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第三章环境法基本原则含义:指环境保护法中规定或者体现的、对环境保护实行法律调整的、适用于环境保护法一切领域的基本指导方针或者基本准则。
它贯穿于整个环境保护法中,具有普遍的指导作用。
基本内容:环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
一:保护优先原则(一)概念:狭义:指在环境保护管理活动中应当把环境保护放在优先的位置加以考虑广义:在处理经济社会发展与生态和环境保护的关系时,要把生态和环境保护放在优先的位置。
(二)内容和实施:1.首先体现在观念的确立上。
体现在环保法总则规定的立法目的、基本国策、环境义务、政府环境责任上。
2.其次体现在环境管理上:环保统一监督管理、纳入规划、制定环境标准3.最后体现在保护和改善环境的制度上,如:生态保护红线制度、生态补偿制度、环境公益诉讼等。
*第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。
*各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。
*第三十条开发利用自然资源,应当合理开发,保护生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。
二:预防为主原则一)概念(32页)(二)意义1、现代环境保护的灵魂。
由污染后的消极治理变为事前的积极防治。
2、最大限度体现了法律的公平与效率(三)实施建立以预防为主制度:环境影响评价制度和三同时制度四)预防为主原则确立的必要性是由环境问题的特点决定的环境污染和环境破坏一旦出现就难以消除与恢复,甚至具有不可逆性。
治理成本高昂,往往要投入巨额资金环境污染和破坏所造成的危害具有缓释性,具有难以预见性和不确定性,加之科学技术的局限,人类对环境影响的后果难以及时发现。
第三章国际环境法的基本原则国际环境法是指通过国际立法机构、条约、公约、协定等多种形式制定的用以保护和改善全球环境的法律体系。
国际环境法的基本原则是指指导国际社会在环境保护方面进行行动和决策的一系列准则和规定。
以下将分别介绍国际环境法的基本原则。
1.主权等同原则：主权等同原则是国际环境法的基本原则之一、它要求各国在自己的领土上拥有完全的主权和控制权，但这些权利必须与其他国家的主权权利相平等。
各国应尊重彼此的主权，但不能利用主权损害其他国家的环境。
2.可持续发展原则：可持续发展原则是指在满足当前和未来世代需求的前提下，保护和改善环境的原则。
它要求各国在经济发展的同时，合理利用资源、减少环境污染、保护生物多样性、提升环境品质，以确保可持续发展。
3.公共信任原则：公共信任原则要求各国共同承担保护和改善环境的责任。
它强调国际社会必须共同努力，通过合作和协商解决环境问题，以实现环境的持续改善和全球环境治理。
4.预防原则：预防原则是指在环境问题出现之前采取预防措施，以防止环境污染和生态破坏的原则。
各国应采取积极措施，包括立法、监管、技术创新等，预防环境问题的发生，减少环境破坏的可能性。
5.公平与公正原则：公平与公正原则要求各国在环境保护和资源利用方面的行动必须公正、公平。
这意味着各国应在环境问题上平等对待，不以势力强弱或经济实力的差异而对待环境问题。
6.合作原则：合作原则是指各国应在环境保护和改善方面进行国际合作，共同解决全球性环境问题。
国际合作可以包括信息共享、技术转让、资金援助等方面，通过共同努力实现环境的保护和改善。
7.公众参与原则：公众参与原则要求各国在环境决策过程中，必须尊重公众的权利，使公众能够有效参与环境决策。
这可以通过信息公开、公众听证会等方式来实现，以保证公众的合法权益得到保护。
总结起来，国际环境法的基本原则包括主权等同原则、可持续发展原则、公共信任原则、预防原则、公平与公正原则、合作原则和公众参与原则。
环境法基本原则在我国，环境法的范畴已经涉及各个领域，其最基本的原则是：保护和改善环境，促进社会和经济的可持续发展。
因此，人们将环境法分为三个基本原则：保护原则、禁止滥用原则和综合管理原则。
一、保护原则保护原则是最核心的环境法基本原则，目的是保护环境，预防、减少、控制环境污染，保持环境的质量和自然平衡，促进人类的可持续发展。
首先，为了保护环境，各级政府都应采取有效的措施来限制环境污染和资源消耗，为有效治理环境污染而制定有效的法律法规。
例如，设立环境污染限制标准，把污染排放量降到可接受的最低水平。
其次，为了保护自然资源，各级政府也应设立有效的资源保护政策，遏制资源的滥用和浪费，切断资源的消耗，加强资源的合理利用和可持续发展，建立有效的资源循环利用体系。
最后，为保护生物多样性，各级政府应制定相应的政策，限制有害的生物活动，保护野生动植物，立法禁止捕杀动物，建立动植物保护区，加强对野生动植物保护的管理和监督。
二、禁止滥用原则禁止滥用原则是环境法的重要原则。
其目的是：禁止未经允许的有害活动，防止环境污染和资源消耗。
首先，政府应制定相应的法律法规，限制或禁止有害的活动。
例如，禁止未经批准的有害排放污染物，非法栽种和采伐有害植物，破坏公众财产等。
其次，政府应加强对企业的监督，坚持“禁止未获批准的排放”原则，推行“监控排放”制度，严格实施污染排放标准，督促企业严格执行污染排放标准。
最后，政府应制定有效的管理办法，合理价格机制，加强对污染行业的管理，实行污染防治、污染综合治理等。
三、综合管理原则综合管理原则是环境法的重要原则，目的是推动环境管理进入综合化、制度化的高度，实现环境的可持续发展。
首先，要实行生态经济学的定位，即在经济发展的过程中要结合环境保护，综合考虑经济和环境的发展需要，把环境保护纳入经济发展机制之中。
其次，要加强环境规划和管理，以政府为首，充分发挥国家主体责任，组织有关部门和行业协调协作，建立有效的环境管理体系，实行全程监督和综合考核，实施综合性环境管理方式。
环境法的四个基本原则环境法是保护和改善环境质量的法律体系，其制定和实施基于四个基本原则。
本文将分别介绍这四个基本原则，并说明其在环境法中的重要性。
一、预防原则预防原则是环境法的核心原则之一。
它强调在环境问题出现之前就应采取必要的措施，预防环境污染和破坏。
预防原则主要体现在环境影响评价、环境规划和环境管理等方面。
例如，在进行新建项目时，必须进行环境影响评价，评估项目可能对环境造成的影响，并提出相应的预防和控制措施。
此外，环境规划也要遵循预防原则，合理规划土地利用，保护生态环境。
预防原则的实施可以有效降低环境风险，保护人类和自然生态系统的健康。
二、污染控制原则污染控制原则是环境法的另一个重要原则。
它强调对污染源进行控制，减少排放和释放的污染物。
污染控制原则主要体现在环境标准的制定和监测方面。
环境标准是污染控制的基础，通过设定污染物排放和环境质量的限值，对污染源进行管理和监督。
监测则是为了及时掌握环境质量状况，发现问题并采取相应的措施。
污染控制原则的实施可以有效降低环境污染，改善环境质量。
三、资源合理利用原则资源合理利用原则是环境法的重要内容之一。
它强调在开发利用自然资源时要合理利用，保持资源的可持续利用。
资源合理利用原则主要体现在自然资源管理、土地利用和能源利用等方面。
例如，在自然资源开发利用过程中，需要制定合理的开发方案，保护和维护生态环境。
在土地利用方面，要合理规划土地用途，避免过度开发和浪费。
能源利用也要遵循资源合理利用原则，发展清洁能源，减少对传统能源的依赖。
资源合理利用原则的实施可以保护自然资源，提高资源利用效率。
四、公众参与原则公众参与原则是环境法的重要保障和基础。
它强调公众在环境决策和管理中的参与权利和责任。
公众参与原则主要体现在信息公开、公众参与和环境教育等方面。
例如，在环境决策过程中，相关部门应及时公开信息，征求公众意见，听取社会各界的声音。
同时，要加强环境教育，提高公众的环境意识和环境保护能力。
环境保护法基本原则
环境保护法的基本原则包括：
1. 先预防为主，保护为辅：通过采取预防措施和科学管理，减少对环境的破坏，尽可能避免环境污染和损害的发生。
2. 管理与保护相结合：根据环境保护的需要，制定和执行相关管理措施，保护生态系统的完整性和稳定性。
3. 推动可持续发展：注重经济发展与环境保护的协调发展，促进经济可持续发展，实现人与自然和谐共生。
4. 公众参与原则：鼓励公众对环境保护事务发表意见和参与决策过程，保障公众的知情权、参与权和监督权。
5. 责任追究原则：对环境污染行为和违法行为依法追究责任，促使相关主体履行环境保护的法定义务。
这些原则能够指导环境保护行为，并促使各方遵守相关法律法规，保护环境资源的可持续利用和生态系统的稳定与发展。
