民政工作概论
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《民政工作概论》课程教学大纲课程中文名称:民政工作概论课程英文名称:Introduction to Civil Administration Work教学形式:课堂讲授 + 学生自学使用教材:《民政理论与实务培训教材》.民政部人事教育司主编.中国社会出版社出版.2006 年6月第1版.教学参考书:1.《新编民政概论》.李少虹.农业出版社出版.1993年.2.《民政工作原理》.金双秋,李少虹.湖南人民出版社出版.2000 年.3.《民政职业道德》江焕本,中国社会出版社.1996年.4.《民政管理发展史》杨剑虹,中国社会出版社.1994年.5.《民政工作导论》陈鸿君,中国社会出版社.1996年.一、课程性质、任务1. 课程性质本课程是为社会工作专业的学生开设的专业限定选修课程。
学习本课程者需要对“社会福利制度”、“社会工作概论”、“社会政策”等知识点有相当了解。
2.课程任务该课程包括婚姻登记管理、收养登记管理、社团登记管理、民办非企业事业单位登记管理、城市最低生活保障、优抚、退伍安置、基层政权和群众自治组织建设、行政区划、社会福利事业、社会福利生产等基础运用理论。
通过本课程的学习,使学生能够比较系统、完整地了解与掌握民政工作的基础理论知识,从而培养学生具有认识民政、从事民政工作的基本才能,培养学生初步具有热爱民政钻研民政的兴趣,为将来从事相关工作打下较为坚实的基础。
二、课程教学的基本要求本课程旨在帮助学生在把握民政工作基本概念和历史发展的基础上,社会福利社会化、老龄工作、帮困救助、福利企业、双拥优抚、民间组织的培育和发展、基层民主政治建设、社区服务、民政工作的最新理论前沿与未来发展等有关议题,从而理解民政工作与社会工作的关系,开拓整合民政工作和社会工作的技术。
三、各章教学内容和要求第一章绪论(约6学时)基本要求:正确地理解民政的含义,掌握民政的由来和发展,了解民政的对象、任务。
重点和难点:1.民政的基本概念;2.民政的历史渊源;3. 民政工作的对象和任务的可变性;4.两种社会机制的作用与民政的关系;5.民政工作社会化与中国的国情。
论民政工作民政工作是各级民政部门及其主管的服务机构根据党和政府赋予的职责,运用行政手段和服务方法,进行的社会管理和社会服务。
在现阶段,主要分为四方面工作,一是社会福利和社会救助方面,二是服务国防和军队建设方面,三是基层政权和社区建设方面,四是专项社会事务管理方面。
民政部门是党和政府重要的社会稳定机制,发挥着解决社会问题,调解社会矛盾,维护社会公平,发展社会民主,维护特殊群体、困难群体、优抚群体基本生活权益,保持社会稳定的功能作用,在第十二次全国民政会议上被认定为对构建社会主义和谐社会起重要基础作用。
社会工作是以“助人自助”为宗旨,遵循专业伦理守则,综合运用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区,解决社会问题和困难,恢复社会功能的专门职业。
职业从事社会工作的人,称为社会工作者,简称“社工”。
党的十六届六中全会《决定》提出“建设宏大的社会工作人才队伍”,是构建社会主义和谐社会的迫切需要,要设置社会工作岗位,“通过多种渠道吸纳社会工作人才,提高专业化社会服务水平”。
六中全会后,民政部门首当其冲,于2006年12月在深圳召开了全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会,目前,民政部门在全国民政系统正全力推进社会工作及其人才队伍建设。
那么社会工作及其人才队伍建设和民政工作是什么关系?民政系统推进社会工作意味着什么?如何在民政系统推进社会工作就是值得认真思考的问题。
一、民政工作和社会工作的关系分析从以上民政工作和社会工作的含义可以看出民政工作和社会工作有着密切的关系:1、民政工作和社会工作有着本质的相同性。
从民政工作和社会工作的使命来看,两者是相同的。
民政工作是从“以人为本”的价值观出发,遵循“以民为本,为民解困,为民服务”的理念开展工作的。
社会工作也是从“以人为本”的价值观出发提供服务的。
无论是在民政工作中还是在社会工作中,都注意了被服务对象的价值和需要。
民政学概论笔记肖博笔记,翻版必究第一章:导论民政的概念民政是指以基层社会为中心,以广大人民群众为对象,以基层社会保障和社会行政事务为主要内容,以稳定社会、稳定统治秩序、稳定政权为目的的一种社会行政管理。
1、民政工作的对象●直接/间接的对象●稳定、定型的/不稳定、不定型的对象●普遍性、全民性/局部性、专项性的对象对象具有可变性:个体变化、群体变化、社会性变化2、民政工作的任务提供作为生物人必须的维持生存的基本物质保障提供作为生物人必须的正常生活的基本服务保障提供作为社会人必须的参与社会的基本权益保障3、民政工作的内容社会行政管理基层民主建设为军队和国防建设服务社会保障4、民政工作的功能保障基本人权,促进人的发展维护社会公平维护社会稳定,促进社会发展促进精神文明建设5、民政工作社会化充分运用与发挥民政工作社会性、群众性的特点,改变过去一家包办民政事业的封闭型格局,改变观念和做法,转而依靠和组织动员全社会各行各业、各个部门的力量和广大群众的力量,开展民政工作,发展民政工作,使民政工作沿着资金、人员和任务等方面整体社会化的方向发展。
第二章:救助管理1、救助管理的含义:救助管理是指为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员实行救助,保障其基本生活权益而提供的一项社会救助制度。
《实施细则》:自身无力解决食宿无亲友投靠不享受低保或五保供养正在城市流浪乞讨2、社会救助:国家和社会对贫困者提供最低生活水平所需的物质援助,并增强其适应社会的能力的一种社会保障制度。
包括救灾、救济、五保、扶贫等内容,前身为社会救济3、救助管理的基本原则(1)自愿受助、无偿救助――区别于收容遣送的重要标志;(2)临时性救助――区别于城市低保及其他社会保障;(3)政府、社会、家庭三者责任的有机结合。
4、救助管理的功能1肖博笔记,翻版必究(1)直接功能保障城市流浪乞讨人员的基本生活权益。
(2)间接功能维护城市秩序,促进社会稳定。
5、救助管理的内容(1)提供符合食品卫生要求的食物;(2)提供符合基本条件的住处;(3)对在站内突发急病的,及时送医;(4)帮助与其亲属或者所在单位联系;(5)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的,提供乘车凭证。
民政工作的认识民政工作的认识2010年9月,民政部在吉林省四平市召开了全国城市社区建设现场会,多吉才让部长着重提出并阐述了以社区建设整合城市民政工作的问题。
整合城市民政工作是一个新的理念,也是一个值得深入探讨的新课题。
本文拟结合自己的理解谈一些认识和看法,供参考。
一、整合城市民政工作是新形势下对民政事业宏观发展思路的新探索应该说,对民政工作职能、任务及力量的调整和整合,在以往的工作中我们程度不同地都在进行。
但在全国性的会议上明确提出,还是第一次。
作为大城市,北京市的民政工作本身就是城市民政工作。
为什么要提出整合城市民政工作,才让部长在讲话中作了比较全面的阐述,我理解主要出于以下考虑:一是民政工作多元性特点是整合城市民政工作的内在需求。
民政工作业务繁多,涉及面广,具有明显的多元性,一些业务又不断地向政府工作的其他领域延伸。
近些年来,民政工作引起了各级领导及社会各方面的高度重视,特别是双拥工作、社区建设、城乡居民最低生活保障、老龄工作、民间组织管理,以及社会福利、殡葬管理和见义勇为人员权益保障等,都产生了十分广泛的影响,有的成为党委和政府高度重视的重点工作,有的成为社会关注的焦点。
但总体来看,民政综合优势还有待挖掘,整体效能还有待提高。
必须看到,民政工作的很多业务都涉及多个部门,如果不进行有效的整合,既可能造成人力、物力等社会资源的浪费,也会影响各方面作用的发挥。
因此,加大整合协调力度,有助于形成整体合力,提升民政工作的整体水平。
二是经济和社会的发展提出了整合城市民政工作的新要求。
随着改革开放和现代化建设的不断深入,城市政府的工作重心已逐步由注重经济建设向促进经济发展和加强社会管理并重转变。
北京市第九次党代会提出高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市和高水平经营城市的目标,这就要求包括一些民政业务在内的很多政府工作必须紧紧围绕加强城市管理和服务来开展。
另外,随着社会保障和社会救助制度改革的推进,民政工作对象不断扩大,内容不断丰富,领域不断拓宽,要保障好人民群众的基本生活权益,满足广大居民多层次、多样化的服务需求,需要对民政工作中的相关服务职能进行必要的调整和整合。
民政工作讲课稿范文尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家上午好!我是市民政局的一名工作人员,非常荣幸能够在这里给大家做一次关于民政工作的讲课。
今天,我主要介绍我们民政工作的意义、目标以及具体的工作内容。
希望通过这次讲座,能够增加大家对民政工作的了解,提高大家对民政工作的重视和支持。
民政工作是党和政府的一项基础性工作,是为了维护社会稳定和社会公正,提供社会服务和保障弱势群体权益的一项重要工作。
我们的目标是构建和谐社会,实现社会的可持续发展。
首先,我想介绍一下我们民政工作的具体内容。
民政工作主要有以下几个方面:第一,社会救助。
我们通过开展社会救助工作,帮助社会弱势群体解决生活困难。
包括提供临时救助、养老救助、医疗救助等各类救助服务。
同时,我们还组织开展扶贫工作,帮助贫困家庭脱贫致富。
第二,残疾人事务。
我们关注残疾人群体的权益,推动残疾人事业的发展。
通过开展康复和就业援助,提高残疾人的生活质量和自主能力。
第三,婚姻登记和家庭事务。
我们负责婚姻登记和家庭矛盾调解工作,维护家庭稳定和和谐。
第四,社会组织管理。
我们负责社会组织的登记管理工作,促进社会组织的发展和规范。
除了以上几个方面的工作外,我们还会根据实际需要,开展其他相关工作,比如流浪乞讨人员救助、离婚家庭子女抚养等工作。
总的来说,我们的工作内容非常广泛,涉及社会的各个方面。
下面,我想进一步介绍我们民政工作的意义。
民政工作的核心是为了保障社会公平和社会正义。
在一个和谐社会里,人人都应该享有基本的社会保障和福利。
通过我们的工作,我们希望能够帮助那些生活困难的人群解决实际问题,让他们有尊严地生活。
同时,我们也希望通过我们的工作,促进社会公平和社会正义的实现,减少社会矛盾和不公平现象的发生。
另外,我们的工作对社会的发展和稳定也起到了非常重要的作用。
只有社会稳定和公平正义,才能为社会的可持续发展提供良好的环境。
而民政工作恰恰是实现这个目标的重要途径之一。
通过我们的工作,可以提高民众的获得感和幸福感,增强社会的凝聚力和向心力。
民政工作总结引言概述:民政工作是指政府部门为保障公民基本权益、促进社会和谐稳定而进行的一系列工作。
民政工作的重要性不言而喻,它关系到人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
本文将从五个大点出发,详细阐述民政工作的重要性、目标、措施、成效以及面临的挑战。
正文内容:1. 民政工作的重要性1.1 保障公民基本权益1.2 促进社会和谐稳定1.3 维护社会公平正义1.4 推动社会发展进步1.5 增强国家软实力2. 民政工作的目标2.1 促进社会公平正义2.2 提高社会救助水平2.3 加强社会福利保障2.4 推动社会组织发展2.5 增强社会服务能力3. 民政工作的措施3.1 完善法律法规体系3.2 加强组织建设3.3 加大宣传力度3.4 强化监督管理3.5 推动创新发展4. 民政工作的成效4.1 公民基本权益得到有效保障4.2 社会和谐稳定的局面得到维护4.3 社会福利水平不断提高4.4 社会组织发展蓬勃推进4.5 社会服务能力显著增强5. 民政工作面临的挑战5.1 人口老龄化带来的压力5.2 城乡差距的不断扩大5.3 社会问题的复杂性和多样性5.4 经济发展与社会保障的矛盾5.5 公众对民政工作的期望与要求不断提高总结:综上所述,民政工作在社会发展中起着至关重要的作用。
通过保障公民基本权益、促进社会和谐稳定、维护社会公平正义、推动社会发展进步以及增强国家软实力,民政工作实现了一系列目标。
通过完善法律法规体系、加强组织建设、加大宣传力度、强化监督管理和推动创新发展等措施,民政工作取得了显著成效。
然而,民政工作仍然面临着人口老龄化、城乡差距扩大、社会问题复杂多样、经济发展与社会保障矛盾等挑战。
因此,我们应该进一步加强民政工作,提高其效能,以更好地满足公众对民政工作的期望与要求。
民政工作总结一、背景介绍民政工作是指国家对社会福利、社会救助、社会保障等方面进行管理和服务的工作。
本文将对民政工作的主要内容、工作目标、工作重点以及取得的成绩进行总结和分析。
二、主要内容1. 社会福利社会福利是民政工作的核心内容之一。
我们通过建设和管理福利设施,提供优质的福利服务,以满足社会各个群体的基本生活需求。
例如,提供养老院、福利院、托儿所等福利设施,为老年人、孤寡老人、残疾人、儿童等弱势群体提供关心和照应。
2. 社会救助社会救助是民政工作的另一个重要方面。
我们通过建立社会救助体系,向生活难点、遭受自然灾害、突发事件等困扰的群众提供暂时救助和长期匡助。
例如,提供暂时救助金、救助物资、低保金等救助措施,匡助受灾群众度过难关。
3. 社会保障社会保障是民政工作的重要组成部份。
我们通过建立社会保障体系,为社会各个群体提供养老保险、医疗保险、失业保险等保障措施,保障他们的基本生活权益。
例如,推行养老保险制度,确保老年人的养老金得到及时支付。
三、工作目标1. 提高福利设施的覆盖率和服务质量我们的目标是建设更多的福利设施,提供更优质的福利服务,以满足社会各个群体的需求。
通过加大投入,提高管理水平,我们将努力提高福利设施的覆盖率和服务质量,让更多的人受益于福利事业。
2. 健全社会救助体系我们的目标是建立健全的社会救助体系,确保生活难点的群众得到及时的救助和匡助。
通过加强救助措施的制定和执行,完善救助机制,我们将提高社会救助的效率和公正性,确保救助资源的合理分配。
3. 完善社会保障制度我们的目标是完善社会保障制度,为社会各个群体提供全面的保障措施。
通过改革和完善社会保障制度,我们将提高保障水平,保障人民的基本生活权益,促进社会的稳定和发展。
四、工作重点1. 加强福利设施建设和管理我们将加大投入,加强福利设施的建设和管理,提高福利设施的覆盖率和服务质量。
通过加强设施的维护和更新,我们将为社会各个群体提供更好的福利服务。
民政工作概论
民政工作如何为民,我们要在思想上有一个新解放,观念上有一个新变革,思路上有一个新拓展,以一种全新的理念来研究和推动民政事业。
笔者认为,新时期新阶段民政工作必须做到三同三落实。
一、要把“同谋”落实在思想建设上
同谋,是党和群众的主动共谋,发动群众广开言路,集思广益,群策群力,共同谋划生存发展,民族振兴之良策。
同谋是解决党与群众能否在思想上形成统一的问题。
民政工作实质上就是党和政府民生工作的一个重要部分,民政部门怎样才能解决好民生问题,切实履行职责,一是在思想上要情系民生,对“三个群体”的群众要有深厚的爱,真挚的情;二是在理念上要牢牢坚持为民。
民政是构建***的基矗改善民生,落实民权,维护民利,既是新的历史时期赋予民政的神圣职责,也是与时俱进做好民政工作的必然要求,民政工作者一定要认清新时期民政工作的立足点,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,突出“为民”这根主线,坚持发扬密切联系群众的工作作风,用科学发展观统领民政工作全局。
同谋,体现着党和人民群众同呼吸、共命运的鱼水关系,是民政工作优良传统的内在要求。
民政工作与政府发展大局的关联度和融合度日益增高,民政工作承担的重要责任已融入全局、服务全局,在融入中
服务、融入中发展。
牢牢把握全心全意为人民服务这个宗旨,充分发挥我们党密切联系群众的优良传统,是实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要,是党实现新世纪新征途上经受住各种风险考验的保证,也是加强党的自身建设和干部队伍思想建设的现实要求。
“水能载舟,亦能覆舟”,贞观盛世的唐太宗李世民早在距今1360多年前就提出了这一辩证的论断,难道我们还有理由淡化或忘却同人民群众的骨肉联系吗?民政工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,我们的行为,我们的形象,从某种程度上来讲就代表了党和政府的形象。
我们一定要从讲政治、讲大局的高度,从民政人担负的历史重任的角度,从加大文明建设的力度,从加强思想教育的深度,进一步明确自己的责任和任务。
牢记为人民服务的宗旨,代表广大人民群众的根本利益,是民政工作的职责所在。
民政人要为人民掌好权、用好权,这是密切党群关系的重要基矗在实际工作中,不论是救灾救济,还是城乡低保或优抚安置等工作,民政工作者面对的都是困难群体,是最需要帮助的弱势群体,要把他们的冷暖放在心上,帮助群众解决实际困难和问题。
二、要把“同建”落实到实际工作中
“同建”,就是在同谋的基础上,谋定而动,充分调动群众的积极性、参与性,将我们阶段性的工作规划与群众的愿望,切身的利益紧密结合,强本固基,锐意进取,共同创
造美好未来。
同建,是从***,实现同谋的具体体现,是党与人民群众一同创造建设的过程,只有依靠群众,充分发挥群众的创造精神,支持和保障最广大的人民群众参与到我们改革发展的事业中来,党的路线、方针、政策才能得以更好的贯彻执行,才能使我们的建设取得预期的效果。
党的十七大对新时期的民政工作提出了更新更高的要求。
紧紧围绕构建社会主义***社会,紧密结合全面建设小康社会,集中精力解决党和政府高度关注,社会普遍关心,群众热切盼望的、最急需的民生问题,抢抓机遇,创造条件,迎难而上,又好又快地把民生方面的问题解决好。
民政工作是党和政府的一项职能工作,随着社会的发展而发展。
在现阶段,民政工作主要是运用社会和行政的手段,在政府主导的前提下,动员和组织社会力量广泛参与,全面落实城乡低保制度为重点,编织好覆盖城乡的社会救助体系。
为广大的烈军属、复员退伍军人、军队离退休干部、农村受灾群众、城乡社会困难户以及孤老残幼等社会生活中的弱势群体提供生活保障和服务,增强他们适应和参与社会生活的能力,调节人际关系,化解社会矛盾,促进社会的安定团结和文明进步。
以推进城乡基层政权建设、社区建设为重点,着力完善城乡基层服务和管理网络。
我们民政工作的重心在基层,活力在基层,希望在基层。
我们的社会接触面、群众接触面比其他单位都要宽,直接为群众办实事、办好事
的机会也比其他单位多。
但是,我这并不能说明我们为人民服务就全心全意了,就真心实意了,“衙斋卧听萧萧雨,疑是民间疾苦声”。
因此,我们一定要把全心全意为人民群众服务这个宗旨,真正地落实到实际工作中。
要以对党对人民的无限忠诚,在救济救灾、基层政权建设、社区服务及巩固、发展规范城乡低保等实际工作中漂漂亮亮地干出几件实事来,干出几件好事来,将人民群众满意不满意、高兴不高兴、欢迎不欢迎,作为衡量我们工作的标准,处处为民着想,时时与民方便,使之真正成为“为民之政”。
三、要把“同发展”落实到民政事业的进取上
通过同谋、同建,实现物质文明、精神文明、政治文明的共同进步。
要实现共同发展,必须坚持科学发展观,进一步强化“以民为本,为民解困,为民服务”的核心理念,更好地履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责,更好地发挥“维护稳定、促进***”的核心作用,不是依靠哪一个部门就可实现,它需要增强加大工作的开放度,透明度和全民的参与度。
新的历史时期,民政工作无论是在党和政府的全局工作中,还是在推进社会经济和社会发展、社会稳定中已显得十分重要,要更加有效地发挥好民政部门在全面建设小康社会的目标中的作用,创造民政工作新的发展空间,搭建展示民
政职能的平台,引导民政事业进入新的境地。
“发展才是硬道理”!发展是解决一切问题的根本所在,只有抓住机遇,增强落实科学发展的自觉性和坚定性,把科学发展落实到民政工作的各个方面,树立改革发展的新思路,新举措,在加快改善民生为重点的社会建设中,打牢社会救助、社会福利等保障体系,编织好以完善城乡最低生活保障制度,完善基层***制度,推进城乡社区建设,努力做到决策***化,服务多样化,手段科学化,管理现代化,就能由救济型、福利型向综合型转变。
民政工作的社会性、多元性和群众性,促成了新时期民政事业涉及面广、关联度高、影响范围大。
享誉“小政府”的民政部门,在新形势下,应当进一步解放思想、转变观念、与时俱进,自觉地从传统工作方式的框框中跳出来,将民政工作置于整个社会的大发展环境之中,通过实实在在的工作业绩,使广大群众感受到民政工作是为人民谋利益的,是代表党和政府为民排忧解难的。
一个以依法管理社会行政事务,保障人民群众基本生活权益和***政治权益,促进社会公平,维护社会稳定,推动社会进步为基本目标,以推进民政工作法制化、民政事业社会化、服务组织网络化、工作手段信息化的现代民政,需要我们新一代民政人,树立大手笔、大事业、大发展的思想,努力实现有效的社会救助、牢固的军民团结、广泛的基层
***、优质的社会服务、规范的社会管理,在建设社会主义***社会和全面建设小康社会中大展现代民政的雄姿。
站在新的历史起点上,在构建社会主义***社会的新形势下,民政工作要以情系民生为境界,关注民生为已任,保障民生为天职,改善民生为追求,解决民生为目的,努力实现十七大所提出的“党的一切奋斗和工作都是为造福人民。
”要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和一切工作的出发点和落脚点。
“保障人民各项权益”,“促进人的全面发展”,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民共享;联系实际,用十七大精神统领民政工作,推动各项民政工作又好又快的发展,为构建社会主义***社会和全面建设小康社会的目标作出更大贡献。