宜昌打造湖北第二增长极的途径探讨
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（作者单位：长江大学管理学院）
管理科
宜昌打造湖北第二增长极的途径探讨
王松青◎一、宜昌打造湖北第二增长极的优势
宜昌是湖北第二和第三大城市的激烈竞争者之一，2018年实现生产总值4064亿元，常住人口已达416万。
宜昌具
有打造湖北第二增长极的诸多优势。
1.宜昌具有各类资源优势。
一是宜昌的水电资源丰富。
宜昌有葛洲坝、三峡大坝、水布垭、高坝洲、隔河岩等大小水电站320多座。
总装机容量达2380万千瓦。
二是宜昌的矿产资源也十分丰富。
宜昌已知矿物占到了全国的三分之一。
石墨矿储量超过七万吨，磷矿、铁矿等储量都已超过十亿吨。
三是宜昌有着优越的旅游资源。
宜昌是全国十大重点旅游城市之一，包括以三峡为首的自然景观和以三峡大坝为首的人文风光。
宜昌拥有很多著名的风景区，王昭君，屈原等历史人物和巴土民俗风情等都是宜昌旅游的优势所在。
四是宜昌还拥有一定的科技人才储备。
宜昌三峡大学在水电领域的研究处于全国乃至国际前列。
宜昌其他一些研究团体也汇集了许多研究人才。
2.宜昌具有良好的经济发展基础和条件。
一是宜昌具有发达的交通网络。
宜昌的水运、铁路、航空、公路等交通设施比较完善，是我国重要的交通枢纽。
宜昌已被铁道部门纳入全国铁道交通枢纽行列。
宜昌至各县市的高速公路也四通八达。
二是宜昌有着厚实的产业发展基础。
宜昌作为三线建设基地，具有众多国家军工企业。
葛洲坝、三峡大坝的建设，又为宜昌提供了巨大发展机遇。
宜昌的现代产业也逐渐增加，并成为湖北省的副中心城市，综合经济实力跻身全国城市百强。
3.宜昌面临我国产业转移和产业调整的巨大发展机遇。
一是随着我国产业从东南沿海向中西部转移，宜昌逐渐成为产业转移落地的重要节点城市，成为我国东中西部连接的重要桥梁和中转站。
二是随着国家产业调整政策的逐步落地，在国家政策的扶持下，宜昌的军转民企业和老工业基地企业将迎来发展的春天。
二、宜昌打造湖北第二增长极的具体途径1.加快新型工业化进程。
一是大力发展支柱产业。
要大力发展以水电、化学工业、食品、医学、纺织品、建筑材料、电信等八大产业为支柱的产业群体，不断优化产业内部结构。
二是积极发展沿江经济带。
沿江区域已成为宜昌经济生态发展的重要区域，四座跨江长江大桥，七条过江通道把宜昌江南和江北合二为一，为宜昌经济发展提供了良好基础条件。
要把沿江经济带的产业规划和科学发展作为宜昌的工作重点和主要抓手，努力打造宜昌新经济增长点。
三是大力培育工业企业主体。
要大力推进国企改革，积极发展民营经济，着力打造龙头企业。
要制定鼓励政策，从财政、税收、用地等多方面来扶持企业，实现企业的跨越发展。
2.大力发展现代农业。
一是大力发展特色农业。
宜昌的橘子、生猪等年产量均排在省内第一，应加大宜昌特色农业的发展，将产业发展规划落实到各镇各村。
二是打造农产品特色品牌。
农产品品牌的打造不仅有利于加快农业的发展，更有利于提高宜昌在全国的知名度。
三是要将农业和科技相结合，政府应投入更多资金，通过科技创新实现农业产业的高效化。
3.加快发展第三产业。
一是大力发展旅游业。
旅游业是宜昌规划的六个千亿产业之一。
宜昌旅游业应突破目前的发展瓶颈，达到新的高度。
要进一步改善宜昌旅游业基础设施，不断提高旅游服务水平。
二是着力发展其他第三产业。
要积极推进
金融业的发展，吸引更多的国内外银行在宜昌开办商业分行；要大力发展信息服务产业，努力实现信息资源共享；要大力发
展商业服务业，积极吸引国外商业巨头落户宜昌。
4.加快城市化进程，不断提升城市综合服务功能。
一是加强基础设施建设，努力完善城市公共服务功能。
要规划好城市道路网格，不断完善城市交通道路体系，持续改善城市公共交通，使市民能够在火车、公交车以及私家车之间实现无缝换乘。
二是合理扩展城市框架。
要规划好新的行政区域，合理北拓、东展、南联，构筑"十横五纵"城市主干道，将城乡发展统一起来，努力实现宜昌各区域的协调发展。
三是创新管理机制。
要进行宜昌的行政管理体系创新，简化政府部门，优化政府职能，不断提升政府管理的软硬实力。
要进行政策创新，通过各渠道积极筹集发展建设资金，鼓励民间资本参与基础设施建设。
四是全面提升文化教育的服务功能。
要在政策和资金上大力支持宜昌新闻传媒业和艺术团体等的发展，支持科技馆、文化馆、群艺馆和图书馆等文化事业的发展，为市民提供更好的文化服务。
要努力
实现教育资源服务化，实现各学校间的教育资源共享，实现学校与企业间的科研成果共享，实现产学研的高效结合。
5.加强生态环保，努力建设和谐宜昌。
一是着力抓好环境保护。
要在自然生态与城市产业间实现协调发展，努力保持宜昌的山水和江滨生态特色，保持好宜昌已获得的全国文明城市称号，使宜昌更有魅力。
二是努力建设和谐宜昌。
要在社会保障和社会公益事业上投入更多的资金与资源，加强人文关怀，以人为本，重视民生事业，解决市民实际生活问题，促进宜昌
和谐发展。
作者简介：王松青（1960.6--），男，湖北荆州人，研究生学历，现为长江大学管
理学院教授。
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