浅谈建设工程项目中的投资控制
建设工程项目的投资控制，就是在项目的工程设计、工程招投标、施工管理、竣工结算等各个阶段，把投资控制在批准的或既定的限额内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物
力、财力，以保证项目投资管理目标的实现，取得理想的投资效益和社会效益。
一、工程设计阶段
二、工程招投标、合同签订阶段
三、工程施工管理阶段
四、竣工结算阶段
五、项目交付后的使用阶段
一、工程设计阶段
工程设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的先导，具有前瞻性和规划性。
1、《余杭区农民多高层公寓项目建设指导性意见》的通知
2、关于实施《余杭区政府投资项目投资估算控制指标（试行）》的通知
3、《概算费用明细表》
4、设计合同版本
5、防止设计单位针对建筑材料设计厂家为唯一型产品代号
案例（1）、APF-600自粘防水卷材--广东科顺厂家唯一型产品代号；
该产品按图集设计执行标准为：GB/T 23457-2009，国家规范名称是：预铺／湿铺防水卷材。
施工工艺：采用聚合物水泥浆湿铺法施工。
案例（2）、GBS聚乙烯丙纶复合防水卷材--北京恩科厂家唯一型产品代号；
该产品按图集设计执行标准为：GB 18173.1- 2012，国家规范名称是：聚乙烯丙纶防水卷材。 2014年8月18日浙江省建设厅 (2014)284号文件 明确规定 禁止和限制使用《聚乙烯丙纶（涤纶）复合防水卷材》；
6、其他（相关部门加强专业知识的学习）
例（1）：EPS夹芯板即彩钢泡沫夹心板，多用于厂房、临时工棚等活动房屋面。该网架屋面下方是新建党员服务中心，面积500多平米的大报告厅，是党校进行培训的重要场所。考虑日后的抗腐性、耐久性等原因，更换为质量更好、性能更佳、使用年限更长的铝镁锰屋面板。 例（2）围墙设计图纸为黄色系涂料，不明确品种；最终确认为黄色系真石漆涂料。
例（3）设计图纸所有细木工板基层改为“阻燃高密度耐火板”（防火要求B1级）基层，经市场询问各品牌均无此名称产品，最终调整为“阻燃板” 。
简析建设工程项目投资的控制
前言：
建设工程项目投资控制是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内，随时纠正发生的偏差，保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
工程项目投资的基本控制原理为：全过程、全方位控制；不同投资主体控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
1 分析建设工程项目投资的措施
1.1 组织措施：建立组织措施实施投资控制，其主要内容包括：落实投资控制人员；明确投资控制人员的分工、管理职能的分工；确定投资控制的工作流程。
1.2 经济措施：采用经济手段实施投资控制。其主要内容有：确定投资规划的目标和分解；编制资金使用计划并控制其执行；对投资进行动态控制（比较）；付款审核。
1.3 技术措施：采用技术措施进行投资控制的内容有：控制在设计、施工、工艺、材料、设备中节约投资的潜力，包括运用价值工程在设计中节约投资的潜力。材料质量检验和合理的施工措施在投资中减少浪费、节约投资的潜力：做技术经济比较论证。
1.4 合同措施：以合同为依据，促使业主和承包商履行义务。承担责任。主要内容包括：确定合同的结构，合同中有关投资条款的审核；参与合同谈判；处理合同执行过程中的变更与索赔。
2 提出建设项目全过程的投资有效控制
2.1 决策阶段投资控制的措施
建设工程决策投资控制的重点主要有两个方面： 一是协助或接受业主的委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的最优建设方案；二是在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设过程中真正起到控制项目总投资的作用。 做好项目决策前的准备工作与投资预测。注意做好基础资料的收集， 对资料的准确性、可靠性应进行认真的分析，以确保投资预测、经济分析方面的准确性。
基于充分研究市场的项目可行性研究报告的编制。在进行充分调查研究、收集资料的基础上， 依据国家经济发展的长远规划、经济建设基本方针、相关的政策，并结合工程建设的条件和投资效果，提出项目建议书，编制可行性报告。
２００６年第２期 （第５卷） 华南农业大学学报（社会科学版） ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＳＯＵＴＨ ＣＨＩＮＡ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ ＥＤＩＴＩＯＮ） Ｎｏ．２ ２００６ （Ｖｏ１．５）
工程建设项目的投资控制探析
麦婵妹 （华南农业大学审计处，广东广州５１０６４２） 摘要：就工程建设项目普遍中存在投资失控制的现象，分析建设项目投资失控的主要原因，提出建设 工程项目投资有效控制的具体措施，以实现在保证工程质量和工期的前提下，以较少的投入，取得较大 的经济效益和社会效益。 关键词：建设项目；投资；有效控制 中图分类号：Ｆ８３０．５９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—０２０２（２００６）０２—００６５—０４ 所谓投资控制，就是对工程项目建设投人的资金或资源及投人的过程所进行的调节和控制， 主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段，把建设项目的总投资控制 在一定的限额内，使建设项目取得较好的经济效益和社会效益。目前，由于全过程，全方位投资管 理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，建设项目普遍存在“三超”（预算超估算、预算 超概算、结算超预算）的投资失控现象。建设单位对工程建设项目投资的有效控制，对提高建设管 理水平，降低投资风险，提高资金的利用率，有重要的意义。 一、建设项目投资的构成 建设项目投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，主要包括以下几个方面： （一）建筑安装工程费 建筑安装工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用。包括该建设项目主体工 程、附属工程以及为主体工程施工而进行的拆迁费用、三通一平费用。 （二）设备及工器具购置费 设备及工器具购置费由设备购置费和工具器具及家具购置的费用组成。 （三）工程建设其他费 工程建设其他费是指建筑安装工程费、设备及工器具购置费以外所必须花费的其他费用，包 括土地使用费、工程咨询费、勘察设计费、工程监理费、工程招标费、工程质量监督检测费等。 （四）建设期利息 按建设项目的资金来源，贷款项目存在建设期利息，属该项目建设费用。 不计土地使用费，建设项目的建筑安装工程费一般占建设投资的９０％左右，工程建设其他费 一般以建筑安装工程费和设备及工器具购置费之和为基数计取。 二、建设项目投资控制的现状及主要原因分析 建设项目投资的有效控制是工程项目建设管理的重要组成部分。但是，由于全过程、全方位 收稿日期：２００６—０３—０８ 作者简介：麦婵妹（１９７０一），女，广东省饶平县人，华南农业大学审计处助理研究员，主要研究方向为工程审计与 造价控制．
建筑论坛
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Ｊｉａｎ ＺｈｕＹｕ Ｆｏ Ｚｈａｎ ・１９３・
建设项目工程投资成本控制
裴红丽
上海市浦惠建设管理有限公司
【摘要】建设项目工程投资成本控制是一项复杂系统工程，贯穿于工程项目运作的始终。项目成本控制的好坏直接关系到施工企业发展，因
此，加强控制建设项目投资成本，是取得社会效益与经济效益的有效途径之一。
【关键词】建筑工程内部审计项目投资成本控制
１内部审计控制建设项目投资成本的必要性
建设项目投资成本控制不仅是基建部门与财务部门的工作内容，
也是内部审计的工作重点之一，加强建设项目的审查与审计是控制投
资成本的重要措施。建设项目不同于其他产品，具有施工周期长、价
值大、交易在先、生产在后的特点，这给建设项目管理带来了困难。
而建设项目的审查审计并不是工程预结算人员审核工作的简单重
复，而是通过实施审计，为项目的建设提供监督、建议与服务。从
而有利于检查建设单位内部控制与管理制度：有利于促进各相关利益
者履行职责；有利于建设项目投资成本的控制，有利于促进建设项目
投资管理的规范化、科学化与法制化。 ２施工设计阶段的成本控制
首先，设计阶段是工程的成本控制的重点，尽管设计费在建设工
程全过程费用中只占工程１．５％～２％，但对工程造价的影响可达７５％以
上，由此可见，设计质量的好坏，直接影响工程建设费用的高低与
工期的长短，决定工程项目的投资大小。
合理科学的设计，可降低工程造价，但在工程设计中不少设计人
员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的
合理性考虑得较少，片面追求设计的工作量与经济效益，缺乏精品意
识。有的结构设计过于保守，以至出现肥粱，胖柱，厚板。
有的平面布置、设备配置等不合理。有的结构安全系数过大。有
的漏项、错位等问题，从根本上影响了工程项目成本的有效控制。
其次，是扩初设计阶段对工程项目经济的影响达７Ｏ％～９５％，实际 上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，
