眉山金象化工产业园区控制性详细规划基础资料汇编

眉山市人民政府关于2016年新型工业化发展的意见文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2016.03.08•【字号】眉府发[2016]12号•【施行日期】2016.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文眉山市人民政府关于2016年新型工业化发展的意见眉府发[2016]12号各区、县人民政府，市级各单位、部门：为深入推进“工业强市”战略，实现全市新型工业创新驱动、转型发展，特提出如下意见。

一、工作思路突出“任期目标冲刺年”主题，以稳增长和创新驱动为中心，强力实施稳投资补短板等“五大冲刺行动”，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中，稳定存量提质发展，扩大增量转型发展，确保实现工业晋位升级，走在全省发展前列。

二、工作目标2016年，全市规模以上工业增加值确保增长10%，力争11%；工业投资达到395亿元，更新改造投资达到280亿元；规模以上工业利润总额增长5%；工业入库税金增长3%；新增规模以上工业企业30户，小微企业320户；技术创新投资增长15%；战略性新兴产业总产值增长15%，占全市比重达到23%；提供就业岗位18000个；规上工业增加值综合能耗、水耗降低幅度完成省政府下达目标。

其中：一季度，全市规模以上工业增加值确保增长10.5%，力争11.5%以上；工业投资确保实现117.5亿元，更新改造投资确保实现77亿元。

三、工作重点（一）实施稳投资补短板冲刺行动。

一是健全高效推进机制。

常态化开展“两走一对接”活动，深化领导联系重大项目责任制；实行项目“一月一推进、两月一开竣工、季度一盘点”。

二是补短板增强发展后劲。

主动出击招引一批重大产业项目，补齐投资后劲乏力和重大项目缺失短板。

推动阳光坚端铝业、中科兴业同辐股份、海思科制药等一批项目加快建设。

三是加快实施技术改造。

推动一批企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”。

2016年，全市招商引资项目中工业项目占比达到40%以上，履约率、开工率分别达到90%、80%以上。

眉山金象化工产业园区发展对策研究眉山金象化工产业园区管委会（2012年2月15日）自2006年4月眉山金象化工产业园区成立以来，按照集中、集约、集群发展思路，坚持走“资源—产品—废弃物—再生资源—产品”的循环经济之路，取得显著成效。

现通过对园区发展情况进行调查研究，分析、解决制约园区发展的关键问题，为园区下一步跨越式发展提供决策参考。

一、园区发展现状（一）园区基本情况眉山金象化工产业园区位于眉山市中心城区西南2公里处，属市级工业园区，以四川金象化工产业集团为龙头，以天然气化工、硝基化工、石油化工为主导，以新能源、新材料为支撑。

2010年初，市委、市政府决定实施政园合一，将园区规划面积从7.32平方公里调整为20平方公里，现已建成3平方公里。

2006年11月，被四川省中小企业局批准为小企业创业基地；2008年10月，被省经委列为四川省循环经济试点园区；2009年5月，被省政府列入全省“1525”工程园区的百亿园区。

园区自成立以来，销售收入、增加值、入库税收、固定资产投入等主要经济技术指标每年上一个台阶，详细情况见下表。

2006年-2011年主要经济技术指标统计表截止2011年底，园区先后引进了12万吨/年三聚氰胺、20万吨/年双加压硝酸、20万吨/年硝酸铵、30万吨/年尿素、30万吨/年高塔粒复合肥、10万吨/年净化磷酸等项目55个，累计完成投资35亿元，聚集了四川金象集团、四川金象赛瑞公司、眉山奥新、四川中浩、四川商舟、四川艾普、四川云贵、眉山顺应、嘉施利、福斯达、眉山旗胜、眉山金威特、眉山凯尔、兴海宇、年年丰、东江化工、眉山嘉诚钛业等20余家企业。

园区龙头企业四川金象集团通过近年的发展，跻身全国化工企业500强、全国氮肥制造业50强，四川最大规模工业企业100强。

（二）园区发展成效建园来累计完成工业固定资产投资35亿元，其中基础设施投资4.83亿元，引进国内国际技术领先的项目43个，投资强度约175万元/亩；园区企业累计实现销售收入126亿元，入库税金7.39亿元，利润11.8亿元，2011年亩平产值约200万元，亩平税收约12万元；园区已吸引金象赛瑞公司、眉山奥新、四川中浩、四川商舟、四川艾普、四川云贵、眉山顺应、嘉施利、福斯达、眉山旗胜、眉山金威特等一批优势企业入园投资，形成了眉山化工产业旗舰；现已建成四川金象、四川玉象两个省级企业技术中心，金象、金象赛瑞、玉象公司评定为省级高新技术企业；工业经济健康快速发展，促进了城镇建设和配套商业、服务业的综合发展，呈现出工业经济与城镇经济融为一体，工农、城乡和谐发展的新格局。

眉山市人民政府关于2016年环境保护工作目标的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------眉山市人民政府关于2016年环境保护工作目标的意见眉府发[2016]11号各区、县人民政府，市级各单位、部门：为进一步推进生态文明建设，加强环境保护工作，促进全市经济社会绿色发展，现就2016年环境保护工作目标提出如下意见。

一、总体目标完成省政府下达的大气环境质量、主要污染物总量减排、饮用水源地水质保护目标任务。

眉山中心城区空气质量中PM10浓度下降4%以上。

地表水环境质量有所改善，岷江干流主要污染指标总磷、氨氮分别下降10%以上。

全市不发生重特大环境污染事故，不发生因环境污染引发的群访、集访事件。

二、具体目标（一）东坡区工作目标。

淘汰燃煤小锅炉21台，治理10蒸吨以上燃煤锅炉13台，完成5家企业挥发性有机物治理、2家工业企业强制性清洁生产审核。

完成加油站、储油库油气回收工作；推进秸秆资源化综合利用，全域禁烧农作物秸秆和其他生物质。

完成泡菜园区、眉山经开新区污水处理厂和配套管网建设；完成万胜镇、秦家镇、悦兴镇、崇仁镇、修文镇、盘鳌乡、广济乡等7个污水处理设施建设，日处理量大于5000吨废水的生活污水处理厂安装总磷在线监测仪器设备；完成中央农村项目建设，并全面投运。

推进醴泉河流域污染治理项目，对59家涉磷企业开展专项整治；启动泡菜行业高浓度盐渍废水专项治理及造纸行业深度治理。

完成水质不达标的农村集中式水源地整治，限期达标。

完成省级生态区的技术核查。

6月底前完成乡镇环保机构设置，配备专兼职环保人员。

（二）彭山区工作目标。

淘汰燃煤小锅炉12台，治理10蒸吨以上燃煤锅炉10台，完成5家企业挥发性有机物治理、3家工业企业强制性清洁生产审核，推进青龙工业园区工业废气治理。

眉山金象化工产业园区控制性详细规划文本、图件、附件四川省新视野城乡规划研究设计有限公司二O一二年八月编制单位：四川省新视野城乡规划研究设计有限公司资质等级：规划乙级法定代表人：刘琨总经理：李鸣（国家注册工程咨询师、高级工程师）总规划师：刘琨（国家注册规划师、高级规划师）项目名称：眉山金象化工产业园区控制性详细规划（调整）项目主管：刘琨（国家注册规划师、高级规划师）项目负责人：黄兴旺（规划师）项目组成员：陈岚（国家注册规划师、市政师）唐浩（国家注册规划师、规划师）张凌青（规划师、硕士）罗诗丹（规划师、硕士）李俊（规划师、硕士）陈玲（规划师）前言一、规划编制背景随着眉山市经济的良好快速发展，金象化工产业园区拟建设成昆铁路货运专线，这对园区用地的空间布局产生了重大影响。

2010年，眉山金象化工产业园区和眉山市东坡区象耳镇实行“政园合一”，园区的管辖范围也相应扩大。

2011年完成的《眉山市城市总体规划》对金象化工产业园区的发展提出了新的要求。

2012年6月，《眉山现代工业新城总体规划》通过审批，对金象工业园区的规划范围及功能定位等进行了重新的调整。

在这一系列的背景变化下，金象化工产业园区原有的控制性详细规划，已经不能满足新形势的要求，必须进行调整。

二、规划编制历程2010年12月，受眉山金象化工产业园区管理委员会委托，我公司开始编制《眉山金象化工产业园区控制性详细规划（调整）》方案。

项目组经过资料收集、现场踏勘，形成规划构思方案，并与金象园区管委会进行了多次交流。

于2011年8月2日，在眉山市城乡规划和建设局举行了规划方案征求市级部门意见会。

会后，项目组根据各方意见修改完善规划方案，并与金象园区管委会进行了2次交流。

于2011年12月16日，在眉山市城乡规划局副局长张光志在东坡国际大酒店第三会议室主持召开了《眉山金象化工产业园区控制性详细规划》专家评审会，并全票通过了专家评审。

会后，项目组根据专家意见修改完善了规划方案，并与金象园区管委会进行了多次交流。

基础资料汇编（规委会送审稿）目录第一章地理位置 (2)第二章自然条件 (2)第三章行政区划及人口 (2)第四章经济发展状况 (2)第五章基础设施状况 (2)一、道路交通 (2)二、市政管线............................................................................................. 3 第六章公共服务设施状况.. (5)第七章园区状况 (5)一、基本情况 (6)二、主导产业情况 (6)三、入园项目情况 (8)四、公共服务平台建设情况 (9)第一章地理位置眉山市位于四川盆地成都平原西南部，北接成都，南连乐山，东邻资阳、内江、自贡，西靠雅安，属于绵—德—成—眉—乐城市发展带的重要组成部分。

眉山城区距成都约70公里，成昆铁路、成乐高速公路、省道103线和岷江水道并行纵贯南北，省道106线横跨东西，交通十分方便，自古为川南要冲。

本次规划区位于眉山市区的西部，属于主城区的组成部分，距市中心仅3公里，距眉山市火车站仅2公里。

成昆铁路，成乐高速公路由北向南穿越规划区，绵成乐城际铁路（即将建设）和省道103线从规划区东面经过，省道106线从规划区南侧经过，老眉洪路从规划区北侧经过，规划区交通区位优势明显。

第二章自然条件规划区地处丘陵地区，地势总体呈南高北低、西高东低的态势，局部有浅丘，海拔高程在402-450米之间，最大高差约48米。

规划区属亚热带湿润季风气候，常年主导风向为东北风。

醴泉河由西北向东南流经规划区边缘，是规划区主要的排洪通道，另有一条小型沟渠由北向南流经规划区东部。

区内地质状况良好，未曾有不良地质现象发生，未建设用地以农田为主。

第三章行政区划及人口象耳镇幅员面积20.13平方公里，辖4个村31个村民小组，总人口20363人，其中农村人口12313人，耕地面积9696亩,农业户数3620户。

表1-1 非农人口统计表第四章经济发展状况2007年，全镇企业708个，工业企业86个，其中规模企业7个，产值200万至500万的企业12个。

眉山市彭山县成眉石化园区（省级）1、规划背景四川省委、省政府立足于四川为西部地区的重要战略地位，从调整产业结构、加快国民经济的发展出发，于上世纪九十年代就提出了原油入川，建设四川乙烯及炼油工程的重大决策，以此填补四川和西南地区乙烯和炼油工业的空白，使西南地区工业结构特别是化工、轻工、纺织、建筑、电子、信息等行业得以推动和升级。

经过多年的不懈努力，由中石油、四川省政府、成都市政府共同筹资兴建了四川石化基地，基地内规划了80万吨乙烯工程、1000万吨炼油项目及配套公辅设施。

2007年8月27日国家环境保护总局以（现环保部）“环审[2007]332号《关于四川石化基地规划环境影响报告书的审查意见》”对四川石化基地规划环境影响报告书进行了批复，目前80万吨乙烯工程及1000万吨炼油项目均已取得了国家的批复及核准，其中80万吨乙烯工程已经开工建设，1000万吨炼油项目也即将动工建设。

国家环保总局（现环保部）对四川石化基地规划环境影响报告书的审查意见中明确：“基地规划区存在地下水环境脆弱、纳污水体沱江已无环境容量、大气环境污染扩散能力差等重要环境制约因素，环境较为敏感，基地选址存在不足。

因此，石化基地生产总规模应严格限制在1000万吨/年炼油、80万吨/年乙烯的规划目标，不在发展下游产品”。

基于此，原在石化基地规划的相关下游产业必须另择地选址建设。

为此，2007年8月至2008年2月有关专业单位进行了前期工作，将“四川石化基地下游园区”初步选址在成都市南部边缘的新津县金华镇境内；2009年底，根据四川省委、省政府有关指示精神，从四川省各地市州的经济均衡发展考虑，拟将“四川石化基地下游园区”移出成都，落户在眉山市境内。

眉山市结合城市总体发展规划、工业集中发展区的规划以及园区的建设条件，推荐了彭山县境内的三个园址{方案一（青龙镇东侧）、方案二（青龙镇西侧）、方案三（彭山县西南侧）}；2009年12月23日和24日中国成达工程有限公司会同四川省城市规划设计部门专业人员赴彭山现场进行实地考察，2010年1月19日相关专家及有关部门人员对现场进行实地考察，最终推荐在彭山县西南侧凤鸣镇境内的选址（方案三）。

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）　项目名称：四川盈德万华气体有限公司40000NM3/h空分项目建设单位（盖章）：四川盈德万华气体有限公司编制日期： 2021年7月中华人民共和国生态环境部制— 1 —建设项目名称四川盈德万华气体有限公司40000NM 3/h 空分项目 项目代码【2105-511400-04-01-231133】FGWB-0045 建设单位联系人徐* 联系方式 159****9699 建设地点 四川 省（自治区） 眉山 市 县（区） 乡（街道） 高新技术产业园 （具体地址）地理坐标 （ 103 度 46 分 13.04 秒， 30 度 2 分 3.377 秒）国民经济 行业类别 C2619 其他基础化学原料制造 建设项目 行业类别 “二十三、化学原料和化学制品制造”中的261条“基础化学原料制造”中单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的，项目采用物理手段分离空气中的组分气体，属于物理分离，本项目报告形式应为报告表建设性质 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）眉山市发展和改革委员会 项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备【2105-511400-04-01-231133】FGWB-0045号总投资（万元）28500 环保投资（万元）240 环保投资占比（%）0.8 施工工期 3个月 是否开工建设 ☑否 是： 用地（用海） 面积（m 2）18900 m 2（28.4亩） 专项评价设置情况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）相关要求，对照表1-1专题评价设置原则，本项目专题评价设置情况见下表所示。

表1-1 本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则 本项目情况 本项目是否设置该类别的专项评价 大气 排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[ a ]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目不涉及排放该类污染物 不设置 地表水 新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目冷却循环水进入园区污水处理厂，不涉及废水直排 不设置 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目不涉及超过临界量的物质 不设置 生态 取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目 本项目不设置取水口，供水来自园区给水管网 不设置注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。

眉山金象化工产业园区铁路专用线新建铁路工程挡土墙施工方案复核：审批：中交第一公路工程局XX目录一、编制依据3二、工程概况3三、施工准备 (4)四、施工工艺6五、质量保证措施10六、平安保证措施12七、施工组织与管理 (25)八、环保措施 (25)九、施工进度方案 (26)十、环境保护措施30十一、文明施工30十二、附图32一、编制依据1、?铁路工程施工平安技术规程?〔上下两册〕〔TB10401-2003〕；2、?新建铁路工程测量标准?〔TB10101-99〕；3、?铁路特殊路基设计标准?〔TB10035-2006〕；4、?铁路路基工程施工质量验收标准?〔TB10414-2003〕；5、?建筑地基处理技术标准?〔JGJ79-2002〕；6、?建立工程平安生产管理条例?；7、?平安生产法?。

二、工程概况本工程新眉山金象化工产业园区铁路专用线新建铁路工程，路线起讫桩号为新眉山金象化工产业园区铁路专用线新建铁路工程正线全长4.3356km，路线起讫桩号为JD1K0+000～JD1K4+335.6〔注：断链20.81m，JD1K1+720.81=JD1K1+700〕；总长4.35641 km。

其中JD1K0+810～JD1K1+345.875右侧、JD1K0+910～JD1K1+720.81=JD1K1+700～JD1K1+977.66左挡土墙支护工程。

挡土墙墙身采用C30混凝土。

1、工程地质条件本段路基范围内地表覆盖第四系全新统人工填土；第四系全系统冲洪积粉质粘土、卵石土，第四系上更新统冰水堆积层粉质粘土和卵石土；下伏基岩为白系上统灌口组泥岩。

人工填土〔Q4ml〕：褐色、灰黄色粉质粘土夹圆砾或碎石，硬塑，主要分布于桥区内既有铁路、公路路堤及房屋等建筑物带，厚0-12m。

粉质粘土〔Q3fgl〕：黄褐、棕黄、硬塑状为主，含钙质结核和铁锰质薄膜，厚0-8m。

卵石土〔Q3fgl〕：灰黄色、黄褐色，中密、潮湿，磨圆度较好，分选性一般，粒经2-60mm，卵石约占50%-60%，余为砾石和砂土填充，局部地段为粗圆砾石层大于15m。

产城一体金象园区剑指500亿四川省眉山金象化工产业园区
发展路径探秘
冯若无;苏明秀
【期刊名称】《当代县域经济》
【年(卷),期】2014(000)009
【摘要】<正>从2010年到2013年,销售收入从20亿元到72亿元,增长360%;入库税金从1.3亿元到2.8亿元,增长220%——实现这一切,只用了4年时间。

这就是四川省眉亿元到年时间。

这就是四川省眉山金象化工产业园区。

2014年,乘着党的十八届三中全会全面深化改革的东风,金象园区正集聚力量,奋力冲刺2017年500亿元发展目标,并最终建成低碳、高端、循环发展的特色工奋力冲刺亿元发展目标,并最终建成低碳、高端、循环发展的特色工业基地。

近日,《当代县域经济》记者走进园区探秘金象园区快速发展的路径。

【总页数】10页(P66-75)
【作者】冯若无;苏明秀
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.72
【相关文献】
1.标高奋进“突变”发展合力打造“千亿产业园区”——乐山国家高新区鼎力打造产城一体化的科技生态美丽新城 [J], 王定军
2.眉山市金象园区签约钼项目 [J], 王敏
3.产城融合导向下产业园区规划中规划手法的研究——以盘南产业园区控制性详细规划为例 [J], 王志鹏
4.传统产业园区(开发区)向现代产业园区转型发展路径研究——以四川省产业园区为例 [J], 李发戈
5.“产城融合”背景下生物医药产业园区的规划策略——以文山三七产业园区登高片区为例 [J], 赵科科;孙文浩
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金象化工园区货运铁路招标1. 背景介绍金象化工园区位于中国某地，是一个专门为化工企业提供服务的园区。

随着园区内化工企业的不断增多，货运需求也日益增加。

为了提高货运效率、降低运输成本，金象化工园区决定建设一条货运铁路，并进行招标。

2. 招标目的通过招标，金象化工园区希望选择一家具备丰富经验和实力的铁路运输公司，负责货运铁路的建设和运营。

招标目的主要包括：•提高货运效率：通过建设货运铁路，减少货物运输时间，提高园区内化工企业的生产效率。

•降低运输成本：铁路运输相对于公路运输具有更低的成本，可以为园区内的化工企业节约运输费用。

•环保节能：相比公路运输，铁路运输对环境的影响更小，能够减少尾气排放和噪音污染。

3. 招标范围金象化工园区货运铁路招标的范围主要包括以下几个方面：3.1 设计与建设招标方需要负责货运铁路的设计与建设工作。

要求招标方具备相关的设计和施工经验，能够根据金象化工园区的实际情况，制定合理的铁路线路规划和建设方案。

3.2 运营管理招标方需要负责货运铁路的日常运营管理工作。

包括车辆调度、货物装卸、运输安全等方面的管理工作。

要求招标方具备丰富的运输管理经验，能够确保货运铁路的安全、高效运营。

3.3 维护与保养招标方需要负责货运铁路的维护与保养工作。

包括线路检修、设备维护、安全巡查等方面的工作。

要求招标方具备相应的维护保养经验和技术能力，能够及时有效地处理铁路设施的故障和损坏。

4. 投标要求4.1 公司资质投标公司需要具备合法的公司注册资格，并提供相关的营业执照、组织机构代码证等证明文件。

4.2 运输经验投标公司需要具备丰富的铁路货运经验，能够提供相关的运输业绩和客户评价。

同时，还需提供相关人员的资质证明，确保能够胜任货运铁路的设计、建设、运营和维护工作。

4.3 资金实力投标公司需要具备充足的资金实力，能够保证货运铁路的建设和运营资金需求。

4.4 技术方案投标公司需要提供详细的技术方案，包括货运铁路的设计、建设、运营和维护等方面的内容。

四川省人民政府关于四川眉山经济开发区扩区调位的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于四川眉山经济开发区扩区调位的批复川府函〔2016〕173号眉山市人民政府：根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）和《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神，按照《四川省省级开发区扩区或调整区位审核标准和程序》，经研究，同意四川眉山经济开发区扩区调位。

一、扩区调位后，开发区规划控制面积由4.9平方公里调整为33.7平方公里，包括东、西两个区域。

东区（中国泡菜城）位于岷江东岸，四至范围为：东以规划岷江东大道为界，西以岷江为界，南以规划新省道106为界，北至崇礼大道。

西区位于成昆铁路以西，工业大道以东，眉州大道横穿中部，四至范围为：东至成昆铁路，南至金象化工产业园区16号路，西至工业环线，北至科工园北路。

开发区审核面积由1.2平方公里调整为13.4平方公里（具体以开发区界址点坐标控制）。

二、扩区调位后开发区主导产业定位为医药化工、泡菜食品和机械电子产业。

三、扩区调位后，开发区应在土地利用总体规划和城市总体规划的指导下，根据经济社会发展需要，遵循绿色发展理念，按照发展规划、控制性详细规划和规划环评要求，严格产业准入，节约集约利用土地，合理安排建设规模和开发时序，有计划、分步骤、循序渐进地推进开发区建设发展。

你市应切实加强开发区的建设和管理，按照集中集群集约发展要求，进一步提高产业集聚度、单位土地投资强度、产出效益和综合管理水平，高起点、高水平建设好开发区。

按规定程序履行具体用地报批手续，依法征收土地，做好居民安置补偿搬迁工作，确保社会和谐稳定。