2014基本建设程序

《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第18号）信息发布时间：2016-08-23 信息浏览次数:3304 字号：[ 大中小]中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2014）1 总则1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。

1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 建设工程construction project经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。

它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。

2.0.2 建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。

2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4 监理文件project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.5 施工文件constructing document施工单位在施工过程中形成的文件。

2.0.6 竣工图as-built drawing工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

2.0.7 竣工验收文件handing over document建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.8 建设工程档案project archives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。

2.0.9 建设工程电子文件project electronic records在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知（2018法信汇编版）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知（2014年9月4日建办市[2014]34号公布*“法信”平台根据2018年9月30日建法〔2018〕98号《住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定》汇编整理）建办市[2014]34号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号，以下简称《办法》），落实施工许可管理制度，严格执行基本建设程序，确保工程质量安全，现就有关事项通知如下：一、依法实施施工许可（一）严格许可条件。

各级住房城乡建设主管部门要严格执行建筑法和《办法》等法律法规，依法审查和颁发施工许可证，不得“搭车”增设施工许可条件和审核程序。

要依照建筑法、《办法》和本通知要求，全面清理施工许可相关文件，对于没有法律法规依据设置的许可条件和要求，一律取消。

要严格依法行政，对符合条件的申请及时发放施工许可证；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要一次告知建设单位需要补正的全部内容。

（二）落实建设资金。

各级住房城乡建设主管部门要加强对建设资金落实情况的监督检查，要求建设单位申请领取施工许可证时，提供建设资金已经落实承诺书。

建设单位要确保建设资金落实到位，不得提供虚假承诺。

（三）加大公开力度。

各级住房城乡建设主管部门要进一步加大施工许可信息公开力度，将许可依据、条件、程序、期限、申请材料和示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

山东省卫生和计划生育委员会关于印发《山东省卫生和计划生育委员会预算管理单位基本建设管理办法(试行)》的通知【法规类别】预算管理【发文字号】鲁卫规划发[2014]2号【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会【发布日期】2014.08.28【实施日期】2014.08.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省卫生和计划生育委员会关于印发《山东省卫生和计划生育委员会预算管理单位基本建设管理办法（试行）》的通知（鲁卫规划发[2014]2号）各委预算管理单位：为进一步加强预算管理单位基本建设管理，现将《山东省卫生和计划生育委员会预算管理单位基本建设管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省卫生和计划生育委员会2014年8月28日山东省卫生和计划生育委员会预算管理单位基本建设管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强省卫生和计划生育委员会（以下简称省卫生计生委）预算管理单位（以下统称建设单位）基本建设管理，规范建设程序和行为，确保建设质量、进度和安全，提高投资效益，促进委预算管理单位科学发展，现根据国家有关法律、法规、政策，结合我省的实际，制订本办法。

第二条省卫生计生委是委预算管理单位基本建设的主管部门，负责委预算管理单位总体发展建设规划（以下简称总体规划）审核、建设项目和基本建设年度投资计划报送、监督项目实施等。

第三条建设单位是基本建设的责任主体，负责单位总体规划和基本建设项目（以下简称建设项目）申报、资金筹措和组织实施等。

第四条建设单位基本建设决策应当严格执行“三重一大”制度[1]，坚持依法决策、科学决策、民主决策和集体决策。

在总体规划编制和重大项目立项过程中，建设单位要采取专家评审、职工代表大会讨论、结果公示等多种方式，广泛征求各方意见。

第五条本办法所指建设项目包括使用财政性资金及单位自行筹措资金的新建、迁建、改建、扩建、改扩建等应当纳入基本建设投资管理范围的工程。

第二章基本建设程序第六条工程建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、交付使用全过程中各项工作依次进行的次序，一般包括以下主要内容：1.编制单位院区建设总体规划（编制后备案期为5-10年）；2.申报立项申请（或项目建议书）；3.报批项目可行性研究报告；4.报批项目初步设计和设计概算；5.列入年度项目投资计划；6.组织工程方案与施工图设计；7.组织施工；8.组织竣工验收；9.交付使用，转固定资产管理；10.项目后评估。

工程经济与管理答案【篇一：2014年完整的工程经济与管理形成性考核册作业1答案】一、填空题1工程建设程序的主要阶段有2利息是指占用货币使用权所付的代价或放弃资金使用权所获得的2、报酬3单利是指利息的计算不把先前周期中的利息加到本金中去?而是仅以为基数计算的利息。

4复利是指以5现金流量是指将投资项目视为一个独立系统时该项目系统的现金活动。

包括现金流入量、现金流出量和净现金流量三种。

6现金流量是指将投资项目视为一个独立系统时流入和流出该项目系统的现金活动。

包括现金流入量、和净现金流量三种。

7初步可行性研究对项目所需投资和生产费用的计算误差允许在8建设项目的经济评价就是预先估算拟建项目的经济效益包括财务和 9增值税是指对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种。

10交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化教育业营业税税率为11社会评价的主要内容包括项目对响、对自然资源影响以及对社会经济影响等四个方面。

12施工方案技术经济评价指标主要内容包括的评价指标和施工组织方案的评价指标。

13施工方案技术经济评价指标主要内容包括施工工艺方案的评价指标和的评价指标。

二、选择题1工程项目的一般程序中（d ）环节属于建设准备阶段。

a编制项目建议书 b可行性研究c编制设计文件 d编制施工招投标文件2可行性研究大体可以概括为（b ）三项内容。

a供需研究、技术研究、社会研究 b供需研究、技术研究、经济研究c供需研究、社会研究、经济研究 d社会研究、技术研究、经济研究3项目可行性研究的核心是（d ）。

a市场调查和预测研究 b建设条件研究c设计方案研究 d经济评价 4国有股份有限公司的财产所有权归(b )。

a国家b全体股东 c董事会d监事会5股份有限公司的企业决策权归(a )。

a总经理 b全体股东 c董事会d监事会6通常金融机构公布年利率是(b).a实际利率b名义利率c单利d复利7建设项目可行性报告可以用作（c ）的依据。

a招投标 b编制施工图 c向金融机构贷款 d工程结算 8可行性研究是（b ）的重要工作内容。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号——国家以工代赈管理办法（2014年修订）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.12.27•【文号】国家发展和改革委员会令第19号•【施行日期】2015.01.26•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号根据中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中发〔2011〕10号）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）和有关要求，我们对《国家以工代赈管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第41号）进行了修订，修订后的《国家以工代赈管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自发布之日起30日后施行。

主任：徐绍史2014年12月27日国家以工代赈管理办法第一章总则第一条为规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金使用效益，改善农村贫困地区生产生活条件和发展环境，促进贫困农民脱贫致富，根据中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中发〔2011〕10号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）以及国家其他有关要求，制定本办法。

第二条国家安排以工代赈投入建设农村中小型基础设施的相关管理活动，适用本办法。

本办法所称以工代赈，是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。

现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策，当地贫困农民参加工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。

第三条以工代赈投入分为实物投入和资金投入。

实物投入以实物折资形式核算。

国家以工代赈资金来源为中央财政预算内扶贫资金和中央预算内投资，地方各级以工代赈投入纳入本级财政预算。

长沙市人民政府办公厅关于加强市政基础设施项目建设管理的若干意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于加强市政基础设施项目建设管理的若干意见（试行）（长政办发〔2014〕30号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：为优化市政基础设施项目建设管理机制，推进城市基础设施建设，经市人民政府同意，现就进一步加强我市市政基础设施项目建设管理提出如下意见。

一、指导思想以科学发展为目标，以深化改革为契机，从重点领域和关键环节入手，通过强化统筹平衡、专业负责和分级管理，建立“分工合理、权责明确、协调有力、推进有序、运行高效”的市政基础设施建设管理新机制，推进城市建设持续健康发展。

二、基本原则（一）全面统筹、分级负责原则。

加强市政基础设施建设项目计划铺排、前期研究以及项目推进中的统筹协调，按照“两级政府、两级建设”的要求，进一步明确市、区两级在城市建设中的事权划分。

（二）优化流程、强化专业原则。

对现行政府投资和项目建设管理体制机制中的局部环节进行优化完善。

按照“有权必有责”和“一件事情原则上由一个部门负责”的要求，理顺部门之间职责关系，充分发挥各部门的专业优势，提高项目管理的科学性和投资控制的准确性。

（三）适当放权、提高效率原则。

根据市政基础设施项目的特点、投资额度和复杂程度的不同，实行分级分类管理，简化审批程序。

在上级政策规定范围内，适当扩大业主单位自主权，切实提高项目推进的时效性。

在简政放权的同时，加强事中事后监管，确保规范运行。

三、适用范围根据《建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城〔2002〕221号）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）明确的技术规范，本方案所指市政基础设施项目，是指《国务院关于长沙市城市总体规划的批复》（国函〔2014〕45号）批复的《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》（2014年修订）明确的中心城区629平方公里建设用地范围内的城市道路、桥梁、隧道、公共交通、轨道交通、给水、排水、燃气、热力、风景园林、环境卫生、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程（市政基础设施项目类别及等级划分见附件1）。

建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2014）1 总则1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。

1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 建设工程construction project经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。

它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。

2.0.2 建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。

2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4 监理文件project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.5 施工文件constructing document施工单位在施工过程中形成的文件。

2.0.6 竣工图as-built drawing工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

2.0.7 竣工验收文件handing over document建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.8 建设工程档案project archives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。

在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

期末测试题型1、单项选择40-50题2、多项选择15题3、简答5题4、判断正误10题5、论述题2题1、项目管理是指在一定的约束条件下，为达到目标对项目所实施的（）过程。

A、计划和控制B、约束和控制C、计划和组织D、计划、组织、指挥、协调和控制2、建设项目管理是指在（）内，用系统工程的理论、观点和方法进行有效的管理活动。

A、施工单位B、设计单位C、项目运行阶段D、建设项目的生命周期3、如果项目管理组织中每个成员都接受项目经理和职能部门的双重领导，这种组织形式称为（）。

A、直线制组织B、寄生式组织C、矩阵式组织D、事业部制组织4、项目管理重要以项目经理为核心，其项目经理是指（）。

A、建设单位的法定代表B、建设单位的法定代表人在项目上的全权委托代理人C、由委托代理人组建的项目管理班子D、建设单位组建的项目管理班子5、当政府对公共基础设施建设项目的投资不足时，该项目的建设方式可采用（）。

A、BOT方式B、总承包方式C、总承包管理方式D、其他方式6、香蕉曲线控制图和S形曲线控制法可以用作（）。

A、进度控制B、投资控制C、质量控制D、进度控制和投资控制7、用来分析影响产品质量因素的有效方法是（）。

A、直方图B、控制图C、网络图D、因果分析图8、可行性研究属于我国建设项目程序中的（）阶段的工作。

A、构思决策B、设计C、施工实施D、运行维护9、编制项目总概算属于（）阶段的工作。

A、建设前期准备B、编制设计文件C、编制建设计划D、建设实施10、工程建设监理是指监理单位受（）委托，对工程建设实施的监督管理。

A、项目法人或业主B、设计单位C、施工单位D、政府部门11、建设单位将整个工程项目的全部工作委托给工程项目管理公司去做，这是建设项目管理方式中的（）方式。

A、项目总承包B、项目总承包管理C、平行发包D、设计建造总发包12、通过规划设计、详细设计、计划和责任的分配，将项目目标分解落实到具体的项目单元上，这是（）。

A、项目的结构分解B、项目单元的含义C、项目之间的逻辑关系分析D、项目划分13、工程项目监理的造价建立中，处理设计修改事项是（）阶段造价监理中的工作。

期末考试题型1、单项选择40-50题2、多项选择15题3、简答5题4、判断正误10题5、论述题2题1、项目管理是指在一定的约束条件下，为达到目标对项目所实施的（）过程。

A、计划和控制B、约束和控制C、计划和组织D、计划、组织、指挥、协调和控制2、建设项目管理是指在（）内，用系统工程的理论、观点和方法进行有效的管理活动。

A、施工单位B、设计单位C、项目运行阶段D、建设项目的生命周期3、如果项目管理组织中每个成员都接受项目经理和职能部门的双重领导，这种组织形式称为（）。

A、直线制组织B、寄生式组织C、矩阵式组织D、事业部制组织4、项目管理重要以项目经理为核心，其项目经理是指（）。

A、建设单位的法定代表B、建设单位的法定代表人在项目上的全权委托代理人C、由委托代理人组建的项目管理班子D、建设单位组建的项目管理班子5、当政府对公共基础设施建设项目的投资不足时，该项目的建设方式可采用（）。

A、BOT方式B、总承包方式C、总承包管理方式D、其他方式6、香蕉曲线控制图和S形曲线控制法可以用作（）。

A、进度控制B、投资控制C、质量控制D、进度控制和投资控制7、用来分析影响产品质量因素的有效方法是（）。

A、直方图B、控制图C、网络图D、因果分析图8、可行性研究属于我国建设项目程序中的（）阶段的工作。

A、构思决策B、设计C、施工实施D、运行维护9、编制项目总概算属于（）阶段的工作。

A、建设前期准备B、编制设计文件C、编制建设计划D、建设实施10、工程建设监理是指监理单位受（）委托，对工程建设实施的监督管理。

A、项目法人或业主B、设计单位C、施工单位D、政府部门11、建设单位将整个工程项目的全部工作委托给工程项目管理公司去做，这是建设项目管理方式中的（）方式。

A、项目总承包B、项目总承包管理C、平行发包D、设计建造总发包12、通过规划设计、详细设计、计划和责任的分配，将项目目标分解落实到具体的项目单元上，这是（）。

A、项目的结构分解B、项目单元的含义C、项目之间的逻辑关系分析D、项目划分13、工程项目监理的造价建立中，处理设计修改事项是（）阶段造价监理中的工作。

关于进一步规范建设项目基本建设程序的通知各团场工交建商科，各勘察、设计、施工、监理企业，师直各单位办公室：2014年9月以来，建设部出台了一系列关于规范建筑工程管理的指导意见、管理办法和规定，在全国全面拉开工程质量治理两年行动，为确保我师两年行动顺利开展，进一步规范和加强建筑业管理，现依据国家、自治区和兵团相关规定，结合我师实际，就明确和规范建设项目基本建设程序，提出以下要求，请严格遵照执行。

一、主要依据1.法律依据：《建筑法》、《城乡规划法》、《招标投标法》等；2.法规依据：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等；3.部门规章：《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等；4.地方法规：《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区工程建设合同备案管理规定》等；5.规范性文件：《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《关于规范四师非国有资金建设项目招投标监管方式的通知》等。

二、进一步明确和规范基本建设程序建设单位要及早谋划，严格执行建设项目基本程序，及时申请办理项目环评、规划、土地等有关前期手续的审批，履行项目报建、招投标、合同备案、施工许可等相关手续后，严格落实工程建设“四制”环节，方可开工建设。

项目建设单位要在项目开工前履行工程各项前期手续，对未批先建的，将按相关法律法规对建设单位予以处罚。

1.项目报建。

建设工程招标前，建设单位应按规定办理工程报建手续，并附以下资料：四师建设工程报建表、投资批准文件、建设项目选址意见书、红线图、用地手续、图纸审查意见书、金融机构或财政部门的资金到位证明等。

（报建表见附件2）2.招投标备案与投标资格预审。

以上报建手续齐全，方可招投标备案。

自2015年1月1日起，师建设局将不再受理投标单位资格审查，由建设单位自行组织。

中国铁路总公司《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）2014年7月·北京目录总则 (1)第一编技术设备 (2)第一章基本要求 (2)基建、制造及其验收交接 (2)限界、安全保护区 (3)养护维修及检查 (5)救援设备 (6)灾害防护 (6)行车安全监测设备 (7)第二章线路、桥梁及隧道 (9)一般要求 (9)铁路线路 (9)线路平面及纵断面 (10)路基 (10)桥隧建（构）筑物 (11)轨道 (12)道口、交叉及线路接轨 (14)安全线及避难线 (15)防护栅栏 (15)声屏障 (15)第三章信号、通信 (17)一般要求 (17)信号 (17)联锁 (20)闭塞 (21)列车调度指挥系统、调度集中系统 (21)机车信号、列车运行监控装置、轨道车运行控制设备 (22)CTCS-2级列控系统 (23)信号集中监测系统 (25)驼峰信号 (25)道口自动信号及自动通知 (25)通信 (26)承载网 (26)业务网 (26)支撑网 (28)信号、通信线路及其他 (28)第四章铁路信息系统 (30)第五章车站及枢纽 (32)站场设备 (32)货运设备 (33)第六章机车车辆 (35)机车设备 (35)机车 (35)车辆设备 (37)车辆 (38)动车组设备 (39)动车组 (39)自轮运转特种设备 (40)第七章供电、给水 (41)牵引供电 (41)电力、给水 (43)第八章房屋建筑 (45)第九章铁路用地 (46)第二编行车组织 (47)第十章基本要求 (47)行车组织原则 (47)行车指挥 (48)车站技术管理 (51)对行车有关人员的要求 (53)第十一章编组列车 (55)一般要求 (55)列车中车辆的编挂 (56)列尾装置的摘挂及运用 (56)列车中机车的编挂 (57)机车车辆重量及长度 (58)列车制动限速及其编组要求 (63)列车中车辆的连挂 (70)列车中的车辆检查及修理 (71)第十二章调车工作 (77)一般要求 (77)领导及指挥 (77)计划及准备 (78)调车作业 (79)在正线、到发线上的作业 (82)机车车辆的停留 (82)第十三章行车闭塞 (84)一般要求 (84)自动闭塞 (85)自动站间闭塞 (86)半自动闭塞 (87)电话闭塞 (87)第十四章列车运行 (90)一般要求 (90)接车与发车 (95)列车被迫停车后的处理 (99)救援列车的开行 (102)施工及路用列车的开行 (102)轻型车辆及小车的使用 (111)固定行车设备检修及故障处理 (112)第三编信号显示 (115)第十五章基本要求 (115)第十六章固定信号 (118)色灯信号机 (118)臂板信号机 (132)机车信号机 (135)第十七章移动信号及手信号 (140)移动信号 (140)响墩及火炬信号 (141)无线调车灯显信号 (142)手信号 (142)第十八章信号表示器及标志 (153)信号表示器 (153)线路标志及信号标志 (158)线路安全保护标志 (167)列车标志 (168)第十九章听觉信号 (171)附图1 客货共线铁路建筑限界 (174)1. v≤160 km/h客货共线铁路建筑限界 (174)2. v＞160 km/h客货共线铁路建筑限界 (177)3. 双层集装箱运输装载限界及双层集装箱运输铁路建筑限界 (178)附图2 客货共线铁路机车车辆限界 (181)附件1 路票 (183)附件2 绿色许可证 (183)附件3 红色许可证 (184)附件4 调度命令 (184)附件5 出站/跟踪调车通知书 (185)附件6 轻型车辆使用书 (185)附件7 调度命令登记簿 (186)附件8 书面通知 (187)附件9 半自动闭塞发车进路通知书 (187)附件10 铁路车辆编组隔离表 (188)缩写词对照表 (189)计量单位符号 (190)总则铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系骨干、重要的民生工程和资源节约型、环境友好型运输方式，在我国经济社会发展中的地位至关重要。

工程建设前期法定基建程序文件1、工程建设立项审批、核准或备案文件由发展改革主管部门核发。

实施依据：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施く中华人民共和国招标投标法＞办法》、国家计委等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、国家计委第9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》、《国务院关于投资体制改革的決定》、《政府核准投资项目管理办法》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目管理体制分类改革目录(暫行）的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目管理体制改革方案的通知》、国家发改委第12号令《外商投资项目核准和备案管理办法》。

2、固定资产投资项目节能审查意见或登记备案文件由发展改革主管部门核发。

实施依据：《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的決定》、国家发改委第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《广东省节约能源条例》、《国家发展改革委行政审批事项公开目录(2014版）》.3、建设用地批准书或土地使用证由国土主管部门批准。

实施依据:《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部第42号令《建设项目用地预审管理办法》。

4、建设用地规划许可证由城乡规划主管部门核发。

实施依据:《中华人民共和国域乡规划法》、建设部第58号令《域市地下空间开发利用管理规定》。

5、建设工程规划许可证由域乡规划主管部门核发。

实施依据:《中华人民共和国城乡规划法》、建设部第58号令《域市地下空间开发利用管理规定》。

6、消防设计文件审核意见书或备案文件由公安消防主管部门核发。

实施依据:《中华人民共和国消防法》、公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》。

7、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表由环境保护主管部门核发.实施依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》《广东省建设项目环境保护管理条例》。

基本建设程序的内容
基本建设程序是“基本建设工作程序”的简称，是基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。

它是对基本建设过程中客观存在和起作用的时序规律的认识和反映，并据以制定出的基本建设管理工作制度。

一般而言，基本建设程序包括以下步骤：
1. 项目建议书：主要从宏观上衡量项目建设的必要性，评估其是否符合国家的长远方针和产业政策，同时初步分析建设的可行性。

2. 可行性研究：运用多种科学成果和手段，对建设项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等必要性、可行性、合理性进行全面论证分析，作多方案比选，推荐最佳方案，为决策提供科学依据。

3. 立项审批：投资主管部门根据可行性研究报告和国家经济政策，作立项审批，列入国家固定资产投资计划。

4. 规划审批：在城市规划区内的项目要向规划部门申请定点，核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

5. 勘察：获取拟建项目的水文地质资料。

6. 设计：根据立项审批的设计任务书和勘察结果编制设计文件。

7. 施工：是将投资转化为现实生产力的实施阶段。

8. 验收和交付：全面检查设计和施工质量，及时发现解决问题，保证按设计要求的技术经济指标正常生产，并分析概。

请注意，这些步骤可能根据项目的具体情况有所不同。

在实践中，请根据具体的法律法规和行业标准进行操作。

建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2014）1 总则1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。

1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 建设工程construction project经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。

它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。

2.0.2 建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。

2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4 监理文件project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.5 施工文件constructing document施工单位在施工过程中形成的文件。

2.0.6 竣工图as-built drawing工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

2.0.7 竣工验收文件handing over document建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.8 建设工程档案project archives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。

2.0.9 建设工程电子文件project electronic records在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见建市[2014]92号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。

（二）发展目标。

简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。

二、建立统一开放的建筑市场体系（三）进一步开放建筑市场。

各地要严格执行国家相关法律法规，废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。

全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。

积极推行银行保函和诚信担保。

规范备案管理，不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。

各地有关跨省承揽业务的具体管理要求，应当向社会公开。

各地要加强外地企业准入后的监督管理，建立跨省承揽业务企业的违法违规行为处理督办、协调机制，严厉查处围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为及质量安全事故，对于情节严重的，予以清出本地建筑市场，并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。

（四）推进行政审批制度改革。

坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。

建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2014）1 总则1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。

1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 建设工程construction project经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。

它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。

2.0.2 建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。

2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4 监理文件project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

2.0.5 施工文件constructing document施工单位在施工过程中形成的文件。

2.0.6 竣工图as-built drawing工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

2.0.7 竣工验收文件handing over document建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.8 建设工程档案project archives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。

2.0.9 建设工程电子文件project electronic records在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。