公安基础知识第一章要点概况

第1章公安机关的性质职能和宗旨，第一节公安机关的建立与发展1、掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别。

2、了解警察的起源、古代警察的特点近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。

第二节公安机关的性质1、掌握公安机关的性质2、弄清公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别第三节公安机关的基本职能1、掌握公安机关的基本职能2、弄清公安机关专政职能与民主职能的关系第四节公安机关的宗旨1、明确公安机关的宗旨2、理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨第二章公安机关的任务和职权第一节公安机关的任务1、掌握公安机关任务的含义和特点2、明确公安机关的基本任务第二节公安机关的职责1、掌握公安机关职责的含义和特点2、了解公安机关职责的内容和人民警察在非工作期间履行职责的要求3、明确公安机关的主要警种，掌握治安警察、户籍警察、刑事警察、边防警察、消防警察、外事警察、交通警察、巡逻警察、督察警察的概念第三节公安机关的权利1、掌握公安机关权利的含义和特点，以及治安行政处置权、治安行政处罚、治安监督检查权、紧急状态处置、戒严、刑事强制权、紧急排险的概念2、明确公安机关权利的范围，以及治安行政处置权、治安行政处罚权治安行政强制权、刑事执法权和紧急状态处置权的内容第三章公安工作的内容和特点第一节公安工作的内容1、掌握公安工作、国家安全、社会治安秩序、刑事侦察工作、治安行政管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、保卫工作的概念2、明确公安机关刑事执法工作、治安行政管理工作的主要内容第二节公安工作的特点1、掌握公安机关公开工作、公安机关秘密工作的概念2、了解公安工作整体上的主要特点和公安专业工作特点第四章公安工作的根本原则和根本路线第一节公安工作的根本原则1、掌握党对公安工作绝对领导的含义2、明确坚持党对公安工作绝对领导的必要性、坚持党对公安工作绝对领导的途径、公安机关必须置于党委的实际领导之下第二节公安工作的根本路线1、掌握公安工作群众路线的含义2、明确公安工作坚持群众路线的必要性和贯彻公安工作群众路线的途径第三节社会治安综合治理1、掌握社会治安综合治理的含义和基本内容2、明确社会治安综合治理内容的要点、社会治安综合治理的任务、公安机关在社会治安综合治理中的作用第五章公安工作的基本方针和基本政策第一节公安工作的基本方针1、掌握公安工作的基本方针2、明确建立专门机关与广大群众相结合的社会工程的内容第二节公安工作的基本政策1、掌握政策和公安政策的概念、严肃与谨慎相结合的含义、惩办与宽大相结合的基本精神、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义和必要性2、明确公安政策的作用，严肃与谨慎的关系，贯彻严肃与谨慎相结合政策，依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题，重证据、重调查研究、严禁逼供信政策的基本要求和意义、教育与处罚想结合政策的基本要求第六章公安刑事执法和行政执法第一节公安刑事执法1、掌握公安机关刑事执法的基本原则，讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查、现场勘验，物证检验，尸体检验，人身检查，侦察实验，搜查，扣押物证、书证、鉴定，通缉，刑事强制措施，拘传，取保候审，监视居住拘留，逮捕，的概念2、了解公安机关在刑事诉讼中的地位、任务和基本职权公民在适用法律上一律平等原则，保障诉讼参与人诉讼权利原则的含义3、明确讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，鉴定，通缉，拘传，取保候审，的适用对象，取保候审的方式，拘留、逮捕的条件第二节了解公安机关1、掌握公安行政执法，公安行政管理，公安行政处罚，公安行政强制措施，公安行政强制执行，治安管理处罚运用，违反治安管理行为，违反治安管理行为的客体客观要件、主体、主观要件，行政拘留，劳动教养，收容教育，强制戒毒，收容教养的概念。

2021全国通用辅警考试《公安基础知识》2021全国通用辅警考试《公安基础知识》第一章公安工作的历史沿革第一节警察基本知识考点解析：1.警察的本质，警察与公安的区别2.古代警察与近代警察的特点3.警察与国家的关系一、警察的概念警察是指国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的国家行政力量。

在现代，警察是指在警察机关XXX使警察职权，履行警察职责的国家警察。

现今世界上的各个国家和地区，无论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

二、警察的起源警察起源观1、警察自然起源观。

有的警察学者认为，“人类自从有了群体生活，就有了警察作用”。

还有的认为，“警察是人类与与生俱来的天性的道德行为”，“警察将永远伴随着人类”。

这种理论把警察说成是一种自然现象，即超阶级、超国家的现象。

认为警察与国家将永远存在。

这种观点抹煞了警察是私有制、是阶级斗争的产物，抹煞了警察的阶级本质。

我们认为：原始社会没有差人。

这是因为：第一，生产力低下，没有私有财产，不能产生警察。

第二，社会管理靠惯，不需要强制力量。

第三，氏族首领由选举产生，没有必要设立维护统治的警察。

2、马克思主义的警察起源观。

马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。

警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。

在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。

在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护财物的警察。

在政治上，氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，领袖是通过血缘关系和自然形成的权威调解矛盾，因而也没有必要设置保护统治关系的警察。

所以，原始社会既没有国家，也没有警察。

公安基础知识第一章知识点一、公安机关的性质和任务•公安机关的性质：公安机关是专门从事治安管理和打击违法犯罪活动的国家机关。

•公安机关的主要任务：维护社会治安秩序、预防和打击违法犯罪活动、保护人民生命和财产安全、维护国家安全。

二、公安机关的组织体系•公安机关的组成：分为公安局、分局、派出所等不同级别的组织。

•公安机关的职能：依法行使治安管理和打击违法犯罪的职权。

三、公安机关的基本侦查制度•侦查活动的法律基础：侦查活动必须遵守法律程序、依法保护被调查对象的合法权益。

•侦查活动的程序：侦查活动包括立案侦查、案件侦查、监督指导等程序。

四、公安机关的执法权•执法权的来源：执法权是公安机关依法行使的权力，来源于法律授权。

•执法方式：包括询问、传唤、检查、搜查等手段，必须在法律规定的范围内使用。

五、公安机关的协助职责•公安机关的协助职责：协助其他行政机关执行法律任务，参与应急救援，维护社会安全稳定等。

•协助其他机关的方式：提供技术支持、协助执法等方式。

六、公安机关的社会责任•社会责任：公安机关负有维护社会治安秩序、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全的社会责任。

•社会责任的落实：通过开展警务宣传教育、巡逻防范等方式落实社会责任。

七、公安机关的建设方向•建设方向：科学化、法治化、专业化、信息化是公安机关的建设方向。

•建设重点：提高侦查水平、加强警务规范、推动信息化建设等是建设的重点。

八、公安机关的人员素质•人员素质：公安机关工作人员必须具有爱国主义精神、坚持原则、执行纪律，具备执法能力和道德品质。

九、公安机关的改革与发展•改革与发展：公安机关要不断适应新形势新任务，加强改革，提高能力，推动公安事业持续健康发展。

十、公安机关的国际合作•国际合作：公安机关积极参与国际执法合作，共同打击跨国犯罪、维护全球安全稳定。

以上为公安基础知识第一章的知识点总结，通过学习这些知识，可以更深入了解公安机关的性质、任务、组织结构以及重要职责等内容。

江苏省公安招警考试《公安专业科目...第二部分公安基础知识第1章公安机关的性质、职能和宗旨1.1 考点精讲第1节公安机关的建立与发展一、警察的概念与发展（一）警察的含义与本质1．警察的含义一般是指具有武装性质的维护国家安全和社会治安秩序，在警察机关中行使警察职权，履行警察职责的国家公职人员。

2．警察的本质从本质上讲，警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。

（二）警察制度的发展历史1．警察的起源（1）警察的历史范畴警察是人类社会一定历史阶段的产物，它随着国家的产生而产生，是执行国家专政职能的工具，也必将随着国家的消亡而消亡。

（2）决定警察必要性的直接因素社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题，决定了一个国家或政权的稳定必须要通过设置警察这一暴力机构来实现。

（3）警察产生需具备的条件①经济条件：生产力的发展，私有制的产生；②阶级条件：阶级斗争和统治阶级内部的斗争；③社会条件：维护统治秩序，惩治犯罪的需要；④政治条件：国家机器的产生。

2．萌芽期的警察从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，意味着警察力量的萌生和逐渐强化。

3．古代警察古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同社会形态的漫长时期。

（1）古代警察的含义在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构和官吏，称为古代警察。

其职能是由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管的。

（2）古代警察的三个特点①军警不分，警政合一；②神权、皇帝或长官的意志对职权的行使起决定作用；③私刑、私狱普遍存在。

（3）警察职能的发展强化与局限性①警察职能尚未能集中于一个统一的专门机关，而是由军队、审判机关、行政机关所行使；②古代警察时期的警察行为在法律上是不严格的，皇帝的意志、神灵的意志、长官的意志具有主导作用。

第一章公安机关的性质,职能和宗旨预警等级蓝黄橙红(粉替黄)警察的起源警察的含义警察的起源警察的含义最初.都市的统治方法或都市行政现在.具有武装性质的维护社会秩序,保卫国家安全的国家行政力量(警察是阶级统治的工具,现今社会无论大小强弱,有的甚至不设军队,但毫无例外都有专职的警察力量)警察的起源警察是随着国家的产生而产生,也必将随着国家的消亡而消亡决定警察必要性的因素是,由社会矛盾引起的犯罪,冲突对抗和社会秩序问题警察产生需要具备的条件第一:经济条件,生产力的发展,私有制的产生第二:阶级条件,阶级矛盾,统治阶级内部矛盾的不可调和性第三:社会条件,维护社会秩序,惩罚犯罪的客观需要第四:政治条件,国家机器的形成警察的发展萌芽期的警察古代警察近代警察萌芽期的警察(同时伴有审判的萌芽)古代警察(经历了奴隶和封建时期)古代警察特点一是:军警不分,警政合一.警察的只能尚未集中到一个统一的专门机关,由军队,行政机关,审判机关分别掌管二是:行驶职权在法律上极不严格.神权,皇权,长官的意志起决定作用三是:私刑私狱普遍存在近代警察近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏近代警察发端于西欧,是资本主义发展的产物,是社会分工日益细密的必然结果近代警察在西欧产生的原因一是:资产阶级为了维护对无产阶级的统治和残酷剥削,必然强化警察职能二是:资本主义商业的发展使城市经济和社会生活复杂化,需要专业警察有效管理三是:资本主义生活方式毒化了社会风气,为了维护社会秩序,需要建立专职警察队伍警察制度(第一次工业革命1860年- 1940年第二次工业革命1970年- 20世纪初)中央集权法国1789年保安官制度开始与军队审判机关有了区别1790年<人民宣言> 市政警察1801年拿破仑巴黎警察总局地方自治英国1829年<大伦敦警察法> 首都伦敦警察厅中国近代警察是帝国主义入侵中国后的产物”警察行政”(鸦片战争1840 - 1842 中国近代史开端)最早的专职警察机构湖南保卫局1898年湖南巡抚陈宝箴此后清政府陆续创建巡警局,警务学堂,巡警学校第一个全国性的专职警察机构巡警部1905年清政府1912年中华民国成立后,南京临时政府将巡捕和巡警改为警察1927年蒋介石内政部警务司省市县公安局1946年内政部警务总署省市县警察局旧中国近代警察历史是军队警察特务结合一起镇压革命迫害人民的历史近代警察与古代警察区别第一:近代警察职能是独立的,而古代尚未集中,由行政军队审判分别掌管第二:近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统,古代警察则军警不分警政合一第三:近代警察强调法制,古代警察执法极不严格,私刑普遍存在第四:近代警察着统一制式服装,古代警察则没有警察的本质和基本职能警察的本质警察的基本职能警察的本质警察是国家政权中按照统治阶级的意志,依靠暴力的强制的特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量本质特征1.鲜明的阶级性,2.手段的特殊性,3.广泛的社会性警察的基本职能(指社会效能和作用,警察的职能是由国家决定的)政治镇压职能鲜明的阶级性和强烈的政治性社会管理职能广泛的社会性和群众性政治镇压是社会管理的前提,社会管理是政治镇压的基础新中国成立前的公安机关中央特科国家政治保卫局陕甘宁边区警察社会部各解放区公安机关最早的保卫机关中央特科1927年周恩来上海(应对蒋介石4.12反革命政变)主要任务1.保卫党机关及领导安全,2.搜集情报掌握敌情,3.惩办特务叛徒内奸,4.建立秘密交通联络和秘密电台取得功绩1.开创了保卫工作积累的丰富经验,2.保卫了党机关及领导的安全,3.搜集了大量有价值情报,4.镇压了革命出卖党的叛徒最早的人民政权保卫机关国家政治保卫局1931年江西瑞金苏维埃最早的一支比较正规的警察队伍陕甘宁边区警察1938年(1937年7月抗日战争全面爆发) 相继建立了除奸保卫机构,晋察冀边区公安局,晋绥公安局,冀鲁豫边区政府公安局等,在抗日战争发挥了重要作用社会部的任务,与敌伪特务奸细作斗争各解放区的公安保卫机关新中国成立后的公安机关1949.10.19 任命部长罗瑞卿,副部长杨奇清10.15 - 11.01 第一次全国公安会议(解决了组织机构和工作任务问题)11.05 公安部成立大会1949年至1966年17年间共召开了14次全国公安会议取得成就第一:建立了健全的公安组织机构,明确了公安任务(省市县部厅局所处)第二:清除了反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水(禁烟禁毒封闭妓院)第三:开展镇压反革命运动(打击土匪恶霸)第四:改造大量战争犯第五:保证了党的路线方针政策的贯彻执行,保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行新的时期公安事业在改革创新中发展1966 - 1976 文化大革命时期十一届三中全会1978年12月开创了中国特色社会主义社会公安工作的重心由阶级斗争转移到服务于经济建设全国公安机关始终把维护社会稳定和国家安全置于各项工作首位公安机关的性质人民民主专政武装性质治安行政力量刑事司法力量公安机关的性质是公安机关与其它机关相区别的根本属性认识公安机关的性质是确定公安机关职能任务职权等问题的重要根据公安机关的性质体现在公安机关的一切实践中体现在公安民警执行公安任务行使职权中公安机关的性质:公安机关是我国人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量.公安机关是人民民主专政的重要工具这是公安机关的阶级属性,也是他的根本属性,国家的性质决定警察机关的性质性质表明:1.鲜明的阶级性,2.国家政权中占据重要地位,3.国家意志的忠实执行者与剥削阶级国家警察区别:1.维护阶级利益不同,2.专政对象不同,3.目的不同,4.关系不同公安机关具有武装性质武装任务:武装战斗,武装镇压,武装警戒,武装巡逻,武装守卫,武装押解与军队区别:1.分工不同,警察主要对内,军队主要对外2.手段不同,警察主要采取管理教育改造打击防范等,军队主要通过军事行动来完成公安机关是国家治安行政力量我国行政机关是国务院和地方各级人民政府,公安机关是国务院和地方各级人民政府下属的一个职能部门治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施并取得社会效益的有力保障治安行政管理的主要任务是:防范和控制犯罪活动,预防和查处各种违反治安管理的行为,同各种治安灾害事故作斗争,以维护公共秩序,保障公共安全,保护公民利益,为社会主义现代化建设服务公安机关是国家刑事司法力量根据<宪法>和<刑事诉讼法>,公安机关是国家的刑事侦查机关,依法承担着刑事侦查预审采取或执行拘留逮捕等刑事强制措施,羁押看管犯罪嫌疑人和执行部分刑罚等任务公安机关的基本职能(指社会效能和作用)专政职能民主职能专政职能与民主职能关系公安机关的性质是公安机关职能的根据,而公安机关的职能则从社会上反映了公安机关的性质无论如何划分,公安机关的职能就是专政和民主职能,它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求公安机关的专政职能公安机关专政职能指公安机关在共产党的领导下,团结和依靠广大群众,依照国家宪法和法律,对严重危害国家安全和社会治安秩序的敌对势力与犯罪分子进行镇压制裁改造和监督,,以巩固人民民主专政的国家政权,维护人民群众的利益公安机关的专政职能是对敌对势力,敌对分子和严重刑事犯罪分子实施专政公安机关承担的专政职能是公安性质的必然体现公安机关专政职能具体包括:从专政目的说,是保卫人民民主专政的国家政权,巩固社会主义制度从专政对象看,是敌对势力,敌对分子和严重刑事犯罪分子实施打击从专政手段说,是打击,制裁,改造与监督并用公安机关民主职能公安机关民主职能指公安机关必须服从人民的意志,依法保护人民的民主权益和其他合法权益,公安机关民主职能的实质,就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益专政职能反映的是与敌人的关系,民主职能反映的是与人民的关系,因为民主职能是公安性质的又一体现公安机关民主职能的内容包括:保障人民充分享受宪法和法律规定的民主权利和其它权利,保障人民依法参与国家事务管理,享受正常的政治生活经济生活和文化生活,用民主的方法正确处理人民内部矛盾,依靠人民群众搞好公安工作,全心全意为人民服务公安机关专政职能与民主职能的关系所谓区别:公安机关专政职能和民主职能有各自的特定对象和特定方法(对谁专政对谁民主是一个根本立场和政治原则问题,是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题)区别:一是.对象不同,专政对象是敌人,民主对象是人民二是.方法不同,对敌人使用专政手段,而对人民实行民主方法所谓联系:公安机关的专政职能和民主职能是相互依存相互渗透互相促进,并渗透到公安机关活动的整个过程和业务工作中(专政职能是民主职能的基本保障民主职能是社会职能的社会基础,专政职能是实现民主职能的基本保障民主职能是发挥专政职能的基础条件)公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨(所谓宗旨指从事某项工作主要的意旨目的,全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,所以也是公安机关的根本宗旨)1944年9月毛泽东为纪念革命烈士张思德<为人民服务> (为人民服务思想第一次提出) 1945年4月毛泽东党的七大在延安召开<论联合政府> (写进党章){1995年颁布2012年修正的<人民警察法>规定人民警察必须依靠人民的支持保持同人民密切的联系倾听人民的意见和建议接受人民的监督维护人民的利益全心全意为人民服务;2003年中央下发<关于进一步加强和改进公安工作的决定>明确提出执法为民是公安机关执法思想的核心}(呼声作为第一信号,需要作为第一选择,利益作为第一考虑,满意作为第一目标)全心全意为人民服务是公安机关性质的必然要求人民群众的支持是公安工作最大的政治优势,是公安队伍不断发展壮大的源泉,是做好公安工作的根本保障公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨公安机关作为维护国家长治久安的重要力量,坚持全心全意为人民的宗旨主要是通过完成法律赋予的各项任务和神圣职责来体现的全心全意为人民服务的主要内容:维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全人身自由和合法财产,保护公共财产,预防制止和惩治违法犯罪活动,管理社会和服务人民在新的历史时期,公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨就是要求做到:1.牢固树立宗旨意识(是做到为人民服务的思想基础),2.坚持一切从人民的利益出发,3.认真履行职责,4.提高服务质量,5.接受人民群众监督第二章公安机关的职责任务公安机关的任务1.维护国家安全,2.维护社会秩序和社会稳定,3.保护公民人身安全和人身自由,4.保护公共财产和公民个人合法财产,5.预防制止和惩治违法犯罪活动公安机关的任务指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内,为实现一定的目标所承担的工作内容公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务公安任务划分:1.从时间上看,有目前任务和长远任务2.从范围上看,有局部任务和全局任务3.从层次上看,有具体任务和基本任务在新世纪新阶段,公安机关的总任务是维护国家安全和社会稳定维护国家安全1.保护我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯2.保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯维护国家安全工作主要有:1.积极防范危害国家安全的违法犯罪行为的发生,2.及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为,3.坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪行为维护社会治安秩序和社会稳定(良好的社会治安秩序稳定的社会局面是进一步深化改革扩大开放加快社会主义现代化建设的前提和保证)维护社会治安秩序和社会稳定工作主要有:1.积极防范和制止危害社会治安秩序的犯法犯罪行为,2.坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪行为,3.全力维护社会稳定,4.依法进行维护社会治安秩序的行政管理保护公民人身安全和人身自由人身安全:生命权,健康权人身自由:人身自由,人格尊严,住宅通信自由和秘密通信不受侵犯保护公共财产和公民个人合法财产公共财产和公民个人合法财产是我国法律保护的对象,因为他们是保障我国人民生存和发展的条件,也是我国进行社会主义现代化建设的物质保障公安机关的职责公安机关职责的含义和特点公安机关的职责公安机关主要警种的职责公安机关职责的含义和特点公安机关职责的含义:职责即职责责任公安机关的职责指公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务公安机关的职责是由公安机关的性质和任务决定的公安机关职责的特点:1.法律性,2.政治性,3..行政性,4.有限性5.责任性(法律性.职责是由国家法律法规所确认的,政治性.职责体现的是国家政权的根本属性,行政性.反映了国家行政管理的部分职能,有限性.职责是有范围的超过了就是越权,责任性.人民警察必须依法履行职责将受法律的追究)公安机关的职责<人民警察法>第六条(一)预防制止和侦查违法犯罪活动(二)维护社会治安秩序制止危害社会治安秩序的行为(三)维护交通安全和交通秩序处理交通事故(四)组织实施消防工作实行消防监督(五)管理枪支弹药管制刀具和易燃易爆剧毒放射性等危险物品(六)对法律法规规定的特种行业进行管理(七)警卫国家规定的特定人员守卫重要的场所和设施(八)管理集会游行示威活动(九)管理户籍国籍入境出境事务和外国人在中国境内居留旅行的有关事务(十)维护国境边境地区的治安秩序(十一)对被判处拘役剥夺政治权利的罪犯执行刑罚(十二)监督管理计算机信息系统和安全保护工作(十三)指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作(十四)法律法规规定的其他职责法律法规法律:全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律法规:包括行政法规和地方性法规两种行政法规指由国务院颁布或者批准的规范性文件地方性法规指省自治区直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件<人民警察法>规定人民警察在非工作期间遇有其职责范围内的紧急情形,应当履行职责.一方面指出人民警察及时在非工作时间也必须履行职责不可借口逃避责任,另一方面也确认了人民警察在非工作期间对紧急情形履行责任的合法性人民警察遇到公民人身财产安全受到侵犯或者出于其他危难情形,应当立即救助,对公民提出解决纠纷的要求,应当给与帮助,对公民的报警案件,应当及时查处,人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作公安机关主要警种的职责各警种划分及表现:(一)治安警察治安警察是维护社会治安秩序保障公共安全的人民警察主要职责是:依照国家有关法律法规进行社会治安管理维护社会治安秩序,处理治安案件,管理特种行特,查禁违禁物品,预防犯罪,了解并掌握社会治安动态,预防和处理治安灾害事故,进行治安巡逻,发动群众参加维护社会治安秩序等工作(二)户籍警察户籍警察是负责管理户籍,掌握户口动态等户政工作的人民警察主要职责:执行户口管理制度,做好户籍管理和人口统计工作(三)刑事警察刑事警察是负责刑事案件侦破工作的人民警察刑事警察包括刑事侦查人员和从事刑事科学技术的法医.化验员.鉴定员.警犬训练员等主要职责:依法进行公开的秘密的专门调查和运用刑事科学技术揭露和打击的刑事犯罪,运用公开管理手段秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所限制和缩小犯罪分子的活动空间,研究犯罪分子的活动规律防范刑事犯罪活动(四)交通警察交通警察是负责维护交通安全和交通秩序,负者处理交通事故,进行交通安全管理工作的人民警察主要职责:依照国家有关交通安全管理的法律法规对道路行人车辆和驾驶人员进行管理,防止和处理交通事故,开展交通安全的宣传教育,维护交通秩序保障交通安全和道路畅通(五)外事警察外事警察是维护国家主权和安全,对进出我国边境的外国人(包括无国籍人)和我国公民进行管理的人民警察主要职责:依照国家有关出入境管理法律法规对我国公民出入境和外国人入出境居留旅行进行管理,对我国公民和外国人违反出入境管理法律法规的行为进行处理,发现和处理来华外国人的违法犯罪活动,保护外国人在我国的合法权益和人身财产安全(六)巡逻警察巡逻警察指在一定路线和一定地段用巡逻的方式进行勤务活动的人民警察主要职责:维护辖区内的治安秩序预防和制止治安案件和突发性事件,预防和制止犯罪行为,参加处置灾害性事故,维护交通秩序,接受公民报警,劝解制止公共场所发生的民事纠纷,为社会和公民提供救助和服务等(七)网络警察网络警察依法规范管理网络,保护万民利益不受危害,维护网络空间的安全主要职责概括:依法维护网络安全,保护网民利益,打击网络犯罪(八)督察警察督察警察是对公安机关的人民警察执行法律法规遵守纪律的情况进行督察的警察主要职责:督察重要的警务部署措施活动的组织实施情况,重大社会活动的秩序维护和重点地区场所治安管理的组织实施情况,治安突发事件的处置情况,刑事案件治安案件的受理立案侦查调查处罚和强制措施的实施情况,治安交通胡政出入境边防消防警卫等公安行政管理法律法规的执行情况,使用武器警械及警用车辆警用标志的情况,处置公民报警请求救助和控告申诉的情情况,文明执勤文明执法和遵守警容风纪规定的情况,组织管理和警务保障的情况,公安机关及其人民警察依法履行职责行使职权和遵守纪律的其他情况(九)边防警察边防警察是负责维护我国边境地区的社会治安,处理边境涉外事务的人民警察(边防警察施行义务兵制,属中国人民武装警察部队序列)主要职责:在陆地边防线和近海海域进行军事巡逻和警戒,在边防口岸进行武装警卫,依法管理边境地区的社会治安,在边防口岸和民航机场进行边防检查安全检查,防止非法越境,防范打击各类刑事犯罪活动保障国家安全(十)消防警察消防警察是同火灾作斗争的人民警察(消防警察实行义务兵役制,属中国人民武装警察部队序列)主要职责:依法进行消防监督管理,预防警戒和扑灭火灾,对企业专职消防队和群众义务消防队进行业务指导,向群众进行防火灭火的宣传教育人民警察是个整体,其战斗力取决于各警种协同作战,整体作战的能力在发生重大事件或突发性事件时,往往是各警种联合作战,在需要履行职责时,不允许人民警察借口不属于自己职责范围而拒绝执行公安机关的权力公安机关权力概念和特点治安行政管理权刑事司法权警械武器使用权紧急状态处置权公安机关权力概念和特点概念:公安机关权力指由国家宪法法律赋予公安机关履行职责,进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段,它是国家行政权力的重要组成部分,体现着公共行政权力由于公安机关的权力是在法定职责限度内行使的,并受相应制约,故又称公安机关权限特点:1.法定性,2.国家意志性,3.强制性,4.专属性,5.单向性(法定性.公安机关的各项权力都是由国家法律法规规定的反应的是国家的意志,国家意志性.公安机关权力在运行中难免会掺入个人因素.但公安机关职权性质和内容是国家意志的体现.而非个人,强制性.公安机关权力以暴力作后盾可采取人身方面的强制措施被实施对象只能服从,专属性.权力主体只限于公安机关.任何机关团体个人无权行使.个别受委托组织或个体也只能在公安机关的指导下代行部分职权,单向性.公安机关行使职权是国家意志单向性表示.不以相对人同于与否为先决条件)认识公安机关权力的特点能在行使权力履行职责中更好的体现公安机关的性质和职能公安机关治安行政管理权(一)治安行政处置权概念:指公安机关在公共场所管理,道路交通管理,消防管理,特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中,为维护社会秩序和公共安全,依法对特定的人物事场所采取的命令禁止与取缔许可等权力运行行为方法:命令,禁止与取缔,许可(命令.依法向负有特定义务的人发出的作为不作为和约的指令又称警察命令,禁止与取缔.对违反治安管理扰乱社会秩序妨害公共安全的行为宣布禁止予以取缔并对违法者予以法律制裁,许可.这种权力通常是通过审核批准.决定.颁发证照.指挥等形式表现出来)(二)治安行政处罚权概念:指公安机关依法对不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序情节轻微尚不够刑事处罚的行为,依照治安管理的法律和法规规定实施的行政处罚方法:警告,罚款,行政拘留,吊销公安机关发放的许可证.对违反治安管理的外国人可附加适用期限出境或者驱逐出境(三)治安监督检查权概念:指公安机关依法对应负治安责任的社会团体.组织及个人履行治安责任.预防治安问题的发生所进行的监督检查方法:治安监督检查.发现违章违法行为.依法予以处置或制裁.发现治安隐患.要求监督对象限期责令整改。

公安基础知识重点概述一、公安基础知识的含义公安基础知识是指公安干部、警务人员和人民警察所应掌握的涉及公安工作的理论、法律、法规、政策、纪律等方面的基础知识。

这些知识内容主要包括：公安法律法规、公安管理、警务实务、基本科学知识等。

掌握公安基础知识不仅是公安干部、警务人员和人民警察开展工作的必要要求，也是确保依法维护社会治安稳定、保护人民安全的重要保障。

二、公安基础知识的内容1.公安法律法规2.公安管理公安管理是公安工作的核心内容，主要涉及各级公安机关的组织结构、职权配置、内部管理等方面。

公安干部、警务人员和人民警察需要了解公安管理的基本原则和常见的管理模式，以提高工作效率和管理水平。

3.警务实务警务实务是公安工作的具体实施过程。

包括刑侦、治安防控、出入境管理、交通管理、消防管理等方面的内容。

了解和掌握这些警务实务知识，能够提高办案能力、应对突发事件的能力，确保人民群众的安全。

4.基本科学知识基本科学知识是公安工作中的理论基础。

包括法学、心理学、社会学、刑事科学等方面的知识。

公安干部、警务人员和人民警察要掌握这些基本科学知识，以提高工作的科学性和准确性。

三、公安基础知识的重要性1.保障社会治安稳定公安工作的最终目标是维护社会治安稳定，保障人民安宁。

公安干部、警务人员和人民警察掌握公安基础知识，能够更好地依法履职，开展各项执法工作，有效预防和打击违法犯罪行为，维护社会秩序和人民群众的安全。

2.提高工作效率公安基础知识的掌握可以提高公安干部、警务人员和人民警察的工作效率。

掌握公安管理知识，能够科学合理地组织和管理工作；掌握警务实务知识，可以快速准确地开展执法工作；掌握基本科学知识，可以提高工作的科学性，准确把握各种情况。

3.提高工作质量公安基础知识的掌握对于提高工作质量也起到了重要的作用。

掌握公安法律法规，能够依法履职，保证执法活动的合法性和准确性；掌握警务实务知识，能够提高办案能力和处理突发事件的能力；掌握基本科学知识，可以进行科学研判和判断，提高工作的科学性和准确性。

公安学的基础知识第一部分? 公安学基础一、绪论（一）警察与警察学1.警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。

2.警察的起源与发展阶段：国家的产生才有了警察（生产力发展，私有制的产生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要）；萌芽时期（奴隶制国家产生）、古代警察时期（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点，尚未集中于统一的专门机关；在法律上不严格，皇权神灵长官意志主导）、近代警察时期（1790年法国市政警察）3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量；警察的职能由国家职能决定。

4.警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。

（二）我国的公安学1.公安学的概念：是关于我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。

2.公安学的研究对象：我国公安机关在中国共产党及人民政府的领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史和现状。

二、我国公安保卫机关的建立和发展（一）建国前公安保卫机关的创立和发展1.第二次国内革命战争时期的公安保卫机关2.抗日战争时期的公安保卫机关3.解放战争时期的公安保卫机关（二）新中国成立后公安机关的建立和发展1.新中国建立初期的公安机关（1949年-1966年）2.“文化大革命”时期的公安机关（1966年-1976年）3.改革开放以来的公安机关（1976年-至今）三、公安机关的性质与职能（一）公安机关的性质和宗旨1.公安机关的性质：我国人民民主专政政权中，具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门部门。

2.公安机关的宗旨：全心全意为人民服务。

内涵，属于人民；评价标准；监督；党国的桥梁要求，加强能力；全心全意；倾听监督；依靠联系；公仆卫士。

（二）公安机关的职能1.公安机关的基本职能：对敌人的专政职能和对人民的民主职能。

公安基础知识章节重点要点总结归纳第一章：法律法规基础知识1.法律的概念和特点：法律是国家权力对人们社会关系的规范行为的总和，具有普遍性、约束性和强制性。

2.法律的分类：刑法、民法、行政法、经济法、国际法等。

3.法律的层级：宪法最高，法律、行政法规、地方性法规、决定、命令等。

4.法律的解释和适用：立法解释和司法解释，宽严相济、适用公正。

第二章：警务知识1.公安机关的概念和职责：维护社会治安、控制犯罪、保护人民生命财产安全。

2.犯罪与侦查：犯罪的概念和特征，犯罪的分类，侦查活动的程序和方法。

3.行政处罚：行政处罚的目的和原则，行政处罚的主体和方法，违法与犯罪的界限和关系。

4.公安机关的内部管理：内部管理的意义和目标，组织架构和职责分工，纪律管理和考核评价。

5.治安防范：基本概念和要求，社会治安形势的判断和分析，治安防范的目标和方法。

第三章：安全防范常识1.个人安全防范：保护个人财产安全的基本要点，出行安全注意事项，防范电信网络诈骗等常见诈骗手段。

2.安全防范技巧：防范火灾、爆炸、自然灾害等公共安全事故，应急救援的基本原则和方法。

3.公共场所安全管理：公共场所安全管理的基本要求，人员进出管理，安全设施的设置和使用。

第四章：刑事法律知识1.罪名与刑事责任：犯罪构成要件，主观故意与责任能力，犯罪与非犯罪行为的区别。

2.刑法的层级和主要犯罪：刑法分为普通刑法和特殊刑法，主要犯罪包括财产犯罪、危害人身犯罪、危害社会管理秩序犯罪等。

3.犯罪过程中的法律问题：共犯与从犯的区别，故意与过失犯罪的区别，累犯与再犯的区别。

第五章：治安管理法律知识1.公安行政管理：公安机关的行政管理职权和行政强制措施，治安行政处罚的种类和程序。

2.治安管理的对象和内容：普通公民、社会组织和管理部门的治安管理职责，对治安违法行为的处置和管理。

第六章：交通法律知识1.道路交通安全法律知识：道路交通安全法、道路交通违法行为处罚法等的基本内容，交通标志和标线的意义和规定。

《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。

重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。

第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。

二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。

（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。

二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。

（2）法外行权。

（3）私刑普遍存在。

（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。

（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。

它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。

三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。

四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。

《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。

重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。

第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。

二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。

（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。

二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。

（2）法外行权。

（3）私刑普遍存在。

（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。

（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。

它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。

三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。

四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。

公安根底知识重点概述一、重要含义1，公安执法监视：是指法律受权的机关、公民和社会组织〔监视主体〕对公安机关及其人民警察〔监视对象〕依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所施行的监察和催促〔监视内容〕。

2，公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联络活动。

3，人民警察义务：是指人民警察在行使权利、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。

4，人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权利时必须遵守的义务性行为标准总称。

5，社会监视：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进展监视的制度。

它是国家机关监视的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监视，一般不具有法律上的强迫性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。

6，公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的详细行政行为进犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该详细行政行为进展审查和决定的法律制度。

7，劳动教养：是对违背治安管理，经处分仍不悔改，或者有细微违法犯罪行为但尚不够刑事处分的人所施行的强迫性教育改造的行政强迫措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。

8，收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处分的少年犯罪人员，〔包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的〕集中进展的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强迫措施。

治安管理处分：是指公安机关对违背治安管理，尚不够刑事处分的人依法强迫剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处分。

10，公安政策：是党和国家意志在公安工作中的表达，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原那么。

是由党和国家制定的。

11，社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建立的重要组成局部，是公安工作中党的指导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委指导公安工作的根本原那么和群众道路在新形势下的新开展。

第一章公安机关的性质、职能和宗‎旨第一节公安机关的建立与发展‎一、警察的起源和发展（一）警‎察最初含义：都市统治方法，都市行‎政；现在含义：国家行政力量，武装‎性质；三个职能：①维护社会治安‎秩序；②惩治犯罪；③保卫国家安全‎；本质：阶级统治工具、国家机器‎重要组成部分；警察的产生需要具‎备条件：①经济条件；②阶级条件；‎③社会条件；④政治条件；①经济‎条件：生产力的发展，私有制的产生‎，是警察产生的经济条件；②阶级‎条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾‎，不可调和性；③社会条件：维护‎统治秩序与惩罚犯罪客观需要；④‎政治条件：国家机器的行程；警察‎必要性的“直接因素”：①社会矛盾‎引起的犯罪；②对抗冲突；③社会秩‎序问题；（二）警察的发展警察‎发展：①萌芽期；②古代警察；③近‎代警察；萌芽期警察：①监禁行为‎；②审判行为；古代警察：①军警‎不分；②警政合一；近代警察：资‎本主义经济、政治、社会的需要而建‎立的；①社会生产力迅速发展；②社‎会分工日益细化；效早建立近代警‎察的国家是：法国和英国；（美国仿‎英国，即地方自治制；日本仿英国，‎即中央集权制）法国近代警察三个‎标志：①1789年，建立“保安官‎制度”，在每个县设置了保安官负责‎辖区治安秩序，警察于军队和审判机‎关有了区别；②1790年市政警察‎建立；③1801年拿破仑执政建立‎巴黎警察总局；英国近代警察建立‎过程：①中世纪治安法官制度建立；‎②1829年英国首相威宁顿公爵首‎都警察厅建立，罗伯特皮尔建立警察‎法；中国近代警察建立过程：①试‎办警政；②湖南保卫局；③巡警部；‎④巡捕；⑤内政部警政司；⑥内政部‎警察总署；近代警察与古代警察区‎别：①职能上的特点；（近代警察职‎能是独立的，警察职能主要集中于警‎察机关，古代警察职能尚未集中于一‎个统一专门机关，而是由行政官史、‎军队、审判机关分别行使的；）②组‎织上的特点；（近代警察“从中央到‎地方形成多层次专门工作系统”，古‎代警察则军警不分，警政合一；）③‎执法上的特点；④服装上的特点；‎二、我国人民公安机关的建立与发‎展（一）、新中国成立前的人民公‎安机关中央特科：中国共产党在中‎央机关设立最早保卫组织；中央特‎科主要三个任务：①保卫党中央机关‎和中央领导的安全；②搜集情报、掌‎握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；③‎建立秘密交通联络和秘密电台；我‎国最早人民政权公安保卫机关：国家‎政治保卫局；我国第一支比较正规‎人民警察：边警；社会部：侦查、‎治安、情报、干部保卫、中央警卫团‎；各解放区的公安保卫机关建立：‎1946年4月哈尔滨公安局建立，‎建立了各级人民公安机关，1949‎年东北各省设立公安厅，1948年‎建立华北局社会部和华北人民政府公‎安部，1949年建立中央军委公安‎部，随着解放战争胜利和新中国成立‎而逐步建立起来；（二）、新中国成立后‎人民公安机关1949年10月1‎日，中华人民共和国成立。

公安基础知识重点概述一、重要含义1,公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织监督主体对公安机关及其人民警察监督对象依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促监督内容; 2,公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务,指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动;3,人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束;4,人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的,要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称;5,社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等,依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度;它是国家机关监督的重要来源和重要补充,是一种非国家性质的监督,一般不具有法律上的强制性,不具有直接法律效力,不直接产生法律后果;6,公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提出申请,由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度; 7,劳动教养：是对违反治安管理,经处罚仍不悔改,或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施,是处理人民内部矛盾的一种方法;8,收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员,包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施;治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理,尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚;10,公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现,是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则;是由党和国家制定的;11,社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势,是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展;12,社会治安秩序：是指由法律、法规-----主要是刑法治安管理处罚法以及其他治安法规所确认为系的社会秩序;13,命令：是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全,依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令;又叫警察命令;14,紧急排险：是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时,在不得已的情况下所采取的非常措施;15,紧急状态处置：是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序,对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安灾害事故依法采取的非常措施;16,公安机关的任务：是指公安机关在国家法律所规定的管辖范围内,为实现一定的目标所承担的内容;17,公安机关的职责：是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务;18,警察：是指具有武装性质的维护社会秩序、惩罚犯罪、保卫国家安全的国家行政力量; 19,治安行政处置权：是指公安机关在公共场所等治安管理活动中,为维护社会秩序和公共安全,依法对特定的人、物事、场所所采取的命令、禁止与取缔、许可等权利;20,治安监督检查权：是公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的发生所进行的监督检查;21,人民警察的素质：是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸多方面的总和;22,人民警察的业务素质：是人民警察依法履行职务,完成各项任务的实际本领,是公安专业知识和专业技能的综合体现;二、重要的时间1,2000年6月1日颁布实施公安机关人民警察内务条令2,2003年1月22日公安部发布了“五条禁令”,自2003年2月1日起施行3,2000年3月11日110报警服务台开通4,2005年8月28日通过治安管理处罚法自2006年3月1日起实施5,1999年6月10日决定在全国开展警务公开制度6,1998年7月22日颁布了公安部聘请特邀监督员办法71992年7月1日公布了中华人民共和国人民警察警衔条例8,1829年英国通过了警察法9,1927年12月在上海建立党中央特科中国共产党在中央设立的最早的保卫组织10,1931年11月建立国家政治保卫局我国最早的人民政权公安机关11,1938年5月成立延安市警察队,全称“陕甘宁边区人民警察”,简称边警;是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍12,1939年2月在党内高级组织成立社会部13,1898年长沙成立的“湖南保卫局”,是中国历史上第一个专职警察机构;14,1905年巡警部是中国历史上最早的全国性的中央警察机关15,1912年南京临时政府将巡捕和巡警改为警察16,1927年将内政部警政司改为公安局17,1946年将内政部警察总署改为警察局18,1949年11月1日公安部正式成立19,公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务;公安机关的性质和任务决定了公安机关的职责;20,公安机关的基本任务：维护国家安全保卫我国人民民主专政政权、社会主义制度、国家主权领土、维护社会治安秩序和社会稳定、保护公民人身安全生命权、健康权和人身自由公民人身自由、人格尊严住宅通信自由、通信秘密保护公共财产和个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动21,公安机关执行的刑罚：短期有期徒刑被判处1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯、暂予监外执行、缓刑执行、假释执行、拘役1个月以上6个月以下管制3个月以上2年以下剥夺政治权利、驱逐出境执行22,刑事强制权包括：对犯罪嫌疑人拘传、取保候审、监视居住、对犯罪嫌疑人被告人实行拘留、提请逮捕和执行逮捕不包括决定逮捕23,人民警察的回避有其所属的公安机关决定,公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定;24,打击与保护二者是紧密联系相互依存互为前提的25,秘密工作和公开工作是相辅相成的,秘密工作需要公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中;26,公安业务工作所遵循的共同指导原则：公安工作的基本方针;即：党委领导下的专门机关与广大群众相结合;公安工作中党的领导、公安机关和人民群众的关系,反映了我国公安工作的重要特色和优势,主导方面在公安机关;党委领导下专门机关与广大群众相结合,这种结合是多角度、多方位、多层次的;27,公安政策的作用：指导、规范、调整作用;28,五项基本公安政策严肃与谨慎相结合：是我党根据历史经验提出来的,是指导人民警察同刑事犯罪作斗争的一项重要政策;严肃要以谨慎为保证、谨慎要服从严肃的要求;严肃与谨慎相结合政策总精神是不枉不纵,具体应坚持“稳、准、狠”;惩办与宽大相结合：是一项分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策;应注意：在惩办的前提下讲宽大、要争取多数从宽、当宽则宽当严则严、要善于从宏观上运用政策的威力;依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策：依法从重依照刑法在量刑幅度以内从重处罚;依法从快依照刑事诉讼法在审理案件时限内迅速审结案件;重证据严禁逼供信教育与处罚相结合：是指导治安管理处罚的一项基本政策;处罚是治安管理的必要手段,目的是教育本人和他人,维护治安秩序;这一政策的基本要求是：以教为主,寓教与罚、教育多数,处罚少数、当罚则罚,罚如其分;29,公安政策实际上是一种公安对策,他与公安法制、公安专业政策、社会治安综合治理方针等,构成完整的公安对策体系;政策是法律的灵魂,是制定法律的依据30,公安工作具有打击与保护的双重特点,这是由公安工作的对象所决定的;工作对象的隐蔽性与公开性,决定了公安工作的隐蔽性与公开性;31,公安机关在刑事诉讼中的地位,是侦查机关和刑罚执行机关;在刑事诉讼中负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审和部分刑罚的执行;32,公安刑事司法的主要措施侦查措施1讯问犯罪嫌疑人：只能由侦查人员进行,讯问时不得少于2人;应让犯罪嫌疑人陈述有罪情节或无罪辩解;对不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内的指定地点或者到他的住处,传唤时间最长不得超过12小时,不得连续传唤;讯问不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人时,除有碍侦查或者无法通知的情形外,应当通知其法定代理人或者教师到场;在侦查机关第一次讯问后或对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告;犯罪嫌疑人被逮捕的,聘请律师可以为其取保候审;询问证人：应当个别进行,制作笔录;询问不满18周岁的证人,可以通知其法定代理人到场;询问证人地点可以是证人的所在单位或者住处,必要时也可以通知证人到公安机关提供证人证言;询问被害人,适用询问证人的规定;勘验检查：勘察现场时,应持有刑事犯罪现场看查证,必要时请专门知识的人,必须在侦查人员的主持下进行;人身检查：除紧急情况外必须经县级以上公安负责人批准,如犯罪嫌疑人拒绝检查的,而侦查人员认为有必要检查的,可以强制检查;检查妇女身体应当由女侦查员或医师进行;对于死因不明的尸体,侦查机关有权决定解剖,但应通知死者家属到场;侦查实验：经县级以上公安机关负责人批准,禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化行为;搜查：必须由侦查人员进行,不得少于2人;搜查时出示搜查证,应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场;搜查妇女身体应当由女侦查员进行;不用搜查证可以搜查的情形可能随身携带凶器的、可能隐藏爆炸剧毒等危险物品、可能隐匿毁弃转移犯罪证据的、可能隐匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然发生的紧急情况扣押物证书证：现场勘查中由现场指挥人员决定,对扣押的无证书证,开列清单一式两份;一份交给持有人、一份附卷;鉴定通缉：应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,县级以上公安机关在自己的管辖区内,可以直接发布通缉令,超过自己管辖的地区,应当报请上级公安机关发布;刑事强制措施1拘传：对未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人,根据案件的情况应予拘传的或者经过传唤没有正当理由不到案的可以拘传;拘传经县级以上公安机关负责人批准,最长不得超过12小时,不得连续拘传;2取保候审：需提供保证人或缴纳保证金;保证人符合的条件与本案无牵连、有能力履行保证义务的、享有政治权利人身自由未受限制的、有固定收入和住处;被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应遵循未经执行机关批准不得离开所居住的市县、在传讯的时候及时到案、不得以任何形式干扰证人作证、不得毁灭伪造证据或串供;取保候审由公安机关执行,在此期间不得中断对案件的侦查、起诉和审理,最长不得超过12个月3监视居住：最长不得超过6个月;未经执行机关的批准不得会见共同居住的人及聘请律师以外的人;4拘留：拘留后除有碍侦查或无法通知的情形外,应当在24小时以内,把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属及其所在单位;应当在拘留后24小时以内进行讯问;全国人民代表大会代表或县级以上地方人民代表大会代表,执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告;对被拘留的人,经审查需要逮捕的,应当在拘留后3日内提请人民检察院批准;在特殊情况下可以延长1—4日,对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请批准时间可以延长至30日;5逮捕：人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日内,作出批准或不批准逮捕决定;在发现不应逮捕时,必须立即释放,发给释放证明;33,公安行政执法的特征：执法活动的强制性、执法手段的多样性、执法范围广泛性;34,公安行政处罚包括：警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、暂扣吊销公安机关发放的许可证执照等证件、责令停产停业、行政拘留,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或驱逐出境;35,治安管理处罚适用的对象：违反治安管理尚不够刑事处罚的人,包括公民个人和单位;适用的主体：公安机关;办理治安案件坚持“教育与处罚相结合的原则”;36,治安管理处罚所坚持的原则：过罚相当原则、公开公正原则、尊重和保障人权原则、教育与处罚相结合的原则;37,对四种人不执行行政拘留：已满14周岁不满16周岁的、已满16周岁不满18周岁的,初次违反治安管理的、70周岁以上的、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的;38,违反治安管理的特征：社会危害性、行政违法性、情节轻微性、应受处罚性;39,违反治安管理构成的要件：客体违反治安管理行为所侵害的社会关系、客观要件实施危害行为的时间、地点、方法对象危害行为在违反治安管理构成要件中处于核心地位,缺少这一要件违反治安管理就不能成立；主体可以是自然人,但必须是达到法定责任年龄和具有责任能力；也可以是机关团体企事业单位、主观要件故意：是希望放纵发生；过失：疏忽大意轻信避免40,治安管理处罚中不通对象所承担的责任已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的从轻或者减轻处罚、不满14周岁违反治安管理的不予处罚,但应当责令监护人严加管教;间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理的,应予处罚；不能辨认不能控制自己行为的不予处罚;盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚;醉酒人违反治安管理的,应当给予处罚;一人实施数行为的责任：有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行;最长不超过20日;单位违反治安管理的责任：对其直接负责主管人员和其他直接责任人员给予处罚;41,治安管理从轻、减轻或不予处罚的情形：情节特别轻微的、主动消除或减轻违法后果的,并取得被害人谅解的、处于他人胁迫或者诱骗的、主动投案向公安机关如实陈述自己违法犯罪行为的、有立功表现的;42,治安管理从重处罚的情形：有较严重后果的、教唆胁迫诱骗他人的、对报案人举证人证人打击报复的、在六个月内曾受过治安管理处罚的;43,违反治安管理追究的实效：在六个月内没有被公安机关发现的;前款规定的期限,从违反治安管理行为之日起计算；有连续或继续状态的,从行为终了之日起计算;44,劳动教养：1年至3年从作出劳动教养之日其计算,延长期限累计不超过1年;法制部门应当在3日内审核完毕;45,不执行劳动教养的情形：精神病人、呆傻人员盲、聋、哑,严重患病者怀孕或者哺乳自己不满1周岁的婴儿以及年满60周岁又有疾病等尚失劳动能力者;对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨、在大陆犯罪的台湾居民和在内地犯罪的港澳特别行政区居民;46,收容教育：实施卖淫嫖娼行为尚不够劳动教养的;期限6个月至2年,从执行之日起计算,延长最长不得超过2年;47,强制戒毒：期限3个月至6个月,延长最长不超过1年;离所期限一般不超过3日;工作内容：治疗、管理、保护、组织劳动、教育;48,公安机关行政执法范围：公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行;49,公安执法监督的基本特征：监督主体的广泛性、监督形式的多样性、监督过程的程序性; 50,公安执法监督的分类按监督主体分类国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等按监督主体与监督对象的隶属关系分类外部监督：国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等内部监督：督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等三按监督时间分类事前监督：具有预防作用事中监督：具有控制作用事后监督：具有救济作用按监督主体的监督行为是否具有法律效力分类直接监督：具有直接法律效力能直接产生法律后果间接监督：不具有直接法律效力不能直接产生法律后果新闻媒体的舆论监督和公民的监督51,公安执法监督的核心：是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权的合法性进行监督;52,督察监督的主要方式：进行明察暗访、专项督察和集中督察、受理核查检举报告、组织开展警务评议53,公民、法人和其他组织不能提起公安行政复议的情形：不服从公安机关作出的行政处分或其他人事处理决定、不服从公安机关对民事纠纷作出的民事调解或者参与其他民事活动的纠纷;54,公安赔偿的种类：公安行政赔偿和公安刑事赔偿;国家赔偿的方式以支付赔偿金为主,以返还财产和恢复原状为辅;55,公安赔偿构成的要件：主体要件、行为要件、后果要件、因果关系要件;56,监察机关对公安机关及其人民警察的监督具有政府行政监督的性质,是政府监督的重要形式;检察机关对公安机关及其人民警察侦查活动是否合法进行监督,监督的内容是公安机关的不立案决定;人民法院对具体行政行为的合法性进行审查;57,公安队伍正规化建设的重点是：四统一统一录考制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识五规范规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止：着装、仪容、举止、行为、礼节58,公安机构设置正规化坚持的原则：精简、统一、效能;59,加强训练做到三个必训：民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训;60,人民警察的素质包括：政治、业务、法律、文化、心理、身体素质;61,人民警察的意识包括：大局、政治、忧患、群众、法治意识;62,人民警察职业道德的特征：鲜明的阶级性、广泛的人民性、行为的表率性;63,人民警察职业道德规范的内容对党忠诚：坚定信念,听党指挥,维护宪法,忠于祖国服务人民：热爱人民,甘当公仆,爱憎分明,除害安良;秉公执法：不循私情、不畏权势、严禁逼供、不枉不纵清正廉明：艰苦奋斗、克己奉公、防腐拒贿、不沾不染、团结协作：顾全大局、通力协作、互相尊重、互相支持勇于献身：忠于职守、业绩精强、机智勇敢、不怕牺牲严守纪律：服从领导、听从指挥、遵守制度、保守秘密文明执勤：谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人、警容严整64,人民警察义务的特点：主体的特定性、平等性、人民警察义务直接决定于国家的人用行为;65,人民警察的义务侧重于：警民关系的影响;人民警察的纪律侧重于：人民警察履行职责的影响;66,人民警察工作纪律包括：积极履行公务、秉公执法、文明执勤;67,公安部五条禁令严禁违反枪支使用管理规定,违者予以纪律处分；造成严重后果的予以辞退或者开除;严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除;严禁酒后驾车,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除;严禁在工作期间饮酒,违者予以纪律处分；造成严重后果的予以辞退或者开除;严谨参与赌博,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除;民警违反上述禁令的,对所在单位直接领导主要领导予以纪律处分;民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪的,对单位直接领导予以纪律处分;68,录用人民警察程序：发布公告----进行资格审查---考试---考核---审批69,录用人民警察原则：公开、平等、竞争、择优原则70,人民警察辞退的情形:不符合录用人民警察条件,未按规定程序招收的有连续两年考核被确定不称职的不能胜任现职工作的,又不服从其他安排的因单位调整、撤销、合并、或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的;71,担任专业技术职务人民警察编制：高级专业技术人员：一级警监至二级警督中级专业技术人员：一级警督至二级警司初级专业技术人员：三级警督至一级警员72,行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;人民警察受处分期间不得享受正常的晋升职务、级别,其中受警告处分的不得晋升工资档次;73,公安机关人民警察内务建设的基本方针:从严治警、依法治警;74,公安机关人民警察内务建设的原则：高效务实、加强监督、着眼基层;75,公安机关人民警察内务建设的基本要求：公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行; 76,警徽是人民警察的象征与标志;警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨;77,个人奖励由低至高依次为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功授予荣誉称号;个人荣誉称号是指全国公安系统二级英模、一级英模;78,行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于事后监督;79,劳动教养管理委员会由：公安部门、劳动部门、民政部门组成;80,所谓治理,一个重要的方面就是建设,这是社会治安综合治理工程的一项积极措施因此应是：边治边建、治中有建;81,部门系统保卫工作主要是对铁路系统、交通航运系统、民用航空系统;82,公安机关办理刑事案件中,在：少数民族聚居地区、多民族共同居住的地方应当用当地通用的语言进行讯问;83,人事管理的规范化是实现各项工作规范化的前提和保证;84,公安机关的性质和任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳政治立场把握正确方。

大一公安基础理论笔记第一章：公安基础理论概述在大一公安基础理论课程中，首先我们需要了解公安基础理论的概念和重要性。

公安基础理论是公安工作的理论基础，是公安干警必须掌握的必备知识之一。

公安基础理论包括律法、政治、心理学、犯罪学等多个方面的知识，是公安工作的理论指导和方法论。

第二章：律法与法律知识在公安工作中，法律是最基本的约束和规范。

公安干警需要深入学习宪法、刑法等重要的法律法规，掌握执法程序和规定，做到依法办事、严格执法。

同时，了解司法制度和法律体系，提高法律意识，是公安干警必须具备的基本素养。

第三章：政治理论与实践作为国家的执法机关，公安机关的每一位干警都要牢记服务人民、维护稳定、捍卫法律的职责使命。

因此，政治素质和政治能力是每一位公安干警必备的素养。

需要深入学习马克思主义、毛泽东思想等政治理论，加强党性修养，做到政治坚定、政治敏锐，不断提升政治素质。

第四章：心理学在公安工作中的应用心理学在公安工作中起着重要的作用。

了解犯罪心理、谈判心理、侦查心理等心理学知识，可以帮助公安干警更好地开展工作，提高侦办能力。

因此，公安干警需要不断学习心理学知识，提高心理素质和应对能力。

第五章：犯罪学基础知识犯罪学是研究犯罪的成因、类型、特征以及预防和打击犯罪的学科。

公安干警需要深入学习犯罪学的基础知识，了解各类犯罪的特点和规律，提高破案侦办能力，确保社会治安和秩序稳定。

结语大一公安基础理论课程是公安干警日常工作的基础和重要保障。

通过深入学习公安基础理论，提高政治素质、法律意识、心理素质和犯罪学知识，可以帮助公安干警更好地履行职责，维护社会治安稳定，保障人民群众的生命财产安全。

希望每一位公安干警都能夯实基础，不断提升专业水平，为建设社会主义法治国家做出更大的贡献。