矿井停电事故专项应急预案

第 1 页 8. 矿井停电事故专项应急预案

8.1适用范围

8.1.1适用范围

本预案适用于X煤公司所属矿井及地面单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或较大及以上经济损失的各类矿井停电生产安全事故的应急救援工作。

8.1.2与综合应急预案的关系

本预案是在综合应急预案的指导下，针对因电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对公司正常生产、生活、经营秩序构成重大影响和严重威胁矿区、矿井安全的大面积停电事故而制定的专项性工作方案，是综合应急预案的组成部分。

8.2应急组织机构及职责

8.2.1应急组织机构

为了加强矿井停电事故应急救援工作的组织领导，公司成立矿井停电安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。

总 指 挥：董事长 总经理

副总指挥：副总经理级领导

成 员：副总工程师级领导、调度指挥中心、机电管理部、安全监察JU、生产技术部、通风管理部、地质测量部、综合办公室、经济运行部、人力资源部、财务资产部、纪委监察部、党委宣传部、工会、后勤服务中心、武装保卫部、安监JU地面处、救护大队、职工总医院、供应分公司、机电分公司、供电处、信息中心等有关部门负责人。

指挥部下设应急救援指挥部办公室（以下简称应急办），应急办设在公司调度指挥中心，应急办主任由安全监察JUJU长兼任，分管公司 第 2 页 应急管理工作。调度指挥中心主任兼任应急办常务副主任，负责公司应急管理日常工作。24小时应急值守电话：（），，。

公司应急救援组织体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。

公司停电事故

应急救援指挥部

应急救援指

挥部办公室

现场应急

救援指挥部 公司调度

指挥中心

总医院 救护大队 应急救援工作组 安全监察JU 监察JU 机电管理部 生产技术部 通风管理部 供电处

综合办公室 人力资源部 武装保卫部 党委宣传部

救援队

伍系统

支持

系统 相关保障系统 指挥管理系统

工会

财务资产部 后勤服务中心 第 3 页

停电事故应急救援组织体系图 负责实施指挥部制定的停电事故抢险救灾方案和安全技术措施。 机电管理部、供电处、事故单位及指挥部紧急调集相关人员 事故救援组

总指挥：为矿井停电安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。

副总指挥：协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。 研究制定停电事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 有关技术专家和事故单位技术负责人 技术专家组

物资供应部门、财务资产部、信息中心等 保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，提供通信保障和必要的工作和生活条件。 后勤保障组

矿井停电安全事故应急指挥

部 负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。 武装保卫部和事故单位保卫人员

总指挥

副总指挥 治安保卫组

负责对受伤人员的医疗救护。 总医院、事故单位医护人员 医疗救护组

负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 人力资源部、社保中心、工会、事故单位相关人员 善后处理组 应急救援指挥部办公室

按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理。 安全监察JU、机电管理部、人力资源部、纪委监察部、工会 事故调查组

党委宣传部、综合办公室、安全监察JU 负责协助政府信息发布工作，正确引导媒体和公众舆论。 新闻信息组 第 4 页

8.2.2应急组织及职能部门的职责

8.2.2.1指挥部职责

（1）统一协调指挥停电事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速处理事故，有效防止事故的事态扩大。

（2）根据事故现场情况，对抢险救灾工作进行决策指挥，及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍，对应急救援工作中存在的问题进行紧急、有效处理。

（3）对各单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息报告传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区事故现场秩序维护等工作及监督检查。

（4）负责对上级部门应急管理工作和报告事故有关情况。

8.2.2.2总指挥职责

（1）矿井停电事故应急救援工作的第一责任人，负责矿井停电事故的全面指挥。

（2）负责确认生产安全事故及突发事件性质、级别、危害程度等因素，决定本预案启动。

（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。

（4）事故影响范围和危害程度继续发展，超出公司处置能力时，负责下达扩大应急申请的命令。向政府应急救援机构提出救援申请。

（5）批准向上级主管部门、政府有关部门事故报告和对外信息发布。 第 5 页 （6）负责根据**决定停止执行生产安全事故全部或者部分应急救援措施后，决定是否下达公司应急结束的命令。

8.2.2.3副总指挥职责

（1）协助总指挥进行应急救援的组织工作。

（2）监督检查应急预案的执行和落实情况，及时解决相关问题，并向总指挥汇报。

（3）负责督办应急救援资源保障工作。

（4）负责对应急救援过程、事故事件发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。

（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿救助、家属接待、善后处理等工作。

8.2.2.4应急指挥部各成员单位职责

（1）综合办公室：负责应急救援指挥部交通和生活后勤保障工作。

（2）调度指挥中心（应急办）：负责向上级有关部门及有关领导上报事故信息；负责事故及应急救援信息的报送和处理，提供指挥平台，跟踪事故进展情况。

（3）机电管理部、供电处：在分管领导指挥下，负责停电事故及分管业务范围抢险方案制订和落实。

（4）安全监察JU：参与事故的抢险、恢复及配合事故调查处理。

（5）生产技术部：在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制订和落实。 第 6 页 （6）通风管理部、地质测量部：在分管领导指挥下，参与事故业务范围内的抢险方案的制订和落实。

（7）纪委监察部：在分管领导指挥下，参与事故调查处理。

（8）供应分公司、机电分公司：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备、设备。

（9）救护大队：在现场抢险指挥部指挥下，进行应急救援和处置工作。

（10）党委宣传部：在分管领导指挥下，负责协助政府部门向公众和媒体发布事故及救援信息。

（11）武装保卫部：在分管领导指挥下，负责事故单位的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。

（12）公司工会、人力资源部、社保中心、后勤服务中心：在分管领导指挥下，负责伤亡人员善后处理工作。

（13）总医院、事故单位医院：负责事故工伤人员的医疗救护工作。

（14）信息中心：为应急救援提供通信联络保障，确保通信系统畅通。

（15）经济运行部、财务资产部：在分管领导指挥下，负责事故抢险所需资金计划落实。

（16）副总师：协助总指挥、副总指挥应急救援工作，负责本专业抢险救援技术管理，制定技术方案和措施，为指挥部提供技术支持。

8.2.3应急指挥部工作小组 第 7 页 为确保抢险救援工作及时、高效，应急救援指挥部下设八个应急救援工作组，分别是事故救援组、技术专家组、后勤保障组、治安保卫组、医疗救护组、事故调查组、新闻信息组、善后处置组。

8.2.3.1事故救援组职责及行动任务

组 长：机电副总经理

成 员：机电管理部、供电处负责人及事故单位分管机电负责人。

职 责：负责供电系统的抢修与恢复，制定抢修方案与现场指挥；保证应急救援成员自身安全，严禁冒险指挥和施救。

任 务：实施指挥部制定的抢险救援方案和安全技术措施，落实指挥部下达的各项命令，搜寻救援遇险人员，指导、组织现场的救援工作。

8.2.3.2技术专家组职责及行动任务

组 长：总工程师

成 员：有关副总工程师、相关部室负责人、事故单位总工程师、技术专家库及外援技术专家。

职 责：根据停电、停风范围，按照公司应急领导小组的决定，负责协助矿井组织停电、停风期间的自然通风、人员撤离和矿井安全等事宜；防止次生灾害或事故的发生。

任 务：为应急救援提供技术支持；根据事故、事件的性质和态势，针对应急救援的实际情况和异常情况，制定或补充完善抢险救援方案及措施；参与事故鉴定和事故调查工作。

8.2.3.3后勤保障组职责及行动任务 第 8 页 组 长：机电副总经理

成 员：供应分公司、机电分公司、财务资产部、经济运行部、信息中心等负责人及事故单位分管经营副矿长、总会计师。

职 责：负责服从指挥部的应急响应命令，协调解决抢险救灾所需物资、设备、资金需求，及时向指挥部反馈应急救援工作信息。

任 务：做好抢险救灾所需物资、设备、资金的准备、调拨、出库、运输等工作，为应急救援提供通信保障。

8.2.3.4医疗救护组职责及行动任务

组 长：党委副书记

成 员：总医院、后勤服务中心负责人及事故单位分管副矿长。

职 责：负责迅速组织对负伤人员、中毒人员的现场抢救；及时对事故受伤人员的抢救、监护及安全转送，确保受伤人员得到有效救治；及时向指挥部反馈应急救援工作信息。

任 务：执行应急处置程序和措施，组织医护人员将负伤人员、中毒人员护送至医院抢救。

8.2.3.5治安保卫组职责及行动任务

组 长：纪委书记

成 员：武装保卫部负责人、事故单位武保科长

职 责：执行指挥部的应急响应命令，对事故现场治安保卫负责，及时反馈应急救援工作信息。

任 务：负责协调、维持现场秩序及周边交通秩序，保护事故现场，确保抢险救灾工作有序。 第 9 页 8.2.3.6事故调查组职责及行动任务

组 长：安全监察JUJU长

成 员：安全监察JU、人力资源部、工会、纪委监察部及公司有关业务部室负责人

职 责：协助和配合上级机关对事故的勘察、调查分析工作；及时向指挥部反馈事故调查工作信息。

任 务：负责事故调查取证工作，按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

8.2.3.7新闻信息组职责及行动任务

组 长：党委副书记

成 员：党委宣传部、综合办公室、安全监察JU负责人及事故单位党委书记

职 责：负责接待、安排上级领导、外援专家和外援救援队伍生活住宿；协助**依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息，接待协调新闻媒体，真实报道抢险救援情况，稳定矿区秩序；及时向指挥部反馈工作信息。

任 务：接待上级领导、外援专家和外援救援队伍、新闻媒体；协助**依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息。

8.2.3.8善后处置组职责及行动任务

组 长：党委副书记

成 员：人力资源部、工会、后勤服务中心、社保中心及事故单位分管领导