聚焦教育监督执纪问责全面推进从严治党向基层延伸

加强全面从严推动“五责联动”摘要：推动责任主体落实强化担当履责，是深化全面从严治党的重要抓手。

十九届中央纪委三次全会工作报告中指出，纪检监察机关要认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

关键词：“五责联动”冀东油田公司纪委在贯彻落实全会部署的基础上，进一步扩大责任主体，在年初召开的党风廉政建设工作会议中创新提出了“健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’、业务部门监管责任的‘五位一体’责任体系”的重要工作部署，走出了一条管党治党责任落实的新路子。

进一步明确了五个责任主体的主要责任：党委要抓好全面从严治党工作的总体部署和推进落实，强化责任分解、检查考核、责任追究。

纪委要发挥好党内监督专责机关的作用，强化监督执纪问责。

党组织书记要管班子、带队伍、作表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。

班子成员要严格履行分管领域从严治党责任，加强干部的经常性严格教育管理。

其他监督部门要发挥好对系统条带的教育监督检查，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。

1紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”党委落实主体责任要切实加强领导、健全责任体系、选好用好干部、狠抓作风建设、规范权力运行、强化宣传教育、领导执纪监督、统筹协调推进。

重点抓好“主体责任报告制度、责任清单制度、签字背书制度、党风廉政建设约谈制度、监督检查与考核追责制度”5项工作制度。

加强战略规划和顶层设计，构建“三不”有效机制；定期召开会议研究问题，听取汇报，明确要求；加强考核评价和责任追究，落实配套措施，推进各项工作任务落实，努力取得职工群众比较满意的进展和成效。

切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠全员参与”的领导体制和工作机制。

2聚焦纪委监督执纪问责这一“主责主业”纪委落实监督责任要做好维护党的纪律、监督执纪问责、严肃惩治腐败、坚决纠正“四风”、推进纪检监察体制改革、打造过硬队伍。

农村·农业·农民2019.2B李俞欣基层摘要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。

贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

关键词：全面从严治党；基层；延伸；党员党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，提出了新时代党的建设总要求，为推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展提供了根本遵循和实践路径。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

因此，全面从严治党战略部署的重点和难点就在于如何将其总体要求和具体任务向基层推进延伸，确保各项工作在基层落地生根，各项目标落实到位。

就目前而言，应着重处理好“五个关系”，确保全面从严治党向基层延伸取得新成效。

政治责任和层层递减的关系习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”。

中国共产党是一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。

贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，关键要在思想认识、责任担当、方法举措上紧跟中央部署，强化压力传导。

然而，在一些地方，全面从严治党政治责任向下延伸出现层层递减的“上热、中温、下冷”现象，严重影响全面从严治党的成果成效。

把政治建设摆在首位。

全面从严治党是政治责任和政治任务，要突出政治建设立根铸魂的作用，把讲政治根植灵魂深处，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，加强党员干部政治教育，不断增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”。

要把党内政治生活严起来、实起来，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”等基本制度，加强对党员干部政治体检，切实解决部分党员领导干部履行全面从严治党不力的问题。

【学思践悟】当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题及建议全面从严治党是我们党强化自我革命，不断加强自身建设的体现，是党统揽新时代伟大工程、伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的必要前提，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党不变质、不变色、不变味，巩固执政根基、跳出历史周期率的重大法宝。

根据中央的部署要求，结合当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题，浅谈改进的意见建议。

一、当前全面从严治党向基层延伸存在的问题和不足一是压力传导不到位。

全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象，“推一推就动一动”；有的基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足，认为经济建设等工作才是中心，抓基层党建务虚多务实少，主动思考、积极谋划不多。

二是“两个责任”压不实。

一方面，有的基层党组织不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象依然存在。

另一方面，监督责任落实不够有力，不敢监督、不愿监督、不善监督。

三是管理存在宽松软。

认为没有必要管得这么严、这么紧，对党员干部违反纪律问题的“小节”、小错没有引起足够重视，不能做到真管真严、常管长严，以批评教育、诫勉谈话和组织处理代替纪律处分，大事化小、小事化了。

二、当前全面从严治党向基层延伸存在问题的原因分析产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位；二是制度执行不带电；三是监督管理不够细；四是追责问责不够力。

三、推动全面从严治党向基层延伸的意见建议一是强化责任担当，压实责任主体。

各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。

党委（党组）书记作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，按照“四个亲自”的要求，既挂帅又出征。

班子成员要自觉履行“一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬。

纪检监察机关要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。

10 纪委书记访谈条线”，构建起市县巡察一体化格局。

五是突出整治群众身边腐败问题。

把整治群众身边不正之风和腐败问题作为监督执纪工作重点，围绕扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用等问题，以及侵蚀基层政权的“村霸”和宗族恶势力开展专项整治，推动全面从严治党向基层延伸，增加人民群众的获得感。

按照省纪委全会工作部署要求，今年本溪市将进一步深化改革，以实现“三个全覆盖”为目标，让改革成果在基层落地生根。

一是完善派驻监督机制。

在实现市县（区）派驻监督全覆盖的基础上，进一步完善派驻监督机制，积极探索派驻监督有效发挥作用的途径和方式，不断推动“贴身监督、日常监督、长期监督”更加有力有效。

二是深化政治巡察。

扎实推进巡察全覆盖，健全巡察联运机制，深入探索市县一体化联动有效途径和措施办法，探索对口式、接力式、协同式巡察互动，构建上下联动立体监督网。

三是深入推进监察体制改革。

延伸改革触角，依法赋予派驻监督机构监察职能，探索通过赋予乡镇（街道）纪检机构和干部相应监察职责、设立监察员等方式，推动监察改革向基层延伸，实现监察全覆盖。

四是深化专项整治。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正主体责任、监督责任和监管职责不落实问题。

坚决整治基层“微腐败”，加大对扶贫领域涉黑涉恶腐败案件查办力度，坚决查处放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，让广大人民群众切身感受到党中央全面从严治党的信心和决心。

省纪委全会报告明确提出,要夯实管党治党政治责任，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党主体责任情况的监督检查，层层传导压力，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。

本溪市以深化改革，加强派驻监督、巡察监督为着力点，压实、落细主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。

一是以“清单”明责促责。

围绕主体责任和监督责任列出46项“责任清单”，以清单明责定责。

对发现的问题下发《提醒建议书》，以提醒建议的方式督责促责。

《政策》切实推动全面从严治党向基层延伸重要言论2017.6全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”，“短板”在基层。

不打通全面从严治党“最后一公里”，全面从严治党效果就会大打折扣。

我们要站在讲政治的战略和全局高度，坚持把抓好党建作为最大政绩，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

要严格落实全面从严治党主体责任。

认真落实党建工作责任制，一级管好一级、一级带动一级，形成具体明确、环环相扣的闭合链条。

层层传导压力，把全面从严治党压力传导到村、居、企事业单位等基层党组织，传导到每个支部、每名党员。

认真执行下级党委（党组）及其主要负责人向上级党委（党组）和纪委报告落实主体责任情况制度，着力解决责任虚化空转等问题。

认真贯彻《准则》和《条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，营造良好政治生态。

大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，让群众更多感受到全面从严治党的实际成果。

要切实提高基层党组织建设水平。

必须树立大抓基层的鲜明导向，坚决克服党建与发展“两张皮”的现象，既算好改革发展的“经济账”，更算好巩固党的执政基础的“政治账”，推动基层建设全面进步、全面过硬。

加强换届后领导班子思想政治建设，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。

加强基层党组织建设，实施好“整县推进”计划，抓好农村（社区）软弱涣散党组织整顿提升、非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作全覆盖。

加强基层干部队伍作风建设，使基层党员干部拿出更多的时间和精力与群众“打成一片”。

要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，通过加强党的建设和党的领导，为改革发展提供坚强的政治和组织保证。

要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

把思想教育作为首要任务，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南和根本遵循，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。

把学习教育与当前的中心工作紧密结合起来，特别是要与深化供给侧结构性改革、推动县域经济发展、精准扶贫精准脱贫、加快绿色发展、维护社会和谐稳定等结合起来，做到两手抓、两促进。

02
基层纪检组织的监督作用
党的纪律和规矩的介绍
党的纪律
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统 一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必 须自觉接受党的纪律的约束。
党的规矩
党的规矩是党的各级组织和全体党员在党的工作、活动和日常生活中必须遵守 的行为规范和规则。它包括党章、党的纪律、党的优良传统和惯例等。
制度落实
切实把全面从严治党各项制度落实到基层，强化 制度执行，确保党的纪律在基层得到严格遵守。
3
监督检查
加强对基层落实全面从严治党情况的监督检查， 发现问题及时整改，推动基层党建工作不断提升 水平。
06
结语
对基层纪检组织监督执纪问责工作的展望
深化认识，明确工作方向
基层纪检组织要深入领会监督执纪问责的核心要义，明确工作目标和方向，聚焦 主责主业，确保工作的高效推进。展望未来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的 深入推进，基层纪检组织的监督执纪问责工作将更加凸显其重要性。
如何应对和解决这些问题与挑战
加强纪检干部队伍建设 提高纪检干部的专业素养和执纪 水平，加强廉政教育，严防纪检 干部自身腐败。
落实问责制度 对执纪不严、问责不力的基层纪 检组织和干部，要严格落实问责 制度，确保监督执纪问责工作的 严肃性和权威性。
完善监督制度 建立健全基层纪检组织的监督制 度，确保监督执纪问责工作的规 范化、制度化，减少人情关系的 干扰。
完善制度，提升工作效能
进一步健全监督执纪问责制度，形成科学、严密、有效的制度体系，为基层纪检 组织履行职责提供有力制度保障。通过不断完善制度，提升基层纪检组织的工作 效能，确保监督执纪问责工作的规范化、长效化。

论坛推动全面从严治党向基层延伸文/邓丽玲摘要:党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，高度评价了全面从严治党取得的成就，并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》与《条例》)，广大党员干部要学习好，落实好十八届六中全会精神，推动全面从严治党向基层延伸。

本文结合个人工作实际，从推动全面从严治党向基层延伸的重要意义、对策措施等方面进行阐述。

关键词:从严治党推动基层党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全 面从严治党向基层延伸，深谋远虑，高瞻远瞩，扎实做好抓基 层强基础的工作，带领亿万人民向着中华民族伟大复兴的中 国梦和“两个一百年”奋斗目标阔步前行，为加强基层党建指 明了方向，是每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

当前，我 市气象部门全面从严治党向基层延伸，是适应新形势、响应党 中央的号召，严格党员日常教育和管理，是广大党员关键时刻 站得出来，充分发挥先锋模范作用。

―、推动全面从严治党向基层延伸的重要意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推进全 面从严治党，找到了一条符合中国国情的从严治党、治国理政 的新路子。

从根本上解决了在新的历史条件下通过什么举措 实现从严治党，怎样从严治党等重大问题。

(一） 打基础、管长远的战略性决策是推动全面从严治党 向基层延伸根本所在。

基础不牢、地动山摇。

基层党组织是党 的工作最坚实的力量支撑所在，也是最突出的矛盾和问题。

(二） 推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政 根基。

层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。

加大基 层反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态。

推动全面从严治 党向基层延伸，紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、 发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标。

(三） 实施“四个全面”战略布局的坚强保证是推动全面从 严治党向基层延伸。

推动全面从严治党向基层延伸，必须不断 增强基层党组织的战斗力和凝聚力，把目前部分基层治党管 党从松、软、宽走向紧、硬、严，把我党的治国理政的大政方针 和中央的决策部署全部落到实处。

推进全面从严治党向基层延伸“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。

习近平总书记在中央纪委六次全会上发出了“推动全面从严治党向基层延伸”的“进军令”，强调：“基层是党的执政之基、力量之源，要推动全面从严治党向基层延伸”。

基层党组织是我们党的执政根基，党员是我们党的肌体细胞。

根深才能叶茂，固本才能培元。

只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

以“两学一做”教育活动为载体，推动党纪党规教育向基层延伸。

开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。

坚持学用结合，突出问题导向，才能为基层党员干部补钙壮骨，着力解决部分基层党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。

通过学习教育，让广大基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，以基层换届工作为突破，推进作风建设向基层延伸。

今年是省市县乡四级党委换届年，换届期间，是对党员干部作风的检验，换届风气是政治生态的晴雨表，直接体现着作风建设的成果，换届纪律直接关系着形成什么样的党风政风。

保证换届风清气正是当前落实全面从严治党向基层延伸的重要内容。

要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，在换届工作中要要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，严防带病提拔，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央和省委换届纪律“九个严禁、九个一律”，确保整个换届风清气正、心齐气顺，换出好的领导班子，换出好的精神状态。

关于推进全面从严治党向基层延伸的几点思考姚莉莉∗(中石化江汉油田分公司江汉采油厂,湖北潜江４３３１２３)[摘㊀要]㊀推进全面从严治党向基层延伸,是新形势下党的建设的重要举措,是党的执政基础不断巩固的必然要求,是密切党群关系的迫切需要.当前,油田企业在推进全面从严治党向基层延伸的过程中,要按照新要求,围绕新目标,展示新作为,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展㊁向基层延伸,为油田可持续健康发展提供更加坚强的组织保证.[关键词]㊀石化企业;从严治党;向基层延伸;组织保证[中图分类号]㊀D２６２．６㊀[文献标识码]㊀A㊀[文章编号]㊀１００９ ３０１X(２０１９)０５ ００７４ ０３D O I:㊀１０．３９６９/j．i s s n．１００９－３０１X．２０１９．０５．０２３㊀㊀习近平同志在十八届中央纪委六次全会上,提出了推动全面从严治党向基层延伸的新要求,并指出全面从严治党永远在路上.以习近平同志为总书记的党中央,如此重视推动全面从严治党向基层延伸,这更加充分彰显了我们党坚定不移反对腐败,坚决遏制腐败现象的决心和定力.在当前企业改革不断深化的新形势下,怎样推动从严治党㊁正风反腐向基层延伸,为油田实现提质增效升级提供有力纪律保障,既是当前基层党组织面临的一项重大课题,也是纪检监察部门的一项重要任务.１㊀全面从严治党向基层延伸的意义１．１㊀推动全面从严治党向基层延伸,是构建基层良好政治生态的必然要求政治生态是党风㊁政风㊁社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为.一个企业,如果个别干部出问题,那可能是他个人有问题,但如果许多干部同时都出现了问题,那说明这个企业的政治生态有问题.前几年,山西吕梁㊁广东茂名㊁湖南衡阳㊁安徽萧县和泗县等地,均发生系统性㊁塌方式腐败.这些案例的发生都与这些地方政治生态不好㊁不够纯净有关,其复杂性㊁危害性不容忽视.推动全面从严治党向基层延伸,就是 小病 大病 一起治,治疗㊁预防同时抓,营造积极向上㊁风清气正㊁干事创业的良好政治生态.１．２㊀推动全面从严治党向基层延伸,是增强基层党组织凝聚力㊁战斗力的坚强保证增强基层党组织凝聚力㊁战斗力,关键在于有一个政治素质好㊁经营业绩好㊁团队协作好㊁作风形象好的领导班子,和一支积极性高㊁作风正派㊁工作出色的党员干部队伍.要打造这样一支 钢班子㊁铁队伍 ,就要把纪律和规矩挺在前面,把握运用好 四种形态 ,抓早抓小,动辄则咎,使从严治党向基层全面渗透,有效激发基层领导班子的内生动力,增强基层党员干部干事创业的思想自觉和行动自觉,为完成生产经营任务,推动企业健康发展提供最坚实的组织保障和政治保障.１．３㊀推动全面从严治党向基层延伸,是促进企业和谐稳定㊁改善党群干群关系的现实需要基层党组织和广大党员干部直接面对群众,职工群众往往是通过身边党员干部的言行举止来衡量和评判我们的党,基层党员干部作风如何,是否公正清廉,直接影响党和企业在职工群众中的声誉与形象.近几年,通江汉石油职工大学学报㊀２０１９年０９月㊀J o u r n a l o f J i a n g h a nP e t r o l e u m U n i v e r s i t y o f S t a f f a n d W o r k e r s㊀㊀第３２卷㊀第５期∗[收稿日期]２０１９－０７－１７[作者简介]姚莉莉(１９７５－),女,大学,政工师,现主要从事企业党建工作.过深入贯彻落实中央八项规定精神,持续纠治 四风 ,油田政治生态明显好转,让职工群众看到了实实在在的成效和变化.可见,只有推动全面从严治党向基层延伸,加大正风反腐力度,铲除群众身边的腐败㊁执法不公等问题,职工群众才会满意,才能凝聚党心民心.２㊀当前基层全面从严治党存在的问题２．１㊀ 两个责任 压力传导不到位少数基层党组织领导干部主体责任意识不够强,存在 说起来重要㊁做起来次要㊁忙起来不要 的现象;有的领导班子成员对 一岗双责 责任不清㊁任务不明,对分管领域党风廉政建设失管㊁失教㊁失察㊁失监;有的基层党组织落实 两个责任 实施办法㊁党风廉政建设责任制考核办法等制度不全,没有在任务层层分解㊁责任层层落实上下功夫,还存在虚抓空转㊁责任压力层层递减等问题.２．２㊀ 不想腐 的氛围尚未形成当前,全面从严治党㊁正风反腐工作尽管取得了明显成效,但有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在 不敢 上, 不想 的自觉尚未完全形成.就江汉采油厂而言,有的党员干部在党纪企规和相关业务学习中不积极主动,存在重业务工作㊁轻思想建设的现象,廉洁理念还没有真正达到入脑入心;有的党员干部思想认识有偏差,没有正确认识手中的职权及潜在的廉洁风险,认为自己想腐败也没机会,拒腐防变意识还不强.另外,部分党支部没有充分运用Q Q群㊁微信群㊁廉洁文化学习园地等平台,长期不发言或内容长时间不更新,宣传阵地的作用没有得到有效发挥.２．３㊀各项规章制度执行落实有偏差近几年,油田各单位结合油公司体制建设情况,定期或不定期地开展制度梳理,对本单位㊁本部门制定的相关制度㊁管理办法,进行了完善㊁合并和废止.客观地说,当前大部分制度是具有可操作性的,但仍存在职责不明确㊁责任不明确等现象,存在 乱执行㊁错执行㊁不执行 等情况.有的是因为体制机制改革,部分新任岗位人员对规章制度或新岗位职责要求不清楚㊁不熟悉,理解有偏差,不知道怎么执行;有的是因为责任心不强,习惯搞选择性执行;还有的是因为上级插手或干扰,不敢执行.个别党员干部还存在工作纪律执行不严㊁迟到早退㊁工作时间玩游戏㊁炒股票㊁网购㊁聊天等情况.２．４㊀基层纪检干部队伍建设和人员素质偏弱加强基层纪检监察干部队伍建设,既是落实从严治党向基层延伸的要求,也是落实纪委 监督责任 的要求.当前,许多基层党组织设置了纪检委员,有的还配置了党风廉政监督员,但由于职责不明确㊁分管事务繁杂㊁怕得罪人等因素,纪检委员的作用没有得到充分发挥.怎样增强纪检委员㊁党风廉政监督员的工作积极性㊁主动性和超前谋划意识,提高他们的业务知识和技能,推进从严治党向基层延伸,是值得我们思考和亟待解决的问题.３㊀推动全面从严治党向基层延伸的对策建议３．１㊀层层传导压力,切实压实 两个责任坚持以上率下,层层传导压力,推动全面从严治党 两个责任 落地生效.一是强化责任意识.基层党组织负责人㊁班子成员㊁纪检委员㊁纪检干部应加强学习,深刻领会㊁正确把握两个责任的科学内涵,自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责.二是明确责任主体.各级党组织应明确党风廉政建设相关责任人的责任分工及履责要求,切实形成统一领导,分工协作,各方联动,齐抓共管的工作格局.三是细化责任内容.从领导责任㊁选人用人责任㊁教育监督责任㊁正风肃纪责任㊁保证责任和示范表率责任等方面细化责任内容,做到各个责任主体任务明确㊁履责有依㊁问责有据.３．２㊀深化廉洁教育,营造 不想腐 的良好氛围结合 两学一做 学习教育㊁ 不忘初心㊁牢记使命 主题教育㊁油田 正风肃纪年 等活动,推动教育对象由 关键少数 向 重要多数 拓展,集中性教育向经常性教育延伸.一是突出理想信念教育.通过集中学习㊁专题辅导㊁交流讨论㊁个人自学等形式,深入浅出地分析形势㊁讲述理论㊁答疑解惑,教育引导党员干部统一思想㊁凝聚共识㊁坚定信念.二是加强风险意识灌输.分阶段组织工农环保㊁材料管理㊁地面工程等关键岗位人员,学习规章制度㊁业务程序㊁典型案例等内容,并针对排查出的廉洁风险防控点,不断查漏补缺,修订完善已建制度中存在的缺失和漏洞,优化权力运行程序和岗位操作规程,促进党员干部和 三５７㊀姚莉莉．关于推进全面从严治党向基层延伸的几点思考管 岗位人员廉洁从业.三是重视廉洁文化熏陶.进一步推动廉洁文化 六进 工程,充分发挥其影响㊁渗透作用,提升廉洁从业内在素质.３．３㊀加强监督问责,促各项制度执行到位构筑一级抓一级㊁层层抓落实的制度执行责任体系.通过日常检查㊁专项巡查㊁暗访调查等形式,加强对 三重一大 事项㊁ 六费 管理㊁公务用车㊁干部提拔㊁重大事项报告㊁ 小金库 治理㊁考核奖惩的监督问责,确保领导干部正确行使手中权力,保证各项工作健康发展.同时,坚决遏制基层不正之风和腐败现象.从 小违章㊁小违规㊁小违纪 入手开展 专项治理 ,对带彩娱乐㊁奢侈浪费㊁乱发钱物㊁公车私用私驾,有令不行㊁有禁不止㊁随意变通等行为,坚决追究相关责任人员的责任,确保制度执行有章可循㊁追究有典可据.３．４㊀推动队伍建设,提升基层纪检干部能力素质打铁还需自身硬.针对基层纪检干部能力不足㊁力量偏弱的问题,着力推进监督执纪力量向基层倾斜.一是规范设置.按照 凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员 的原则,设置或配齐基层纪检委员,实现基层纪检委员设置全覆盖.同时,明确纪检委员职责任务,健全纪检委员电话㊁Q Q㊁微信㊁座谈汇报等反映问题线索渠道,做到基层党风建设工作有专人去管㊁去盯㊁去促㊁去干.二是加强培训.每年通过参与上级部门组织的培训㊁聘请资深专家专题培训以及自主培训等,组织基层党组织负责人㊁纪检委员㊁纪检干部㊁党风廉政建设监督员等,认真学习上级党风建设和反腐败工作的相关要求和开展工作的方式方法,全面提高驾驭工作的综合能力和水平.三是强化管理.建立基层纪检委员㊁纪检干部㊁党风廉政建设监督员勤廉台账,实行动态管理.同时,建立考评体系,强化成果运用,考核结果及时通报,与各个责任主体的任用㊁绩效㊁奖惩挂钩.４㊀结束语新时代全面从严治党要有新气象㊁新作为.油田各级纪检监察干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新要求,围绕新目标,展示新作为,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展㊁向基层延伸,为油田全面可持续健康发展提供更加坚强的组织保证.[参考文献][１]杨卓华．关于推动全面从严治党向基层延伸的思考[J]．桂海论丛,２０１６(６):８７－９２．[２]顾春艳．关于全面从严治党向基层延伸的问题思考[J]．办公室业务,２０１７(２):２４．[３]雷元清．推动油田全面从严治党向基层延伸的实践与思考[J]．江汉石油职工大学学报,２０１７(３):８２－８４．[４]蒋福东．推动全面从严治党向基层延伸的若干思考 基于基层党风廉政建设的现实考察[J]．中共石家庄市委党校学报,２０１６(６):１７－２１．S o m e T h o u g h t s o nE x t e n d i n g t h e P a r t y＇s S t r i c tG o v e r n a n c e t o t h eG r a s s r o o t s L e v e lY A OL i l i(J i a n g h a nO i l P r o d u c t i o nP l a n t o f J i a n g h a nO i l f i e l dC o m p a n y,S I N O P E C,Q i a n j i a n g,H u b e i,４３３１２３,C h i n a) A b s t r a c t:E x t e n d i n g t h eP a r t y＇s s t r i c t g o v e r n a n c e t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l i s a n i m p o r t a n tm e a s u r e i n t h e P a r t y b u i l d i n g u n d e r t h e n e ws i t u a t i o n,a n i n e v i t a b l e r e q u i r e m e n t i nc o n s t a n t l y s t r e n g t h e n i n g t h eP a r t y＇s r u l i n g f o u n d a t i o na n da n u r g e n t n e e d i n t i g h t e n i n g r e l a t i o n s b e t w e e n t h eP a r t y a n d t h em a s s e s．A t p r e s e n t,i n t h e p r o c e s s o f e x t e n d i n g c o mＧp r e h e n s i v e s t r i c t P a r t y g o v e r n a n c e t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l,o i l f i e l d e n t e r p r i s e s s h o u l d,i n a c c o r d a n c ew i t h t h e n e wr eＧq u i r e m e n t s,f o c u s o nn e w g o a l s a n ds h o wn e wa c h i e v e m e n t s t o p e r s i s t e n t l yp r o m o t e t h e i n－d e p t hd e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e s t r i c t P a r t y g o v e r n a n c e a n d i t s e x t e n s i o n t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l,t h u s p r o v i d i n g s t r o n g e r o r g a n i z a t i o n a l g u a r a n t e e f o r t h e o i l f i e l d＇s s u s t a i n a b l e a n dh e a l t h y d e v e l o p m e n t．K e y w o r d s:P e t r o c h e m i c a l E n t e r p r i s e;R u n n i n g t h e P a r t y S t r i c t l y;E x t e n s i o n t o t h e B a s i c L e v e l;O r g a n i z a t i o n a l G u a r a n t e e[编辑㊀唐静南]６７㊀江汉石油职工大学学报。

推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议推进全面从严治党向基层延伸，首先要正确理解全面从严治党向基层延伸的内涵，聚焦到我们煤矿企业来说，加强党委组织的领导是首要核心，将“两个责任”全面覆盖到所有党支部、所有党员干部是基础，关键之处在于严格治理。

只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到我公司各党支部，落实在每一名党员干部身上，真正做到全覆盖，人人都在内，没有例外，才能继续保持党员干部的先进性和纯洁性，才能让广大职工群众满意，才能确保公司的健康发展。

一、当前面临的主要问题1、组织建设薄弱。

一是个别党支部工作队伍力量不强。

目前有的党支部工作队伍存在着人员偏少，人员不集中，专业水平偏低等现象；同时，大部分党员干部平日都是接触的煤矿安全生产知识，接受专业培训的机会很少，理论水平、政策水平都不够高，组织能力和领导能力相对不够强，甚至对党务工作精力投入不够，形不成核心，无法团结、带领部门职工群众开展工作，限制了各党支部领导核心作用的发挥。

二是部分党员干部对支部党风建设在认识上还存在某些偏差，对党风建设工作缺乏足够的认识；对于上级党组织要求，个别党支部甚至存在只需要上传下达、读读文件等，实际工作做不了多少的片面认识。

三是有的党支部不能坚持正常的组织生活，组织建设乏力、组织活动僵化，要不就是党员干部凑不齐，要不就是组织生活内容单调、形式单一；个别党员干部群众化，没有存在感；党员干部学习教育较为“虚化”，流于形式，不能有效地开展批评与自我批评。

这些现象在一定程度上损害了公司党组织、各党支部在职工群众心目中的形象，造成了党组织威信降低。

四是日常工作中存在疲于应付业务性工作，重业务轻党建。

只要没有上级指示，就当作没有党务工作，已经习惯了等待、落实上级党组织的指示精神，缺乏主动研究学习、开展党务工作的精神觉悟。

2、“两个责任”压得不实。

一是责任意识不到位。

部分党员干部，对履行党委党风廉政建设主体责任认识不到位。

推动全面从严治党向基层延伸严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题中共佳木斯市委常委、纪委书记顾百文基层腐败损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众的获得感，挥霍的 是人民群众对党的信任和认同，如果得 不到有效治理，势必损害党和政府的公 信力，割裂党和人民群众的血肉联系，危 及基层政权稳定，可谓“吸血”不多、其害 “如虎”。

对此，习近平总书记先后在十八 届中央纪委六次全会、七次全会上提出：“推动全面从严治党向基层延伸”，“惩治 群众身边的不正之风和腐败问题”等明 确要求，表明了坚定的治党决心，彰显了 鲜明的问题导向。

我们佳木斯市认真贯 彻习总书记的重要讲话精神，按照中央 纪委和省委、省纪委的安排部署，把推动 全面从严治党向基层延伸，惩治群众身 边的不正之风和腐败问题作为当前和今 后一个时期的重要政治任务，坚持责任 担当，强化监督执纪问责，努力营造基层 风清气正的政治生态。

一、传导压力，推动责任落实从解决基层党组织履职意识淡、领 导力度小、责任追究软等问题人手，以明 责、担责、督责、问责为主线，着力构建权 责对等的责任分解机制、动态高效的责 任落实机制、科学有序的责任考核机制 和程序规范的责任追究机制，不断健全 基层全面从严治党的领导体制和工作机 制。

一是健全制度划分“责任田”。

市委先 后制定了《关于落实党风廉政建设党委 主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》、《中共佳木斯市委落实党风廉 政建设主体责任清单》、《关于落实党委 (党组)班子其他成员“一岗双责”的实施 办法》等十余项制度，把党风廉政建设责 任制与党员领导干部担负的岗位职责有 机结合，以制度的形式固化下来，为“两 个责任”的落实立规矩、划硬杠。

二是坚 持以上率下牵住“牛鼻子”。

市委认真履 行党风廉政建设主体责任，每年都多次在市委常委会上专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

加强对全面从严治党工作的宏观领导，每季度责成市纪委对本季度全市信访举报、执纪审查、作风建设和主体责任落实情况进行综合汇总，深人分析全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务、存在问题以及工作建议，向市委作专题报告，使市委更加全面、更加具体把握全市党风廉政建设工作发展大局，坚持问题导向，安排部署工作，切实增强工作针对性和实效性，为纪委撑腰鼓劲，当好后盾。

三一文库（）
〔如何推进全面从严治党向基层延伸〕
如何推进全面从严治党向基层延伸
习总书记在十九大报告中提出“中国特色社会主义进入新时
代，我们党一定要有新气象新作为。

”在报告中，习总书记
对过去五年全面从严治党的成绩以“成效卓著”来形容，巩
固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心用“坚如磐石”来比
喻，对整个反腐败斗争的达到的目的用“海晏河清、朗朗乾
坤”来定义。

在全面从严治党已经“成效卓著”的情况下，
如何推动全面从严治党向纵深发展呢？
十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上。

一个政党，
一个政权，其前途命运取决于人心向背。

人民群众反对什么、
痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

”只有把全面从
严治党的要求落实到基层、生根在基层，才能不断增强人民
群众的获得感，厚植党的执政基础，增强党的执政能力。

从
抓住一个关键、一个重点、一个要害三个方面来把握。

一是关键在落实管党治党政治责任。

加大责任落实力度，健
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推动全面从严治党向基层延伸作者：单伟来源：《党政论坛》 2017年第11期十八大以来，党中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，深得党心民心，全党建设呈现新气象新面貌。

基层是党的执政之基、力量之源。

只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸”，为我们新形势下推进基层党建工作明确了方向。

当前夯实基层党建主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，对于加强基层党员队伍建设，筑牢党的基层组织基础具有至关重要的理论意义和现实意义。

一是突出思想教育,筑牢全面从严治党向基层延伸的理念根基。

党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。

当前一些党员干部面对不正之风不以为然,甚至顶风违纪违法,根本问题还是出在思想信念上，所以思想上的正本清源非常重要。

各级党组织要认真贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，着力强化党的理论教育，组织全体党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央治国理政新理念新思想新战略，确保学得深、悟得透，信得真、用得好，补足精神之钙，熔铸信念之魂。

突出强化学员党性教育，在基层党校、行政学院等干部培训阵地设置“党性教育单元”，着力打造党的宗旨教育、党章党规教育、革命传统教育、法治思维教育、反腐倡廉教育等系列教学专题，督促学员把党章党规党纪作为修身之本，成事之要，融入党性修养全过程。

开设“革命传统大讲堂”，充分挖掘利用传统党性教育红色资源，组织全体学员到革命教育基地进行现场教学，引导学员在对照革命先辈中找差距，在重温传统中明方向。

坚持把党性教育和道德建设结合起来，教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲诚信、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，从而夯实全面从严治党在基层的思想根基。

二是夯实主体责任，强化全面从严治党向基层延伸的组织保障。

着力推动全面从严治党向基层精准延伸推动全面从严治党向基层延伸，是党中央审时度势，着眼厚植党的执政根基，赢得群众信任拥护而作出的一项重大战略决策。

各级纪检监察机关必须充分发挥职能作用，以高度的政治敏感性和工作责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，精准施策、精准发力，确保工作不打折、不落空。

一、精准传导压力，落细落实主体责任过去，基层群众身边的不正之风和腐败问题得不到根本遏制，全面从严治党要求在基层难以得到有效落实，很大程度上在于主体责任的压力传导层层衰减，导致基层党组织领导核心地位没有得到较好发挥。

省委书记李鸿忠在省纪委十届六次全会上提出的"四级递进论"，为我们落实全面从严治党要求指明了方向，也为推动主体责任向基层延伸提供了遵循。

要紧紧抓住"牛鼻子"，找准压力传导的切入点和着力点，真抓严督，切实打通责任落实的"最后一公里"。

一是真督导，促整改。

实施"点穴式"督导。

什么问题突出就针对这一具体问题开展督导，哪里问题反映强烈就到哪里督导，提高督导的针对性。

实施"反推式"督导。

建立痕迹管理制度，对照各地各部门年初制定的主体责任清单和工作纪实台账，反推主体责任落实情况，提高督导的有效性。

实施"回头式"督导。

对曾发现存在问题并督促进行整改或问责的地方单位杀出"回马枪"，坚决防止反弹回潮，提高督导的长效性。

二是勤约谈，常提醒。

落实"四个必谈"：重大人事调整必谈，特别是党组织书记调整时要进行谈话提醒；传达重要精神必谈，确保第一时间将上级关于推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求传递下去；考核发现问题必谈，对党风廉政建设责任制考核排位靠后的要严格实施约谈；履责出现漏洞必谈，特别是对分管部门和下属单位中发生严重违纪违规案件的相关负责人要及时约谈警示。

推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议范文全面从严治党是当前党的建设的主要任务，其核心是纪律。

随着全面从严治党的不断深入，党面临的问题也逐渐变得复杂、敏感。

其中一个主要的问题是如何推进全面从严治党向基层延伸。

下面就此问题进行探讨并提出建议。

面临的问题一方面，基层是党的组织联系群众、实现党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。

因此，必须将全面从严治党向基层延伸，加强基层党组织建设和党员队伍建设，推动党群关系和党组织和群众群众的联系更加密切、更加紧密。

这是党的生命之源，也是党建工作的根本环节。

另一方面，基层党组织较多，任务量大，人员素质、经历等方面差距较大，也很容易出现一些问题。

例如：1.党的领导核心不够强大，对党员从严要求不高，不在基层建立廉洁从政意识，导致少数党员对党纪不重视；2.党组织权力运行不规范，运行机制不健全，导致权力被个人或特殊群体操纵；3.党员素质差，缺乏党性，党纪党规意识淡薄，甚至存在末日思想等不良倾向；4.责任压制力不足，监督实效低等。

建议1.建立健全制度。

加强党组织、惩治违纪违法、选人用人、纪检监察等方面制度的建立与完善，构建由纪委、组织部门、组织引导、宣传教育、组织学习、组织制度等方面组成的制度体系，以解决权力、纪律管理等方面的问题。

2.优化党员队伍。

针对党员素质差问题，建立党员创新创业机制和优惠政策，加强党员职业生涯发展和党员教育活动，提高党员综合素质和党性修养。

3.强化党组织职责。

扎实推进党建工作，落实党组织职责，加强理论武装，增强党组织工作的责任感和使命感，充分发挥党组织在防止和惩治腐败、维护党风廉政建设等方面的重要作用。

全面从严治党要从基层做起，落实到每一个党员、每一个基层党组织，通过努力实现党同人民群众血肉联系，真正建立起全面从严管党治党的长效机制。

优质文档在您身边/双击可除基层反映：推动全面从严治党向基层延伸的主要问题及对策建议今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：推动全面从严治党向基层延伸的主要问题及对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：推动从严治党向基层延伸，为经济社会发展提供坚强的纪律和作风保证，既是当前基层党组织面临的一项重大课题，也是纪检监察机关的一项重要任务。

从市直部门来看，从严治党向中层干部延伸还存在着一些问题，需在今后的工作中加以解决。

一、当前基层从严治党存在的主要问题及原因分析（一）存在的主要问题1、重业务轻党建。

就审计部门来讲，业务性非常强。

特别是近几年来，随着对审计越来越重视，工作任务也越来越繁重。

中层干部忙于完成审计项目，忽视了党建工作和廉政教育。

2、“两个责任”压得不实。

部分中层干部对全面从严治党主体责任的深刻内涵和内在要求认识不深刻，对全面从严治党主体责任与党风廉政建设“两个责任”的关系理解不透彻，有的中层干部就认为从严治党是纪检组和监察室的工作，与业务科室关系不大。

3、“隐形变异”顽疾难除。

随着作风建设的持续深入开展，很多中层干部的纪律规矩意识不断加强，但搞“上有政策、下有对策”的投机钻营型党员干部依然存在，有的外出审计项目结束了，还不按时到机关上班；吃请现象依然存在等等。

4、“假作为、不作为”现象抬头。

部分中层干部认为多一事不如少一事，为了不出事、宁愿不干事，工作不在状态、没有激情，出工不出力，工作热情在减退。

（二）原因分析1、思想认识不深。

普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管领导干部，没有把自己摆进从严治党大局中去。

未能正确处理抓党建、严纪律和促发展的关系，重经济、重业务，轻党建和党风廉政建设，基层从严治党失之于宽松软。

2、制度执行不力。

局党组制定了很多规章制度，但制度执行不力、不严。

有的中层干部甚至对制度内容不清楚。

3、法纪意识不强。

少数中层干部心存侥幸，在政治、组织、群众、工作、生活和廉洁纪律等方面对自己要求不严。

发挥党支部纪检委员作用推动全面从严治党向基层延伸作者：陈萍胡月霞来源：《党史博采·理论版》2020年第03期[摘要]在推进全面从严治党向基层延伸过程中，党支部纪检委员具有不可忽视的作用。

本文阐述了发挥党支部纪检委员的宣传员、监督员、联络员、建议员的“四员”作用，构建宣传教育、联席会议与研讨、监督检查、风险防控四个上下联动机制，并对如何发挥支部纪检委员作用进行简要分析，希望对基层党组织建设有所借鉴和参考。

[关键词]党支部纪检委员;“四员”作用;上下联动机制;保障[作者简介]陈萍（1981-），女，汉族，山东人，中国地质图书馆，地质工程师，本科，研究方向：管理学、图书馆学、党建理论、地质文化建设。

胡月霞（1979-），女，河南人，中国地质图书馆，馆员，本科，研究方向：纪检监察审计、图书馆学、信息化建设。

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章編号] 1006-8031（2020）03-0051-02《中国共产党章程》中明确指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理单元、监督党员……的职责”。

党支部在党风廉政建设和反腐败中的地位、作用十分重要。

在《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于党支部委员会建设提出“党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等”。

推进全面从严治党向基层延伸任务艰巨、要求严格，需要统筹专兼职纪检监察干部队伍的力量，提升党支部纪检委员的监督工作实效，使位不空悬、职不空转、责不虚化。

基层党组织要创新方式方法、采取有力措施，构建党支部纪检委员作用发挥的有效机制。

党支部纪检委员需要认清形势和任务要求，明晰自身肩负的责任，提升履职能力与水平。

一、发挥党支部纪检委员作用的现实意义党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。

党支部是党组织开展工作的基本单元。

推动全面从严治党要求在每个党支部落地、在每名党员心中扎根，是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。