2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记五十一pdf

1/12【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 12015年暨南大学考研指导育明教育，创始于2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中国人民大学、北京师范大学复旦大学、中央财经大学、等知名高校的博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。

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管理学部分I ．考查目标《管理学原理》是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。

尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。

本课程的具体要求是：使学习者能正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对管理学基础有一个总体的认识；掌握管理学的基本职能、基本概念、基本原理和基本方法，了解学科发展的新理论与新思想；紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

Ⅱ.试卷题型结构单项选择题15分判断题10分论述题30分案例20分III ．考查范围一、管理思想与管理理论2/12【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 2【考试内容】（一）管理的历史背景：解释为什么学习管理的历史很重要；确认20世纪以前管理理论的主要贡献者。

（二）科学管理：描述弗雷德里克•W•泰罗和吉尔布雷思夫妇的重要贡献；解释当今的管理者如何应用科学管理。

（三）一般行政管理理论：讨论法约尔的14个管理原则；描述马克斯•韦伯对一般行政管理理论的贡献；解释今天的管理者如何应用一般行政管理理论。

（四）管理的数量方法：解释数量方法对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用数量方法。

（五）理解组织的行为：描述组织行为的早期支持者的贡献；解释霍桑研究对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用行为方法。

（六）系统观点与权变理论：理解系统观点与权变理论；解释权变理论与早期管理理论的差别。

暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记十二第一章、公共组织理论1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

——组织目标与行为是组织的本质性特征2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。

既包括政府组织，也包括第三部门组织。

狭义上仅指国家机关组织。

3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。

4、公共组织的类型（1）按财务－会计标准划分（有利于加强审计和对公共组织的监督）：政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。

（2）按公共权力标准分类。

A、强制型公共组织：政府部门。

根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。

如，纳税人必须接受税务管理部门的管理B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。

其强制性是可对抗的，当事人可拒绝裁决。

如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各种行业协会等。

C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。

如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构。

（3）按权威与等级结构标准分类。

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。

专业化与协作是组织的基本要素。

特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。

②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。

③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。

④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。

⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。

⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。

B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。

理性――合法权威。

认为组织靠非人格化的规则来管理，理性意味着效率。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（四）及考研高分经验一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编 中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》 李国正著 团结出版社《社会研究方法》风笑天编 中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（四）第二章、政府改革与治理1、 治理理论的研究途径（1场化条件下的公共管理改革，主要包括“最小国家的治理”、“新公共管理”和“善治”等用法。

①“新公共管理”以“经济人”为假设，以市场化和管理主义为政策取向，强调结果导向和顾客导向，关注公共部门的微观经济问题。

②“善治”是由世界银行提出的，合法、效率、负责、透明、开放是其基本要素。

（2①此途径认为，治理是公民社会的“自组织网络”，是公民社会部门在自主追求共同利益的过程中创造的秩序，在公共资源管理、社区服务与发展、同业协会和跨国性问题网络中普遍存在。

②自治的公民社会是共同利益的自愿结合，是个制度化的、不需借助政府及其资源的公共领域；组织成员可自主治理生活领域中的公共事务。

③“自组织网络”：社会中心论的治理观。

（3政府层面和非政府层面有关治理的用法。

2、治理与统治的关系益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力、共同管理公共事务的过程。

A，以促进公共利益的最大化。

B（１）管理的主体不同。

政府垄断公共事务管理的活动——政、企、社会、团体和个人等公共行动者共同处理公共事务的活动。

（２）管理的客体不同。

与统治相比，治理的对象更多、范围更广。

治理除了要处理公共问题、管理公共资源外，还涉及人群较少的集体事务（如，公共池塘资源）。

（３）管理的机制不同。

统治的机制是控制；治理的机制是信任。

（４）管理的手段不同。

统治是强制性方式（行政、法律、军事手段）；治理开发出新的管理工具（合同外包、内部市场、公共哲学、政策社区）。

（５）管理的重点不同。

统治以满足统治阶级的利益为出发点，强调国家的作用、官僚组织的能力;治理以满足公民的需求为出发点，强调国家与社会、政府与市场、私域与公域的合作。

1/7【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 12015年暨南大学考研指导育明教育，创始于2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中国人民大学、北京师范大学复旦大学、中央财经大学、等知名高校的博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。

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暨南大学硕士学位研究生入学考试专业课考试大纲招生类别：■专业学位硕士生学科、专业名称：工业工程研究方向：所有方向考试科目名称:管理学主要内容：主要考查考生对管理基本原理与方法的掌握程度，运用管理学原理分析和解决问题的能力。

其主要内容涉及六个方面：1、管理概述：管理的定义、管理基本原理、管理基本方法。

2、计划与决策：决策理论与方法、计划类型与计划技术。

3、组织：组织类型、组织设计、人员配备、组织变革等。

4、领导：领导理论与方法、激励理论与方法、沟通与冲突。

5、控制：控制过程与方法。

6、管理理论在实践中的运用：即运用所学的管理理论分析与解决管理实践中的相关问题。

题型要求及分数比例:1、单项选择题（20×1.5=30分）2、判断题（1×20=20分）2/7【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 23、名词解释（4×5=20分））4、论述题（4×10=40分）5、案例分析（2×20=40分）难易程度:考虑到很大比例的考生其本科专业为理工类，故题目的难易程度以管理类本科专业所要求掌握的水平即可。

参考书目(不超过三门)(包括作者、书目、出版社、出版时间、版次)：1.管理学（第九版），（美）斯蒂芬.P.罗宾斯著，中国人民大学出版社，20092.管理学——原理与方法（第五版），周三多主编，复旦大学出版社，2010手持一本《中国近现代思想史》，目光随着字面有序移动，渐渐惺忪的眼睛时睁时合，思维的运转已经不觉缓慢下来……这就是雨琪现在的读书状态。

暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记一百简述公共管理伦理的类型正确答案：公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括体制伦理、政策伦理和公务员职业伦理三种类型。

（1）体制伦理。

公共管理的体制伦理是相对于行政管理者个体道德而言的，它由行政体制内在的一系列分配权利和义务的原则、规范所构成，并通过社会结构关系，一系列的政策、法规、条例和成文的或不成文的制度等环节表现出来。

体制伦理依附于体制而存在，与个体道德相比较，体制伦理对于维系社会秩序、规范人们的社会行为具有优先地位。

特定的社会体制在伦理上有多大的合法性，主要不是通过这个体制下的个体道德体系显示出来并得以确证的，而是通过体制自身的伦理性显示出来的，是通过不同体制的比较来评判的。

（2）政策伦理。

公共政策伦理，作为行政伦理的一种建构，有两层含义：其一是指维护某种公共秩序所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；其二是指对于政府预制倡导的，这些公共领域的伦理规范，除了用社会舆论，良心自律等软约束手段支持外，还要为其配置政策化的硬约束手段，使这些伦理规范真正的成为公众在这一公共领域中的普遍化行为的方式。

（3）职业伦理。

公共管理者既要遵守社会成员的一般伦理，又要遵守作为政治角色的职业伦理。

职业伦理应该是相对于社会群体关系以及特别事项而言的，职业道德实质上就是责任与义务的表现。

责任就是对国家权利主体负责，通过自身职责的履行，来为国民谋利益。

（4）体制伦理、政策伦理和公务员的职业伦理是行政伦理的有机统一体。

体制和政策是由人制定的，人归根结底是受制于体制和政策的。

（一）塑造和培育真正的市场主体社会主义市场经济体制的基础是完善的市场体系，市场主体则是市场体系的基础，没有市场主体，也就没有所谓的市场体系。

真正的市场体系，应具有独立的经济人格，能够按照自己的意愿从事各种经济活动，以保证最大限度的实现利益。

可见，企业和居民要成为市场主体是有条件的，“一是二者必须具有追求利益的动机和行为，而是他们必须是财产主体，两个条件缺一不可”。

2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记六十五第十二章、政府工具1、政府工具研究兴起的原因（１）政府管理以及政策执行的复杂性导致人们对政府工具或手段的反思。

（２）福利国家的失败以及政府工作的低效率，导致人们对工具途径的政治及意识形态上的支持。

（３）当代社会科学实践性的增强，特别是应用性社会科学日益介入政府的政策和管理实践，导致学者对包括工具性知识的更多追求。

（４）公共管理学和政策科学研究领域自身的发展。

2、政府工具研究的新趋势（１）转变。

是指政府工具适用的环境及其背景受到更多的关注。

从古典途径向建构主义途径转变，政府工作研究从微观层面走向中观层面，即网络研究。

（２）扩展。

是指这个领域内出现了许多新的理论，如网络理论、执行理论和学习理论等。

3、政府工具研究的框架和主题A、萨拉蒙认为政府工具的分析有三个层面。

（１）工具理论。

研究不同工具的运行特性以及工具的提供系统和提供方式。

（２）选择理论。

研究如何针对公共行动的目标及政治环境，选择与之相适应的工具。

（３）运行政府。

研究如何最有效地运用新的工具来达到目标。

B、主题。

（１）政府工具的特性。

萨拉蒙认为：①政府工具有一些共同属性，这些共同属性使这些工具得以识别。

②每一种工具规定行动的结构，它不是随意的或临时的，而是一种制度化的行动模式。

③这种结构化的行动是一种集体行动，目的是解决公共问题。

（2）政府工具的分类。

①这些分类不是穷尽的，许多分类都没看到非正式工具的重要性。

②大多数分类没有相互区别，相互间不具排他性，研究中存在灰色地带。

③工具被看成静态的。

（3）政府工具的选择、应用和组合。

2015年五阶段考研复习规划把考研作为一种娱乐，而不是被娱乐。

过程完美了，一切水到渠成，结果自然不错。

----------育明教育寄语第一阶段：预热（3月1日至7月1日）预热原因：育明教育老师认为考研复习比较理想的时间长度是6-9个月，因此从3月开始比较科学。

2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记三十八9、政府失败现象的表现及成因A、公共政策失效或失误――主要由于公共决策过程本身的复杂性和困难以及现有公共决策体制和方式的缺陷。

（1）社会实际并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公共利益。

“阿罗的不可能性定理”：试图找出一套规则或程序，来从一定的社会状况下的个人选择顺序中出符合某些理性条件的社会选择顺序，一般是办不到的。

（2）即使现实中存在着一些大家利益比较一致的情况，现有的各种公共决策体制及方式（投票规则）因其各自的缺陷而难以达到最优化或最理想的政策。

（3）信息的不完全、公共决策议程的偏差、投票人的“近视效应”、沉淀成本、先例等对合理决策的制约。

（4）政策执行上的障碍B、公共物品供给的低效率（1）公共物品的估价或评价上的困难。

（2）公共机构尤其是政府部门垄断了公共物品的供给，缺乏竞争机制。

（3）政府机构及官员缺乏追求利润的动机。

（4）监督机制的缺陷。

C、内部性与政府扩张公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利，这种现象被人们称为内在效应或内部性。

帕金森定律：无论政府的工作量是增加还是减少，甚至无事可做，政府机构及其人员的数量总是按同一速度增长。

D、寻租及腐败。

（1）在现在寻租理论中，一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动，租金则泛指政府干预或行政管理市场而形成的级差收入，一切市场经济中行政管制都会创造出这种减价收入即租金。

（2）特点：利用各种合法或非法的手段以获得额外租金的特权。

（3）寻租的危害：①使资源配置扭曲，是资源无效配置的一个根源。

②是种非生产性活动，不增加任何新产品或新财富，只是改变生产要素的产权关系。

③导致不同政府部门及官员争权夺权。

④妨碍公共政策的制定与执行过程，降低行政运转速度甚至危及政权稳定。

2015年五阶段考研复习规划把考研作为一种娱乐，而不是被娱乐。

过程完美了，一切水到渠成，结果自然不错。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（八）一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编 中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》 李国正著 团结出版社 《社会研究方法》风笑天编 中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（八）第七章、人力资源管理1（1） （2 （3（42、传统的政府管理模式的特征及局限性 （１）视事为中心（２）人才的发现和利用相当薄弱 （３）视人为集体财产 （４）受政治影响较大（５）不重视人事管理的地位与作用3AB；阻碍竞争机制发生作用。

②管理权限过分集中的结果，是强化了“人治”，忽视了“法治”。

③陈旧单一的管理模式，不利优秀人才脱颖而出，严重阻碍各类人才成长4；视人为资源。

以事为中心；以人为中心。

强调纪律和监督，强制性、被动型的“管家式”管理；实行主动开发型、有预见性的方式,强调定性与定量结合,心测与量化并重。

视野广阔、内容丰富，注重全社会人力资源的开发与利用，人与事、人与环境的协调配合（５）非生产、非效益部门，地位较低，从事管理的人员进不了决策层；成为咨询专业技术的中枢性机构，管理者进入高层领导，核心人员致力于公共部门人力资源的开发利用，重视现代国家公务员制度的建立与完善。

5A（1（2（3B（１）人事职位体系：大一统型――分类型（２）人事管理模式：单一型――多元型（３）人事权力动态：集中型――分散型（４）人事管理行为：封闭型――开放型（５）人力资源配置方式：计划型――市场型（６）政府管理行为：微观型――宏观型（７）管理机制：重资历型――重功绩型（８）管理规范：文件――国家法律（９）管理观念：传统的、不合时宜的旧观念——法制、竞争、自主、人才社会所有的观念；与新型人事管理体制相适应的新思维、新观念6、国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

7（1）公务员制度的法律化（2）严格区分事务官和政务官（3）强调“政治中立”（4）以公开、平等为原则，以考试为核心的任用制度（5）实行功绩晋升制（6）严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化（7）科学的管理体系（8）强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁（9）合理优厚的公务员福利保障制度8910A（１）行政机关的生机和活力得到增强（２）促进了政廉政建设（３）初步建立了公开、平等、竞争、择优的用人机制、激励机制和新陈代谢机制（４）促进了社会资源特点是人力资源的优化配置B（1）传统封建主义政治文化的影响：①“官本位”思想的影响；②“官利一体化”思想的影响（2）组织人事制度整体改革滞后（3）配套改革不到位。

2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记三十二第三章、政府间关系1、政府间关系指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级政府之间的关系。

2、我国政府间关系研究的不足（1）主要限于中央与地方关系的研究，政府间其他脉络关系关注少（横向、交叉）（2）侧重经济关系，对政府间的政治与行政关系分析少（3）分析方法以实证研究为主，理论分析不足，模式分析仍是一个空白3、政府间关系研究的途径（1）传统的中央控制模式：①中央政府掌控一切，它从等级制的顶端对政府体系进行管理，而不是着眼于整个体系；②地方政府在等级制体系中是被控制的，而不是自控制的，是依赖性而非自治的――“自上而下”的分析视角（2）地方自治模式：源自世界性的地方分权潮流。

强调的是高度的地方分权与自主治理，而不是中央的控制与影响。

中央政府要对地方给予更多的关注，并为其提供更多的资源――“自下而上”的分析视角（3）网络模式。

A、网络的三个基本内容:①网络由各种各样的行动者构成，每个行动者都有自己的目标，且在地位上是平等的。

②网络因为行动者之间的相互依赖而存在。

③网络行动者采取合作的策略活动来实现自己的目标。

B、特征：①行动者的多样性与等级制色彩的弱化。

②相互依赖与分权――讨价还价、相互妥协。

③策略活动与合作――使障碍最小化。

总之，网络模式下的政府间关系要求一体化的程度以弱化等级色彩，要求政府间的分权以提高地方的自主性，要求政府间彼此合作以实现各方的共赢。

2015年五阶段考研复习规划把考研作为一种娱乐，而不是被娱乐。

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如果复习的时间太长，容易导致后劲不足。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（七）一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》李国正著团结出版社《社会研究方法》风笑天编中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（七）第六章、绩效管理1、绩效管理得到广泛研究的影响因素（1）社会科学的发展。

（2）财政压力――动因。

（3）新的管理理念――催化剂。

（4）竞争的挑战。

（5）政府政策的推动与支持。

2、绩效是从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、结果以及其他组织的情况进行比较。

类型：以顾客为中心的绩效、财务和市场绩效、运作绩效。

3、政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。

可分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。

4（１）微观层面，是对个人工作业绩、贡献的认定。

（２）中观层面，是政府分支各部门（包括事业单位、NPO）如何履行其被授予的职能。

（３）宏观层面，整个公共部门尤其是政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能。

5、公共部门绩效评估的类型A、从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估。

（１）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人员，对该组织有更详尽的了解，他们在持续的长期的方案评估中更有优势。

但是作出客观评价较难。

因为：①评估往往附着些自利行为，如避免暴露缺陷。

②带有局部利益，易有片面性，有浓厚的主观色彩。

③是项复杂而精细的工作，需评估者系统掌握有状的理论知识，并熟悉某些专门的方法和技术。

（２）外部评估则更为客观，客观性使其易成为有效的调停者;更有可能质疑组织的基本前提;会花费更多时间。

但是获取资料困难。

B、个人绩效评估和组织绩效评估。

（１）个人绩效评估有利于管理层与雇员沟通组织的目标和目的，能激发雇员的工作潜力、责任感与紧迫感。

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管理学部分I ．考查目标《管理学原理》是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。

尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。

本课程的具体要求是：使学习者能正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对管理学基础有一个总体的认识；掌握管理学的基本职能、基本概念、基本原理和基本方法，了解学科发展的新理论与新思想；紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

Ⅱ.试卷题型结构单项选择题15分判断题10分论述题30分案例20分III ．考查范围一、管理思想与管理理论2/13【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 2【考试内容】（一）管理的历史背景：解释为什么学习管理的历史很重要；确认20世纪以前管理理论的主要贡献者。

（二）科学管理：描述弗雷德里克•W•泰罗和吉尔布雷思夫妇的重要贡献；解释当今的管理者如何应用科学管理。

（三）一般行政管理理论：讨论法约尔的14个管理原则；描述马克斯•韦伯对一般行政管理理论的贡献；解释今天的管理者如何应用一般行政管理理论。

（四）管理的数量方法：解释数量方法对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用数量方法。

（五）理解组织的行为：描述组织行为的早期支持者的贡献；解释霍桑研究对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用行为方法。

（六）系统观点与权变理论：理解系统观点与权变理论；解释权变理论与早期管理理论的差别。

2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记七十一★八、政策调整的原因，内容，作用第十章P322政策调整，也就是在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标的关系等进行不断地修正、补充和发展，以便达成与其政策效果的一种政策行为。

1、政策调整的原因客观原因：指社会的政治、经济和文化的发展变化，即政策环境及政策问题本身的发展变化。

主观原因：人们对政策问题、政策环境以及政策方案等认识的深化，决定了人们总是要不断地重新认识、界定政策问题、政策目标和政策方案，以使政策真正达到解决社会问题的目的。

2、政策调整的内容①随政策过程由指定到监控等环节的推进，人们可能发现对问题原有的认识并不全面，问题某些重要方面或边界条件可能被忽视，环境的变化可能改变问题的性质。

②政策目标的校正、修订或再确立。

③对政策方案加以修正、补充和完善，甚至重新制定。

政策调整还包括对政策效力、政策主体和客体的调整3、政策调整的作用①政策调整有利于保障公共政策的科学化。

②政策调整有利于保证公共政策的权威性和严肃性。

③政策调整有利于保持公共政策的稳定性和连贯性。

④但是，公共政策调整也会不同程度上浪费一部分已经投入的政策资源；政策调整也会挫伤一部分公众的积极性，并对公共机构的形象产生负面影响。

2015年五阶段考研复习规划把考研作为一种娱乐，而不是被娱乐。

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----------育明教育寄语第一阶段：预热（3月1日至7月1日）预热原因：育明教育老师认为考研复习比较理想的时间长度是6-9个月，因此从3月开始比较科学。

如果复习的时间太长，容易导致后劲不足。

正所谓“强弩之末势不能穿鲁缟”。

这是无数学子的血泪教训。

重点任务：1.收集考研信息，包括所报考专业的未来发展趋势、就业难易程度、所报考专业的难易程度、所报考学校的录取率、资料。

毕竟考研所需关注的点无非就两个：一是考研成功的可能性，二是研究生毕业后的就业问题。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（五）一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编 中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》 李国正著 团结出版社《社会研究方法》风笑天编 中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（五）第三章、政府间关系1府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级政府之间的关系。

2、我国政府间关系研究的不足（1）主要限于中央与地方关系的研究，政府间其他脉络关系关注少（横向、交叉）（2）侧重经济关系，对政府间的政治与行政关系分析少（3）分析方法以实证研究为主，理论分析不足，模式分析仍是一个空白3、政府间关系研究的途径（1①中央政府掌控一切，它从等级制的顶端对政府体系进行管理，而不是着眼于整个体系；②地方政府在等级制体系中是被控制的，而不是自控制的，是依赖性而非自治的――“自上而下”的分析视角（2不是中央的控制与影响。

中央政府要对地方给予更多的关注，并为其提供更多的资源――“自下而上”的分析视角（3A、网络的三个基本内容: ①网络由各种各样的行动者构成，每个行动者都有自己的目标，且在地位上是平等的。

②网络因为行动者之间的相互依赖而存在。

③网络行动者采取合作的策略活动来实现自己的目标。

B③策略活动与合作――使障碍最小化。

总之，网络模式下的政府间关系要求一体化的程度以弱化等级色彩，要求政府间的分权以提高地方的自主性，要求政府间彼此合作以实现各方的共赢。

4、西方政府间关系发展的新趋势――网络模式的出现（1）政府间关系等级制色彩的弱化:一是大都市区管辖单位的碎片化；二是城市地位上升改变了城市与州和联邦关系。

（2）中央与地方的分权倾向：增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使政府间的资源分配更趋平衡，以提高相互依赖的程度。

（3）地方政府间的合作现象日渐普遍：寻求合作，追求更大利益。

5、中国政府间关系的传统模式（１）政府间的结合构造上，主要体现为层级隶属关系――金字塔：中央与地方职能高度一致，无明显分工。

一年前的今天自己在宿舍为了是否要考研而辗转反侧，直到现在当初试结果跟复试结果都出来之后，自己才意识到自己真的考上了。

其实在初试考完就想写一篇关于考研的经验，毕竟这也是对自己一年来努力做一个好的总结，也希望我的经验，可以帮助奋斗在考研路上的你们。

首先当你决定考研的时候，请先想想自己是为了什么才决定要考研，并且要先想一下为什么非要选这个专业，作为你今后职业的发展方向，学习的动机决定了之后备考路上努力的成功还有克服一切困难的决心。

考研是一个很重要的决定，所以大家一定要慎重，千万不要随波逐流盲目跟风。

我选择这所学校的原因，一是因为这里是我的本校，二是因为这里离家也比较近。

所一大家一定更要个根据自己的实际情况来做出选择。

好啦，接下来跟大家好好介绍一下我的复习经验吧，希望对你们有所帮助。

另外还要说一句，这篇经验贴分为三个部分，先说英语政治，再说专业课，并且文章结尾分享了资料和真题，大家可以放心阅读。

暨南大学行政管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一、(717)公共管理学、(829)社会研究方法一、(717)公共管理学的参考书目为：《公共管理学》（第二版），陈振明，中国人民大学出版社，2010年。

二、(829)社会研究方法参考书目为：《社会研究方法》（风笑天，中国人民大学出版社）跟大家先说一下英语的复习吧。

学英语免不了背单词这个难关，词汇量上不去，影响的不仅是考试成绩，更是整体英语能力的提升；背单词也是学习者最感到头痛的过程，不是背完了转身就忘，就是背的单词不会用，重点单词主要是在做阅读的时候总结的，我把不认识不熟悉的单词全都挑出来写到旁边，记下来反复背直至考前，总之单词这一块贵在坚持，背单词的日程一定要坚持到考研前一天。

因此，学会如何高效、科学地记忆词汇，养成良好的记单词习惯，才能达到事半功倍的学习效果，我用的是《木糖英语单词闪电版》，里面的高频词汇都给列出来了，真的挺方便的，并且刷真题我用的《木糖英语真题手译》这本书，我感觉对我帮助特别大，里面的知识点讲解的通俗易懂，而且给出的例子都很经典，不容易忘记。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（九）一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编 中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》 李国正著 团结出版社 《社会研究方法》风笑天编 中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（九）第八章、公共经济管理1支出、税收及经济主体行为之间的关系等问题。

2在动态，即与市场经济相适应的财政类型。

治性。

3而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。

②贯穿包括计划、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程③是项技术性活动④技术多元⑤目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度履行4、公共财政管理的地位（1）是对公共资源进行直接管理，在政府管理中具有核心地位（2）西方，公共财政的政治背景使公财管成为国家政治生活的最重要舞台之一（3）变动性大，较其他领域更具活力（4）近三四十年，公财管的每一次变革都成为公共管理变革的先导5（1①侧重政治概念来看：政府依据法律有计划地对预算资金的筹集、使用进行的组织、协调和监督等管理活动。

②侧重行政概念来看：政府依据法律对预算进行编制、执行和决策的管理活动。

（2基预基。

⑤绩效预算模式。

把握三点：①绩效评估的精确化。

②放权以使项目管理者成为绩效责任人。

③把绩效当作改善业绩的手段。

（36A税收是国家依照法律预先规定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种手段。

具有强制性、无偿性、固定性三大特征。

（1）税收管理的核心：实现公平征税和税收效率。

①公平征税：坚持同等税收待遇原则、坚持支付能力原则、坚持受益原则。

②税收效率来自于与缴纳方：a、税收意味管理成本与遵从成本的最小化；b、税收效率意味着税收超额负担的最小化。

（2）全球性的税制改革：①强化税务管理，简化征管手续，降低税收运行成本；②治理税务腐败。

B政府提供特殊服务或某些经济行为而向相关主体收取的费用。

直接有偿性、排他性和非规范性。

（1）政府收费包括：①使用者费――直接费、公共事业特种费、特许费。

2015年暨南大学行政管理考研参考书-专业目录-分数线-考研笔记六十六4、政府工具研究的途径（１）工具主义：认为政府工具研究应弄清工具的属性与特点;工具的属性本身构造了政策过程，政策失败是由于所选择的政府工具存在着缺陷。

是种工具至上主义的观点。

（２）过程主义：强调工具发展的重复性过程，而非工具的特性。

（３）权变主义：认为工具的使用过程及其效果不公由工具的特性决定，而且由工具应用的环境或背景所决定。

工具至上主义受到挑战。

（４）建构主义：认为要了解特定工具被采用的脉络背景的特殊性，必须了解这些工具的主观意义;政府工具在政策系统及其运行过程中并不起决定性作用，只是众多因素之一。

5、政府工具的分类（１）市场化工具：指政府利用市场这一资源有效配置手段，来达到提供公共物品和服务的目的的具体方式。

（２）工商管理技术：把企业的管理理念和方式借鉴到公共部门中，吸取有效经验达成政府的政策目标。

（３）社会化手段：指政府更多地利用社会资源，在一种互动的基础上实现政策目标。

A、市场化工具（１）民营化：指由政府控制或拥有的职能交由企业私方承包或出售给私方，通过市场的作用，依靠市场的力量来提高生产力，搞活国企。

（２）用者付费――常特许经营相结合。

优点：①能够克服免费提供公共服务所导致的对资源的不合理配置和浪费。

②无偿提供公共服务会导致无目的的补贴和资助，对社会公平损害。

③可使价格真正起到信号灯的作用。

④增加政府财政收入，缓和政府财政危机。

（３）合同外包：固体垃圾收集服务的合同承包被认为是最有效的一种方法。

（４）特许经营：指由公共部门授予私人企业经营和管理某项公用事业的权利，通过特许协议明确双方的权利与义务，承担相应的风险，从而达到公共管理的目的的一种工具。

（５）凭单制：借用么人市场凭单的理念和技术来改造公共服务供给的政府改革工具。

（６）分散决策：即分权与权力下放的过程。

通过财政分权和建立内部代理机构及其他组织来实现。

（７）放松管制：在市场机制可以发挥作用的行业完全或部分取消对价格和市场进入的管制，使企业在制定价格和选择产品上有更我的自主权。

暨南大学行政管理考研参考书、复试线、考研笔记（十三）及考研经验一、考研参考书：《公共管理学》王乐夫编 中国人民大学出版社推荐《张国庆公共行政学考研解析》 李国正著 团结出版社《社会研究方法》风笑天编 中国人民大学出版社二、复试分数线三、公共管理学笔记（十三）第十二章、政府工具1（１）政府管理以及政策执行的复杂性导致人们对政府工具或手段的反思。

（２）福利国家的失败以及政府工作的低效率，导致人们对工具途径的政治及意识形态上的支持。

（３）当代社会科学实践性的增强，特别是应用性社会科学日益介入政府的政策和管理实践，导致学者对包括工具性知识的更多追求。

（４）公共管理学和政策科学研究领域自身的发展。

2、政府工具研究的新趋势（１）转变。

是指政府工具适用的环境及其背景受到更多的关注。

从古典途径向建构主义途径转变，政府工作研究从微观层面走向中观层面，即网络研究。

（２）扩展。

是指这个领域内出现了许多新的理论，如网络理论、执行理论和学习理论等。

3、政府工具研究的框架和主题A、萨拉蒙认为政府工具的分析有三个层面。

（１）工具理论。

研究不同工具的运行特性以及工具的提供系统和提供方式。

（２）选择理论。

研究如何针对公共行动的目标及政治环境，选择与之相适应的工具。

（３）运行政府。

研究如何最有效地运用新的工具来达到目标。

B、主题。

（１）政府工具的特性。

萨拉蒙认为：①政府工具有一些共同属性，这些共同属性使这些工具得以识别。

②每一种工具规定行动的结构，它不是随意的或临时的，而是一种制度化的行动模式。

③这种结构化的行动是一种集体行动，目的是解决公共问题。

（2）政府工具的分类。

①这些分类不是穷尽的，许多分类都没看到非正式工具的重要性。

②大多数分类没有相互区别，相互间不具排他性，研究中存在灰色地带。

③工具被看成静态的。

（3）政府工具的选择、应用和组合。

4（１）工具主义：认为政府工具研究应弄清工具的属性与特点;工具的属性本身构造了政策过程，政策失败是由于所选择的政府工具存在着缺陷。