2012年国家公务员录用考试申论模拟题

2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）（省级）参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1.“给定资料2”中提到“其实‘断头路’割断的不仅是道路”，请谈谈你对这句话的理解。

（10分）要求：准确、简明。

不超过100字。

【参考答案】“断头路”表面上割断的是道路，实质上割断了珠江三角洲地区城市群的一体化进程。

“断头路”的存在造成公交车等客运渠道互不衔接，割断了居民的生活；企业出口等贸易的物流通道不畅；地区交通的阻隔，割断了地区间的经济往来。

2．“给定资料3、4”介绍了我国每年春运“一票难求”的现状，请概括其主要原因。

（10分）要求：准确、简明。

不超过200字。

【参考答案】造成春运一票难求的原因有：第一，我国人口众多，运力有限，加之全家团圆过年的传统习俗造成春节运力空前紧张；第二，火车票的分配机制不当，法定优先权范围随意扩大，导致普通民众买票难；第三，缺乏车站工作人员收入与业绩挂钩的激励性工资制度，内外勾结倒票现象严重、惩罚执行力度不足；第四，对票贩子的处罚力度不足，票贩子倒票现象屡禁不止；第五，代售点单一、售票时间有限制，购票渠道不畅通。

二、“给定资料5”介绍了美国、日本、英国、法国、德国等国家在公路交通基础设施建设方面的做法，请你进行分析归纳，并说明我国的公路交通建设可以从中得到哪些启示。

（20分）要求：分析全面，条理清晰。

不超过300字。

【参考答案】美国、日本、英国、法国、德国等国家高度重视公路交通基础设施的建设，并采取各项措施积极发展公路交通基础设施。

由此我们得到以下几点启示：第一，要组织成立专门的公路规划部门，对公路交通基础设施建设进行统筹布局、合理规划，完善公路尤其是高级公路的成网，提高高等级公路对人口和城市的覆盖率；第二，要建设高效的包括公路在内的综合运输基础设施，致力于给公民提供便捷的服务，尤其要注重残疾人、老年人以及边远部落民族等社会弱势群体和特殊群体的公路交通需求；第三，积极发挥交通运输对经济的支撑和促进作用，努力建设、维护和管理好公路网络。

给人改变未来的力量2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟试题注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料1. 如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续？很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。

2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。

但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》（以下简称“报告”）中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。

在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。

报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面；通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及1 / 13。

2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。

有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。

青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。

校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。

近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。

许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。

国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。

刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。

而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。

有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对‚好抢‛，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。

广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的‚校园暴力‛案件实行公开宣判。

宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。

而‚校园暴力‛案件不仅在广州，在全国都十分普遍。

2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。

教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。

目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。

如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。

对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。

日积月累，情绪上容易失控。

因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。

一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料1985年1月18日，河北省《秦皇岛日报》发表了长篇通讯《蔷薇怨》(该文《人民日报》于1985年3月2日予以转载)，对原抚宁县农机公司统计员王发英与不正之风斗争的事做了报道。

之后，上诉人刘真根据一些人的反映，认为该文失实。

刘真自称“为正视听，挽回《蔷薇怨》给抚宁带来的严重困难”，于1985年9月撰写了“及时纪实小说”--《特号产品王发英》。

文章声称“要展览一下王发英”，并使用“小妖精”、“大妖怪”、“流氓”、“疯狗”、“政治骗子”、“扒手”、“造反派”、“江西出产的特号产品”、“一贯的恶霸”、“小辣椒”、“专门的营私者”、“南方怪味鸡”、“打斗演员”等语言，侮辱王发英的人格，并一稿多投，扩大不良影响，使王发英在精神上遭受极大痛苦，在经济上受到损失。

刘真将她的作品，投送几家杂志编辑部。

《女子文学》以《好一朵蔷薇花--“特号产品王发英”》为题，发表在该刊1985年第12期上，发行50835册，付给刘真稿酬220元。

《法制文学选刊》以《好一朵蔷薇花》为题，全文转载了上述作品，发行478000册，付给《女子文学》编辑部编辑费80元，付给刘真稿酬159元。

《江河文学》编辑部将刘真作品原稿内容做了某些删节后，以《特号产品王发英》为题，发表在该刊1986年第1期上，发行10 00册，付给刘真稿酬130元。

《文汇月刊》编辑部将刘真原稿中王发英的姓名和地名做了更改，对部分侮辱性语言做了删节，以《黄桂英浮沉记》为题，发表在该刊1986年第1期上，发行12万余册，付给刘真稿酬192元。

为此，原告王发英向石家庄市中级人民法院提出诉讼，认为刘真和发表、转载刘真作品的《女子文学》等四家杂志编辑部，侮辱了她的人格，侵害了名誉权，并造成了严重后果，要柬刘真及四家杂志编辑部承担法律责任，停止侵害，赔礼道歉，消除影响，赔偿损失。

2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（四）（市级）参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1．当前，部分地方政府在完成节能减排任务过程中出现了一些问题。

请根据“给定资料2、3”，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

（10分）要求：准确、全面、有条理。

不超过200字。

【参考答案】一是措施单一。

限电、限产甚至关停仍是部分省区节能减排的主要措施，手段简单粗暴且治标不治本。

二是前松后紧。

2010年下半年以来，部分省区采取拉闸限电等非正常手段突击完成“十一五”节能减排任务。

三是“一刀切”。

部分省区对居民与企业、企业类型不加区分，采取统一措施，对非高耗能企业生产和居民生活造成损害。

四是落实不力。

部分省区对高耗能高污染企业依旧采取鼓励政策和措施以刺激经济增长，能耗及污染物排放不降反升。

2．“给定资料3”中很多企业提出“‘临时抱佛脚’，能从根子上扭转‘减排’吗？”请依据给定资料，谈谈你对这句话的理解。

（10分）要求：准确、简明。

不超过150字。

【参考答案】这句话反映了突击节能减排这种临时措施难以真正实现节能减排的目的。

部分地区在“十一五”最后阶段采用限产、限电等非正常手段突击完成节能减排任务，不仅不能真正对高耗能高排放企业进行治理，而且对非高耗能企业造成了严重伤害，治标不治本。

因此要真正实现节能减排，必须建立节能减排长效机制，常抓不懈。

二、Ｊ省拟进一步扩大节能自愿协议的适用范围，鼓励除工业企业外更多的企业参与协议。

请根据“给定资料4”，以Ｊ省政府的名义草拟一份宣传纲要。

（20分）要求：（1）内容具体，符合实际，不考虑格式；（2）用语得体，明确表达政府意图、体现政府精神；（3）不超过400字。

【参考答案】近年来，我省重视并大力推进节能减排工作，取得了显著成绩。

这与我省工业企业的支持是分不开的，尤其是对在2010年全省工业企业中开展节能自愿协议试点的支持，为节能减排做出了重要贡献。

2012年国家公务员申论模拟试题及解析注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位臵填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位臵上作答。

在非指定位臵作答或用铅笔作答的，一律无效。

4.不准折叠答题卡！给定资料1.2010年2月28日起《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）开始公开向社会征求意见，这部酝酿数年、历经十数次易稿的规划纲要的完整文本首次面世。

一如许多专家事先预估的那样，“纲要”把促进教育公平摆在了非常突出的位臵。

在2010年的两会上，《纲要》问计于民，再度成为广大网民热切关注的焦点话题。

有网民表示，“教改”应从教育公平下手，打破潜规则，斩断利益链。

7月18日，一场以落实《纲要》为主题的研讨会在京召开。

中国教育学会会长顾明远认为，由于我国现有教育质量总体还不高，只有少部分儿童能够享受到优质教育，因此要促进教育公平就是要使人人都享受到高质量的教育。

“一方面要大力改造薄弱学校，扩大优质教育资源；另一方面要加强教育教学改革力度，改变人才培养模式。

要改变关于优质资源的错误观念，即使名牌学校也需要改革创新。

”对于《纲要》中提出到2012年教育经费支出占GDP比例达到4％的目标，有专家指出，落实4％的目标需要在机制与措施方面推出落实措施。

由于我国实行的分级财政的体制，具体落实4％的目标需要中央、省、地市、县及乡镇五级政府的共同努力。

专家建议，建立每一级政府教育投入努力程度的评价机制，达不到法定增长，实行一票否决制。

同时，财政超收部分要体现在对教育投入的法定增长，并明确政府性基金收入一定比例用于教育。

与会专家还就教师队伍建设，尤其是对农村教师队伍建设的难点问题发表了看法。

他们认为，应将师资队伍建设摆在教育事业发展最为优先的战略地位，切实提高农村教师的待遇、吸引优秀人才到农村学校长期从教、建立有利于农村教育发展的教师任用和管理体制是实现城乡教育均衡发展的关键。

2012年公务员申论模拟试卷（一）交通问题、注意事项1 •申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提岀和解决问题能力、文字表达能力的测试2 •参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。

3 •仔细阅读给定资料，按照后面提岀的申论要求”乍答。

二、资料1 •北京市有那么多流动人口，其实在大街小巷中违反交通规则导致交通堵塞最多的是行人、骑车人、大小公交车及重型货车。

行人和骑车人在没有交警和交通协管员的路口常与机动车辆抢行，本来一次绿灯过六七辆车的，抢来抢去有时只能过两三辆车，怎么能不堵呢？本应是右转弯或左转弯道却常被直行车或非法掉头车占用，使正常转弯车辆堵在右转或左转弯道上，这些行为严重影响了道路的使用率和通行率；还有快车道经常被低速行驶的车辆占用，这些都大大影响车辆的通行速度；在有些辅路上司机为抢道互不相让，致使车辆横七竖八地纠结在一起，造成大面积堵车。

这些问题不是靠限制私车就能解决问题的。

现在连中小学生骑车都敢逆行或不按信号灯行驶，那么再看某些成人的素质就更低了。

2.昆明市是云南省交通中心和我国连接东南亚、南亚国际大通道的重要节点城市，岀是泛亚铁路和多条铁路动脉的终点和五纵七横”国道主干线的重要节点，作为云南省的省会和全省政治、经济、文化、交通通信枢纽和社会事业发展中心，昆明肩负着带动全省经济社会发展的辐射东南亚、南亚的重任，全省公路网以昆明为中心，辐身西南、支撑全省发展的核心枢纽，近年来，昆明作为云南唯一特大型城市，由于功难过度集中、规划不合理、人口密度大、建设滞后等原因，昆明现有城市道路容量饱和、运转超负，城市外拥内堵”严重。

据统计，到2008年8月20日，昆明市有95.6万辆机动车，130万名机动车驾驶员。

机动车高度集中，昆明市主城四区的小轿车有34.1万辆，预计到2008年底，机动车将达到98万至99万辆，2009年一季度可能突破100万辆，此外还有200万辆自行车和30万辆电动自行车，城市主干道高峰时段车速仅为13公里/小时，部分路段仅为8公里/小时，交通拥堵严重制约昆明乃至云南省经济社会发展；成为昆明市民最关心，最迫切希望解决的问题。

2012年国家公务员申论标准模拟试题及解析一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料材料1在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。

据中科院测算，2003年中国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4%。

这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。

2004年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。

“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。

1、2月份，电力增长12%，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。

”2005年两会温总理答记者问言犹在耳。

据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证20 10年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。

以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有6 5亿吨，人均５吨。

与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。

如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。

当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的4.3 倍、德国和法国的7.7 倍、日本的11.5倍。

以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出220%。

以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。

此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。

2012年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案及解析（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

（20分）要求：准确、全面、不超过400字。

【解题思路】阅读题干，审清题意本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。

因此，本题应分两部分进行作答。

本题虽没有限制范围，但可大致推导出来，目前申论中与作答无关的材料越来越少。

第二题作答范围是给定资料5，第三题作答范围是给定资料6~8，第四题一般是依据所有给定材料。

因此第一题的作答要点可能主要散布在给定资料1～4中。

而通过仔细阅读材料，也会发现只有给定资料1～4与第一题有关联。

阅读材料，提取要点资料1反映了人口普查要掌握的基本信息之一：居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。

同时，从宏观角度说明了人口普查的意义：客观摸清人口信息，可以了解我国的国情国力，为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

资料2涉及的内容比较多，主要反映了人口规模、人口素质、人口分布、居住环境、人口结构等问题。

而人口普查恰恰有利于以上问题的解决，比如：为政府合理分配公共资源，推进公共服务均等化，加强社会管理提供重要的数据依据；有利于摸清人口结构失衡的现状及原因，以实现人口结构优化，有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。

资料3提示我们的有关人口普查的基本信息有：来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童妇女的情况；“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况；人口增减的变动情况；性别比例情况。

由该材料可以获知的人口普查的积极意义有：及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。

资料4介绍了人口学研究的背景、必要性以及国外一些国家和地区人口普查的经验和做法。

2012年国家公务员考试《申论》全真模拟试卷一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1.从2007年中国第一家带有微博色彩的“饭否网”开张，到2009年，“微博”这个全新的名词，以摧枯拉朽的姿态扫荡世界，“打败奥巴马”“甲流”等名词，成为全世界最流行的词汇。

伴随而来的，是一场微博世界人气的争夺战，大批量的名人被各大网站招揽，各路名人也以微博为平台，在网络世界里聚集人气；同样，新的传播工具也造就了无数的草根英雄。

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2011年上半年中国微博用户从6331万增至1.95亿，增长约2倍。

该《报告》指出，中国互联网的普及率增至36.2%，较2010年增加1.9%。

微博发展模式从用户最初晒心情，到目前披露社会事件从而引发各界关注，传统媒体介入进行采访、核实，再由微博来关注、转发，使事件又上升一个高度。

微博对新闻和舆论传播产生了革命性影响。

统计显示，在2010年50起重大案例中，微博首发的有11起，占22%。

不过《报告》也特别指出，微博有实热也有虚火，主要在于门户网站商业营销对于微博概念的过度消费。

例如，一些未经核实的事件也会被网民盲目转发，存在大量不实消息，以及对他人进行攻击和侮辱等现象。

南京大学网络传播研究中心主任杜骏飞教授分析，人人都可以“出声”并“及时交谈”，这种“出声”限于微博的篇幅和形式，大多不考虑观点和材料的充足，更不考虑论证的清晰，但它是集众人之智以求真知的意见市场。

微博草根性更强，且广泛分布在桌面、浏览器、移动终端等多个平台上，有多种商业模式并存。

2012年公务员申论全真模拟试卷及答案(1)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料1.在老百姓的感觉中，通货膨胀就是钱不值钱了，东西涨价了。

比如，原来一个面包一块钱，你有一块钱，能换一个面包。

现在还是一个面包，价格十块钱了，那么说明面包涨价了，钱贬值了。

从经济学上来讲，通货膨胀，简称通胀，指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，即出现了购买力大于供给的情况，导致了货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍上涨的现象。

通胀其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。

在理想的情况下货币数量的增长，应当与实物市场实物数量的增长相一致，这样物价就能稳定，就不会出现通货膨胀。

当货币数量的增长速度大于实物数量的增长速度时，就会出现通货膨胀。

那什么算通货膨胀开始呢？就是物价上涨，一年上涨超过3%以上，这时大家都公认通货膨胀。

2010年，中国经济增长10.3%，年平均CPI（居民消费价格指数）上涨3.3%，这已经是一个通货膨胀的数据。

也就是说，目前中国已经出现了通货膨胀的情况。

2011年上半年，我国居民消费价格同比平均上涨5.4%。

其中，一季度上涨5.0%，二季度上涨5.7%。

6月份，居民消费价格涨幅达到6.4%，创2008年下半年以来的新高。

(满分:100分，时限:150分钟)一、注意事项1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。

2．作答参考时限：150分钟。

其中阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

二、给定资料1.一个成熟、文明的民族，应该有建设性的健康心态。

当前，我国社会心态存在不少问题，一些方面已出现了失衡的倾向。

如日本发生的核泄漏事件，引发我国国内一度出现盐“慌”，非理性抢购行为反映的正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。

在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的建设性意义。

社会心态反映着社会风气、人们的理想追求和精神状态，在一定程度上影响人们的行为方式。

积极健康、乐观豁达、奋斗进取的良好心态，能够为个人和社会进步提供坚实的心理保证和强大的精神动力；消极悲观、扭曲变态、颓废阴暗的不良心态，不仅影响个人生活和前途，也会影响社会健康发展。

从总体上说，当代中国人的社会心态已经趋于开放进取、理智成熟、多元包容。

但不可忽视的是，社会心态仍处于不断调整、适应、分化的动态过程之中。

由多种主客观因素引发、集聚、演化并逐渐累及下来的社会心态，不符合构建社会主义和谐社会的基本要求，不符合人的身心健康发展和幸福生活的需要。

利益诉求渠道不畅易恶化社会心态。

在任何国家、任何社会和任何时代，都会存在民众利益诉求问题。

心理疏导源自利益疏导，能否有效疏通民意诉求渠道，是安抚、改善、调整社会心态的必要手段。

当正当的利益疏导渠道被堵塞之后，公众的社会心态便会发生急剧变化，他们会产生失望、愤怒的感觉，随之，寻找其他方式表达利益诉求，导致正常的利益期待演化成为恶化的社会心态。

城镇化及大规模人群流动易造成冲突混乱心态。

2012国家公务员考试申论模拟卷答案（一）【第1题】材料中反映的主要问题：1）近年来我国经济取得突飞猛进发展，水污染情况却极其严重，才会前有松花江水域污染，后有太湖蓝藻等重大事件。

大气环境污染也不可小视。

2）无论是水污染，还是噪声污染、光污染、电子废弃物污染及其他污染，不知不觉中给我们的环境、生活质量、身体健康带来了巨大的损失，进而影响经济发展，并以突发性事件显示。

3）政府部门已明确提出经济发展不能以污染环境为代价，但是，地方GDP要增长，官员政绩要考核，在一些基层干部工作计划中，还不折不扣抱着“发展是硬道理”的念头。

4）海水不能被人饮用或用于灌溉，地球可以供给陆地上生命的水量不到它的总水量的1%。

中国是世界12个贫水国家之一。

从大气补充的水资源分布极不平衡。

5）如何在经济高速发展的同时，保证不污染环境，以保证经济的健康发展将是当务之急。

【第2题】关于发展是硬道理的不同理解一种观点认为：中国是人口最多的发展中国家，生产力水平低下，因此只有发展经济，才能贡献于世界的和平事业，才能提高人民生活水平提高，社会主义才能赢得与资本主义相比较的优势，在此基础上才能解决国内千头万绪的问题。

而目前，正是中国谋发展的最好时机，机会一旦丧失，将追悔莫及。

对于发展中出现的问题，如环境污染问题，可以等经济先发展起来再恢复生态，再治理。

另一种观点认为：发展是硬道理让人们放开思想包袱，轻装上阵，为经济的发展添砖加瓦；曾几何时，天不再蓝，水不再清，空气不再新鲜，沙尘暴蓝藻水洪水泥石流等触目惊心的环境破坏不绝于耳。

当发展是以牺牲人类宝贵的生存环境为代价，人们发出了怀疑，认为发展是硬道理已经不再适合现在环境污染日益加剧的困境，应该是退出历史潮流的时候了。

我们认为：邓小平南方讲话中首提“发展是硬道理”，如今这个观点深入人心，无论什么时候都依然是中国经济发展的指导思想。

因为，依照中国的现实生产力以及现在所处的国内外环境，不发展只有死路一条。

2012年国家公务员考试《申论》模拟试卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料１．有人留意过自己每天扔出的垃圾吗？一点烂菜叶，几节废电池，易拉罐，塑料袋，或许还有刚刚擦了鼻涕的几张纸……我们通常也就是把它们打成一包，出门走上几步，将这些生活的“废物”扔进垃圾桶。

当清洁工们拉着清运车把它们弄走，我们似乎觉得，它们就此消失了。

但人类产生的垃圾，人类必须消化掉。

无论是把它们简单堆积弄得臭水横流、蚊蝇乱飞，还是把它们运进专门辟出的填埋场，或是送进高科技的焚烧炉，都对环境造成负担乃至污染。

垃圾并没有消失，它成了搅动社会的一大难题。

据统计，全世界垃圾年均增长速度为８．４２％，而中国垃圾增长率达到１０％以上。

全世界每年产生４．９亿吨垃圾，仅中国每年就产生近１．５亿吨城市垃圾。

中国城市生活垃圾累积堆存量已达７０亿吨，其中能够进行无害化处理的占６６％，近１／３垃圾只能进行简单填埋，累计侵占土地５亿平方米。

目前，我国人均垃圾产量４４０公斤，且以每年超过１０％的速度增长，已经高于人均粮食产量。

现有城市近７００座，生活垃圾日产１亿吨，每年以８～１０％的速度递增着，２／３的城市被垃圾带包围，将有２００多座陷入垃圾的包围之中。

与此相对应的，是仅为５０％左右的城市垃圾处理率。

“垃圾是放错了地方的资源。

”这是２０００年联合国环境规划署首席专家拉斯基提出的著名论断。

但现在垃圾已经成为中国城市发展的一个恶瘤。

2012年国考深度班申论模拟试卷参考答案(课前)2012年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷整体介绍·材料解读·答案解析整体介绍2011年国考市级申论的题材是“农村子弟教育问题”，属于社会与文化相结合的复合型题材。

材料从教育问题入手，最终上升到乡村文化衰落的宏观层面，要求考生准确理解乡村少年、农民工、出身农村的知识分子存在的“失根”现象，并且将其与教育资源分配、文化传承问题联系起来思考。

从材料形式上看，此次考试与2010年市级试题基本相同：给定材料仍然表现为块状结构，单则材料字数较多，一般为1000字左右；每则材料或相邻两三则材料主要反映一个问题、阐述一个事例，与其它材料没有直接联系。

材料共有7则，总字数接近7000字，长度适中；前六则材料阅读难度不大，但最后一则材料文学性较强，且直接关系着文章论述题的立意和论证角度，需要考生具有一定的阅读功底。

可见，国考市级题目也将不再局限于微观、具体层面，而是2012国考深度班申论模拟试卷答案逐渐向着较为宏观和复杂的问题发展变化。

从作答要求上看，题量与2010年持平，仍为四道大题，第一题包含两道小题。

本次市级申论新的亮点体现在：一是第一题的第一道小题，在作答要求中提出了“有条理性”这个要求，这是在以往归纳概括题要求准确、全面的基础上提出的新要求。

二是第三题作答要求更加明晰，分析原因和提出对策在作答时要分条进行阐述。

三是作文题和以往相比较加大了难度，同时作文题的要求中明确提出“不拘泥于给定资料”，这和以前明确要求依据给定资料进行写作有了很大的变化，这就需要考生平时多加积累。

材料解读【材料1】此则材料反映了打工子弟教育方面存在的诸多问题。

主要表现为：公办学校硬件2012国考深度班申论模拟试卷答案设施好，但费用高昂、不使用统一教材；民办农民工子弟学校收费低、使用全国统编教材，但是数量有限、校舍简陋、没有办学许可证，而且面临生源较少、教师队伍不稳定等问题。