35kV-110kV电网建设工程设计变更管理办法

电力工程项目设计变更及变更设计管理办法1 总则1.1 目的为提高电力工程管理水平，考核设计质量，维护项目法人、设计、施工各方的合法权益，保证工程顺利实施，合理、有效控制工程投资，明确合同各方在处理设计变更及变更设计中的权力、义务，依据国家电力公司关于设计变更及变更设计的有关管理规定及相关合同规定，特制定本管理办法。

1.2 适用范围本办法适用于辽宁省电力有限公司电力建设分公司（以下简称公司）负责管理的工程建设项目。

1.3 编制依据国家电力公司建设运行部建运技术[2005] 266 号文“关于印发国家电力公司跨区电力工程《设计变更管理办法》和《设计质量保证金考核管理办法》的通知国家电力公司其他有关规定相关合同文本2 变更的分类设计变更或变更设计分一般变更及重大变更两类，2.1 重大变更指：(1)施工图设计阶段改变初步设计原则的变更；(2)线路路径及长度发生重大变化、铁塔塔型发生重大变化、绝缘配置标准发生重大变化、地质发生变化导致铁塔基础的地基处理方案发生重大变化，通常指由一般浇制型基础变为灌注桩基础或反之；(3)变电站建设规模发生变化、建（构）筑物结构形式发生变化、主要设备选型发生重大变化，以及上述原因导致工程量发生变化；(4)变更总费用大于和等于50 万元(含物资)的单项设计变更或属于施工原因引起的变更设计。

2.2 一般变更指：施工图设计阶段不改变初步设计原则的变更，单项设计变更或变更设计总费用变化小于50 万元(含物资)的变更。

3 变更的提出及签署3.1 设计变更3.1.1 设计变更由设计承包商提出。

设计承包商提出设计变更时，应按规定发出设计修改通知单。

设计修改通知单应包括：通知单编号、工程名称、专业类别、卷册名称、变更内容、变更总费用、变更时间、变更原因及造成变更的责任方等。

设计变更通知单并预留签署单位填写意见的位置。

3.1.2 费用计算：设计变更涉及费用变化，设计变更单应附有工程量构成并按合同约定的计算原则编制设计变更费用预算，设计变更费用预算需设计项目负责人签字确认。

电力工程建设的设计变更管理
要】随着电力市场竞争力的不断提高，各电力企业对其内部管理也有了更为严格的要求。

对电力工程建设进行设计变更管理有利于工程施工更加合理的开展，能够在一定程度上提高工程建设质量，对电力企业工程建设发展具有重要的促进意义。

本文针对电力工程建设中的设计变更管理进行了全面的分析，主要研究了提高电力工程建设设计变更管理水平的有效措施。

关键词】电力工程建设；设计变更管理；措施
设计变更涉及到电力工程多种因素，因此在设计变更之前需要建设单位、施工单位及设计单位三方的共同探讨，由各方负责人提出合理化的变更建议，三方达成协议后再由施工单位进行设计变更施工，保证施工质量，提高施工效率，从而为电力工程企业创造更大的经济效益与社会效益。

一、电力工程建设设计变更
1.电力工程建设设计变更的概念及含义
设计变更是指对于电力工程施工中不合理或者影响施工质量的因素，根据施工实际情况进行合理纠正，从而使工程建设设计更加合理与完善。

由于电力工程建设施工一般规模较大，施工中经常会出现一些错误或者不符合施工现状的设计，那么在这种情况下就需要及时对工程设计进行科学有效的变更，从而保证工程施工进度及质量。

当然工程设计也并非随意就可变更，需要按照整个变更程序来实施，首先，工程建设单位需要出示设计变更通知单，在设计单位同意的情况下所签订的设计。

附件：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法第一章总则第一条为积极推进电网发展方式转变，提高输变电工程建设管理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统投资建设的输变电工程设计变更管理。

第三条设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

本办法所指设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件。

第四条本办法中的设计原因是指设计单位的设计勘察、设计深度、设计文件等设计质量的原因；非设计原因是指工程建设现场、政策法规和标准规范发生变化,或项目法人单位、建设管理单位的要求等原因。

第五条设计变更采用分级管理制度，按照变更的对象和程度分为一般设计变更和重大设计变更。

第六条本办法中的重大设计变更是指改变了初步设计审定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资变化超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第七条参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协调，提升工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，努力杜绝重大设计变更，加强工程造价管控。

第二章管理职责第八条国家电网公司基建部（以下简称“公司基建部”）是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是：（一）负责制定相关管理办法并监督检查。

（二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条件之一的重大设计变更：1．变电工程:改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方式、主要设备选型等的设计变更；2．线路工程：改变了初步设计审查确定的路径走向、线路回路数、线路导线截面等的设计变更；— 1 —3、电缆工程：改变了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设方式、电缆截面等的设计变更；4．单项投资变化超过300万元的重大设计变更。

（三）各分部基建管理部门协助开展所在区域的输变电工程设计变更管理工作。

国家电网公司输变电工程设计变更管理办法正文第一章总则第一条为了规范国家电网公司输变电工程设计变更工作，提高工程设计变更的质量和效率，保障工程安全和运行稳定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司输变电工程设计变更工作。

第三条设计变更是指在工程设计过程中，根据实际情况和需要对设计进行调整、修改或补充的一项工作。

第四条设计变更应当符合以下原则：（一）变更必须是为了保障工程安全、提高工程质量、节约投资或满足用户需求的需要；（二）变更必须经过审查、评估和批准程序，确保变更合理、可行；（三）变更必须及时通知相关单位和人员，确保变更顺利进行；（四）变更必须记录并报备，以备查阅和审计。

第五条设计变更的内容应当包括以下方面：（一）设计原则和目标的变更；（二）设计方案的变更；（三）设计参数和数据的变更；（四）材料和设备的变更；（五）施工工艺和方法的变更；（六）工期计划和施工进度的变更；（七）其他需要变更的事项。

第六条设计变更应当按照以下步骤进行：（一）设计变更的提出；（二）设计变更的审查和评估；（三）设计变更的批准和通知；（四）设计变更的实施和控制。

第二章设计变更的提出第七条设计变更的提出可以是由设计人员、施工单位、监理单位或者其他相关单位和人员提出。

第八条设计变更的提出应当通过书面形式进行，并详细说明变更的原因和内容。

第九条设计变更的提出应当提交给项目的设计负责人审核，并由其组织开展初步评估。

第十条初步评估应当包括对变更的技术可行性、经济合理性和对原设计的影响程度的评估。

第十一条初步评估的结果应当形成评估报告，并报送给项目的设计负责人审查。

第十二条项目的设计负责人应当对评估报告进行审查，并根据评估结果确定是否进行设计变更。

第十三条设计变更的决策应当及时通知相关单位和人员，并将决策结果记录在设计变更清单中。

第三章设计变更的审查和评估第十四条设计变更的审查应当由项目的设计审查人员进行。

第十五条设计变更的审查应当重点考虑变更对工程质量、施工工艺和进度的影响。

电网建设指导意见四、高压配电网（35kV、110kV）4.1网架结构4.1.1加强主干网架及联络线的建设与改造，提高电网整体输送能力和供电可靠性。

高压配电网应采取以220kV变电站为中心、分片供电的模式。

4.1.2在没有220kV及以上变电站的县域范围内，至少有两条110kV（35kV）线路作为主供电源为其供电。

4.1.3变电站的布局及网架结构应符合电网发展规划，满足用电负荷不断增长的需求。

4.1.4高压配电网的接线方式一般为放射式、环式及链式，县城电网宜采用环式或链式接线方式。

4.2高压线路4.2.1高压配电网线路宜采用架空线路。

4.2.2电力线路路径的选择应本着统筹规划、相互协调的原则，根据电力系统发展规划和布局、差异化规划设计的要求，综合考虑与城乡规划的衔接以及沿途地形地貌、地质、林木、障碍设施、交叉跨越、环境保护、交通条件、施工和运行等因素，进行方案的技术经济比较，保证线路安全可靠，经济合理。

具体要求如下：（1）电力线路路径的选择应能适应电力系统各电压等级的近远景电网发展规划和布局的要求，统筹规划，综合利用走廊资源，通过优化路径方案，提高电网建设、运行的经济性和可靠性。

（2）电力线路路径的选择应与城乡规划等地方规划相衔接，充分应用电力设施布局规划的成果，充分利用河流两岸、道路绿化带等通道条件。

电缆线路的路径应与城市总体规划相结合，可与各种管线及其他市政设施统一安排敷设，并应征得城市规划部门认可。

（3）线路路径的选择尽量靠近现有公路，在特殊地形、极端恶劣气象环境条件下重要输电通道宜采取差异化设计，适当提高重要线路防冰、防洪、防风等设防水平。

避开不良地质地带条件引起的倒塔事故，应避让可能引起杆塔倾斜、沉陷的矿场采空区及基础施工难度大、杆塔稳定性可能受威胁的地段；不能避让的线路，应进行稳定性评估，并根据评估结果采取地基处理（如灌浆）、合理的杆塔和基础型式（如大板基础）、加长地脚螺栓等预防塌陷措施；，合理选择交叉跨越点，避免大档距、大高差，以方便施工、运行，提高线路建设的经济性及其运行的安全可靠性。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建工程设计管理规定目次基建工程设计管理规定 (1)1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 职责 (1)4 管理内容与方法 (1)5 附则 (6)附录 A 标准设计应用差异表 (7)附录 B 基建工程初步设计审批流程图 (8)附录 C ＿＿年度基建工程设计评审进度计划表 (9)附录 D 35kV及以上工程初步设计评审意见模板 (10)附录 E 35kV及以上工程初步设计批复的请示文件模板 (13)附录 F 35kV及以上工程初步设计批复文件范本 (14)附录G 申请抽样复核工程汇总表 (16)附录H 20kV及以下工程施工图设计审批流程图 (17)附录I 基建工程设计变更管理流程图 (18)附录J 基建工程设计变更模板 (19)基建工程设计管理规定1总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建工程设计管理，建立和完善基建工程设计管理机制，保证设计质量，提高设计水平，特制订本规定。

1.2基建工程设计须按照国家颁布的现行有关法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计规范、工程建设强制性标准、公司企业标准和相关规定，以及公司颁布的标准设计开展各阶段设计工作。

1.3本规定适用于列入公司基建计划的电网工程的设计管理。

包括工程初步设计、施工图设计、竣工图设计、设计变更和标准设计的管理。

电源工程的设计管理另行规定。

2规范性引用文件《变电所初步设计文件内容深度规定》（DLGJ25-1994）《电力工程竣工图文件编制规定》（DL T5229-2005）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程档案管理规定》3职责3.1 公司基建部负责修制订公司设计管理的相关制度，组织开展工程初步设计评审，批复工程初步设计。

参与公司前期规划设计工作。

3.2 公司各级计划部门负责系统规划设计及可研等前期工作，确定基建工程的建设规模，参与工程初步设计评审。

附件：国家电网公司输变电工程设计变更管理办法第一章总则第一条为积极推进电网发展方式转变，提高输变电工程建设管理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理控制工程造价,依据国家法律、法规、规章和公司有关规定,结合输变电工程特点,制定本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统投资建设的输变电工程设计变更管理。

第三条设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

本办法所指设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件.第四条本办法中的设计原因是指设计单位的设计勘察、设计深度、设计文件等设计质量的原因；非设计原因是指工程建设现场、政策法规和标准规范发生变化，或项目法人单位、建设管理单位的要求等原因。

第五条设计变更采用分级管理制度，按照变更的对象和程度分为一般设计变更和重大设计变更。

第六条本办法中的重大设计变更是指改变了初步设计审— 0 —定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资变化超过50万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第七条参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协调，提升工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，努力杜绝重大设计变更,加强工程造价管控。

第二章管理职责第八条国家电网公司基建部(以下简称“公司基建部”）是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是：（一）负责制定相关管理办法并监督检查.（二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条件之一的重大设计变更:1．变电工程：改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方式、主要设备选型等的设计变更;2．线路工程：改变了初步设计审查确定的路径走向、线路回路数、线路导线截面等的设计变更；3、电缆工程:改变了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设方式、电缆截面等的设计变更；4．单项投资变化超过300万元的重大设计变更。

（三)各分部基建管理部门协助开展所在区域的输变电工程— 1 —设计变更管理工作。

35〜110KV变电站设计规第一章总则第1.0.1条为使变电所的设计认真执行国家的有关技术经济政策，符合安全可靠、技术先进和经济合理的要求，制订本规。

第1.0.2条本规适用于电压为35〜UOkV,单台变压器容量为5000kVA及以上新建变电所的设计。

第1.0.3条变电所的设计应根据工程的5〜10年发展规划进行，做到远、近期结合，以近期为主，正确处理近期建设与远期发展的关系，适当考虑扩建的可能。

第1.0. 4条变电所的设计，必须从全局出发，统筹兼顾，按照负荷性质、用电容量、工程待点和地区供电条件，结合国情合理地确定设计方案。

第1.0.5条变电所的设计，必须坚持节约用地的原则。

第1.0.6条变电所设计除应执行本规外，尚应符合现行的国家有关标准和规的规定。

第二章所址选择和所区布置第2. 0.1条变电所所址的选择，应根据下列要求，综合考虑确定：一、靠近负荷中心；二、节约用地，不占或少占耕地及经济效益高的土地；三、与城乡或工矿企业规划相协调，便于架空和电缆线路的引入和引出；四、交通运输方便；五、周围环境宜无明显污秽，如空气污秽时，所址宜设在受污源影响最小处;六、具有适宜的地质、地形和地貌条件（例如避开断层、滑坡、塌陷区、溶洞地带、山区风口和有危岩或易发生滚石的场所），所址宜避免选在有重要文物或开采后对变电所有彫响的矿藏地点，否则应征得有关部门的同意；七、所址标高宜在50年一遇高水位之上，否则，所区应有可靠的防洪措施或与地区（工业企业）的防洪标准相一致，但仍应高于涝水位；八、应考虑职工生活上的方便及水源条件；九、应考虑变电所与周围环境、邻近设施的相互影响。

第2. 0.2条变电所的总平面布置应紧凑合理。

第2.0.3条变电所宜设置不低于2.2m高的实体围壇。

城网变电所、工业企业变电所围墙的高度及形式，应与周围环境相协调。

第2. 0.4条变电所为满足消防要求的主要道路宽度，应为3.5m。

主要设备运输道路的宽度可根据运输要求确定，并应具备回车条件。

国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法第一章总则第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,提高农村电网（以下简称农网）建设与改造安全施工管理水平,保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农网建设与改造的实际情况,特制定本办法.第二条本办法依据原电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和国家电力公司发布的《安全生产工作规定》等有关标准、规程、规定，结合农网建设与改造工程的具体情况而制定.第三条本办法适用于国家电力公司系统农网建设与改造所涉及的35KV—110KV输变电工程和农村中、低压配电工程。

凡是参与农网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、国家电力公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法.第四条各单位必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行,使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化.第五条负责农网建设与改造工程的建设项目单位（包括各级建设项目委托管理单位，下同）应实行以行政正职为安全工作第一责任人的各级安全生产责任制，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。

第六条安全施工应实行科学管理。

通过不断完善完全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。

第二章管理机构第七条农网建设与改造（含发包项目和自营项目）安全施工实行分级管理。

国家电力公司为全系统施工安全归口管理单位，各建设项目法人单位负责工作范围内的农网建设与改造工程的安全施工管理,并负责指导各级建设项目委托管理单位地（市）、县（市）供电企业)的安全施工管理工作。

第八条农网建设与改造工程实行建设项目单位和施工单位安全队伍共同管理施工现场安全工作的原则.对于符合国家电力公司制定的《安全生产工作规定》要求的工程项目，要成立以各建设项目单位为主，参建单位参加的安全委员会，执行相关的安全工作任务。

设计变更管理办法第一章总则第一条为加强和规范国电电力广东新能源开发有限公司（以下简称“公司”）工程建设期间设计施工图的管理，确保工程设计变更科学、合理、正确，减少因设计变更而带来的造价增加或延误施工工期，结合现场建设期间施工图设计变更的实际情况，明确设计施工图变更的提出、接收、审核、批准和实施过程，确保工程完工及时结算，依据国家有关法律法规及国电集团、国电电力有关规定，并结合公司实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于工程设计变更必须坚持有利于工程项目在功能、质量、投资方面实施优化的原则。

第三条本办法适用于公司全资及控股新建、扩建及改建的工程项目建设期间的设计变更。

第二章职责和权限第四条公司职能部门职责和权限（一）工程建设部：负责组织公司各相关职能部门、各相关参建单位对设计变更进行内部评审；负责对由于设计单位因设计原因引起的设计变更，应按照设计合同相关规定对设计单位提出考核；设计变更单必须经主任签字、加盖部门公章方为有效。

（二）工程项目部：负责设计变更的管理，负责设计修改内容、工作量确认；负责一般设计变更的初步审查，并报送工程建设部审核；协助工程建设部组织设计单位、监理单位、施工单位以及有关专家对重大设计变更进行内部评审；设计变更单必须经主任签字、加盖部门公章方为有效。

（三）计划经营部：负责对设计变更的增减工程量进行复核，审定变更引起的增减费用；设计变更单必须经主任签字、加盖部门公章方为有效。

第五条参建单位职责和权限（一）监理单位：负责对设计变更提出进行审核，并提出监理初审意见；设计变更单必须经总监签字、加盖监理项目部公章方为有效；负责公司已批准的设计变更的签发；（二）设计单位：负责对各单位提出的设计变更提出设计意见，出具变更方案；对已经批准的设计变更进行核定，并出具设计变更单；设计变更单必须经设总签字、加盖设计院项目部公章方为有效；第三章管理内容和方法第六条设计变更的提出条件（一）设计图纸有差错或设计内容深度不够；（二）由于其他原因引起设计条件变化需要变更设计；（三）现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求，经有关部门审查、批准确需变更材料；（四）上级单位要求变更设计；（五）施工错误造成有关图纸需要修改；（六）为节约投资、改善运行等原因要求修改；（七）技术改进和合理化建议。

第Ⅲ类问题
其它线路（除Ⅰ、Ⅱ类以外的联络线、备用线、分支线等）存在的重大安全隐患和缺陷的改造，改造目的是消除事故隐患和处缺，提高线路安全运行水平。
老旧线路改造的重点是运行20年及以上存在安全隐患和缺陷的220kV线路，（农网没有220kv线路）特别是那些重负荷、重灾（非运行维护原因）、重要的线路，做到改造一条设备健康水平达标一条。在选择需整治的线路和制订改造计划时，主要遵循以下原则：
1）导线老化和腐蚀严重，存在断股、散股现象严重的；（少量断股、散股在规程内的，是允许的）
2）结合系统中的地位、规划发展和负荷增长情况，线径偏小、存在卡口问题的，同时导线的截面选择应与系统所需的输送能力相配套。（解决卡口问题，可在基建内解决。但35kv卡口问题一直不受基建口重视）
4、绝缘子更换
综合考虑以下因素:
3、（避雷线、绝缘子）耐雷水平低,跳闸率高;
4、接地装置锈蚀、无明敷接地;
5、金具及拉线锈蚀；
6、杆塔基础、护坡强度不够；
7、杆塔对地距离和不够；
（2）、微气象变化使原有设计标准达不到新的设计要求。
三、改造目标
消除线路事故隐患，恢复线路输送能力，提高线路输送能力，提高线路安全运行水平。
四、改造计划
根据农网线路评估情况和运行报表反映的缺陷，对存在（1）、（2）类问题的110-35KV线路进行整体改造和部分改造。
2、地线更换
综合考虑以下因素:
1）不满足国家电网公司《十八项电网重大反事故措施》要求的单避雷线线路，全线改造为双避雷线线路。无避雷线的35kv线路，结合运行实际，不满足运行防雷要求的。（有很多35kv线路防雷水平已不满足运行要求，急需加装避雷线）
2）பைடு நூலகம்面严重锈蚀，存在断股现象。

第二章 职 责
第九条 公司工程部综合工程室负责对变更的管理；负责组织施工 单位、设计方、调试单位等相关方对重大变更和金额在30万人民币以上 的其他变更进行评审。
第十条 项目监理单位负责对变更进行审核。 第十一条 施工单位、设备供应方需要时，可提出变更设计要求， 但应经监理单位审核报工程部，经批准确认后通知设计方，设计方对变 更设计通知单进行核定会审后实施。 第十二条 设计方对由设计原因引起的设计变更，按本规定，提交 《设计变更通知单》连同经设计方内部批准的变更图纸送公司工程部， 经批准确认后分发给项目监理单位及有关施工单位。
（5） 对于《设计变更通知单》、《设计变更核定单》由 公司工程部负责人确定是否需要专业负责人会签。
（6） 《设计变更通知单》、《设计变更核定单》经确认 实施后应有执行反馈单，由执行方会签后送公司工 程部、监理单位确认并签字。
（7） 各方提出的一般变更，除执行（一）～（四）的规 定外，其中变更费用在10万元及以下，由公司工程 部主任审核、批准，而变更费用在10万元以上30万 元及以下，由公司工程部主任审核，由副总经理批 准；变更费用在30万元以上100万元及以下，由公 司工程部主任、副总经理审核，由公司总经理批
变更和初步设计概算漏项。 第十六条 一般变更是指除了重大变更以外的变更。
第五章 变更程序 第十七条 一般变更程序如下：
（1） 属设计方自身的设计变更，按其设计变更控制程序 控制，由设计人或设计工代出《设计变更通知 单》，交公司工程部主管审核，公司工程部主任或 副主任批准；图纸会审提出的必须变更的设计也照 此执行。
（2） 属施工单位、设备供应方提出的变更要求，提出方 填写《设计变更核定单》递交监理单位审核，送公 司工程部专工及主任确认后，转交设计方核签后实 施。

电力集团发电公司工程设计变更管理办法第一章总则第一条为规范电力项目（以下简称“项目”）基建期的工程设计变更管理。

依据国家有关法律、法规及电力股份有限公司相关规章制度，结合工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本项目基建工程的设计变更管理（管理流程详见附件1、2）。

第二章适用范围第三条本规定描述了设计变更的提出、接收、审核、批准和实施过程的管理。

第四条本办法适用于对下列情况下的设计变更的管理工作。

（一）设计图纸有差错。

（二）由于其它原因引起设计条件变化需要变更设计。

（三）经有关部门审查、批准确需变更设计。

（四）上级决策机构要求变更设计。

（五）施工错误造成有关图纸需要修改设计。

（六）为节约投资、改善安装、有利运行等原因要求修改设计。

第三章管理职责第五条施工单位（一）根据施工现场及设计的实际情况，发出变更设计核定单（详见附件3），提出变更设计申请，需说明变更的依据和理由。

（二）收到批准的变更设计核定单或设计变更通知单后，负责对本单位的变更设计核定单、设计变更通知单所涉及到的施工图纸进行设计变更登记管理。

（三）负责设计变更单的可行性复核并实施。

（四）负责涉及合同费用变化的设计变更的变更材料、工程量及费用的申报工作。

第六条设计单位（一）负责从设计和系统的角度审核变更设计核定单的可行性，并对变更设计方案进行确认；对施工单位未形成方案的问题提出处理方案。

（二）根据设计与现场的实际情况或建设单位的会议纪要、工程联系单中提出的设计变更要求，负责出具设计变更通知单。

第七条监理单位（一）根据施工现场及设计的实际情况，以书面的形式向建设单位提出设计变更申请并说明变更的依据和理由。

（二）负责对变更设计核定的依据和理由提出监理审核意见。

（三）负责对设计变更通知单的可行性提出监理审核意见。

（四）负责对本单位的变更设计核定单、设计变更通知单所涉及到的施工图纸进行设计变更登记管理。

（五）负责对施工单位的变更设计核定单、设计变更单的实施过程及结果进行监督、协调和控制。

35—110kV变电所设计规范(GB 50059—92)第一章总则第1．0．1条基本设计原则，但删去原规范第1．0．1条的“电能质量合格”一项，因电能质量指标是指电压与频率。

35—110kV电压允许变化范围为额定电压的±5％，它决定于电力系统中的无功功率平衡；频率允许偏差为±0．5c／s，决定于系统中的有功功率平衡。

要在变电所内调节是有困难的，因此删去。

第1．0．2条根据国家计委计标发(1985)46号文的通知，本规范电压适用范围规定为35—110kV。

单台变压器容量系参照原水电部(72)水电电字第125号文，规定为5000kV A及以上。

第1．0．3条根据多年来电力建设方面的经验教训，正确处理近期建设与远期发展的相互关系是必要的，目的是使设计的变电所能获得最大的综合经济效益。

并补充了应根据工程的5—10年发展规划进行设计。

上述年限是指工程预定投产之日算起的5～10年。

并要适当考虑今后变电所在布置上有再扩建的可能性。

第1．0．4条本条强调建设标准应根据国情综合考虑需要与可能。

标准既不过低，影响安全运行，又不过高，脱离经济实际。

第1．0．5条本条强调变电所的设计应执行国家节约用地的政策。

第二章所址选择和所区布置第2．0．1条一、变电所靠近负荷中心是所址选择的基本要求。

有利于提高供电电压质量、减少输电线路投资和电能损耗。

二、执行国家节约用地的政策，尽量减少征地费用及农业损失。

三、本条文中增加了“电缆线路”的内容，因市区建筑群稠密，架空线路走廊受到限制，变电所采用电缆进、出线的逐渐增多。

四、所址应尽可能地选择在靠近铁路、公路和河流交通线附近，便于主要设备的运输及对变电所的管理。

五、原规范规定“所址应设在污源的上风侧”，但由于不少地方，其两个相反风向的风频往往是接近的，因此，本条文改为“设在受污源影响最小处”。

所址选择时，应对风玫瑰图作具体分析，根据本地区的具体情况确定所址。

六、原规范要求35kV变电所所址标高宜在50年一遇高水位之上，原部颁规程要求63kV，1lOkV变电所宜在百年一遇高水位之上。

国网（基建）国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法第一章总则第一条为提高输变电工程建设管理精益化水平，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计变更与现场签证管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规和公司技经管理规定，结合输变电工程特点，制定本办法。

第二条设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。

（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。

（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。

第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

（一）重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。

（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。

第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。

（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。

第六条本办法适用于公司系统投资的千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套千伏送出线路工程）设计变更与现场签证管理，其他工程参照执行。

第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）审批符合如下条件之一的重大设计变更：. 公司批复的工程初步设计，其站区布置、接线方式、主要设备选型以及线路路径走向、线路回路数、线路导线（电缆）截面等原则意见改变。

. 造成总投资突破公司批复的工程初步设计概算。

某省地方电力（集团）有限公司35kV—110kV电网建设工程设计变更管理办法第一章总则第一条为加强工程建设管理，规范集团公司高压配电网基本建设工程设计变更管理工作，合理控制工程造价，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司系统35-110千伏输变电新建工程设计变更管理工作.第三条设计变更是指工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善等。

第四条因设计原因引起的设计变更，由设计单位出具设计变更单，列入项目单位考核设计质量的范畴；因非设计原因引起的设计变更，由设计单位最终出具设计联系单，不列入项目单位考核设计质量的范畴。

设计变更单和设计联系单统称为设计变更文件.第五条本办法中的设计原因是指由于设计深度不够或设计文件中存在错误引起的变更；非设计原因是指工程建设外部条件发生变化，或因项目单位等的要求发生变化引起的设计变更.第六条工程设计变更实行审批制，未经审查批准的设计变更不得实施.设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更。

第七条本办法中的重大设计变更，是指改变了初步设计审查确定的工程设计方案、规模、标准等原则意见的设计变更，或单项变更增减投资超过基本预备费20％的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。

第八条参与工程建设、管理的各有关单位应共同努力，提高工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，避免重大设计变更，努力控制工程造价。

第二章职责分工第九条集团公司计划基建部是公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，负责审批项目单位上报的重大设计变更；负责审批累计超出批准概算基本预备费（以下称基本预备费）50％以上的一般设计变更；负责审批项目单位提出的变更；负责一般设计变更的备案，负责制定相关管理办法并检查监督。

第十条项目单位总体负责所辖范围内输变电工程设计变更的管理，负责上报改变了初步设计原则意见的重大设计变更；负责上报自身提出的设计变更；负责上报累计超出批准概算基本预备费(以下称基本预备费）50％以上的一般设计变更；负责审批累计批准概算基本预备费(以下称基本预备费）50%以内的由设计、施工单位提出的设计变更;负责设计变更的实施和文件归档等管理工作.第十一条勘察设计单位对设计变更文件承担相应责任，负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编制，提出按单项设计变更增减投资额的计算过程和说明，及时修改施工图。

电力工程的设计变更管理摘要本文主要从电力工程设计变更的含义及内容进行分析，对设计变更产生的影响进行论述，提出企业对电力工程设计变更进行有效管理的措施，并对设计变更的预算编制进行讨论，以解决施工单位对工程造价的确定及建设单位对投资的有效控制等问题。

关键词电力工程；设计变更；管理电力工程设计变更主要是发生在施工阶段，由于设计变更造成的工程造价变动占据整个工程竣工结算的10%左右，尤其是因为技术方面的变更所占的造价增减占的比例最大。

所以对这一问题加强管理对于施工企业造价管理而言有着重要的意义。

本文主要从以下几个方面对电力工程中的设计变更问题进行探讨。

1电力工程设计变更的含义及内容工程的施工阶段，经常会出现设计变更的情况，设计变更主要是为了保证设计质量及施工质量，对设计中存在的错误进行纠正，完善工程设计，满足现场条件所进行的设计修改。

主要包括设计单位出具的设计变更通知单，施工单位征得设计单位同意后所签订的设计变更单。

首先，建设单位组织设计单位、施工单位及监理单位参加设计交底，由建设单位和施工单位提出，各单位研究同意对原施工图进行改变的做法，属于设计变更，由于该原因出现的新设计图及变更责任都由建设单位和设计单位承担；其次，如果是施工单位在施工中遇到突发情况，需要对设计进行变更时，经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字确认，方可进行设计变更；第三，在电力工程开始施工以后，如果建设单位要增减某些工程项目或施工方法，需要经过设计单位同意后才能由设计单位出具设计变更；第四，施工单位在施工中，由于资源市场或者施工方面的原因，需要改变设计材料引起的变更，要经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字同意，方可进行设计变更。

2 强化工程设计变更的预算编制如果在电力工程的施工过程中，发生了设计变更，要及时将变更内容发放到技经人员手中，以便及计算变更金额，变更金额要同设计变更单一同提交给建设单位，以便建设单位及时、准确的掌握工程变更金额，决定是否变更。