利用森林价格机制促进非公有制林业发展

非公有制造林情况的调研报告非公有制造林情况的调研报告随着我国经济的持续发展和生态环境的不断恶化，各地政府部门和社会团体逐渐重视非公有制造林的发展。

为了深入了解和总结目前非公有制造林情况，本调研小组对江西省萍乡市湘东区的非公有制造林进行了深入调研。

一、非公有制造林的概念非公有制造林是指由个人或者企业在国家批准的特定区域内，以种植林木为主要目标的非公有制经济组织形式。

其通过自主投资、融资、借贷等方式筹集资金，投入到种植、养护、采伐、加工等领域，实现经济效益和社会效益相结合的经济活动。

二、非公有制造林的发展状况1.种植面积湘东区非公有制造林覆盖面积已经超过10万亩，其中90%以上的种植面积是以杉树、松树、桉树等快速生长树种为主，同时也逐渐引进了一些优质木本、果树种植。

2.发展模式在湘东区，非公有制造林的经营模式多样，既有个人先栽后卖，也有企业统一收购，以及企业和个人合作等多种模式。

在实践中，由于国家对非公有制造林的给予政策和扶持力度逐年加大，越来越多的个体农户和企业对林业的投入逐步增加。

同时，政府部门在管理和支持非公有制造林方面也逐渐下了一些扶持政策，例如对农民的购林补贴、企业的税收优惠以及非公有制林的经营管理服务等相应政策，也极大地推动了非公有制造林的发展。

3.经济效益目前湘东区非公有制造林为地方经济增长和农民增收做出了非常大的贡献。

通过调研发现，在湘东区的非公有制造林中，种植和采伐的木材通过加工贩卖以后，每亩种植面积的年产值近万元，而对农民来说，每亩年收入也高达3000-4000元。

同时，非公有制造林的建设也带动了当地的农村旅游和观光出行等相关支撑性产业的快速发展，使得地方经济更加多样化、稳定化。

三、存在问题及提出建议1.政策扶持目前，政府只是在非公有制林的管理上逐渐加大了政策方面的扶持力度，而在具体操作上并未给予非公有制造林应有的重要性。

建议政府加强扶持，形成完善的政策法规，为非公有制造林创造更加宽容的环境。

加快林业改革促进林地经济发展作者：刘桂春来源：《财经界·学术版》2014年第04期摘要：加快林业改革，在林权管理的春风之下，不仅能扎实稳步的推进林业的发展，还可以增加林地的经济收益。

林权改革会提升农民的收入，拓宽人们的致富之路，使新一轮的特色农业兴起，坚持以改革后的林权进行管理，在造林、育林之间实现生态环境与经济增长的双向收益，这样的林业改革值得在林地中推广实施。

下面本文就对林业改革措施进行分析。

关键词：林业改革林地经济经济发展加快林业改革是促进林地经济发展的良方。

想要加快林业改革，需要明确林权管理策略，才可以促进林业地区的经济发展。

以下就与来探讨加快林业改革促进林地经济发展中，对于林权管理方面的策略。

一、加快林业改革，推动林业经济发展林业改革的实施不仅要合理布局，还要落实奖罚责任制度，加强对林业地区的经济扶持，以及强化林地的技术培训，这样才能全面推进林业地区的经济发展。

具体实施如下：（1）合理布局林业地区的生产力，可以实行分类指导以及分区治理等方法，在山区就以水源涵养林与水土保持林来促进山区经济的发展，在林区就是以对天然林的保护管理来作为改革方针。

合理布局林业地区的生产力，结合实际环境情况，找出适合本地林业经济发展的方法。

（2）政府应该抓好对林业改革的奖罚制度，在党委政府的考核体系可以将林地经济作为考核乡、镇长政绩的依据，并制定有关扶持林地经济发展的政策，加强资金扶持，进一步加强各部门的造林绿化工作，同时还要做好各地区的造绿林规划，提高农民经济林地产业的热情，大力发展本地的林业产业。

（3）应该加强对林业地区的技术培训，提高林农的技术及管理水平，并抓典型示范来带动林业地区经济的发展，可以选出经营面广的有代表性的先进典型，向其他林业农民宣传推广经验，并加强每年对林农技术人员的培训工作，实现林地经济向标准化、产业化的发展。

（4）加强林业地区的商品林建设，并对抗旱造林、重大森林病虫害防治、林木良种选育、防沙治沙以及森林防火等技术问题，加大林业经济科技成果的转化。

深化林权制度改革大力发展林业经济在中国，林地是重要的生态资源，也是农民经济的重要来源。

随着现代化发展的进程，不合理的林权制度逐渐暴露出来，并且阻碍了林业经济的发展和生态环境的改善。

因此，深化林权制度改革并大力发展林业经济成为了当今时代的重要任务。

一、林权制度改革深化林权制度改革是推进乡村振兴、加强森林资源保护和提高林业发展水平的必要条件。

尤其是改革后实行的“三权分置”政策，即将国家所有权、农民集体所有权以及个人林权分别归属，保障了农民的合法权益，激发了农民发展林业的积极性，开创了林业发展的新局面。

经过这一改革，农民通过合作社等各种形式发展林业成了现实，并且提高了产品质量，创造了大量的就业机会和经济收益。

同时，也为森林资源的保护和林业可持续发展提供了坚实的基础。

二、发展林业经济林业经济是林色生态保护与资源利用的重要衔接点，具有广泛的社会经济效益。

在深化林权制度改革的同时，大力发展林业经济是必须要实施的一项战略。

林业经济的发展，可以通过多种途径实现。

首先是森林资源的开发利用。

森林资源是丰富而珍贵的，可以被用于生产和制造各种商品和产品。

如木材、竹材、花卉、果实、药材、野生动植物等，这些都是有吸引力和市场价值的，为当地经济发展带来重要的利润和贡献。

此外，发展林业旅游也是提高当地经济众多的一个突破口。

森林是自然景观的重要组成，拥有着与土地、水、空气相区别的优势资源。

通过资源整合、建设开发，做好旅游接待等服务，能够大力推动当地旅游产业的快速发展，为提高农民收入和改善农村经济状况作出重要贡献。

另外，发展林业保险和金融也有助于推进林业经济的持久发展。

保险和金融可以帮助农民在面临灾难时快速解决问题，并提供林业贷款支持，促进林业产业链的形成和扩张。

三、面临的机遇和挑战随着林权制度改革的不断深化和国家政策的支持，林业经济发展的机遇和发展前景已经打开。

但是，随之而来的也会有更多的挑战和难题需要面对。

首先是政策和法律环境调整。

规范林地流转促进非公有制林业的发展
黎明峰
【期刊名称】《广西林业》
【年(卷),期】2003(000)005
【总页数】2页(P38-39)
【作者】黎明峰
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
【相关文献】
1.加强林政管理促进非公有制林业建设健康发展 [J], 杜彬
2.利用林业贴息贷款促进非公有制林业经济发展 [J], 焦德泉
3.辽宁本溪:以林改促进非公有制林业发展 [J], 董文亭;姜振华;吴亚西
4.发展非公有制林业促进林业可持续发展 [J], 田军
5.规范合作托管造林促进民营林业健康发展合作托管造林规范化经营高层论坛在京举行专家强调合作托管造林要走科学的发展道路 [J], 李志伟;杨燕南
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关于引导非公有制林业发展的思考背景随着中国经济的快速发展和社会进步，国家对于生态环境保护的重视程度也越来越高。

非公有制经济是指在国家宏观调控下、非政府组织、个人和企事业单位等自愿组成的、以市场为导向、以盈利为目的的经济活动组织。

在生态建设中，非公有制经济也有着不可忽视的重要作用。

尤其在林业领域，非公有制经济的发展具有重要意义。

当前非公有制林业发展现状目前，我国的林业经营体制改革已经取得了很大的成就，但仍然存在着许多林业资源利用方面的问题。

在林业资源的管理和经营中，公有制林业一直是国家重点支持的方向。

然而，随着经济的快速发展，非公有制林业越来越受到人们的关注。

随着政策的逐步完善，非公有制林业的发展情况也得到了一定的改善。

据统计，截至2019年底，全国已有非公有制林地面积超过11.5亿亩，林木蓄积量达到6.5亿立方米。

引导非公有制林业发展的思路完善政策法规完善非公有制林业政策法规，建立健全的管理体系，加强对非公有制林业的扶持和引导，是推进非公有制林业发展的重要保障。

在政策支持方面，应当为非公有制林业营造更优越的营商环境，为非公有制林业提供更加丰富的资源，鼓励企业和个人加入到林业生产中来，积极推动非公有制林业的发展。

构建科学的经营模式当前，非公有制林业正处于不断发展的阶段，但其经营模式仍存在着不少问题。

针对这些问题，有必要加强非公有制林业的推动，构建科学的经营模式。

对于非公有制林业发展的经营模式，应当注重生态效益与经济效益的平衡，根据当地资源环境、市场需求等因素，制定最优化的经营方案。

同时，应注重科学管理，提升林业企业的管理水平，加速非公有制林业的发展与壮大。

培养专业人才非公有制林业的发展需要专业的人才支持。

目前，我国林业人才队伍建设相对薄弱，此时应该加大对于非公有制林业人才的培养和引进工作。

黄水苗等专业性劳动的年轻人参与其中，会使非公有制林业更快的发展。

吸引社会资本非公有制林业的发展需要资金的支持，而社会资本的进入能够有效地提高非公有制林业的生产能力和管理水平，更好的满足市场需求。

内蒙古党委、政府关于加强农牧业基础建设促进农牧业发展农牧民增收扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2008.01.14•【字号】内党发[2008]1号•【施行日期】2008.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文内蒙古党委、政府关于加强农牧业基础建设促进农牧业发展农牧民增收扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见（内党发〔2008〕1号2008年1月14日）今年年初，党中央、国务院印发《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发〔2008〕1号，提出了2008年和今后一个时期农业和农村工作的总体要求，即：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

为了深入贯彻中央的决策部署，切实把各项支农支牧惠农惠牧政策落到实处，夯实强化我区农牧业基础地位，加快发展现代农牧业步伐，加大社会主义新农村新牧区建设力度，结合自治区实际，提出如下意见。

一、加快构建强化农牧业基础的长效机制强化农牧业基础地位，需要多种因素的综合作用和长期不懈的努力，最重要的是不断加大强农强牧惠农惠牧政策力度。

(一)继续加大对“三农三牧”的投入力度。

增加农牧业投入，是强化农牧业基础、发展现代农牧业、建设社会主义新农村新牧区的迫切需要。

当前要抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，推动国民收入分配切实向“三农三牧”倾斜，大幅度增加对农牧业和农村牧区投入。

要坚持并落实工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和多予少取放活的方针，坚持做到旗县级以上各级财政每年对农牧业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度，坚持把自治区基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村牧区。

优化林业管理、鼓励多元经营：探索适应我国非公有制企业发展的林业制度创新2023年——优化林业管理、鼓励多元经营作为生命之源的森林是我们地球的重要财富，它不仅是植物的天然栖息地和生态平衡的维护者，更包含着丰富的木材、草药、果实、根茎以及其他非木产品。

在我国，森林覆盖率得到了显着提升，但同时也需要更加精细的管理和更多元的经营方式。

因此，我们需要探索适应我国非公有制企业发展的林业制度创新。

一、优化林业管理在优化林业管理方面，我们需要完善林业生态系统的管理，加强对环境污染和生物多样性的保护。

同时，为了避免过度利用资源和造成自然环境破坏，我们需要开展定期的采伐及植树补林。

另外，我们需要将政府、非公有制林场和社会力量有机结合起来，推进林业可持续发展，减少过度开采的情况，并注重加强监督与治理。

在林地保护与利用中，要鼓励社会资本包括民营企业在内，加大投资力度，推动林业治理和森林资源绿色可持续利用。

例如，可以制定关于生态补偿的政策，为森林生态保护和森林培育提供财政支持和政策保障，吸引社会资本进入林业的产业链。

二、鼓励多元经营在鼓励多元经营方面，我们可以通过多种形式的股权众筹，为非公有制林业企业提供资金支持，进一步改善其发展环境和营商困境。

此外，要推广先进的经营模式和先进的技术、管理和服务理念，加强技术研究和推广，提高林业企业的核心竞争力和市场竞争力。

作为当前全球技术和经济快速发展的时代，对于非公有制林业企业而言，数字化、网络化、智能化等都是它们在提高竞争力上的利器。

因此，我们应该鼓励林业企业不断注重技术创新，倡导线上线下融合发展，加强信息化与智能化建设，实现林业企业的数字化转型和互联网化升级。

总之，随着经济社会的不断发展，非公有制林业企业在林业经济中所占比重不断提高。

为了更好地推进我国的林业事业，我们需要结合非公有制林业企业特点，积极探索适应其特点发展要求的林业制度创新，实现林业资源的可持续利用和管理。

只有做好这些，才能让我国的森林更加茂盛、资源更加富足、生态环境更加健康。

辽宁省人民政府关于加快非公有制林业发展的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.12.22•【字号】辽政发[2004]46号•【施行日期】2004.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文辽宁省人民政府关于加快非公有制林业发展的意见（辽政发[2004]46号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）精神，放手发展非公有制林业，实现辽宁林业的跨越式发展，为振兴辽宁老工业基地创造良好的生态环境，现就加快我省非公有制林业的发展，提出如下意见：一、加快发展非公有制林业的重要意义非公有制林业是我国社会主义市场经济体制下林业经济的重要组成部分。

在新时期林业建设和发展中，非公有制林业是最具活力和竞争力的林业经济成分之一，是实现林业跨越式发展的重要力量。

非公有制林业和公有制林业在社会主义现代化建设和市场竞争中可以发挥各自优势，相互促进，共同发展。

近年来，非公有制林业在我省林业和经济社会发展中发挥了重要作用，已成为我省林业建设的重要力量，成为全社会办林业的生力军。

非公有制林业推动了农村经济结构调整，增加了农民收入，激活了国有林场职工自营经济，拉动了相关产业，有力地促进了县域经济的健康发展。

鼓励、支持非公有制林业发展是落实“三个代表”重要思想的实际行动，是加快全省林业发展的重要举措和振兴辽宁老工业基地整体战略不可或缺的环节。

为此，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制林业的发展。

二、建立健全有利于非公有制林业发展的现代林业产权制度1.深化集体林权制度改革。

按照“明晰所有权，放活使用权和经营权，落实处置权，保障收益权”的原则，在保持集体林地所有权的前提下，进一步明晰林木所有权和地使用权，落实和完善以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营体制；将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户，落实到联户或其他经营实体，真正实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。

林业局局长在林业改革和产业发展现场会上的讲话同志们：今天，我们在“绿水青山就是金山银山”理念发源地-**，召开全省林业改革和产业发展现场会，主要目的就是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指示精神，深化推进我省集体林权制度改革，明确下一步思路和重点，进一步破除制约林业高质量发展的体制机制障碍，不断拓宽两山转化通道，加快绿色富民产业发展，积极推进山区跨越式高质量发展和共同富裕示范区建设。

昨天下午，大家现场观摩了**的**股份合作模式和森林康养、林下经济产业；刚才，我们又观看了部分市县林业改革典型案例的视频交流。

这些典型，都是各地在集体林权制度改革中创造出来的实践总结和成功做法，大家要结合实际，认真学习借鉴。

下面，我讲五点意见。

一、深刻理解落实习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指示精神习近平总书记高度重视集体林权制度改革，多次亲自主持研究，多次深入基层检查指导，并作出了一系列重要指示批示，是习近平生态文明思想的重要成果，是新形势下深化集体林权制度改革的根本遵循，对于我省加快高质量森林**、推动共同富裕示范区建设具有重大而深远的意义。

我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

一是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的重要定位。

改革是林业发展的动力之源，是绿水青山变金山银山的基本保障。

习近平总书记深刻指出，“森林是水库、钱库、粮库，在发展经济和满足人们生活需求等方面占有重要地位”“首先要有一个明确的指导思想，这就是深化林业体制改革。

”在**工作期间，时任省委书记习近平同志也始终把推进林业改革发展放在重要位置，明确提出“要以改革创新为着力点，积极推进林业体制改革和机制创新，增强林业发展的动力和活力。

”在他亲自推动下，省委、省政府先后出台《关于全面推进林业现代化建设的意见》《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》，明确要求“稳定和完善林业生产责任制，依法保障林农的合法权益，促进我省农村经济发展和社会稳定。

2024非公有制造林情况的调研报告一、造林面积与分布非公有制造林的面积在全国范围内呈现出不断增长的趋势。

从分布上看，主要集中在南方集体林区、黄土高原地区以及华北、西北等地区。

其中，南方集体林区由于其丰富的林地资源和适宜的气候条件，成为非公有制造林的主要区域。

黄土高原地区和华北、西北等地区则主要是通过退耕还林、生态公益林等项目推动非公有制造林的发展。

二、投资与资金来源非公有制造林的资金来源主要有个体投资、企业投资和民间融资等。

近年来，随着国家对林业发展的重视和政策的扶持，越来越多的社会资本开始进入林业领域，成为非公有制造林的主要投资来源。

同时，一些地方政府也通过提供贷款、补贴等方式支持非公有制造林的发展。

三、技术与管理水平非公有制造林在技术和管理水平方面存在较大的差异。

一些个体或小型企业由于缺乏专业的技术和管理人员，导致造林质量不高、林木生长不良等问题。

而一些大型企业则通过引进先进的造林技术和管理经验，实现了较高的造林质量和良好的林木生长。

四、效益分析非公有制造林在经济效益、生态效益和社会效益方面均具有一定的贡献。

首先，非公有制造林的发展促进了农村经济的发展和农民的增收。

其次，通过非公有制造林，森林覆盖率得到了提高，生态环境得到了改善。

最后，非公有制造林的发展还为社会提供了就业机会，缓解了当地的就业压力。

五、问题与挑战非公有制造林在发展过程中也面临着一系列的问题和挑战。

首先，林地使用权流转不畅，导致一些非公有制造林地无法得到有效的开发和利用。

其次，一些地方的非公有制造林存在种植结构不合理、品种单一等问题，导致林木生长不良、病虫害严重等问题。

最后，一些非公有制造林的管理水平不高，存在乱砍滥伐、非法占用林地等行为，破坏了生态环境和森林资源。

六、政策与建议为了促进非公有制造林的健康发展，政府应该采取一系列的政策措施。

首先，应该加强林地使用权流转的制度建设，为非公有制造林的发展提供更好的政策环境。

其次，应该加强技术和管理培训，提高非公有制造林的管理水平和技术水平。

非公有制林业情况调查报告非公有制林业情况调查报告精选2篇（一）非公有制林业是指由个体、家庭、企业或社会组织等非国有单位投资或经营的林业经济活动。

下面是对非公有制林业情况的调查报告：一、概况非公有制林业在我国林业经济中占有重要地位，是推动林业产业开展、保障生态环境的重要力量。

随着我国经济的开展和社会经济构造的变化，非公有制林业得到了迅速开展，其投资规模、经营收益和就业时机都逐年增加。

二、投资情况1. 投资规模：非公有制林业投资规模呈现逐年增长的趋势。

据统计，20__年全国非公有制林业的投资额超过1000亿元人民币。

2. 投资主体：非公有制林业的投资主体包括个体投资者、家庭农场、企业和社会组织等。

个体投资者是非公有制林业的主要投资主体，占总投资的70%以上。

3. 投资工程：非公有制林业的投资工程主要包括林木种植、经济林管理、林下产业开发和生态修复等。

其中，林木种植是非公有制林业的主要工程。

三、经营收益1. 经营规模：非公有制林业的经营规模逐年扩大。

根据调查数据，20__年全国非公有制林业的经营面积超过5000万亩。

2. 经营收入：非公有制林业的经营收入也呈现增长趋势。

数据显示，20__年全国非公有制林业的经营收入超过500亿元人民币。

3. 经营效益：非公有制林业的经营效益相对较好。

由于非公有制林业的经营者在管理上更具灵敏性和创新性，使得经营效益相对较高。

四、就业时机非公有制林业为社会提供了大量的就业时机。

根据调查数据，20__年全国非公有制林业的就业人数超过1000万人。

结论非公有制林业在我国林业经济中起到了重要的推动作用，不仅为经济增长提供了有力支持，也为生态环境保护作出了奉献。

今后，应继续加大对非公有制林业的支持力度，促进其安康开展。

同时，也要加强相关政策的制定和监管，保障非公有制林业的合法权益。

非公有制林业情况调查报告精选2篇（二）调研目的：理解非公有制企业厂务公开情况，包括信息公开、沟通渠道和企业文化等方面的情况，为今后促进企业厂务公开提供参考。

林地使用权合理流转是加快非公有制林业发展的有效途径作者：佗奇来源：《农家科技下旬刊》2014年第07期摘要：林地使用权以拍卖、租赁、股份合作、转让等形式为主的合理流转是实现林业跨越式发展的有效措施；是推动全社会办林业、全民搞绿化的根本途径；是多种所有制进入林业的重要实现形式之一。

本文在指出西部大开发生态环境建设中林地使用权合理流转存在的四个方面问题之后，探讨性地提出了四项发展对策与措施，旨在林业生产实践中，特别是发展非公有制林业经济中引起重视和借鉴，以加快西部山区造林绿化步伐。

关键词：林地使用权流转；问题；对策探讨随着生态环境建设步伐的加快，西部山区为了加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩地的治理，陆续开展了林地使用权以拍卖、租赁、转让、股份合作等形式为主的流转尝试和推广，这是真正体现“谁造谁有谁受益”的重要举措。

集体林权制度改革结束后，打破了林业长期以来单一的公有制，势必激发投资者的生产积极性，稳定权益，明晰产权，无疑会加快西部山区生态环境的治理进程，进而改善生态环境，使西部山区尽早摆脱贫困落后面貌和扭转生态环境恶化局面。

但是，目前林地使用权流转中出现了一些新的问题，产生了一些负面效益，影响了西部山区生态环境建设。

一、存在的问题1.1林地流转缺乏必要的资金扶持。

国家林业局、省林业厅虽然出台了《集体林权流转办法》，但是缺乏相应的资金扶持，一定程度上影响了集体林地的流转。

1.2 林地流转缺乏公开公正流转平台。

林地流转成了私下交易。

一些地方对林地使用权的流转不甚理解，认为是简单地推出去，或者仅凭个人交情，想作价多少就作价多少，想卖给谁就卖给谁。

林地使用权的合理流转是一种公开的、合理的、公平的依法进行的竞争方式，特别是应在林业、国土资源、司法、国有资产管理等部门的评估、监督参与下进行，才是合法的。

许多都没有经过这些部门进行评估，往往是买卖双方协商一致，即可成交，以至一些地方由于成交价格低，造成国家和集体森林资源资产的流失，失去合理流转的意义，甚至导致群众意见分歧，更不利于林地的开发治理。

石家庄市人民政府关于大力发展非公有制林业的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府关于大力发展非公有制林业的意见（石政发[2004]41号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：为深入贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于推进林业跨越式发展的决定》，进一步加快我市非公有制林业的发展，建设山川秀美的绿色石家庄，特提出如下意见。

一、充分认识大力发展非公有制林业的重要意义（一）发展非公有制林业是贯彻党的政策的重要任务。

党的十六大明确提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

同时指出：“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

”党的十六大为非公有制经济的发展破除了体制上的障碍，进一步拓展了我国社会主义市场经济的公有制实现形式，为个体、私营等非公有制经济的发展创造了更加宽松的环境。

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于推进林业跨越式发展的决定》都提出了放手发展非公有制林业的具体要求，大力发展非公有制林业是各级贯彻落实党的政策的一项重要任务。

（二）发展非公有制林业是加快我市林业发展的重要手段。

我市的生态环境相对脆弱，水土流失、风沙危害、水资源短缺、空气质量差等环境问题都同省会的发展要求不相适应。

大力发展非公有制林业有利于实现投资主体的多元化，从而有效缓解林业投资不足，加快造林绿化步伐，实现我市林业的跨越式发展。

（三）发展非公有制林业有助于提高造林的质量和效益。

非公有制林业产权清晰，实现了责、权、利的有效统一，能最大限度地调动造林者的生产积极性，进一步提高了造林质量和效益。

健全森林资源保护机制促进市场经济有续发展随着经济的快速发展，森林资源的自然增长空间日益有限。

因此，我们需要建立健全的森林资源保护机制，促进市场经济的可持续发展。

首先，我们应该加强对森林资源的保护。

保护森林资源是防治自然灾害和保证生态平衡的关键措施，有利于维护人类与自然的和谐相处，促进生态文明的建设。

我们可以建立国家级、地方级的森林保护区和野生动物保护区，通过划定保护区，保护珍稀濒危物种、保护森林和土地资源，防止野外开发和滥伐森林。

同时，应该加大依法惩处野外盗伐、非法猎捕、非法采掘等违法行为，从源头上控制破坏森林的行为。

其次，加强森林资源的管理。

森林资源的管理对于保障资源的可持续利用非常重要。

我们应该在森林管理方面建立标准化、系统化、科学化的管理模式，通过引进现代化的管理理念和技术，提高森林的复合利用率和资源效益。

同时，可以建立科学的调查监测机制，定期了解森林面积、生态状况、生物多样性等情况，以便及时调整管理措施。

第三，制定资源合理利用政策。

随着市场经济逐渐发展，人们的消费需求不断增加，我们需要制定森林资源规划和资源合理利用政策，根据实际情况合理利用森林资源，防止开垦过度，减少人类活动对森林的破坏，从而保障森林资源的可持续利用。

第四，加强对公众的教育和宣传。

教育和宣传是提高公众对自然资源保护的意识的重要途径。

我们可以通过举办森林资源保护宣传活动，向公众普及自然生态保护的知识、政策和法律法规，加强公众的自然保护意识，激发公众爱护生态环境、珍惜森林资源的情感，共同守护好我们的“绿色家园”。

总之，建立健全的森林资源保护机制，对于构建资源节约型、环境友好型、可持续发展的市场经济模式具有重要意义。

政府和社会应该共同行动，提高资源利用效率和资源保护水平，以保障可持续发展。