全区畜禽养殖禁养区 养殖场(小区、户)关闭搬迁工作实施方案
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畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作实施方案为加快推动畜禽禁养区内规模化养殖场关闭搬迁工作,切实改善生态环境,促进畜禽养殖业健康发展,按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《XX市畜禽养殖禁养区划定方案》等相关法律法规要求,根据《关于开展畜禽规模养殖场(小区)环境专项执法检查工作的通知》文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标按照“政府主导、部门配合、稳妥推进、应关尽关”的原则,20XX 年12月底前全面完成畜禽养殖禁养区养殖场关闭搬迁工作任务,进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局,构建与生态环境相适应的畜禽养殖模式,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。
二、工作要求(一)坚持属地化管理。
搬迁工作坚持属地化管理,八面通镇和市区街道办事处负责本辖区内畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。
八面通镇政府和市区街道办事处街道主要负责人为畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作第一责任人。
依据养殖户身份来确定责任单位。
要认真做好畜禽养殖户的组织发动、思想疏导工作,采取经济、行政及法律等措施,依法按时完成关闭搬迁任务。
(二)严控时间节点。
20XX年12月31日前,全面完成。
(三)严格工作标准。
畜禽养殖禁养区养殖场关闭搬迁工作必须达到“两断三清”(断水、断电,清除饲料和废弃物、清除设备和栏圈、清除畜禽)要求,关闭搬迁一户、验收一户。
已经关闭的,市场监督管理部门负责吊销其营业执照。
要加强对畜禽养殖禁养区的监管,严防禁养区内出现畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。
(四)强化督导检查。
市环保局、市畜牧兽医局组成联合督察组,对责任单位畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作完成情况进行检查,确保工作质量。
(五)搬迁关闭补偿。
我市畜禽禁养区内有4家养殖场需要关闭搬迁,其中3家养殖场在XX市棚户区搬迁改造范围内,1家属于靠河村养殖场。
在棚户区改造搬迁范围内的3家养殖场由市动迁办和市区街道办事处负责搬迁关闭;靠河村王军养殖场由八面通镇政府负责搬迁关闭。
全县畜禽养殖禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁工作实施方案为防治畜禽养殖业的环境污染,保护生态环境和人民群众身体健康,促进畜禽养殖业健康可持续发展,加快美丽X建设,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔X〕17号)、《X省人民政府办公厅关于印发X省水污染防治X年度工作方案的通知》(X政办发〔X〕17号)、《X市X县禁养区划分技术方案》等文件精神,结合我县畜禽养殖业发展实际情况,制定本实施方案。
一、总体思路以环境保护相关法律、法规为依据,以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标,按照“政府主导、部门配合、适当补偿、应关尽关”的总要求,完成禁养区内所有规模养殖场(小区、户)的退出或搬迁。
二、基本原则(一)属地管理、部门配合的原则。
畜禽养殖禁养区关闭搬迁由县政府统一领导,各镇人民政府具体负责辖区内禁养区养殖场(小区、户)的关闭搬迁事宜,相关部门、单位根据各自职责,配合镇政府做好禁养区养殖场(小区、户)的关闭搬迁工作。
(二)依法依规原则。
严格按照国家、省、市的相关法律、法规操作,确保退养工作顺利、有序推进。
(三)先退后补原则。
对在规定时限内主动签订退养协议且自觉退养的畜禽规模养殖场(小区、户),应按照标准给予适当的经济补偿。
对逾期未退养的规模养殖场(小区、户),将严格依法强制退出且不予补偿。
(四)突出禁养、尊重实际的原则。
对禁养区的养殖场(小区、户)的建筑物,根据养殖场(小区、户)的实际意愿,愿意转型转产且符合相关规定的,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。
自愿拆除建筑物的,按建筑补偿标准补偿;只清除畜禽的,按畜禽种类及存栏量制定标准给予补偿。
(五)深入发动、平稳关闭的原则。
深入细致地做好养殖场(小区、户)的宣传发动工作,认真解释相关法律法规和关停政策,引导养殖场(小区、户)主动积极配合做好关闭工作,确保关闭工作平稳顺利进行。
三、工作目标按照中、省、市有关文件精神和《X市X县禁养区划分技术方案》,各镇人民政府要按照本方案规定的时限,依法关闭或搬迁各自辖区内禁养区畜禽养殖场(小区、户)。
市畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作实施方案为加快推动畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作,切实改善生态环境,促进畜禽养殖业健康发展,根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈XX市XX年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案〉的通知》(XX 办字〔XX〕54号)精神,结合工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标按照“政府主导、部门配合、稳妥推进、应关尽关”的原则,XX 年9月底前全面完成畜禽养殖禁养区养殖场(户)关闭搬迁工作任务,进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局,构建与生态环境相适应的畜禽养殖模式,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。
二、工作要求(一)坚持属地管理。
各县区(含市属开发区、市现代畜牧业示范区、省XX三角洲农业高新区)负责本辖区内畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。
各县区政府主要负责人为畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作第一责任人。
要认真做好畜禽养殖场(户)的组织发动、思想疏导工作,采取经济、行政及法律等措施,依法按时完成关闭搬迁任务。
要进一步明确目标任务和责任人员,将关闭搬迁纳入网格化监管范围。
(二)严控时间节点。
8月10日前,完成关闭搬迁任务量不低于90%;9月30日前,全面完成。
(三)严格工作标准。
畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作必须达到“两断三清”(断水、断电,清除饲料和废弃物、清除设备和栏圈、清除畜禽)要求,关闭搬迁一户、验收一户。
要加强对畜禽养殖禁养区的监管,严防禁养区内出现畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。
(四)强化督查通报。
实行畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作“日调度、周通报、月检查”制度。
“日调度”,各县区于每个工作日上午11时前将前一日的关闭搬迁工作情况电子版(word文档)、纸质版(加盖单位印章)扫描件报市环保局。
“周通报”,市畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作领导小组办公室每周对各县区关闭搬迁工作情况予以通报。
“月检查”,市环保局、市畜牧局组织对各县区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作完成情况进行检查,确保工作质量。
关于开展依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)、养殖专业户工作实施方案为防治畜禽养殖业的环境污染,保护生态环境,根据X市环保局、X市畜牧兽医局《关于依法做好禁养区内畜禽养殖场、养殖小区关闭或搬迁工作的通知》(X环发[X]6号)和X市X区人民政府办公室《关于依法做好禁养区内畜禽养殖场(小区)、养殖专业户关闭或搬迁工作的通知》要求,结合我街道实际,现将做好我街道禁养区内畜禽养殖场(小区)、养殖专业户关闭或搬迁工作特制定本方案:一、指导思想我街道遵循综合利用资源的方针,因地制宜,分类指导,以污染最为严重的畜禽养殖为突破口,对禁养区内的养殖场(小区)、养殖专业户关闭或搬迁,运用经济、法律、科技和行政手段,对畜禽养殖进行科学、规范管理,有效治理畜禽养殖污染,切实改善社区环境。
二、工作原则(一)属地管理、部门配合的原则。
畜禽养殖禁养区关闭或搬迁由所在社区的片区为主导,相关社区、部门配合做好禁养区养殖场(小区)、养殖专业户关闭或搬迁工作。
(二)依法依规、适当补偿的原则。
畜禽养殖禁养区关闭或搬迁工作要按照有关法律法规及上级要求,结合实际情况,合理制定具体办法,明确补偿标准,解决好养殖场(小区)、养殖专业户关闭或搬迁所需的补偿资金。
(三)深入发动、平稳关停的原则。
深入做好相关宣传发动工作,认真解释相关法律法规,引导养殖场(小区)、专业户主动配合,确保关闭或搬迁工作平稳推进。
三、工作目标及实施范围(一)工作目标。
X年11月30日前依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)、养殖专业户。
(二)禁养区范围为:依据XX区人民政府办公室《关于印发X区畜禽养殖布局规划方案的通知》(X城政办发[X]6号)中规定的畜禽禁止养殖区。
1.饮用水水源一级保护区、调水工程干线及其设施的保护区域;2.风景名胜区、自然保护区的核心区、缓冲区及重点文物保护单位;3.城区、城镇总体规划建成区、居民区、文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区、避难场所等人口集中区域;4.土地利用总体规划中划定的基本农田保护区;5.环境质量达不到功能区标准的区域;6.法律、法规、规章规定的其他区域;7.除上述划定的禁养区外,按照街道发展和环境保护实际需要,根据有关法律法规划定的禁止养殖区。
取缔关闭禁养畜禽养殖场和养殖专业户工作实施方案实施方案:取缔关闭禁养畜禽养殖场和养殖专业户一、背景为了保护环境、改善农村生态环境,提高农村居民的生活质量,我们决定实施取缔关闭禁养畜禽养殖场和养殖专业户的工作。
该工作是一项长期的、系统的工程,需要政府、农民、环保部门以及相关部门的共同努力。
二、目标1. 逐步清除农村禁养畜禽养殖场和养殖专业户,以减少农村生活废弃物的排放。
2. 建立有效的环境监测和管理机制,确保农村生态环境的改善和农产品的安全质量。
三、实施步骤1. 制定相关法规和政策,明确禁养畜禽养殖场和养殖专业户的关闭和取缔标准。
2. 加强宣传教育,提高农民对环境保护的认识和意识,引导农民转变养殖观念。
3. 政府投入资金和资源,支持农民调整产业结构,发展绿色农业、农村旅游等新兴产业。
4. 加强环境监测和管理,建立农村生态环境监测站点,定期监测空气、水质和土壤污染情况。
5. 设立奖励政策,鼓励农民积极参与禁养畜禽养殖场和养殖专业户的关闭工作。
6. 严厉打击违法养殖行为,对违法者进行处罚,确保相关措施的有效实施和执行。
四、实施时间禁养畜禽养殖场和养殖专业户的关闭工作应该是一个长期的过程,但要明确具体时间节点和目标,逐步推进。
1. 第一年:制定相关法规和政策,开展宣传教育工作,启动生态环境监测站点的建设。
2. 第二年至五年:逐步关闭规模较小的禁养畜禽养殖场和养殖专业户,推动农民产业结构调整,进行环境监测和管理工作。
3. 第六年至十年:加大力度,逐步关闭规模较大的禁养畜禽养殖场和养殖专业户,全面实施环境监测和管理工作。
五、预期效果1. 农村生态环境得到改善,空气、水、土壤质量明显提高。
2. 农民生活环境改善,居民的健康水平提高。
3. 农产品的质量和安全问题得到有效解决,提高农产品的市场竞争力。
4. 推动农村经济的转型升级,增加农民收入,建设美丽农村,实现乡村振兴。
六、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工,建立工作协调机制。
全市依法关闭或搬迁畜禽禁养区内畜禽养殖场实施方案为有效防治畜禽养殖污染,保护生态环境和人民群众身体健康,依据《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规,按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔XX〕17号)、《XX 省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场(小区)、养殖专业户工作的通知》(XX政办明电〔XX〕65号)和《XX州市人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场(小区)、养殖专业户工作的通知》(XX 政办明电〔XX〕15号)、《XX市畜禽禁养区划定方案》(北政办发〔XX〕27 号)等文件要求,我市畜禽禁养区(以下简称禁养区)内畜禽养殖场(户)需依法关闭或搬迁,为圆满完成此项工作,特制定本方案。
一、指导思想以环境保护法律法规为依据,以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标,从实际出发,对同意按期关闭或搬迁的,自行关闭或搬迁;对经反复动员,在规定时间内仍不愿关闭或搬迁的,依法强制关闭或搬迁。
二、基本原则(一)属地管理,协同治理。
有关街道对本辖区畜禽养殖污染整治工作负总责,相关部门各司其职,切实履行畜禽污染整治管理职责。
(二)依法行政,规范推进。
严格依法按章办事,规范程序,整体联动,全面推进,确保实效。
(三)堵疏结合,标本兼治。
通过法律、行政、技术、经济等多种途径,统筹施策,综合防治,正确处理好畜牧业发展与污染治理之间的关系,积极构建畜禽养殖污染治理长效机制。
三、工作目标XX年底前完成禁养区内畜禽养殖场(户)的关闭或搬迁工作。
四、方法步骤关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(户)工作分为工作准备、组织实施、检查验收三个阶段。
(一)工作准备(XX年5月1日——5月31日)成立XX市依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(户)工作领导小组,制定实施方案,由市环保局以正式文件提出依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(户)的申请,市政府制定《关于依法关闭或搬迁畜禽禁养区内畜禽养殖场(户)的通告》。
禁养区规模养殖场关闭搬迁专项实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X年度X省碧水工程实施方案的通知》(X政办〔X〕35号)精神,进一步加强畜禽规模养殖污染防治,保护生态环境和人民群众身体健康,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想根据生态文明建设的总体要求,以保护生态环境、改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标,按照“政府主导、部门配合、自愿为主、强制为辅、适当补偿”的总思路,全面完成X年禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁的目标任务,促进畜牧业转型升级,实现生态环境和产业发展的良性循环。
二、目标任务X年11月底前禁养区内凡达到以下规模标准的畜禽养殖场依法全部关闭搬迁: 生猪年出栏500头以上(含500头)、蛋鸡存栏10000羽以上(含10000羽)、肉鸡年出栏50000羽以上(含50000羽)、奶牛存栏200头以上(含200头)、肉牛年出栏200头以上(含200头)、肉羊年出栏1000只以上(含1000只)。
其他畜种可根据生产特点以及猪当量进行换算。
三、基本原则——属地管理,部门配合。
禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁由各县(市、区)政府统一领导,各乡(镇、办)具体负责组织实施,相关部门、单位根据各自职责,主动配合做好辖区内禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁工作。
——依法依规,以人为本。
禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁工作既要依据环境保护相关法律法规,在规定时间内按时完成,又要根据实际情况,本着以人为本的原则,科学合理制定关闭搬迁具体办法,明确补偿标准,解决好畜禽规模养殖场关闭搬迁的后续问题,保障人民群众生活和社会大局稳定。
——突出引导,务求实效。
深入细致地做好禁养区畜禽规模养殖场的宣传发动工作,认真解释相关法律法规和关停政策,引导养殖场主动配合做好关闭搬迁工作,积极指导帮助养殖场做好关停、转产、转行、搬迁的相关工作,解决群众后顾之忧,推动关闭搬迁工作的平稳顺利进行,取得良好效果。
四、补助政策根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定:“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿”。
区养殖场关停拆除工程方案一、前言随着城市化进程的加快和环境保护意识的增强,市区养殖场的规模逐渐减小,甚至有的已经停产。
但是,这些废弃的养殖场面临着环境污染和安全隐患的问题,需要尽快进行关停和拆除工作。
本方案旨在对区养殖场关停拆除工程进行规范和系统的安排,确保工程的安全、高效和环保。
二、工程概述1.工程地点:该养殖场位于市区郊区,占地面积约10亩。
2.关停拆除范围:包括养殖场内所有的畜禽舍、排污设施、饲料库房、污水处理设施等各类建设设施。
3.工程目标:对养殖场进行全面的清理、拆除和恢复,确保土地资源的再利用和环境的持续改善。
三、拆除方案1.安全防护:在拆除过程中,要严格遵守安全操作规程,设置专人负责安全监护,确保工作人员的人身安全。
同时,要对拆除区域进行围栏封闭,并设置标识牌,以防止其他人员进入危险区域。
2.设备准备:准备好各类拆除所需的专用工具和设备,如爆破器材、切割机、拆除机械等,确保能够按照计划顺利进行拆除作业。
3.养殖舍拆除:对于畜禽舍,首先应清理内部杂物,然后采用机械拆除或手工分解的方式,将其一一拆除,拆除后的材料要及时清理和运输,确保现场的整洁和安全。
4.排污设施拆除:对于污水处理设施、粪便处理设施等,应先对其中的污物进行清理和处理,然后逐一进行拆除,同时注意防止排放污染物。
5.土地恢复:拆除结束后,要对拆除区域进行彻底的清理和平整,消除残留污染物和混凝土碎片,恢复原状,并进行绿化修复,确保土地资源的再利用。
四、环保措施1.污染治理:拆除过程中,要对可能产生的污染物进行有效的处理和控制,防止污染物对周边环境和水源造成影响。
2.废弃物处置:拆除产生的废弃物应分类存放,依法进行处理和处置,确保不对环境造成二次污染。
3.植被保护:在拆除过程中,要尽量减少对周边植被的破坏,并对被破坏的植被进行修复和保护。
4.环保验收:拆除结束后,要按照相关环保标准对拆除现场进行全面的环保验收,确保拆除工程符合环保要求。
畜禽养殖禁养区养殖场户关闭搬迁实施方案养殖场实施方案嗨,各位看官,今天我要给大家带来一份关于畜禽养殖禁养区养殖场户关闭搬迁实施方案的养殖场实施方案。
这是一份非常实用的方案,希望能给大家带来一些启发和帮助。
我们要明确这个方案的目的和意义。
随着我国环保意识的不断提高,畜禽养殖业的环境污染问题日益突出。
为了改善环境质量,保障人民群众身体健康,我国政府决定对畜禽养殖禁养区内的养殖场进行关闭搬迁。
那么,如何确保这个过程顺利进行,就是我们这个方案需要解决的问题。
我们来看看这个方案的具体内容。
一、前期调研1.摸清底数。
要对禁养区内的养殖场进行详细的调查,了解养殖场的规模、种类、数量等信息,为后续搬迁工作提供数据支持。
2.了解政策。
要熟悉国家和地方关于畜禽养殖禁养区的政策法规,确保方案的合法性和可行性。
二、制定搬迁计划1.确定搬迁时间。
根据养殖场的实际情况,合理确定搬迁时间,确保养殖户有足够的时间进行搬迁。
2.制定搬迁路线。
要充分考虑养殖户的实际需求,合理规划搬迁路线,确保养殖户在搬迁过程中顺利到达目的地。
3.配套政策。
要制定一系列配套政策,如补偿标准、搬迁补贴等,确保养殖户的利益得到保障。
三、实施搬迁1.宣传发动。
要通过各种渠道,加大对搬迁政策的宣传力度,让养殖户充分了解政策,积极参与搬迁。
2.开展搬迁。
在规定时间内,组织养殖户进行搬迁,确保搬迁工作顺利进行。
3.监督管理。
要对搬迁过程进行严格监督,确保搬迁工作依法依规进行。
四、后续跟进1.技术支持。
要为养殖户提供技术支持,帮助他们尽快适应新的养殖环境,提高养殖效益。
2.跟踪服务。
要对养殖户进行定期跟踪服务,了解他们的需求,帮助他们解决实际问题。
3.环保监测。
要对搬迁后的养殖场进行环保监测,确保养殖污染得到有效治理。
当然,这个方案还有很多需要完善的地方,希望大家能提出宝贵的意见和建议。
让我们一起努力,为我国环保事业贡献一份力量!注意事项:1.搬迁过程中的应激反应处理。
畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作实施方案为扎实做好畜禽养殖业环境污染整治工作,切实保护生态环境,根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《X畜禽规模养殖污染防治工作方案》《X 市水污染防治实施方案》和《X市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》要求,结合《X县畜禽养殖禁养区划定方案》和畜禽养殖实际,县人民政府决定依法对全县禁养区范围内的畜禽养殖场进行清理整治。
为确保工作顺利进行,特制定本方案。
一、指导思想以环境保护法律、法规为依据,以畜禽养殖禁养区内无规模养殖污染为目标,坚持“依法关闭、搬迁退养、疏堵结合、保障发展”的原则,采取广泛宣传发动,明确工作责任,强力推动关停搬迁,加强督导调度,严格检查验收等措施,确保在规定时限内全面完成畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关停、拆除和搬迁工作任务。
二、目标任务根据《X县畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》(X政办发〔X〕1号)文件精神,全县于X年12月底前全部完成禁养区内各类养殖场(小区)养殖专业户的关停、拆除或搬迁工作。
三、实施对象关闭搬迁对象包括:县人民政府依法划定的畜禽养殖禁养区内的养殖场(小区)养殖专业户。
畜禽养殖场(小区)规模标准依据环保部办公厅、农业部办公厅《关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知》(环办水体〔X〕99号)规定执行;养殖专业户标准按照环保部、农业部《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》(环发〔X〕135号)规定执行。
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)的规定和我县畜牧业发展状况,畜禽养殖场(小区)标准确定为:生猪出栏量≥500头或生猪存栏≥200头;肉牛存栏量≥200头或肉牛年出栏≥100头;奶牛存栏≥100头;肉鸡存栏量≥X只或肉鸡年出栏≥50000只;蛋鸡存栏≥10000只;其他折合达到上述规模的其他动物养殖场(小区)。
畜禽养殖专业户标准确定为:生猪存栏量≥50头或50头≤生猪出栏量<500头;5头≤奶牛存栏量<100头;肉牛存栏量≥10头或10头≤肉牛出栏量<100头;500只≤蛋鸡存栏量<10000只;肉鸭存栏量≥X只或X只≤肉鸭出栏量<50000只;肉鸡存栏量≥X只或X只≤肉鸡出栏量<50000只。
全区畜禽养殖禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁工作实施
方案
为防治畜禽养殖业的环境污染,保护生态环境和人民群众身体健康,促进畜禽养殖业健康可持续发展,加快美丽X建设,根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔X〕17号)、《X省人民政府办公厅关于印发X省水污染防治X年度工作方案的通知》(X 政办发〔X〕17号)、《X市农林委X市环保局关于印发〈X市畜禽养殖禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁专项实施方案〉的通知》(市农林发〔X〕369号)等文件精神,结合我区畜禽养殖业发展实际情况,制定本实施方案。
一、总体思路
以环境保护相关法律、法规为依据,以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标,按照“政府主导、部门配合、适当补偿、应关尽关”的总要求,完成X年依法关闭搬迁目标任务,从而进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局,加快全区畜牧业转型上档升级。
从实际出发,通过思想动员,愿意关闭搬迁的,采取自愿限期关闭搬迁;经反复动员,在规定时间内仍不愿关闭搬迁的,采取依法强制关闭搬迁。
二、基本原则
(一)属地管理、部门配合的原则。
畜禽养殖禁养区关闭搬迁由区政府统一领导,各街道办事处具体负责辖区内禁养区养殖场的关闭
搬迁事宜,相关部门、单位根据各自职责,配合街办做好禁养区养殖场(小区、户)的关闭搬迁工作。
(二)依法依规、先退后补的原则。
畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作既要依据环境保护相关法律法规,在规定时间内按时完成,又要根据实际情况科学合理制定关闭搬迁具体办法,明确自行退出补偿标准。
超过规定时限的,依法强制退出,不予补偿。
(三)突出禁养、尊重实际的原则。
对禁养区的养殖场(小区、户)的建筑物,根据养殖场(小区、户)的实际意愿,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。
自愿拆除的按建筑补偿标准补偿,只清除畜禽的,按畜禽种类及存栏量制定标准给予补偿。
(四)深入发动、平稳关停的原则。
深入细致地做好养殖场(小区、户)的宣传发动工作,认真解释相关法律法规和关停政策,引导养殖场(小区、户)主动积极配合做好关停工作,确保关停工作平稳顺利进行。
三、工作目标
按照中、省、市有关文件和《X市X区禁养区划分技术方案》科学划定禁养区,X年底前,各街办要依法关闭或搬迁各自辖区内禁养区畜禽养殖场(小区、户)。
同时,根据X区禁养区畜禽养殖场(小区、户)关闭搬迁补偿政策,按关闭搬迁进度,及时兑付补偿资金,确保关闭搬迁工作平稳进行。
四、实施范围
禁养区划定范围按照《环保部办公厅农业部办公厅关于印发畜禽
养殖禁养区划定技术指南的通知》(环办水体〔X〕99号)和《X市X区禁养区划分技术方案》精神,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定。
禁养区内需关闭搬迁的养殖场(小区、户)的养殖规模标准参考中、省有关文件,界定为:
畜禽养殖场:猪存栏300头以上;牛存栏100头以上;羊存栏200只以上;家禽存栏1万只以上;兔存栏1000只以上。
畜禽养殖小区:猪存栏1000头以上;牛存栏200头以上;羊存栏500只以上;家禽存栏2万只以上;兔存栏3000只以上。
畜禽养殖专业户:生猪存栏30头以上;牛存栏5头以上;禽类存栏500只以上;羊存栏75只以上。
其它按照猪当量换算。
五、组织保障
为顺利推进禁养区养殖场的关闭搬迁工作,区政府决定,成立X 市X区禁养区关闭搬迁工作领导小组,负责统筹推进全区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作,及时研究解决工作中遇到的问题。
现将领导小组成员名单公布如下:
略
23个街道办事处主任
领导小组办公室设在区农林局,负责制定关闭搬迁实施方案,做好禁养区畜禽养殖场关闭搬迁的指导、协调工作,办公室主任由姚晓
宁同志兼任。
领导小组成员职务如有变动,由该成员单位接任领导自然替补,不在另行发文。
该项工作结束后,工作领导小组自行撤销。
六、工作步骤
(一)关闭搬迁启动阶段(X年11月20日—30日)
各街办组织人员进场入户,对辖区内畜禽养殖禁养区划定范围内的畜禽养殖场(小区、户)进行全面排查登记,排查内容应包含相关证照、畜种、存栏量、圈舍面积、场区面积、污处设施建设情况等信息,与养殖场(小区、户)签定《禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁协议书》,列出禁养区需关闭搬迁的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单并公示,依据《X区禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁补偿方案》预算关闭搬迁所需资金,于11月30日前将关闭搬迁协议书、关闭搬迁养殖场(小区、户)统计表及资金预算方案上报区禁养区关闭搬迁领导小组办公室。
(二)关闭搬迁实施阶段(X年12月1日—12月31日)
区政府定期召开禁养区关闭搬迁工作会议,全面细致做好安排部署和宣传动员工作,掌握工作动态,督促各街道办事处及有关部门,按照禁养区内畜禽养殖场(小区、户)“只出不进,按期清栏”和自愿拆迁的原则,组织进行关闭搬迁工作。
(三)检查验收阶段(X年1月1日—1月15日)
区禁养区关闭搬迁领导小组办公室按照关闭搬迁进度分批组织验收。
对关闭搬迁工作中存在问题的街办进行通报,督促限时整改到位。
同时,各街办要加强对已关闭养殖场(小区、户)的日常巡查监
管,严防畜禽禁养区内畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。
(四)落实政策补助阶段(X年1月15日—2月28日)
对在规定时限内退养或自愿拆除建筑物的养殖场(小区、户)按我区禁养区关闭搬迁补偿政策予以补偿,经公示无异议后及时兑付补偿资金。
对愿意搬迁的协调国土等有关部门解决养殖用地,以及解决其他遗留问题。
七、保障措施
(一)加强组织领导。
区禁养区关闭搬迁工作领导小组负责统筹推进全区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作,及时研究解决工作中遇到的问题。
领导小组办公室要发挥统筹协调、督促落实作用,与环保、财政、国土、城管等多部门建立联动机制,明确任务职责,强化措施落实,确保关闭搬迁工作顺利开展。
各街办作为畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作的责任主体,要按照属地管理的原则,高度重视此项工作的组织落实,要成立相应的工作机构,制定工作方案,拿出具体举措,全面抓好落实,保障禁养区关闭搬迁工作顺利实施。
(二)强化责任落实。
按照禁养区划定与关停相结合、属地责任与主体责任相结合的基本要求,各街办要承担牵头抓总的职责,压实各养殖场(小区、户)的主体责任,确保关闭搬迁工作扎实顺利推进,要妥善处理好关闭搬迁工作中出现的各种矛盾和问题,保证工作积极稳妥地推进。
农林、环保等相关部门要各司其职,切实履行部门职责,做好业务指导和统筹协调督促工作,对工作不到位,措施不落实,关闭搬迁面积弄虚作假,在规定时间内没有完成目标任务的,要进行全
区通报,严重的追究相关责任人的责任。
(三)做好政策扶持和专项督查。
区禁养区关闭搬迁领导小组办公室要掌握工作进展,及时与区财政部门对接,做好关闭搬迁补偿政策的落实。
在实施关闭搬迁过程中,各街办要按照禁养区关闭搬迁的时限要求,督促辖区养殖场(小区、户)存栏畜禽及时清栏出场,严禁关闭搬迁场(小区、户)突击补栏、突击建设等弄虚作假行为发生。
区农林局、环保分局要联合对畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区、户)的关闭搬迁进行专项督查,确保关闭搬迁工作按期完成。
(四)注重引导宣传。
各街办要充分利用各种渠道,广泛动员,加强畜禽禁养区划定和关闭搬迁工作的宣传引导,大力宣传生态环境保护和现代畜牧业发展新理念、新形势、新要求,做好政策解读,争取广大群众和社会各界的理解支持。
要规范畜禽禁养区关闭搬迁工作程序,坚持公正、公平、公开,畅通各种信息渠道,协调处理好各类问题,稳步推进关闭搬迁工作。
(五)加强信息报送。
为促进工作,建立周报机制。
各街办要按照客观全面原则,重点就工作方案制定、禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁等方面的进展情况,于每周四前经街办主要领导审阅后加盖公章报送至区禁养区关闭搬迁领导小组办公室。