广州市城市规划委员会专家和公众代表委员推选表

李彩虹与广州市规划和自然资源局、陈国强、王利军、李怡城市规划管理（规划）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.23【案件字号】(2020)粤71行终647号【审理程序】二审【审理法官】杨立志杨芳石晓利【审理法官】杨立志杨芳石晓利【文书类型】判决书【当事人】李某某;广州市规划和自然资源局;陈某强;王某军;李某【当事人】李某某广州市规划和自然资源局陈某强王某军【当事人-个人】李某某陈某强王某军李某【当事人-公司】广州市规划和自然资源局【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【被告】广州市规划和自然资源局【本院观点】本案为因居民老旧住宅增设电梯引起的规划行政许可纠纷，对于既有住宅增设电梯符合大多数群众的客观需要，方便群众生活，方便老人出行。

【权责关键词】行政许可合法违法第三人合法性维持原判撤销原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审判决查明事实清楚且有相应证据予以证实，本院予以确认。

另查明，根据广州市越秀区人民法院(2016)粤0104执恢72号执行裁定书，涉案住宅楼804房原系广东省日用工业总公司所有，2018年5月9日上诉人通过司法拍卖途径取得该房产所有权。

【本院认为】本院认为，本案为因居民老旧住宅增设电梯引起的规划行政许可纠纷，对于既有住宅增设电梯符合大多数群众的客观需要，方便群众生活，方便老人出行。

但增设电梯必须合法合理，涉及业主共同利益的，应充分开展协商，保障有利害关系业主的合法权益。

本案原审第三人陈某强等人代表涉案住宅楼多数业主向被上诉人市规划资源局申请办理涉案住宅楼增设电梯工程的建设工程规划许可证，提交了申请函、立案申请书、加装电梯工程同意书及委托证明函、委托书、业主身份证、加装电梯、设计方案同意确认表、案件数据信息表、结构安全鉴定说明、消防情况说明、工程业主签名表、证明、结构安全说明、协调意见情况说明等资料，相关证据证明符合“经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意"的法定条件。

中共广州市委广州市人民政府关于刘超等同志列入广州市优秀专家管理的决定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2007.05.14•【字号】穗委[2007]49号•【施行日期】2007.05.14•【效力等级】地方规范性文件,党内其他文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共广州市委广州市人民政府关于刘超等同志列入广州市优秀专家管理的决定（穗委〔2007〕49号2007年5月14日）1989年至2000年，市委、市政府先后选拔命名了7批广州市优秀专家。

这支优秀人才队伍在我市科学研究、科技成果转化、人才培养等领域，充分发挥科学、学术带头人的作用，为推进我市经济社会发展发挥了重要作用。

近年来，我市认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，坚持党管人才原则，深入实施科教兴市和人才战略，全面推进人才工作和人才队伍建设，全市各条战线、各个领域、各个学科不断涌现出一大批政治素质好、业务技术精、业绩突出的优秀人才。

为了大力弘扬广大专业技术人员勤奋工作、勇于创新、无私奉献的精神，鼓励更多的优秀人才脱颖而出，创造更大的业绩，市委、市政府决定，刘超等48名同志列入第8批广州市优秀专家管理，并按《广州市优秀专家选拔管理办法》规定，享受有关待遇；对第1至第7批广州市优秀专家进行调整，钟南山等65名同志继续列入专家管理，享受有关待遇。

希望列入管理的广州市优秀专家要珍惜荣誉，再接再厉，奋发向上，在大力推进自主创新、加快建设创新型城市中充分发挥骨干带头作用。

全市广大专业技术人员要以广州市优秀专家为榜样，立足本职，努力工作，勇于创新，勤奋创业，为我市现代化大都市建设作出新的更大的贡献。

附件1第8批广州市优秀专家名单（48名）刘超广州市刑事科学技术研究所潘兆辉广州市第三技术研究所庾建设广州大学周云广州大学张可方广州大学常向阳广州大学胡潇广州大学刘晓明广州大学黎毅敏广州医学院郑劲平广州医学院叶广春广州医学院张复春广州市第八人民医院于锋广州市第十二人民医院陈志雄广州市中医医院林本海广州市建设科学技术委员会办公室梁宇行广州珠江实业集团有限公司郭明卓广州市设计院周泽均广州市设计院周定广州市设计院唐孟雄广州市建筑科学研究院竺维彬广州市地下铁道总公司吴克平广州海格通信产业集团有限公司李烈军广州钢铁企业集团有限公司毛新平广州珠江钢铁有限责任公司李忠东广州市华南橡胶轮胎有限公司卢焜广州市华南橡胶轮胎有限公司刘自珠广州市农业科学研究所黄邦海广州市农业技术推广中心谭耀文广州市果树科学研究所李训贵广州城市职业技术学院李大华广州市社会科学院唐碧海广州市社会科学院黄永光广东广雅中学蔡定基越秀区教育局谭伟新广州电视台顾涧清广州日报社钟志源广州雕塑院张永春广州体育职业技术学院杨新芳广州市羽毛球运动管理中心黄险波广州金发科技股份有限公司傅和亮广东天普生化医药股份有限公司郝源增从化市聚赛龙工程塑料有限公司吴伟卿广州宏昌胶粘带厂卢如西广东威创日新电子有限公司饶启琛广州博创机械有限公司马春印广州富通光科技术有限公司莫道明广州莱泰制药有限公司陈小奇广州陈小奇音乐有限公司附件2继续列入管理的第1至第7批广州市优秀专家名单（65名）钟南山广州医学院陈荣昌广州医学院李逊广州医学院刘衍民广州医学院白波广州医学院何建行广州医学院徐军广州医学院廖卫平广州医学院孙筱放广州医学院冉丕鑫广州医学院雷毅雄广州医学院黄达德广州市第一人民医院李瑜元广州市第一人民医院唐小平广州市第八人民医院廖灿广州市妇婴医院王洪涛广州市儿童医院周福霖广州大学张景中广州大学张人杰广州大学黄启强广州大学解文方广州大学裴定一广州大学郑文广州大学郭康贤广州大学樊军辉广州大学卢泽楷广州大学陈永亨广州大学罗宏广州大学汪晓曙广州大学张丹丹广州大学郑南广州大学肖钜明广州市公共安全科学技术研究所徐亚国广州市公共安全科学技术研究所李时锦广州市城市规划自动化中心钟家晖广州市城市规划自动化中心张乔松广州市园林科研所陈韶章广州市地下铁道总公司张志强广州海格通信产业集团有限公司陈华生广州海格通信产业集团有限公司廖颂明广州侨光制药有限公司吴伟雄广州市人口和计划生育技术服务指导所王跃林广州吉必时科技实业有限公司于江虹广州凯瑞生化公司张若生广州钢铁企业集团有限公司孙玉广州金鹏集团邝健廉红线女艺术中心麦英豪广州博物馆张页川广州话剧团倪惠英广州粤剧团许雁广州市文艺创作研究所张欣广州市文艺创作研究所陈永锵广州市文联朱毅广州电视台成浩广州电视台黄辉泽广州电视台叶小帆广州电台冯铁民广州电台梁建中广州日报社李明华广州市社科联谢天祯广州市社科联李江涛广州市社科联舒扬广州市社科联王永平中共广州市委党校（广州行政学院）胡树森广州体育职业技术学院李国霖广州市教育科学研究所。

《省城市控制性详细规划管理条例》(2004年9月24日省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)省第十届人民代表大会常务委员会公告(第34号)《省城市控制性详细规划管理条例》已由省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月24日通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

省人民代表大会常务委员会2004年9月24日第一章总则第一条为了规城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民国城市规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。

本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。

第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。

城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。

城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。

其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。

主任委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。

城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。

第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。

省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。

省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。

广州市规划局关于广州市城市规划委员会委员换届专家与公众代表委员候选人推选工作的公告文章属性•【制定机关】广州市城市规划局•【公布日期】2012.06.14•【字号】•【施行日期】2012.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文广州市规划局关于广州市城市规划委员会委员换届专家与公众代表委员候选人推选工作的公告根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市规划委员会指引》的有关规定，广州市人民政府于2006年设立了广州市城市规划委员会（以下简称“市规划委员会”，网址： http：///wyweb/）作为市政府进行城市规划决策的议事机构，其委员换届与政府同步进行。

故我办拟于近期启动市规划委员会委员换届工作，现按程序开展专家和公众代表委员候选人推选工作，具体内容公告如下：一、市规划委员会的主要职责（一）对城市发展战略规划、总体规划、控制性详细规划及其修改方案、城市设计方案以及城市重大项目的选址进行审议；（二）对各层次的城市交通及市政设施专项规划、研究等进行审议；（三）对城市重点地区的城市设计方案、景观设计方案、建筑物、雕塑、构筑物等设计方案进行审议；（四）市政府授予的其他职责。

二、专家和公众代表委员候选人推选程序候选人实行公开推选。

推选程序为：（一）市规委会办公室在本地主要新闻媒体及市规划委员会网站上公布候选代表的资格条件、推选办法及推选日期；（二）符合聘任资格条件的个人由其所属社会团体或单位书面推荐报市规委会办公室；（三）由市规委会办公室进行资格审查后拟订委员名单报市政府审批，由市政府聘任并在本地主要新闻媒体及市规划委员会网站上予以公布。

三、市规划委员会委员的聘任资格（一）熟悉本市情况，是广州市居民；（二）爱国爱民，品行端正，身体健康，有较强的议事能力；（三）热爱本市城市规划和建设事业，敢于坚持原则，积极维护公共利益，勇于承担社会责任；（四）承认和遵守市规划委员会的各项章程，能按时参加委员会各项会议；（五）具备城市规划或相关专业高级专业资格者优先。

广州市城市更新单元详细规划报批指引（2022年修订稿）一、概述(一）工作目标。

为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《广州市城乡规划程序规定》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等法律法规政策文件的要求。

（二）城市更新单元。

本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。

（三）城市更新单元划定。

以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片统筹规划为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。

城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。

（四）城市更新单元详细规划。

市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，市规划和自然资源局各区分局（广州空港经济区国土规划和建设局）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划，即城市更新单元详细规划。

区政府（广州空港经济区管委会）按照《广州市城市更新办法》是城市更新第一责任主体，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。

二、基本原则（一）坚持规划统筹引领和刚性管控原则。

强化规划在城市建设中统筹引领和刚性管控的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，结合城市更新专项规划，科学编制城市更新单元详细规划，合理确定规划指标，有序推动城市更新项目实施。

（二）坚持依法依规原则。

严格遵守详细规划编制、修改、审查、审批的法律法规及法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作，坚持市规划委员会专家领衔、集体审议、投票表决、全程公开的客观独立审议制度。

（三）坚持高效审批原则。

落实“放管服”行政审批制度改革要求，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又提高审批效率。

刘嘉全、刘嘉琪与广州市规划和自然资源局城市规划管理（规划）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.11.27【案件字号】(2020)粤71行终2813号【审理程序】二审【审理法官】谭建军金霞余树林【审理法官】谭建军金霞余树林【文书类型】判决书【当事人】刘嘉全;刘嘉琪;广州市规划和自然资源局【当事人】刘嘉全刘嘉琪广州市规划和自然资源局【当事人-个人】刘嘉全刘嘉琪【当事人-公司】广州市规划和自然资源局【代理律师/律所】何富杰、许志华广东海际明律师事务所【代理律师/律所】何富杰、许志华广东海际明律师事务所【代理律师】何富杰、许志华【代理律所】广东海际明律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】刘嘉全;刘嘉琪【被告】广州市规划和自然资源局【本院观点】根据《不动产登记暂行条例实施细则》第七十九条规定，权利人申请更正登记的，除提交不动产权属证书外，还应当提交证实登记确有错误的材料和其他必要材料。

【权责关键词】行政复议合法合法性审查不动产所在地合法性行政复议维持原判受理行为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审法院查明事实清楚，并有相应证据证明，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第七十九条规定，权利人申请更正登记的，除提交不动产权属证书外，还应当提交证实登记确有错误的材料和其他必要材料。

本案中，上诉人申请更正登记的涉案三套房产，分别签订有独立的房产预售合同，且预售合同所附平面层图以及实际测绘图显示，每套房产有独立墙体以及通向屋外走廊的出口，可形成独立使用的特定空间，并具有唯一的房号，具备单独登记为房屋基本单元的法定条件。

上诉人主张涉案三套房屋实际为一套房屋，被上诉人登记错误，申请更正登记为一套房，应当依据上述规定提交涉案三套房屋登记确有错误的必要材料。

广州市城市规划委员会组成及议事制度doc广州市城市规划委员会组成及议事制度广州市城市规划委员会二○一二年八月-1-目录一、组织构成 (5)二、委员的产生 (7)职责会及其下设机构的三、城市规划委员8..............................程序四、议事规则及会议11........................................................的公众参与五、审议议题12........................................................任及工作要求的六、委员责13....................................................事及工作要求七、其它议15........................................................八、附则15.................................................................................... --2根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市规划委员会指引》等的有关规定，城市规划委员会是市人民政府进行城市规划决策的议事机构。

为切实发挥广州市城市规划委员会（简称市规委会）作为广州”“审委会事机构的作用，完善市规进行城市规划决策的议市人民政府议制度，特制定市规委会组成及议事制度。

一、组织构成（一）市规委会由城市规划委员会及其下设主任委员会、城市交通及市政设施委员会、建筑环境与文化艺术委员会和专家顾问小构成。

（二）市规委会委员由政府委员、专家和公众代表委员组成。

（三）城市规划委员会设主任一名，由市长担任；副主任一名，由分管城市规划的副市长担任；设秘书长一名，由市规划局局长担任。

委员总数应为不少于二十一人的单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过总数的二分之一。

廖明辉与广州市规划和自然资源局、林影敏、李惠祯、曾晨城市规划管理（规划）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政许可【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.12.11【案件字号】（2020）粤71行终2786号【审理程序】二审【审理法官】朱琳闵天挺王荣【审理法官】朱琳闵天挺王荣【文书类型】判决书【当事人】廖明辉;广州市规划和自然资源局;林影敏;曾晨;李惠祯【当事人】廖明辉广州市规划和自然资源局林影敏曾晨李惠祯【当事人-个人】廖明辉林影敏曾晨李惠祯【当事人-公司】广州市规划和自然资源局【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】廖明辉;林影敏;曾晨;李惠祯【被告】广州市规划和自然资源局【本院观点】本案中，林影敏、曾晨、李惠祯等业主就涉案住宅楼加装电梯事宜向市规资局提交了涉案住宅楼专有部分占该栋建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意增设电梯以及同意所送审的建筑设计方案的书面意见、加装电梯建筑设计方案、建筑设计单位出具的结构安全证明及满足消防规范说明、历次规划批复文件、协商材料等，申请办理建设工程规划许可证。

【权责关键词】行政许可合法违法第三人合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-12-29 16:42:31廖明辉与广州市规划和自然资源局、林影敏、李惠祯、曾晨城市规划管理（规划）一案行政二审判决书广州铁路运输中级法院行政判决书（2020）粤71行终2786号上诉人（原审原告）：廖明辉。

被上诉人（原审被告）：广州市规划和自然资源局。

法定代表人：郭昊羽，局长。

委托代理人：沈志韬，该局工作人员。

委托代理人：温莎，该局工作人员。

原审第三人：林影敏。

原审第三人：曾晨。

原审第三人：李惠祯。

上诉人廖明辉因与被上诉人广州市规划和自然资源局（以下简称市规资局）建设工程规划许可纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2020）粤7101行初2115号行政判决，向本院提起上诉。