构建长三角技术转移联盟 促进区域经济发展

国家技术转移促进行动实施方案技术转移是我国实施自主创新战略的重要内容，是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节，是创新成果转化为生产力的重要途径。

长期以来，技术转移是我国国家创新体系建设中的薄弱环节，缺乏良好的体制、机制和政策环境，成为提高我国企业自主创新能力的重大障碍。

充分发挥政府、大学、科研机构、中介机构和企业等各方面的作用，努力探索和完善国家技术转移体系和技术转移的有效运行机制，加快知识流动和技术转移，是当前建设创新型国家十分紧迫的战略性任务。

为贯彻落实党的十七大精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，积极发展技术市场，大力推进自主创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

科学技术部、教育部、中国科学院决定实施“国家技术转移促进行动”。

一、指导思想全面落实科学发展观，以营造自主创新环境为重点，以加速知识流动和技术转移为主线，以建设技术转移体系为支撑，通过完善技术、人才、资本三大要素的结合，充分发挥市场机制在配置科技资源中的基础性作用，综合利用经济、法律和行政手段，加强产学研结合与互动，培育企业的自主创新能力，进一步提高我国公共科技财政投入的产出效率，实现科技成果的商品化、产业化和国际化。

二、指导原则技术转移是一项复杂的系统工程，实施技术转移促进行动要符合社会主义市场经济规律，根据我国不同区域技术转移发展的现状，遵循以下原则：（一）统一部署，分步实施。

坚持近期目标和长期目标相结合，着眼于提高企业技术创新能力，确定阶段性重点；根据各区域和各行业的发展特点，整体设计，统一部署，分步实施。

（二）分级管理，多方推进。

实行中央、行业部委、地方分级管理，科技部负责国家技术转移促进行动的牵头组织；行业部委、各省市的科技行政主管部门负责本行业、本地区技术转移促进行动的实施。

（三）集成资源，突出重点。

长三角区域一体化助推民营经济发展
长三角区域一体化是指长江三角洲的沪苏浙皖地区实现经济、政治和文化等方面的紧密合作，形成一个协调发展的区域整体。

长三角区域一体化的目标是促进区域间的经济互补、资源共享和协同发展，推动民营经济的发展。

长三角区域一体化有助于提升民营经济的竞争力和创新能力，推动区域内的产业结构调整和优化，促进民营企业的发展和壮大。

长三角区域一体化为民营经济提供了更广阔的市场和更多的机会。

通过加强区域间的联系和合作，各地可以共享资源和市场，实现规模效应，降低企业的成本，提高竞争力。

民营企业可以借助长三角区域一体化的平台，拓展市场，开拓新业务领域，实现规模化发展。

长三角区域一体化促进了创新和科技发展，有利于提升民营企业的科技含量和技术水平。

区域一体化为民营企业提供了更多的合作机会和资源共享平台，促进企业之间的技术创新和合作创新。

通过跨地区的合作和资源整合，民营企业可以更好地利用科研机构和高校的技术力量，推动自身的技术升级和创新能力的提升。

长三角区域一体化有助于优化产业结构，提升民营经济的发展质量。

长三角地区各地拥有不同的产业优势，通过区域一体化，可以实现产业结构的优化和协调发展。

民营经济可以根据自身的特点和优势，在区域内选择适合自己发展的行业和领域，并与其他企业形成产业链和价值链的合作关系，实现各地产业的互补和合作发展。

长三角区域一体化助推民营经济发展长三角区域一体化是指上海市、江苏省、浙江省和安徽省长江河口以北的地区共同发展、合作、交流的一种区域发展模式。

长三角区域一体化是中国经济发展的重要战略，也是推动民营经济发展的有力途径。

一、长三角区域一体化推动民营经济发展的背景和意义长三角地区拥有极高的经济活力和创新能力，是我国最重要的经济中心之一。

长三角区域一体化的推进，有助于形成协调发展、互补优势、协同创新的区域经济格局，为民营经济的发展提供了有利环境和广阔机遇。

1. 资源优势互补上海经济发达，拥有先进的金融、科技和创新资源；江苏、浙江、安徽等地区产业门类齐全，工业基础雄厚；通过区域一体化的推进，可以实现资源的优化配置，实现各地的互补合作，提高资源整体利用效率。

2. 市场开放共享长三角区域一体化有助于推动市场开放和竞争，加强市场主体之间的交流与合作。

各地通过互联互通的基础设施和便捷的交通网络，可以实现市场资源的共享，进一步扩大市场规模，提高市场效率。

3. 创新驱动发展长三角地区拥有众多的高等院校、科研机构和科技企业，具备得天独厚的科技创新优势。

通过区域一体化的推进，可以加强科技资源的整合，促进科技成果的共享和转化，提高创新能力和竞争力。

4. 经济协同发展长三角地区是我国经济发展最为集中的地区之一，通过区域一体化，可以实现经济的协同发展，形成产业链、供应链和价值链的完整链条，提高整体经济效益和竞争力。

二、长三角区域一体化对民营经济发展的影响和作用长三角区域一体化对民营经济的发展有着积极的影响和作用。

1. 市场拓展空间扩大通过区域一体化的推进，可以打破区域壁垒和行政限制，扩大市场的拓展空间。

民营企业可以更加便利地进入其他地区，拓宽营销渠道，开拓新的市场机会。

2. 产业协同合作增强长三角地区各地产业门类丰富，可以通过产业协同合作实现优势互补，提高整体产业链的竞争力。

通过区域一体化的推进，可以促进企业之间的合作与交流，实现资源的共享和优化配置。

长三角区域一体化助推民营经济发展长三角区域一体化是指长江三角洲地区的各个城市之间加强合作，促进经济发展，实现资源共享和互利共赢的一种区域发展模式。

长三角地区包括上海、江苏、浙江和安徽四个省份，是中国最具活力和创新力的地区之一。

长三角区域一体化的目标是通过加强基础设施建设、优化产业布局、推进人才流动和促进金融合作等手段，打造一个高效便捷、创新发展的区域经济体，为民营经济的发展提供良好的环境和机会。

长三角地区是中国民营经济最发达的地区之一，民营企业占全国民营企业总数的六成以上。

长三角地区的民营经济发展受益于区域一体化的推进，主要表现在以下几个方面：长三角地区在基础设施建设方面取得了巨大成就。

通过加强交通、水利、通信等基础设施的建设，提高了区域内的交通便利性和物流效率，为民营企业的发展创造了良好条件。

长三角地区积极推进优化产业布局，加强产业链的衔接和资源的共享。

通过建设自由贸易区和科创中心等载体，促进不同城市间的产业合作与协同发展，为民营企业的创新和转型升级提供了广阔的市场和机会。

长三角地区加大人才流动和引进力度，吸引了大量的高端人才和创新人才。

通过人才的流动和交流，不仅提升了长三角地区的人才素质，也为民营经济的发展注入了新的动力和活力。

长三角地区加强金融方面的合作和创新，为民营企业提供了更多的融资渠道和金融支持。

通过设立风险投资基金、发展创业板等金融工具，为民营企业的创新和扩张提供了资金支持。

长三角区域一体化对于民营经济的发展起到了重要作用。

通过加强合作与交流，优化资源配置和产业布局，提升人才素质和加大金融支持，长三角地区为民营企业的创新发展提供了良好的环境和机遇，使民营经济成为长三角地区经济发展的重要引擎。

长三角区域一体化不仅有利于民营企业的发展，也为全国经济的转型升级和高质量发展提供了有益的借鉴和经验。

浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】浙政办发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见浙政办发〔2023〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快培育发展未来产业，增强经济社会发展动能，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个面向”为牵引，统筹教育、科技、人才“三位一体”发展，强化原始创新和颠覆性创新，推动未来技术多路径探索和交叉融合，前瞻谋划一批未来产业，勇当科技和产业创新开路先锋、抢占未来发展战略制高点、构建竞争新优势，为我省“两个先行”提供引领力量。

（二）发展目标。

围绕三大科创高地建设，优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。

到2025年，涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才，形成有竞争力的未来产业体系。

——技术创新能力显著增强。

构建“315”国家战略科技力量体系，做优做强新型实验室体系和重大科技基础设施，高质量打造未来产业研究中心，取得100项关键未来技术突破，全面提升体系化创新力。

——未来产业竞争力持续提升。

未来产业发展体系基本形成，未来网络、元宇宙、空天信息、细胞与基因、前沿新材料等产业加速成长，打造100个重大应用场景和100个标志性产品。

——创新主体活力竞相迸发。

未来产业领域科技型企业倍增提质，培育30家头部企业、200家以上专精特新企业，引育一批国际一流的未来产业创新领军人才和高水平创新团队。

——产业发展生态优化完善。

我省市场主体牵头或参与制定100项未来产业标准规范，“万亩千亿”新产业平台发展能级进一步提升，在创新要素流动、科技体制改革、合作平台建设等领域形成一批重大改革成果，营造包容审慎的未来产业发展环境。

江苏省人民政府关于加快培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.11.06•【字号】苏政发〔2023〕104号•【施行日期】2023.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府关于加快培育发展未来产业的指导意见苏政发〔2023〕104号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。

为加快培育发展未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，积极把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系、推动高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，加强原始创新和颠覆性创新，坚持市场主导和政府引导相结合，扩大高水平国内国际合作，着力培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10＋X”未来产业体系，构筑江苏新型工业化竞争新优势，为全省加快构建现代化产业体系，形成新质生产力，增强发展新动能，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，全面推进中国式现代化江苏新实践提供新的产业支柱。

（二）主要目标。

到2025年，建设10个未来产业（技术）研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才（团队），涌现一批具有核心竞争力的关键技术、应用场景和重点企业，南京、苏州率先建设未来产业先导区，重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10＋X”未来产业体系。

先进技术成果长三角转化中心的经验做法先进技术的快速发展和应用，为区域经济发展和转型升级提供了重要支撑。

长三角地区作为我国经济发展的重要引擎，近年来积极探索先进技术成果的转化与应用，建立了一系列有效的经验做法。

长三角地区注重建立创新生态系统，促进创新资源的集聚与创新要素的流动。

通过建设科技园区、孵化器等创新载体，吸引高端人才和创新企业进驻，形成了创新创业的良好环境。

同时，通过建立产学研用结合的创新联盟和创新网络，推动科技成果的转化和应用。

长三角地区积极推动产业结构的升级和转型。

通过加大对先进制造业、新兴产业和战略性新兴产业的支持力度，引导企业加大技术研发投入，推动传统产业的智能化改造和转型升级。

同时，积极发展互联网经济、数字经济和智能制造等新兴产业，培育新的经济增长点。

第三，长三角地区建立了一系列创新金融机制，支持先进技术成果的转化与应用。

通过设立科技创新基金、科技创新债券等金融工具，提供资金支持和风险投资，为科技企业的研发和创新提供保障。

同时，积极引入国内外创业投资机构和天使投资，鼓励企业与投资机构合作，推动科技成果的商业化和市场化。

第四，长三角地区重视技术转移与转化的机制建设。

通过建立技术转移机构和技术转移平台，促进科研院所、高校和企业之间的技术合作与交流，加强技术成果的转移和共享。

同时，建立知识产权保护机制，保护创新成果的合法权益，激励创新主体的积极性和创造性。

第五，长三角地区注重国际合作与交流。

通过开展国际科技合作项目和科技交流活动，引进国外先进技术和成果，促进国内先进技术的引进和消化吸收。

同时，推动本地技术成果走出去，拓展国际市场，提升本地技术成果的国际竞争力。

长三角地区加强政策支持和政府引导，为先进技术成果的转化与应用提供良好的政策环境。

通过出台相关政策和文件，明确支持先进技术成果转化的方向和目标，提供财政资金和税收优惠等支持措施，激励企业加大技术创新和成果转化的力度。

长三角地区在先进技术成果的转化与应用方面积累了丰富的经验。

关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议，可以从以下几个方面入手：1. 建立协同创新机制：推动长三角地区形成统一的科技创新政策体系，加强政策协调和联动，减少区域内的政策差异和摩擦。

同时，建立科技创新合作平台，促进信息共享、资源整合和优势互补。

2. 加强产业协作：引导长三角地区不同城市发挥各自的产业优势，形成产业分工合作格局。

鼓励企业跨区域合作，共同研发、生产和销售，提高产业整体竞争力。

3. 促进人才流动与共享：推动长三角地区人才政策协同，打破人才流动的行政区域限制，促进人才在不同城市间的合理流动和优化配置。

同时，加强人才培养和交流，提升区域人才整体素质。

4. 加强创新基础设施建设：加大对长三角地区科研机构、高校等创新基础设施的投入，提高区域创新能力。

同时，加强创新基础设施建设与运营的区域合作，实现资源共享和优势互补。

5. 推动科技成果转化：鼓励长三角地区高校、科研机构与企业开展产学研合作，推动科技成果的转化和应用。

加大对科技型中小企业的支持力度，为其提供更多的融资渠道和市场机会。

6. 优化营商环境：进一步简化行政审批流程，提高政府服务效率。

加强知识产权保护，为创新者和企业提供良好的法治环境。

同时，加大对违法违规行为的打击力度，维护市场秩序。

7. 发挥政府引导作用：政府应加大对长三角科技创新产业创新跨区域协同的支持力度，通过制定政策、投入资金和引导资源等方式，推动区域协同创新和产业升级。

同时，鼓励社会资本参与，形成多元化的投入机制。

8. 加强组织协调：建立长三角科技创新产业创新跨区域协同的组织协调机制，定期召开联席会议，共同研究和解决区域协同发展中的重大问题。

同时，加强信息沟通和数据共享，促进各城市之间的了解和合作。

9. 鼓励开放创新：积极参与全球科技创新和产业变革，引进国际先进技术和管理经验。

加强与国际创新城市的合作与交流，提升长三角地区的国际影响力和竞争力。

推进长三角跨区域共建共享、有序推动产业转移承接建议1.引言1.1 概述随着中国经济的快速发展和城市化进程的提速，长三角地区逐渐成为我国经济发展的核心引擎和创新高地。

长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，拥有集聚了大量人才和创新资源的城市群，形成了区域合作的新模式。

然而，随着经济结构的调整和城市发展对资源环境的依赖性的增加，长三角地区也面临着一些挑战，其中之一就是产业发展的城市间差距和不平衡。

为了进一步推进长三角地区的一体化发展和优化产业结构，跨区域共建共享已成为发展的必然趋势。

这种模式既能够实现资源共享和优势互补，又能够解决城市间分工不明确和产业不平衡的问题。

同时，有序推动产业转移承接也是推进长三角地区产业升级和经济发展的重要途径。

通过合理规划和布局，将产业转移的机遇转化为实际行动，不仅能够实现产业链的完整和优化，还能够推动地区间的经济协调发展。

本文旨在提出一些建议，以推进长三角地区跨区域共建共享和有序推动产业转移承接。

通过深入分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，并结合国内外相关经验，提出一些可行的措施和建议，以期为长三角地区的可持续发展提供参考和借鉴。

在下文中，我们将首先分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，然后提出推进跨区域共建共享的策略和措施，以及推动产业转移承接的建议。

最后，总结全文内容并给出具体的建议。

通过本文的撰写，我们希望能够引起相关部门和决策者的重视，为推进长三角地区的经济发展和产业升级提供一些建设性的思路和方向。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：本文将按照以下结构进行论述和分析。

首先，在引言部分概述了本文的主要内容和目的。

接下来，正文部分将围绕两个主题展开讨论。

第一个主题是推进长三角跨区域共建共享，我们将探讨长三角地区不同省市间如何加强合作与资源共享，以实现共同发展。

在这一部分，我们将分析已经取得的成就和面临的挑战，提出相关解决方案和推进措施。

第二个主题是有序推动产业转移承接，我们将讨论长三角地区如何吸引和承接其他地区的产业转移，促进经济结构的优化和升级。