第二章关于打赢脱贫攻坚战的决定

河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法第一章总则第一条为了加强对精准脱贫驻村干部的选派管理，强化驻村干部的政治意识、责任意识、纪律意识，以夙兴夜寐、奋发作为的精神状态打赢精准脱贫攻坚战，制定本办法。

第二条精准脱贫驻村干部是指省市县三级选派到全省建档立卡贫困村（以下简称贫困村）的驻村干部，包括贫困村第一书记和精准脱贫驻村工作组（以下简称驻村工作组）成员。

第三条省委组织部负责全省驻村干部的宏观管理，重点抓省直，督促指导市县。

市县两级组织部门负责具体指导和管理。

第二章选派第四条每个贫困村选派1个驻村工作组和1名第一书记。

每个工作组由3人组成，1名组长，2名成员。

第一书记与驻村工作组由同一单位选派的，第一书记兼任工作组组长；由不同单位选派的，第一书记不兼任工作组组长，组长由工作组中的优秀干部担任。

第一书记至少连续任职两年以上，脱贫任务重的村要连续任职三年，工作组成员可以一年一轮换。

第一书记由所驻县党委组织部门统一任命。

第五条驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及中直驻冀、在冀单位在编在职干部中选派，不得以乡镇干部代替。

重点选派发展潜力大的后备干部、中长期培养对象人选和优秀年轻干部。

省、市直机关中基层工作经历少于两年和近两年没有选派到基层锻炼的干部，一般应纳入选派范围。

第六条省直选派的第一书记，主要派往6个贫困发生率较高的县、22个燕山—太行山地区特殊困难县和34个山区贫困县。

第一书记要到贫困发生率高、班子弱的村任职，不能安排在县城周边和条件相对较好的村。

第七条驻村干部应具备以下条件：（一）政治素质好，对党忠诚，对事业负责，坚决贯彻执行中央和省委的决策部署；（二）能力较强，善于谋划，善于协调，善于跑办项目和抓发展；（三）群众感情深，能够和群众打成一片，心贴心、面对面开展群众工作；（四）精神状态好，能够夙兴夜寐、激情工作，把全部心思和精力放在工作上;（五）身体健康。

第八条有下列情形之一的，不得推荐为驻村干部：（一）非在编在职干部（退居二线或退休的除外）；（二）党性观念较弱，工作没有激情、责任心差；（三）纪律观念淡漠，廉洁自律意识欠缺；（四）近两年考核被评定为基本称职及以下等次。

第二章对于打赢脱贫攻坚战的决定1、（单项选择题）脱贫攻坚，探究财产利润扶贫，在不改变用途的状况下，财政专项扶贫资本和其余涉农资本投入设备农业、养殖、光伏、水电、乡村旅行等项目形成的财产，具备条件的可折股量化给贫穷村和贫穷户，特别是（）。

A.家有留守小孩、留守老人的贫穷户B.人口众多的贫穷户C.丧失劳动能力的贫穷户D.劳动力较少的贫穷户正确答案： C用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓2、（单项选择题）在打赢脱贫攻坚战的过程中，要宽泛动员全社会力量，推动脱贫攻坚，增强以（）为载体的扶贫协作，鼓舞东西部依据当地主体功能定位共建家产园区，推动东部人才、资本、技术向贫穷地域流动。

A.科研项目合作B.公司文化C.公司合作D.校企合作正确答案： C用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓3、（单项选择题）在打赢脱贫攻坚战的过程中，（）主要负责兼顾拟订扶贫开发大政目标，出台重要政策措施，规划重要工程项目。

A.市（地）党委和政府B.县级党委和政府C.省（自治区、直辖市）党委和政府D.党中央、国务院正确答案： D用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓4、（单项选择题）健全精确扶贫工作体制，对建档立卡贫穷村、贫穷户和贫穷人口（）进行全面核查，成立精确扶贫台账，推行有进有出的动向管理。

A.不按期B.常常C.按期D.一次性正确答案： C用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓5、（单项选择题）在打赢脱贫攻坚战的过程中，要发挥基层党组织战斗碉堡作用，抓好以（）为领导中心的村级组织配套建设。

A.村支部书记B.村党组织C.村长D.村民委员会正确答案： B用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓6、（多项选择题）推动扶贫开发法治建设，各级党委和政府要确实执行责任，擅长运用法治思想和法治方式推动扶贫开发工作，在规划编制、项目安排、资本使用、监察管理等方面，提升（）水平。

A.法治化B.规范化C.制度化D.程序化正确答案： ABC用户选择：导入到我的错题分析：睁开分析↓7、（多项选择题）鼎力创造优秀气氛，为脱贫攻坚供给强盛精神动力，增强国际减贫领域沟通合作，能够经过（）等多种形式，增强与发展中国家和国际机构在减贫领域的沟通合作。

精准扶贫是扶贫攻坚的基本方略目录内容摘要：精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。

一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。

二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。

三、精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。

四、发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。

五、当前脱贫攻坚的有关工作安排。

精准扶贫是扶贫攻坚的基本方略汤平建中共中央、国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

其中明确提出，要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。

精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。

“六个精准”是指扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效要精准；“五个一批”是指依靠发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底各脱贫一批。

一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。

中国共产党第十八次全国代表大会明确了全面建成小康社会的宏伟目标，2020年是我国全面建成小康社会的时间节点。

党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。

近日，中央召开扶贫开发工作会议，习近平总书记、李克强总理发表重要讲话，中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战的决定，对“十三五”脱贫攻坚作出安排部署。

小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。

这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。

“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。

到2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。

实现到2020年全部脱贫的目标，每年要减少1000多万人。

财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案作者：来源：《当代农村财经》2019年第02期为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫工作重要论述，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，制定财政部贯彻落实《指导意见》实施方案如下。

一、准确把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求（一）深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述。

习近平总书记扶贫工作重要论述，思想内涵丰富，内容博大精深，深刻揭示了中国扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐释了当前及下一阶段扶贫开发工作的发展方向和实现途径，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为进一步推动新时代我国脱贫攻坚取得重大成就，确保打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循、精神动力和行动指南。

各级财政部门要组织深入持续学习习近平总书记扶贫工作重要论述，深刻领会习近平总书记的宏大使命情怀，深刻领悟习近平总书记扶贫工作重要论述所蕴含的马克思主义立场观点方法，以习近平总书记扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，自觉对标对表，从坚决做到“两个维护”的政治高度，切实履行好财政扶贫职责使命。

及时总结各级财政部门贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述、支持脱贫攻坚的做法和经验，加大宣传力度，加强交流借鉴。

（部内各单位，驻各地专员办和各省级财政部门按照职责分工负责。

各省级财政部门含新疆生产建设兵团财政局，下同）（二）充分发挥财政在脱贫攻坚中的职能作用。

各级财政部门要切实提高政治站位，主动担当作为，不折不扣落实好党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署和《决定》《指导意见》的各项要求，切实履行好财政支持脱贫攻坚政治责任。

坚守中央确定的脱贫攻坚目标和标准，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，确保脱贫攻坚焦点不散、靶心不变。

坚持把脱贫攻坚摆在财政支出优先保障地位，确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

提高脱贫质量是打赢精准脱贫攻坚战的关键任俊英摘要：我国脱贫攻坚战已由全面推进转入到更加注重脱贫质量的新阶段，在当前脱贫攻坚集中总攻的关键节点上，要确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，必须按照习近平总书记关于精准扶贫方略的要求，把提高脱贫质量放在首位，严格脱贫标准，聚焦深度贫困地区，构建脱贫长效机制,激发群众的内生动力，健全脱贫攻坚监管机制，确保脱贫效果的可持续性‘关键词:脱贫质量;长效机制；内生动力党的十九人把深入推进脱贫攻坚纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三人攻坚战之一。

当前脱贫攻坚战已由全面推进转为集中总攻，进入到更加注重脱贫质量的新阶段。

习近平总书记强调，把提高脱贫质量放在首位，必须打好精准脱贫攻坚战。

这充分体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的历史担当和真挚的为民情怀，为深入推进精准扶贫、精准脱贫指明了方向。

一、河南省脱贫攻坚战取得实质性成果近年来，河南省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重…战略思想，把脱贫攻坚作为最人政治责任、最人民I工程、最人发展机遇，严格按照中央部署尽锐出战，精准施策,全力推进,全省脱贫攻坚战取得重人进展。

截至2018年年底，全省贫因人口从2013年年底的698万人减至104.3万人，全省贫因发I率由8.79%降至1.21%。

继兰考、YX、新蔡、新县、沈丘、舞阳顺Q脱贫之后，河南省又N33个县（19个国定贫因县、14个省定贫因县）退出贫因县序列，实现脱贫摘帽。

投入力度不断加大‘仅2018年，中央、省、市、县四级共投入财政专项扶贫资金178.5亿兀，全省的贫因县统筹整合财政涉农资金256.5亿兀］全省精准扶贫贷款余额1367亿兀，比上年同期增长47.2%。

金融扶贫"卢氏模式”全面推开，全省扶贫小额信贷历年累计投放469.6亿兀，累计惠及贫因户99.2万户］创新土地支持政策，推行宅基地复垦券“河南模式”，全年累计交易宅基地复垦券9.35万亩，收益192.92亿兀,交易量和收益均排在全国前列］定点帮扶持续发力‘继续实施定点、帮扶和对口帮扶,2018年,24家中央单位定点、帮扶河南省31个国家级贫因县，直接投入帮扶资金1.66亿兀］河南省4个省辖市帮扶4个深度贫因县、15个市县结对帮扶15个脱贫任务较重的贫因县，落实项目资金超20亿兀］深化“千企帮千村”精准扶贫行动，全省6342家民营企业累计帮扶贫因人口73.12万人］全省选派驻村工作队1.72万个、队员5.02万人，对4723个软弱涣散和后进村全覆盖］扶贫模式不断创新‘2018年,全省实施产业扶贫项目1.73万个,参与贫因群众315万人次，其中农业产业累计覆盖带动贫因人口超过130万人］就业扶贫提速，全年培训贫因劳动力144.18万人，培育创业致富带头人3.6万人］I态扶贫做实，选（续）聘贫因人口I态护林员2.3万人，带动8万多人口实现脱贫］易地扶贫搬迁进展顺Q,规戈I健设的293个安置点、住房建设任务基本完成］健康扶贫“应保尽保”,全省贫e人口医疗费用实际报销比例提高到90%,-病致贫返贫人口较2016年减少50余万人］教育扶贫阻断传递,156万人（次）建档立卡贫ei获资助，新建、改扩建贫e地区中小学、幼儿园5900余所］农村•农业•农民2019.9B 田uopin gongjian脱贫攻坚/聚焦深度贫困地区。

X市脱贫攻坚驻村工作队管理办法第一章总则第一条根据中、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决定和实施意见精神，加强全市脱贫攻坚驻村工作队（以下简称驻村工作队）管理，充分调动驻村工作队的积极性、主动性和创造性，全面完成各项脱贫攻坚工作任务，参照《X省驻村扶贫工作队管理办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市范围内承担脱贫攻坚任务的省市县三级脱贫攻坚驻村工作队及驻村干部。

第三条县级党委、政府对各级工作队管理负主体责任。

各级脱贫攻坚领导小组办公室（以下简称脱贫办）及组织、人社、财政等部门，负责本级工作队的组织协调、人员备案、经费保障和表彰奖励等工作。

各帮扶单位负责本单位驻村工作队的人员选派、干部管理工作。

第二章选派整合第四条全市X个建档立卡贫困村实行驻村工作队全覆盖。

驻村工作队由2-3人组成。

由各级帮扶单位挑选政治觉悟高、业务能力强、有责任心、有农村工作经验且身体健康的干部组成。

贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重的贫困村，- 1 -可根据实际情况增派1-2支驻村工作队，共同组成联合驻村工作队。

第五条干部驻村期间，脱离本单位原工作岗位。

驻村工作队员是中共党员的，须将组织关系转入所在村党支部，参加党支部组织生活，按期缴纳党费。

第六条县（区）组织、扶贫部门指导镇（办）党（工）委、政府（办事处）对辖区贫困村第一书记、驻村工作队、包村干部和村“两委”干部“四支队伍”进行整合，成立脱贫攻坚工作队。

工作队队长原则上由第一书记兼任，牵头做好协调帮扶工作，统一调配各种力量。

第七条驻村工作期限最低1年，每年1月至2月集中轮换。

轮换期间，前期工作队员在做好工作资料及有关情况交接后方可撤离，帮扶单位要及时向各级脱贫办备案人员变更情况。

帮扶单位应将本单位后备干部下派到脱贫攻坚一线进行锻炼培养，用3年时间轮流下派一遍。

第三章工作职责第八条驻村工作队要围绕贫困户、贫困村、贫困县（区）脱贫退出“577”标准，夯实工作责任，集中力量解决贫困村、贫困户突出问题，实现贫困村按时摘帽、贫困户按时脱贫的目标。

脱贫攻坚这一硬仗怎么打——《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》形成、特点和内容解读作者：刘志杰来源：《前进》 2016年第10期近日，省委省政府印发《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，结合我省实际制定的指导全省“十三五”脱贫攻坚工作的纲领性文件。

《实施意见》的发布，对推动各级各部门进一步把思想和行动统一到中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战的决策部署上来，深入贯彻落实全省脱贫攻坚大会、全省脱贫攻坚推进大会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实精准扶贫精准脱贫基本方略，组织动员全社会力量打赢脱贫攻坚这场硬仗，如期实现全面建成小康社会目标具有重要作用。

下面就《实施意见》的形成过程、突出特点和主要内容作简要解读。

一、《实施意见》的起草背景和形成过程确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

党的十八大以来，党中央、国务院以前所未有力度高度重视扶贫开发，高位推进扶贫开发，习近平总书记多次深入贫困地区调研指导扶贫工作，并就做好扶贫开发工作发表重要讲话，强调要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措向贫困宣战，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，加快补齐全面建成小康社会这块短板。

去年11月，中央召开扶贫开发工作会议，习近平总书记、李克强总理作了重要讲话；11月29日，中央出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委政府把扶贫开发作为重大政治任务来抓，采取超常规举措、拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

去年11月30日，省委省政府分别召开省级党员领导干部会议和省政府党组（扩大）会，对制定出台我省贯彻落实意见提出明确要求，责成省扶贫办牵头，组织力量做好《实施意见》的起草工作，12月12日，《实施意见》初稿函送省扶贫开发领导组成员单位征求意见。

人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.08.04•【文号】人社部发〔2016〕71号•【施行日期】2016.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见人社部发〔2016〕71号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，现就做好人力资源社会保障扶贫工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央扶贫开发工作会议决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥人力资源社会保障部门职能作用，加大就业创业、技能培训、社会保险和人事人才扶贫力度，完善政策措施，创新工作机制，强化精准发力，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

（二）目标任务。

“十三五”时期，通过帮助有就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）实现转移就业,解决1000万人脱贫。

使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。

引导建档立卡农村贫困人口（以下简称贫困人口）积极参保续保，实现法定人员参加基本养老、医疗保险全覆盖。

强化贫困地区人事人才支撑服务。

力争实现贫困地区县级劳动就业和社会保障服务平台基本覆盖。

二、政策措施（一）促进贫困劳动力就业创业。

1.分类提供精准就业服务。

配合扶贫部门开展贫困人口就业情况摸查工作，依据贫困人口数据信息，准确掌握贫困人口中已就业和有劳动能力、就业意愿未就业人员的基本情况。

根据贫困劳动力技能水平和就业需求，分类施策，提供精准帮扶和精细服务。

对已就业的，要加强跟踪服务和政策帮扶，促进稳定就业。

中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2018.06.15•【文号】•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。

过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。

过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。

从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。

特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。

从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。

必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

第二章关于打赢脱贫攻坚战的决定第二章关于打赢脱贫攻坚战的决定第二章关于打赢脱贫攻坚战的决定1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。

A.重要责任 B.首要责任 C.直接责任 D.主要责任正确答案：B 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。

A.国务院 B.党中央 C.中央纪委机关 D.国务院扶贫开发领导小组正确答案：D 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。

A.审计署 B.最高人民检察院C.中央纪委机关 D.最高人民法院正确答案：C 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。

A.最高人民法院 B.最高人民检察院 C.审计署D.中央纪委机关正确答案：C 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。

A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院正确答案：D 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。

A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性正确答案：BCD 7、（多选题）《脱贫攻坚责任制实施办法》规定，脱贫攻坚按照（）的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《中华人民共和国扶贫开发法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于全国各级政府、企事业单位、社会组织及个人参与脱贫攻坚工作的各个环节。

第三条扶贫攻坚工作要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以解决贫困人口的基本生活问题为首要任务，推动贫困地区经济社会发展，实现共同富裕。

第二章组织领导第四条国家成立扶贫开发领导小组，负责统筹协调全国脱贫攻坚工作，制定脱贫攻坚政策，监督落实脱贫攻坚任务。

第五条各级政府设立扶贫开发办公室，负责本行政区域内脱贫攻坚工作的组织实施、监督管理和考核评估。

第六条各级政府应建立健全脱贫攻坚工作机制，明确各部门职责，形成脱贫攻坚合力。

第三章精准识别第七条建立健全贫困人口识别机制，确保贫困对象精准识别、动态管理。

第八条严格按照国家规定的贫困标准，对贫困对象进行识别，做到应纳尽纳、应退尽退。

第九条贫困对象识别工作应坚持民主评议、入户调查、村（居）民会议表决等程序，确保公开、公平、公正。

第四章精准帮扶第十条制定脱贫攻坚计划，明确帮扶措施，确保帮扶到户、到人。

第十一条针对贫困对象的不同情况，采取产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等多种帮扶方式。

第十二条加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。

第十三条提升贫困地区公共服务水平，保障基本公共服务均等化。

第五章监督管理第十四条建立健全脱贫攻坚监督检查机制，加强对脱贫攻坚工作的监督。

第十五条各级政府要定期对脱贫攻坚工作进行自查自纠，发现问题及时整改。

第十六条对脱贫攻坚工作中的违规违纪行为，依法依规追究责任。

第六章考核评估第十七条建立脱贫攻坚考核评估体系，对脱贫攻坚工作进行全面评估。

第十八条考核评估结果作为各级政府领导班子和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。

第十九条各级政府要定期开展脱贫攻坚考核评估，确保脱贫攻坚任务落到实处。

领导笔谈17的本质要求，是我们党的重要使命。

回顾过去，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成绩，实现7亿多农村贫困人口成功脱贫，被世界银行称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。

但也应该看到，我们面临的扶贫任务依然艰巨。

当中国经济总量已跃居世界第二，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍然有7000多万贫困人口处在贫困线下。

按照年收入2800元的贫困线标准，贫困人口每人每天的购买力只在7.7元左右。

尤其是14个集中连片特殊困难地区，是最难啃的“硬骨头”。

习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。

”2014年，我国开始将每年10月17日设立为“扶贫日”，习总书记作出重要批示，要求“各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。

一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。

二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。

“精准扶贫、精准脱贫”正是针对这些制约因素，强调扶贫要“注重精准发力”，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。

要区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

实现“精准扶贫、精准脱贫”，重点就是解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”问题。

解决好“扶持谁”是推进脱贫攻坚的前提。

要精准识别贫困人口，对所有贫困人口建档立卡，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，实现扶真贫、真扶贫。

解决好“谁来扶”是推进脱贫攻坚的关键。

要加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作领导笔谈18机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

脱贫攻坚政策及方案引言脱贫攻坚是我国长期以来的一项重要任务。

为了实现全面建成小康社会的目标，中国政府制定了一系列脱贫攻坚政策及方案。

本文将探讨这些政策及方案的背景、目标和实施方式，并分析其效果和挑战。

背景中国是世界上最大的发展中国家，面临着庞大的贫困人口。

为了实现“十三五”规划和联合国可持续发展目标，中国政府于2013年启动了脱贫攻坚战略。

这是一项广泛的国家行动，旨在消除绝对贫困，并提高农村贫困地区人民的生活水平。

政策及方案1. 精准扶贫政策精准扶贫政策是脱贫攻坚的核心。

它通过深入调研和数据分析，确定贫困地区和贫困人口，并采取有针对性的措施。

这些措施包括提供教育、医疗、住房和就业机会等基本服务，同时鼓励产业发展和创业，以提高农民的收入。

2. 生态扶贫政策生态扶贫政策旨在通过保护和恢复生态环境，促进贫困地区的可持续发展。

这些政策包括推广生态农业、生态旅游和生态补偿等措施。

例如，发展生态农业可以增加农民的收入，并减少对环境的影响，同时吸引游客增加地方经济收入。

3. 教育扶贫政策教育扶贫政策旨在提高贫困地区的教育水平，为贫困家庭的孩子提供平等的教育机会。

这些政策包括提供免费教育、校园餐饮和寄宿制学校等措施。

政府还鼓励优秀教师到贫困地区工作，并提供奖学金和贷款等支持。

4. 搬迁扶贫政策搬迁扶贫政策是为了帮助贫困地区的居民远离贫困环境，获得更好的生活条件和发展机会。

这些政策包括提供住房补贴、就业机会和社会保障等措施。

政府还通过基础设施建设和公共服务配套，改善搬迁地区的生活环境。

实施与效果中国政府在脱贫攻坚方面采取了多项行动，并取得了显著的成效。

根据官方统计数据，中国自2013年以来已有超过7000万贫困人口成功脱贫。

同时，贫困发生率也大幅下降。

这些成就得益于政府的政策支持、资金投入和社会动员。

然而，脱贫攻坚仍然面临一些挑战。

一方面，由于贫困地区的自然环境、基础设施和产业发展的不利条件，贫困问题仍然存在。

另一方面，贫困人口中的一部分由于疾病、残疾和其他原因无法脱贫，需要更精细化的服务和支持。

中央财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。

第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。

第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。

中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。

第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。

第二章预算安排与资金分配第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。

第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。

第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。

资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。

贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。

脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。

VOICE区域治理关于决战决胜脱贫攻坚的思考中共铜川市委党校 牛敏静摘要：脱贫攻坚战以来，我国贫困人口从2012年底的9899万人减至2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。

陕西省贫困人口由2015年初的350万人减少到目前的18.34万人，贫困发生率由13.43%降至0.75%，56个贫困县全部脱贫摘帽，6462个建档立卡贫困村全部出列，绝对贫困问题即将消除。

但突如其来的新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来新的困难和挑战。

为克服疫情影响，如期全面完成脱贫攻坚任务，必须坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定打赢脱贫攻坚战的决心和信心，坚持全面开展“三排查三清零”工作，确保高质量完成脱贫攻坚任务，为党和人民送上一份满意答卷。

关键词：脱贫攻坚；“三排查三清零”中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）18-0014-0002脱贫攻坚已进入倒计时，脱贫攻坚面临的任务依然艰巨复杂。

受新冠肺炎疫情影响，要夺取脱贫攻坚全面胜利必须付出更加艰苦的努力。

习近平总书记就如何做好疫情防控同时决战决胜脱贫攻坚工作，多次做出重要指示批示，发表系列重要讲话。

2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，强调要加强党对打赢脱贫攻坚战的领导，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

同年3月27日，习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求并强调研究做好脱贫攻坚和乡村振兴、“十四五”规划衔接。

2020年4月20日至23日，习近平总书记来陕考察的重要讲话为常态化疫情防控前提下打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，一定要绷紧弦、加把劲，坚定信心，攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

这些新部署新要求，彰显了习近平总书记打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，提振了全体党员干部抗击新冠肺炎影响坚决打赢脱贫攻坚战的底气和信心。

国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.23•【文号】国发〔2016〕64号•【施行日期】2016.11.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”脱贫攻坚规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年11月23日“十三五”脱贫攻坚规划消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。

本规划根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措，是指导各地脱贫攻坚工作的行动指南，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。

规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。

第一章总体要求第一节面临形势改革开放以来，在全党全社会的共同努力下，我国成功解决了几亿农村贫困人口的温饱问题，成为世界上减贫人口最多的国家，探索和积累了许多宝贵经验。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，出台系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成就。

2011年至2015年，现行标准下农村贫困人口减少1亿多人、贫困发生率降低11.5个百分点，贫困地区农民收入大幅提升，贫困人口生产生活条件明显改善，上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解，基本公共服务水平与全国平均水平差距趋于缩小，为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。

中央财政专项扶贫资金管理办法财农〔2017〕8号第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。

第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。

第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。

中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。

第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。

第二章预算安排与资金分配第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。

第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。

第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。

资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。

贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。

脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。

【导语】只有关心人才、珍惜人才、爱护人才，才能让更多优秀人才集聚，在“双场”作战中更好发光发热。

《关于决胜脱贫攻坚的作文800字》是为大家准备的，希望对大家有帮助。

【篇一】关于决胜脱贫攻坚的作文800字我是一名学生，从小老师就教育我们要乐于助人，因为那是一个高尚的举动，别人会因你的帮助而渡过难关，当然别人也会感恩于你，常怀感恩的心，感恩身边每一个帮助你的人。

许多人说‘现在这个社会啊!互相帮助，抚贫济困的人太少了!’那么，请你们收回这些完全不实现的话，因为现在这个社会并不是人人都冷漠的，其实它很美很美，只是我们缺少发现美的眼睛。

要知道现在已经有了国家扶贫政策，而目标就是让我们一个贫困户都变成小康家庭。

我也多少了解到2017年政府推出了精准扶贫的重要战略思想，通过加强基础设施建设、培育主导产业、健全公共服务和社会保障体系，着立卡困人口提前脱困。

我的家乡山西省河曲县也深入贯彻政府的精准扶贫的战略思想，为农村的人们着想，不仅为他们铺了水泥路，还为那些贫困户盖了养猪棚、养羊棚，还给他们修缮了危房，让那些贫困户可以不用住在那一到下雨天屋顶就漏水的土房了，也方便了在乡下上学的孩子不用踩着泥泞去上学了。

而我的家乡杨曼梁村，不仅有政府、国家的扶贫帮助还有各种社会中“热心肠”的帮助，比如：路边的乞讨者通常会得到许多过路往人的关心，有时并不是钱，而是一瓶水，一个面包，虽然这只是杯水车薪，可是已经足以表达遂宁这个小小的城市的温暖。

教育扶贫有也不少例子，为了让21世纪的我们长大后不是“文盲”而是祖国的栋梁之才，所以国家严格要求教育标准并，并让贫困山区和孤儿院的孩子都上得了学，而却有足的学习用具以及课外书。

许多学校可以让留守儿童免学费上学而且受到高质量的教育。

这些都是社会上的温暖，就想春天的阳光淋浴着人们的心灵。

这些温暖得让我们感恩政府的帮助，和社会上的“热心肠”，当然少不了养育我们的父母，教导我们的老师……而作为一名小学生我们又能做什么呢，我要把我的压岁钱捐出去，可能不多，但希望能帮助困难老人买一袋大米或一桶食用油，哪怕一箱方便面也好;我要把我的文具捐出去，让家里困难的小朋友能好好学习：我要把我不用的衣服捐出去，让贫困的小朋友能穿暖……同学们，让我们怀着一颗感恩的心，感恩身边们一个帮助我们的人!【篇二】关于决胜脱贫攻坚的作文800字脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉，事关国家长治久安。