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行政人员职业道德建设的意义是什么摘要：行政道德是职业道德在行政领域的体现，是行政主体在行使公共权力、管理公共事务和提供公共服务的过程中调节各种关系的特殊的行为模式和行为规范。
本文通过对行政道德的含义、特征、功能以及对行政人员工作要求的原则和工作规范这几点的解释，提出对行政人员职业道德建设的意义分析。
关键字：行政道德、行政道德建设、行政人员、职业道德、道德规范正文：发展以人为本，立人以德为先，做为科学发展主体的人，应该是具有高尚的精神境界和道德的人。
而人类的社会生活可分为三大领域：家庭生活、职业生活和公共生活，与此相对应，用以调整和指导人与人之间、个人与社会之间关系的整个社会道德规范也分为三大部分：家庭道德、职业道德和社会道德。
而行政道德是职业道德在行政领域的体现，是行政主体在行使公共权力、管理公共事务和提供公共服务的过程中调节各种关系的特殊的行为模式和行为规范。
行政道德以公正和正义为基础价值观，是行政人员对一切行政活动、行政行为进行评价、判断和选择的根本标准，具有深层次、基础性的引导和决定作用。
一、行政道德的基本属性1、行政道德的含义。
道德是一定社会调节人与人之间以及个人与社会之间关系的行为准则和规范的总称。
按其层次，可以分为个人私德、社会公德、职业道德、社会主义道德等类别，其中职业道德是指与人们的职业活动紧密联系并具有自身职业特征的道德准则和规范。
行政道德是职业道德的一种，专指政府行政工作人员，在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。
2、行政道德的特征。
行政管理职业的特殊性决定了行政道德所具有的特征，包括鲜明的政治性、一定的强制性和高层次的示范性等“三性”。
“鲜明的政治性”要求行政工作人员在行使国家行政权力、执行国家公务中，应服从国家意志、维护国家和人民的利益，体现出行政道德的政治本质。
“一定的强制性”是指道德依靠社会舆论、内心信念、传统习惯的力量来约束社会人的行为。
浅谈服务型政府的行政伦理制度建设的必要性和原则当代行政正不断趋向公民社会的基本价值与要求,以“管理主义”为主导理念的新公共管理范式逐渐受到以“责任中心主义”为价值核心的新公共服务理论的批判和取代。
顺应世界大势并联系中国现实，2004年温家宝总理正式提出服务型政府的建设，党的十六届六中全会首次在党的文件中明确服务型政府建设的要求；党的十七大再次强调加快行政体制改革、建设服务型政府，十一届全国人大三次的政府工作报告中，又专项阐述“努力建设人民满意的服务型政府”。
以人为本、执政为民的服务型政府建设的理论探索和实践在我国日渐深入。
服务型政府“是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
”[1]建设服务型政府，要求政府从管理理念、职能、制度、手段和行为方式等方面，较之传统的“统治型”、“管治型”政府都有根本性转变。
其关键在于各级行政组织和行政人员的服务意识和行为，其特征是突出强调行政伦理及其制度化建设。
因为，加强行政伦理建设，培养和完善行政伦理人格是实现服务型政府的重要条件。
特别是针对我国目前行政伦理失范的种种表现，建立、完善并有效的执行体现服务型政府行政伦理精神的制度体系尤显紧迫。
一、行政伦理制度是服务型政府建设之要1. 构建行政伦理制度是社会治理模式变化的需要人类社会的政治文明史,是以统治型、管治型政府到服务型政府为基本发展模式的。
与农业社会相适应的是统治型国家治理模式，由于统治阶级与人民利益的根本对立,不可能得到人民的拥护,只能以控制社会为己任,自上而下的统治是政府治理的最主要的特质,统治是其思维和实践态度。
通过政府机构对国家和社会公共事务进行垄断性和强权性的管制活动而将“官本位”和“权力本位”推向极致。
作为真正的制度框架—权制的幌子，行政伦理思想少有广泛而实际的应用，行政伦理制度化也基本是思想家的空想或是被统治阶级用做实现权制的工具和手段。
行政管理德性与道德规范在现代社会中，行政管理德性与道德规范的重要性日益凸显。
行政管理德性是指行政人员在履行职责过程中所展现出的道德品质和行为规范，是行政管理的基石。
道德规范则是对行政人员行为的规定和要求，旨在引导他们遵循道德准则，提升行政管理的公正性和效能。
本文将探讨行政管理德性与道德规范的关系，并分析其对社会稳定和发展的重要意义。
首先，行政管理德性与道德规范密不可分。
行政管理德性是道德规范的基础，而道德规范则是行政管理德性的具体体现。
行政人员应具备高尚的道德情操和职业操守，以此为基础来遵循和执行道德规范。
行政管理德性的核心是诚信、公正、廉洁和责任，而道德规范则通过明确的行为准则和标准来规范行政人员的行为。
只有行政人员具备良好的德性，才能真正理解和遵守道德规范，从而保证行政管理的公正性和效能。
其次，行政管理德性与道德规范对社会稳定和发展具有重要意义。
行政管理德性的发展和道德规范的落实，能够有效地维护社会的公平和正义。
行政人员在处理事务时应坚持公正原则，不偏袒、不徇私，以实现公平分配和公正决策。
这有助于减少社会矛盾和不满情绪，维护社会稳定。
同时，行政管理德性和道德规范的遵守，能够提高行政效能，推动社会的发展。
行政人员应具备高度的责任感和奉献精神，以提供高质量的公共服务，满足人民群众的需求。
这有助于改善社会环境，促进社会的可持续发展。
然而，当前存在着行政管理德性和道德规范的挑战和问题。
一些行政人员缺乏道德意识和职业操守，以权谋私，滥用职权，损害了公共利益和社会公信力。
此外，道德规范的制定和执行也存在不足，一些规范缺乏可操作性和约束力，难以有效约束行政人员的行为。
因此，加强行政管理德性和道德规范的建设势在必行。
为此，我们应采取一系列措施来加强行政管理德性和道德规范的建设。
首先，加强行政人员的道德教育和职业培训，提高他们的道德意识和职业素养。
其次，建立健全的道德规范体系，明确行政人员的行为准则和标准。
这些规范应具备可操作性和约束力，能够有效地引导和规范行政人员的行为。
关于论行政管理道德建设前言道德是人类社会行为规范的根本，是人类社会生存和发展的基石，也是行政管理不可或缺的部分。
行政管理道德建设作为一个非常重要的课题，对于提升政府形象、加强社会信任和稳定具有重要意义。
本篇文档将会探讨行政管理道德建设的现状、发展方向及相应的措施。
行政管理道德建设的现状当前，我国行政管理道德建设取得了一定成果。
从国家层面看，政府制定了一系列法规和道德规范，并加强了对行政机关的监督和问责制。
此外，政府还积极推进反腐败工作，严厉打击不当行为和腐败现象。
然而，在具体的行政实践中，行政管理道德建设仍然存在一些问题：1. 道德风险道德风险主要是由于行政干部在职业行为中出现的行为失范、伦理缺失、职业操守不佳、工作责任心不足等问题引起的。
这种情况下，将会导致公共资源的浪费、过度管理、权力滥用、利益输送等问题。
2. 处理问题方式不当在实践中，一些政府工作人员在处理问题的时候并不是公正、客观的，有些会半推半就，有些则会偏听偏信，这会被市民看做是行政管理失职。
3. 行政管理流程不透明行政管理流程不透明让许多市民担心他们无法获得公正的决策，不得不求助于非法的关系网络和私人渠道。
虽然国家加强对行政管理道德的规范，但如何在实践中处理这些问题仍然是面临的挑战。
行政管理道德建设的发展方向为了进一步推进行政管理道德建设，我们需要采取一些措施：1. 建立科学的考核机制为了规范行政管理道德行为，需要建立科学、有效的考核机制，对行政人员进行绩效考评，强化行政管理效果，增强行政人员的工作责任感和目的意识。
2. 提高公共服务意识政府工作人员需明确公共服务是为公众服务的，要以百姓满意为价值取向，树立一种新的工作态度和理念，深化民主管理和服务。
政府部门应加强对公共服务意识的学习，提高其服务水平，让市民有感。
3. 引入社会监督机制政府应该尽可能多的引入社会监督机制。
例如，开展“问责到人”，把问责行动的重点放在落实问责行为上，公布行政规程，让广大市民可以通过互联网或公开信箱等途径收集有关政府工作的信息和反馈，以便发现并纠正行政管理中的问题。
关于行政道德建设刍议1. 引言作为国家行政机关的一员，行政人员的道德建设至关重要。
行政道德的高低直接关系到行政机关的形象和效能。
本文将对行政道德建设进行刍议，探讨其重要性以及加强行政道德建设的措施。
2. 行政道德的重要性行政道德是公务员履职过程中应遵循的基本行为规范。
它不仅体现了公务员的人格素质和职业水平，更关系到公务员的廉洁奉公、服务群众的形象和能力。
2.1 行政道德对行政机关形象的影响行政机关是国家权力的执行机构，其形象直接影响到政府的形象。
行政人员的行为举止及品德将影响公众对行政机关的信任和评价。
如果行政人员缺乏道德修养，在工作中出现不廉洁、不公正的现象，将会严重损害行政机关的形象，给社会带来负面影响。
2.2 行政道德对行政机关效能的影响行政道德的存在与否直接影响了行政机关的工作效能。
具备良好行政道德的行政人员会遵循职业道德规范，不以私利为重，更加注重服务群众的需求。
相反，缺乏行政道德的行政人员容易出现权力滥用、延误办事等情况，导致行政机关效益下降。
3. 加强行政道德建设的措施加强行政道德建设是实现行政机关高效廉洁运行的重要途径。
以下是一些可以采取的措施：3.1 建立行政道德规范行政机关应制定明确的行政道德规范，明确界定行政人员的职责和行为准则。
这将有助于规范行政人员的行为，提高整体的行政道德水平。
3.2 加强行政道德培训行政机关应定期组织行政道德培训，加强行政人员的职业道德教育。
通过培训，行政人员可以了解行业内的最新规范和要求，提高自身的道德素质和职业能力。
3.3 建立行政道德监督机制建立完善的行政道德监督机制对于行政道德建设至关重要。
行政机关应依法设立监督机构，对行政人员的行为进行监督和纪律处分。
同时，加强对行政机关的监督，保证监督机制的有效运行。
4. 结论行政道德建设是行政机关高效廉洁运行的基石。
只有加强行政道德建设，使行政人员具备良好的道德素质和职业能力，才能提高行政机关的形象和效能。
新时代加强领导干部政德建设的现实意义【内容提要】在新时代政德建设是巩固中国共产党执政基础的需要。
在新时代政德建设是巩固反腐败成果的需要。
在新时代政德建设是共产党人增强执政本领的需要。
主题词：新时代领导干部政德建设现实意义人民有信仰，国家有力量，民族有希望。
领导干部加强自律的关键是“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩”。
道德定力是干部领导行为的重要方面，彰显了政德建设在新时代的现实意义。
在新时代政德建设是巩固中国共产党执政基础的需要。
德者得也。
道德在社会生活中与法律同是维护社会秩序的基本规范，但在约束方式和作用方式上有着明显的不同。
具体来说，法律以固定的法律条文规范和约束人的行为，是一种可见的硬性约束。
而道德主要以社会舆论、传统习惯、内心信念规范和约束人的行为。
改革开放以来，随着市场经济的发展，道德对于个体的约束力不断增强。
同时，个体关注自己意识的觉醒，也更加理性看待舆论。
但是，对于党员干部的道德的约束力却不断增强。
干部的不道德、不检点行为与违法乱纪行为随影相形。
道德舆论是执政党的民心体现。
中国共产党营造了风清气正的社会风气，赢得了民心，才取得了革命的胜利。
据相关统计显示,当前我国存在十大社会病症。
即：信仰缺失、看客心态、社会焦虑症、习惯性怀疑、炫富心态、审丑心理、娱乐至死、暴戾狂躁症、网络依赖症、自虐心态。
其深层次原因在于政府公信力下降。
很大程度上是党员干部缺失引领社会风气的责任。
甚至丧失了群众的信任，影响党长期执政的稳定性。
所以，加强政德建设是中国共产党的性质和宗旨的内在要求；是新时代改善党群、干群关系的内在要求；是中国共产党政治生态建设的内在要求。
在新时代政德建设是巩固反腐败成果的需要.腐败的原因在于：一是世界观、人生观、价值观发生扭曲,具有“想腐败”的思想动机；权力制约和监督机制不健全，存在“能腐败”的客观条件；惩治腐败的方法、措施和途径不完善，诱发“敢腐败”的侥幸心理。
简述加强行政人员道德建设的意义和途径。
加强行政人员道德建设的意义在于提高行政人员的职业道德水
平和服务质量，增强公众对政府的信任和认可度，维护社会稳定和发展。
途径可以从以下几个方面进行：
1. 完善制度建设：建立健全行政人员职业道德规范和评价体系，加强宣传教育，推动行政人员职业操守的内生化、外化和社会化。
2. 强化培训教育：通过加强行政人员职业道德和法律法规等方面的培训教育，提高行政人员的专业素养和业务能力，增强其服务意识和责任感。
3. 加强监督管理：建立有效的监督机制，加大对行政人员职业道德失范行为的查处和惩治力度，同时要重视对行政人员的激励与奖励。
4. 推进信息化建设：运用互联网+、大数据等新技术手段，加强行政人员信息公开和监督，促进行政权力的阳光化、规范化和民主化。
5. 增强社会参与：鼓励公民社会组织、企业和媒体等各方面积极参与行政人员道德建设，推动建立协同治理机制，共同促进行政人员职业道德的提升。
简述加强行政人员道德建设的意义和途径。
加强行政人员道德建设对于提高行政效能、促进社会发展具有重要的意义。
以下是加强行政人员道德建设的几个方面及其途径: 1. 加强道德教育:通过开展行政人员职业道德和职业操守教育,培养行政人员的职业精神、职业态度和职业能力,提高他们的道德水平和社会责任感。
可以通过组织培训、开展讲座、举办比赛等形式进行道德教育。
2. 强化道德监督:建立严格的行政人员道德行为准则和绩效考核体系,对行政人员进行道德监督和评估,发现和纠正不道德行为,提高行政人员的道德意识和职业道德水平。
3. 倡导道德行为:通过各种渠道传播道德观念,提倡文明礼貌、公正无私、尽职尽责、廉洁奉公等良好道德行为,引导行政人员形成正确的道德观念和行为准则。
4. 建立道德激励机制:通过设置奖励政策和激励机制,对表现出良好道德行为的行政人员进行表彰和鼓励,提高他们的道德感和荣誉感,同时也能够激励其他行政人员向他们学习,形成共同的道德追求。
5. 强化道德实战演练:通过开展道德实战演练,让行政人员在实际工作中模拟道德情境,实践道德技能,提高他们的道德素质和职业能力。
加强行政人员道德建设需要多方面的努力和途径,需要从教育、监督、激励、实战等多个方面入手,注重养成良好的职业道德和职业
操守,不断提升行政人员的道德素质和职业水平。
关于论行政管理道德建设行政管理道德建设是维护行政机关公正、公平、高效的必由之路。
道德行为的塑造不仅可以帮助行政机关提高公信力和形象，还可以促进机关内部人员对行政法律的遵循和执行，加强与社会各界的协调合作，有效提高政府行政管理的效率。
一、加强制度建设，促进道德规范化管理1. 制定行政管理道德规范：在行政管理制度中明确道德规范和职业操守的要求，制定有关行政管理工作的专门道德规范，使城市管理霸权的作风不得生存。
在职业操守中，要求行政机关必须依法行政，遵守公平、公正、公开的原则，尊重广大群众的权利、利益和人民群众的知情权，以及尊重市民的主诉和要求。
2. 健全行政管理机制：制定行政管理机制角色的清晰、权责分明，行政管理效率高，公职人员执行行动方便而迅速。
同时，要加强对监督机制的建设，建立健全规范化的举报监察制度和内部监察机制，使行政管理更加公正透明。
二、营造健康的文化氛围，塑造良好的公服务形象1. 预防和打击腐败行为，使行政机关保持行政公正的形象，建立良好的公共形象，要营造清道雅俗的执政文化氛围，加强反腐倡廉宣传教育，提升廉政文化的内涵、前途，在行政氛围中贯彻实践不走捷径、不偏听偏信、勤奋工作的公共文化准则。
2. 推进行政效率建设，提高公共服务效率：探索公共服务的新型管理方式，开展流程重组、工作流程优化等制度化、科学化改革的探索，改善行政服务的质量和效率，使市民对行政机关的公共服务做到公平、方便、便捷和便利。
三、加强专业技能，提高公职人员职业素质1. 推行市场化人才管理：构建合理的招聘机制，突出岗位性、能力性、绩效性等要素，建立“用人先用人材”，“德才兼备”的人才评价制度，以职业精神提升公职人员的基本素质。
2. 热爱工作，加强自我修养：公职人员应自觉遵守行政法律及道德上的行为准则，注重职业操守的提升，提高专业素质和人文素养。
应促进公职员工良好的工作能力和自身价值的提高，增强公职员工的职业认同感和责任感，从而不断提升公职人员的道德观念和职业素质。
论行政道德建设在现代社会中的必要性摘要：在建设有中国特色的社会主义伟大实践中，中国人民走上了社会主义市场经济这条道路。
腐败现象是自建立社会主义市场经济初期就凸显出来的问题，是在行政体制转型过程中滋生出来的，改革中的问题需要在改革中解决，行政道德建设应该成为行政体制改革的一项必要的内容。
关键词：行政改革；道德建设；市场经济中图分类号：d648 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）16-0188-02行政道德，是指政府的工作人员行使公共的职务权力、管理社会公共事务、提供社会公共服务的过程中所必须要遵循的道德行为规范。
行政道德是作为对政府行政人员进行职务活动中的规范和准则，在社会生活中起着十分重要的作用。
一、行政道德建设是现代市场经济的必然要求在国际上，市场经济最初被称作“古典的市场经济”，发展到现在称之“现代市场经济”。
在古典市场经济时期，市场与政府的联系不多，政府部门的状况，不会马上反映在市场上，市场经济也不会对政府、部门结构、行政人的行政行为及其行政道德提出严格的要求。
而现代市场经济则不同，在它的运行当中，政府宏观调控日趋完善，其作用也是越来越重要了。
政府直接参与现代市场经济的运行，必须根据现代市场经济发展的需求，实行宏观的货币、产业政策以及国民的收入分配政策，并且需要制定与市场经济相匹配的运作规范，以保证整个市场的公平、公正与公开，切实保障消费者的合法权益，着重于健全社会保障体系，维护好市场秩序使其顺利运行。
由于现在政府、部门对现代市场经济的直接介入与参与，现代市场对政府及各部门、人员同时提出相对较高的要求。
因为现代市场经济受到政府的干预，政府中一系列因素，政府行政人的行政行为、行政道德、政府部门的决策等都将对市场的运行产生影响。
虽说我国的社会主义市场经济从本质上和资本主义有区别，但是它也属于现代市场经济范畴，是其一种形式，并且也具有其共有的特征。
首先，它肯定了市场的基础作用，市场经济体制的建立和完善，明确了企业才是市场中的主体，规范市场秩序和政府宏观调控体系。
换而言之，是现代市场经济将市场、政府和企业当成了自身发展所必需的三要素。
第二，我国社会转型过程中和建立市场经济的过程中，政府的公共权力过多介入，并导致了权力运用时出现腐败现象，极大地影响了市场秩序、社会正常健康的发展、社会资源的合理配置以及人们的心理健康，且这些影响都是负面的。
总之，政府过多介入现代市场经济，是为公共权力的滥用和腐化提供了滋生的温床。
新中国成立初期实行的计划经济，是属于大锅饭形式，政府人员没有利益驱动，为了追求自己的私利而去损害集体的利益，实际上是道德的、政治的体系。
即使出现损害集体利益的情况，也会因其有自觉抵制的内在倾向而得到迅速的遏制。
而现代市场经济与计划经济相反，它是排斥着道德及政治的利益体系。
在市场中，追求利益的最大化是一切市场主体的活动目的。
在现代市场经济中，由于政府介入市场，并且行政人员作为市场主体的中介掌控着公共权力并且代表着公共利益，所以，他们不应该介入到市场中间去追求私利。
但现在实际情况是，很多的行政人在市场中进行着追求私利的活动和行为，错位成了市场的主体。
纵向来看，现代市场经济是历史为我们做出的正确选择，同时也是合乎我国现阶段社会发展要求的。
但是，政府、部门及人员公共权力的扩大和腐化却对市场经济的健康发展有着不小的负面影响。
这其实就是表明现代市场缺少自己去除这种影响的力量，依然需要从外部获得力量。
虽说市场受到政府公共权力的介入，但也不能表明市场就是整个社会的总体，相对于整个社会来说它仅仅是属于经济活动范畴的一个部分，而且完全有可能从其外部去获得执行力，击退那些破坏其发展的因子。
我国的市场经济如今的模式与当年计划经济条件下的道德及政治被强加于经济的运作模式不同，它对道德及政治的需求是主动的，反映为经济发展的必然客观要求。
现代市场经济想要健康的发展，需要国家政治和法律的建立健全及完善来给其提供最基础的保障，但是这种保障不够充分。
因为政府部门、行政人的行政行为已经广泛地渗透到现代市场经济活动中去，实际情况不能一目了然，法律及制度无法让这种行政行为既保持灵活性，又让其不被某些想利用它们来谋取私利的人利用并且损害公共的利益。
所以，现代市场经济表现出了对行政道德的极度需求与渴望。
如果现代市场自己已经建立，或正在形成相应的道德规范及原则，那么行政道德若不能在经济活动中建立，就必须在其外部建立并且体现到政府的行政行为和输入到现代市场经济里去。
总而言之，为了不让现代市场经济受到损害，政府介入既然已经将行政行为带入了市场经济，那同时也必须把规范政府部门及政府人员行政行为的行政道德一起带入，行政道德建设成为了一种必要要求，且不容忽视。
二、行政道德建设是现代行政改革的主要内容我国社会主义制度确立后，当时的行政体制是根据计划经济的模式而建立起来的，随着现代市场经济取代原来计划经济，改革原先的行政体制也势在必行。
因为，社会主义市场经济体制的建立，必然要求一个与它能匹配的行政体制的确立，特别是作为涵盖行政行为的现代市场经济，它希望行政体制能适应其要求也是很自然、合理的。
社会主义市场经济对整个社会的行政体制实现总体性转换提出实质的要求，那就是，从其体制、功能、结构、规范各个方面都要相应改善，且能够满足市场经济健康、稳定和持续发展的要求。
一个国家中，国家的行政体系的存在实际上是体现着两种社会职能：一个是自觉推动经济、政治和文化的发展；另一个是维护既有的政治和经济秩序。
但是在中国社会的现代化飞速发展的过程中，行政体系要将这两方面的职能协调和统一是有相当难度的。
我国的改革，是经济改革为先，行政改革和政治改革跟进。
所以，我国在社会的飞速发展的一段时期内，能很好地保持行政体系和政治秩序的稳定性。
但是，随着社会主义市场经济代替原来的计划经济，我国行政体系的改革跟进状态就跟不上社会发展的步伐了，因此，需要确立一个全新且适应现有中国特色社会主义市场经济需要的行政体系，总而言之，我国的行政体制改革势在必行，是社会主义市场经济稳定、持续发展的客观要求。
行政改革实际上是法制化、民主化的过程，作为制度建设的相关政策、措施以及法律法规都为政府及行政人的行政行为提供了依据，并且划定了他们的活动范围界限。
依法行政是具有客观性的行政，法制行政留给公民的是公平、公正的空间。
因此，行政体系改革重点是要放在法律制度的建立、健全和完善上。
但是，法律和制度并不会像机器那样精密，它能为行政行为提供的只是空间和框架。
虽然行政体制改革是在弱化人的作用的同时强化法律和制度的建设，但人始终都是行为主体。
一切法律制度，对行政行为来说只能作为规范和指导，但无法保证所有的政府行政行为都是合理、正确和被社会公共允许的。
其实我国是在从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，使得腐败问题凸显。
这一时期，原有的旧的制度规范被打破，而新的制度、规范还未建立起来，这是公共权力运作的客观环境。
也就是说，大锅饭模式的计划经济体制被打破，而新生的市场经济刚刚起步，还未运行走稳，与新生的市场经济相适应的一系列经济体制、政治体制都还在设计和草拟阶段，尽管作为我国社会主义市场经济体制主要内容的法律制度在迅速崛起发展，但想要成为一个成熟的体制，发挥调控作用，还需要一段磨合的过程与时间。
对于行政体系体制来说，法律、制度都只是它的结构和形式，对国家和社会的公共事务的管理才是其内容实质，形式和内容需要统一，就需要有一个“调和剂”般的因素，而这个因素恰恰就是行政道德。
只有切实建设好行政道德，才能够保证政府、行政人员的行政行为是在法律与制度的基础上进行的。
因为，要是没有行政道德，行政主体即人就很有可能在法律和制度的结构和形式下，做出与法律、制度精神完全对立的行为。
所以，健全完善的行政体系是不能没有完善的行政道德建设的，中国的社会主义的行政体系应当成为社会主义行政道德健康成长的温室。
所以要让问题变简单，主要是关注行政人的道德。
因为人作为行政行为的主体，所有的法律和制度都只是影响其外在的因素，要是这些因素不能被行政主体，即人内化为自身的道德素养，那他们所起的规范作用其实非常有限。
道德作为制度、法律以及其他社会规范的内在化，它在现实中发生作用是不需要道德规范、道德反思和道德的中介作用的，是没有精神压力和任何恐惧的。
一切合乎道德的行为都似乎是人的一种自然而然的责任、好恶、情绪的自由展现。
人们牢记或听说过的道德规范只不过是伦理学为适应再教育的需要从道德行为中提炼出来的，如果行为借助于反思来对照这些规范，那么还不是道德的理想境界。
社会主义市场经济是渴求有一大批孔繁森那样的达到道德理想境界的公务人员的，因此行政改革应将此作为一项重要内容。
对于我国有中国特色的社会主义市场经济来说，当今社会行政改革中的行政道德建设跟制度建设、法律建设具有同等重要的地位。
由于我国的法律和制度还不够健全以及完善，在当今社会中的作用还达不到无所不能的地步，那些以为制度、法律能够把社会生活的一切内容都安排得井然有序的看法，只属于浪漫主义者的幻想。
法律和制度必须在道德那里获得补充。
行政改革是一项系统工程，道德建设、法律建设和制度建设应当受到同样的重视。
从某种意义上说，我国的行政道德建设更要放在更重要、更显眼的位置，因为效率、公平、公正等受大众期待追求的因素只有在注入具有道德内涵和充分灵活性的政府、部门、行政人的行政行为那才是真正的现实的体现。
在资本主义国家，社会的性质决定了它不可能把行政道德作为行政体系中的一个重要因素，所以在公共权力、官僚主义的腐败面前，除了借助法律和制度，没有其他办法。
而在我国，精神文明建设历来受到足够的重视，在现代行政改革的今天，行政道德建设定会跃上一个新的起点。
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