推土机、破拆车、运输车（“后八
轮”）等工程车辆和装备到场实施破拆、运输等任务；按照总指挥部的要求，控制燃气供气线路，组织专业力量实施或协助实施堵漏；组织建筑工程专家对受灾害事故影响的建筑稳固性进行安全评估。
（值班电话：86689267）
7、市园林局：根据灭火需要，按市政府通知要求，派洒水车为现场供水。
对影响灭火救援行动的树木、花草池等进行紧急处置。
（值班电话：86031126）
8、市安监局：组织相关专家或技术人员协助指挥部决策，参加事故原因调查。
（值班电话：87852561）
9、辖区政府（管委会）：协助总指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织街道办事处（乡镇政府）和居委会（村委会）抽调足够数量的工作人员，以广播和挨家挨户通知等方式，组织周边群众疏散，根据群众意愿，或投亲靠友或集中安排，对少数高龄老人、病人等行动不便的特殊人员，要安排车辆专人负责，采取适当方式，安全转移，并妥善解决转移人员的食宿问题，协调火灾产权单位为灭火参战人员提供饮食保障，集中供应盒饭时，对现场遗留的饭盒等垃圾进行清理。
（值班电话：长安区政府85996111，桥东区政府86033223，桥西区政府
83031131，新华区政府87053517，裕华区政府86578801，高新区管委会85962248）
10、市电业局：按照总指挥部的要求，实施断电或架设临时供电线路。
（值班电话：66666373）
11、市气象局：为总指挥部提供灭火救援期间的风向、雨情等气象信息。
（值班电话：83621620，83633248）
12、市监察局：参加火灾事故的调查处理工作。
（值班电话：87851767）
13、各企业消防队：按市消防支队通知要求，派出灭火救援力量到场增援。
（值班电话：由市消防支队统计掌握）
市消防支队（又称：石家庄市应急救援支队）除承担火灾扑救任务外，还承担其它灾害事故特别是以抢救人员生命为主的应急救援工作。
当需要联动单位履行上述职责配合救援时，根据市消防支队意见，由市政府值班室通知有关单位迅速出动力量参加抢险救援。
二、应急响应
（一）前期处置--由公安消防部门负责现场指挥。
市公安局制定了《重特大火灾处置工作预案》，市消防支队根据不同类型的火灾，有针对性地制定了多个应对预案，为处置火灾事故奠定了基础。
110、119接报火警后，按照公安消防部门职责和预案，根据现场具体情况，以救人为首要任务，迅速展开应急处置工作，并根据火情按有关规定向市政府报告。
（二）部门联动--由副总指挥负责现场指挥。
在前期处置的基础上，当需要启动部门联动机制时，公安消防部门立即向市政府报告，说明火灾基本情况、需要联动单位增援的具体内容，由市政府值班室及时向市政府领导报告，并通知联动单位快速出动。
联动单位接到市政府通知后，要立即组织力量赶赴现场，按照市政府告知的联系方式向总指挥部报告，根据总指挥部确定的总体灭火救援行动方案，领受作战任务，领取通信器材，任务执行过程中，要及时向总指挥部反馈信息。
（三）升级指挥--由市政府主管领导负责现场指挥。
当发生下列情形：（1）重要党政机关、金融单位等敏感地域发生火灾时；（2）学校、商场、医院等人口密集区发生火灾时；（3）化工厂、油库等危险区域发生火灾可能引发爆炸等次生灾害时；（4）火情难以控制有进一步扩大趋势时。
根据上述情况，副总指挥认为有必要提高指挥级别时，及时向市政府主管领导报告并提出建议，由市政府主管副市长或委派主管副秘书长到场指挥。
（四）保全证据。
在抢险过程中，公安、消防、监察、安监等部门要及时搜集和保全现场有关证据，掌握第一手资料，为深入调查提早准备。
未经总指挥部批准，不得擅自清理现场。
三、联动备勤
各联动单位要提高应急意识和联动意识，制定本单位参加灭火行动简易预案，切实做好思想准备、人员准备和车辆物资准备等备勤工作，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢，总指挥部将适时组织开展联合灭火救援演练和应急拉动，并就各联动单位履责情况进行通报。
本预案自发布之日起实施，在市政府门户网站“应急管理专栏”公开。
