水利概算范本

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浅谈水利水电工程的概算管理

作者：田君海

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第16期

水利水电工程执行概算管理是投资股东控制工程建设造价的重要手段，是衡量项目公司（业主）的造价管理成绩的重要依据，也是考核项目公司管理水平的有效手段。执行概算编制的方法很多，不同的地区、不同的企业有着不同的编制方法。从目前的水利水电工程管理模式的综合分析看，主要有指标指数法、合同加预留费用法、比例下降法等方法。水利水电工程应根据工程性质、工程实施阶段情况和造价控制管理的标准采取不同的编制方法。

一、执行概算与设计概算的关系

设计概算是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制和确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。设计概算可分为三级，单位工程概算、单项工程概算、工程项目总概算。

设计概算是水利水电项目立项报批和经济评估的依据，是工程建设项目投资控制的依据和基础。设计概算编制的基础是勘察设计及工程建设地区的物价指标及环保、水保等政策环境。由于水利水电工程建设工期长，设计概算编制的基础条件在工程建设期间会发生很多变化，造成设计概算并不能全面、客观反映水利水电工程建设期间的造价控制；因此设计概算往往存在偏大或偏小现象。如，编制设计概算时的物价水平较高、定额水平较低、施工环境恶劣等因素考虑较多，则设计概算可能偏大；勘察设计的基础资料不准确、设计漏项多、地质变化大、政策变化因素考虑较少，则可能造成设计概算偏低。当然，也存在其他诸多因素造成设计概算虚高或虚低的现象。

目前水利水电工程建设管理采用的管理模式大多是建设监理制和招标投标制。通过承包商的相互竞争，合同价格一般比设计概算价格低，承包商承担的风险较高，造成了执行概算一般比设计概算的造价总额低。但目前水利水电建设项目大且多，国内主要承包商的中标合同储存份额较多，在投标过程中往往追求更大的利润而采取提高投标报价或消除潜在风险等多种方式，造成合同价格偏高；另外由于投资股东方对工程造价的严格控制而造成设计概算偏低，或设计过程过于粗糙造成工程设计变更和索赔偏多，可能造成执行概算高于设计概算。

华光潭一级水电站设计概算调整对照表单位：元2001.02.18编号 项 目 名 称初设概算审后概算差 值备 注一建筑工程1拦河大坝工程7670857917837534-588710451.砂石料由天然砂石料改为人工大砂石料，2发电引水工程72443633220800-72222833砂子单价调整为79.68元/m3，石子单价调整3发电厂工程74780721881792-5596280为47.50元/m3。4升压变电工程1438078238835-11992432.增列对外公路改建、拓宽费用100万元。5交通工程2690000550000-21400003.增列一座进厂大桥。6房屋建筑工程53935002686000-27075004.岸坡防护C20砼由1500m3改为2200m3。7其他工程2261210468299-17929115.浆砌块石护岸改为C20砼护岸。合 计16841307223883260-1445298126.房屋建筑面积由于生产管理人员减少作相 应调整。二机电设备及安装工程 1发电设备及安装工程29568326303180547497287.外部观测设备由15万元调整为30万元。2升压变电设备及安装工程42192502894553-13246978.主变压器改为一台SF8-75000/110。3其他设备及安装工程666362968665842029559.增列5台通风机。合 计4045120540079191-37201410.调整高压开关柜、控制保护设备、高压断路器等设备数量及价格。 11.共相母线数量调整为200m。 华光潭一级水电站设计概算调整对照表单位：元2001.02.18编号 项 目 名 称初设概算审后概算差 值备 注三金属结构设备及安装工程 1挡水工程2014945201494512.增列引水系统进水口拦污栅及埋件。2引水工程11882622120090931264713发电厂工程4460744607合 计1394217414068645126471 四临时工程 1施工导流工程45067830-450678313.料场公路由12km调整为2.5km。2施工交通工程96074063705000-590240614.临时房建工程因建安变化相应调整。3场外供电线路工程133500061600015.其他临时工程因建安变化相应调整。4房屋建筑工程3688717#REF!#REF!5其他临时工程8062692#REF!#REF!合 计27200598#REF!#REF!五水库淹没处理补偿费 1农村移民补偿费446906242371510-4231911416.征地安置补偿费标准进行调整，旱地年2专项恢复改建费231553202067500-21087820产值调整为水田的二分之一。 华光潭一级水电站设计概算调整对照表单位：元2001.02.18编号 项 目 名 称初设概算审后概算差 值备 注3学校、企事业搬迁补偿费460000#REF!17.小水电补偿数量由225kw调整为150kw。4库区防护费20000-2000018.增列技术培训费、移民管理费。5库区清理费1000002000019.取消库区防护费。6其他费用1450000420000-10300007有关税费8919960300360-8619600合 计78795904#REF!-73076534 六其他费用 1建设管理费 建设单位开办费1800000120000020.增加临时占地100亩。建设单位经常费5005000218400021.永久征地单价由9500元/亩调整为4410工程监理费48750002205000元/亩。项目管理费1961630#REF!#REF!建设及施工场地征用费48070001222500-3584500联合试运转费8000060000机组交接性检测试验费120000120000小 计18648630#REF!#REF! 华光潭一级水电站设计概算调整对照表单位：元2001.02.18编号 项 目 名 称初设概算审后概算差 值备 注2生产准备费 生产单位提前进厂费950400216000-73440022.生产及管理人员由120人调整为80人，有生产职工培训费600000200000-400000关费用作相应调整。管理用具购置费12000040000-80000备品备件购置费169584#REF!#REF!工器具及生产家俱购置费80754#REF!#REF!小 计1920738#REF!#REF!3科研勘设费 科学研究试验费1048150#REF!#REF!规划统筹费1019000101900023.增列规划统筹费。勘测设计费1500080010190000小 计16048950#REF!#REF!4水土保持工程及补偿费50000005000000小 计500000050000005其 他 预算定额编制管理费132067#REF!#REF!供电贴费1216600-121660024.取消供电贴费121.66万元。 华光潭一级水电站设计概算调整对照表单位：元2001.02.18编号 项 目 名 称初设概算审后概算差 值备 注工程质量监督费524075#REF!#REF!工程保险费1125032#REF!#REF!有关税费#REF!#REF!25.增列森林植被恢复费及耕地有关税费。小 计2997774#REF!#REF!合 计44616092#REF!#REF!26.其他同建安相关项目作相应调整。一至六部分合计373419045#REF!#REF! 基本预备费 5％18670952#REF!#REF!价差预备费 建设期融资利息35950000#REF!#REF!静态总投资392089997#REF!#REF!工程总投资428039997#REF!#REF!

水利水电

132 2015年5期 探讨水利水电工程概算有关问题 张 廉 信阳市水利勘测设计院，河南 信阳 464000 摘要：随着我国基础建设设施的不断改扩建，水利水电工程因其对人们的生命和财产有着十分重要的保护意义，所以受到人们的广泛关注。近年来，因自然灾害的频繁发生，水利水电工程建设项目在不断的增加。在水利水电工程项目设计阶段，需要对工程的成本及费用等情况进行概预算，所以会根据设计各阶段的不同内容进行预算的编制，这对工程项目在施工的质量和管理有着极其重要的意义，对实现工程的经济效益和社会效益有着积极的促进作用。同时，水利水电工程概预算的编制可以科学合理地控制工程建设的总成本，从而使水利水电工程企业在激烈的市场竞争中保持着优势。基于此，本文就水利水电工程概算进行分析与研究。 关键词：水利水电工程；概算 中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)05-0132-01 1 水利水电工程概算概述 水利水电工程概算主要包括水利水电工程的施工概算、水工建筑物的施工概算、机电设备安装工程和金属结构安装工程的费用计算等，是水利水电工程重要的辅助工作。在整个水利水电工程施工过程中，水利水电工程概算是衡量水利水电工程招标活动和水利水电工程经营管理企业水平的重要依据。水利水电工程概算工作的进行可以了解水利水电工程企业的经营状况，洞悉水利水电工程企业的发展前景。对这些问题及影响水利水电工程概算编制因素进行深入的分析和探讨，是研究人员必须完成的使命及任务。 2 做水利水电工程概算编制的方法 水利水电工程设计概算编制涉及到整个工程的各方面。 2.1 概算编制人员要对工程总体概况进行全面了解 然后编写水利水电工程概算编制大纲，确定水利水电工程概算编制基本条件和参数，编制基础价格，包括机械、能源、材料、人工、砂石料等的预算，再核算工程项目、设备清单和工程量，计算水利水电工程安装工程的综合单价，完成水利水电工程概算编制分部工程的概算及该次水利水电工程总概算的汇总工作，最后对水利水电工程概算编制的过程和水利水电工程概算编制结果进行说明整理，递交给相关人员进行审核，审核通过后，水利水电工程概算编制资料归档。 2.2 提高管理力度 在管理方面，通过使用动态管理来对静态管理的方法进行替换，从而来达到提高水利水电工程概预算工作质量的目的。对水利水电工程概预算编制过程中存在的问题要进行有效总结，并分析水利水电工程概算编制中出错的原因。为了避免发生不必要的错误，对水利水电工程概预算过程中容易出现的问题进行预防及防范，以预算前指点、预算中审查、成品审查为基本的管理流程来开展水利水电工程概算编制管理工作。 通过在容易出错的部位制定3个管理方法，从根本上杜绝容易出现的问题。这3个点分别是单向工程的投资、基础单价的计算和单价表的编制。要树立防大于治的管理理念。为了更好的提升水利水电工程概预算编制质量，对于水利水电工程概算编制检查过程中发现的问题，对其进行记录，并对问题发生的原因进行分析，制定相应的解决办法。 2.3 禁止出现不按标准规定进行编制 在进行水利水电工程概预算编制过程中，有固定的水利水电工程概算编制流程。首先要制定出一个合理的水利水电工程工作计划，其次对水利水电工程项目单价进行计算，最后对水利水电工程概预算进行编制并对水利水电工程概算结果进行汇总。在进行水利水电工程概预算编制的过程中，应严格按照水利水电工程概算编制规定的流程进行。 2.4 使用电脑对水利水电工程概预算进行编制 连贯性大、抄录计算量大是水利水电工程概算编制工作的主要特征。传统的水利水电工程概预算编制方法，使得水利水电工程概预算编制人员要对各类计算表、额定条目等方面的内容进行手动的抄录和审查，这种水利水电工程概预算编制计算速度慢、工作效率低、出错率也非常的高，对水利水电工程概算编制人员的精力和时间都造成了很大的浪费。 2.5 科学地确定材料设备单价 在我国现阶段，水利水电工程中柴汽油、钢材等一系列常用的主要材料价格波动较大，为水利水电工程概算编制合理单价带来了一定困难。如果编制人员不能时刻准确掌握市场信息，会由于材料价格偏差而影响水利水电工程概预算编制的质量。另一方面，水利水电工程中还存在名目繁多、规格型号各不相同机电、金结设备产品，给水利水电工程概算编制人员确定材料设备价格带来了不小难度。这必然增加合理水利水电工程材料价格的确定难度系数。 2.6 正确套用定额 水利水电工程概预算编制中的一个重要的概念就是定额，在一定的条件下，在水利水电工程概算编制时按照事先规定某种铲平所有要素的标准额度。额定反应一定时期生产力的发展状况，与水利水电工程的新材料及新工艺、机械化程度、技术人员的专业素质。 选取水利水电工程预算定额时应该遵循以下原则：定额的选用应与水利水电工程的设计条件相一致原则；定额的选用应与水利水电工程的设计阶段相一致原则；定额的选用应与水利水电工程的投资渠道相结合原则；还需要水利水电工程概预算人员不断的总结经验教训，认真的学好专业知识，结合自己的实践经验来进行水利水电工程概预算定额的选取工作，争取将水利水电工程投资的情况准确的反映出来，进而可以控制好水利水电工程建设的成本，提高水利企业的经济效益。 3 结语 在我国水利建设快速发展的形势下，水利水电工程项目的管理和基本的工程造价形式变的越来越重要，同时在水利水电工程造价方面，国家对其的控制也越来越严格，这就要求在工程概预算编制的过程中,要打破以往工程概预算的局限性，不断的提高自身的知识面，从而制定出符合国家政策的水利水电工程概预算编制方法。 参考文献 [1]李君, 曹永梅. “水利水电工程概预算”课程教学探讨[J]. 中国电力教育, 2010, (36):121-122. [2]江涛, 漆文邦, 方琳. 浅谈水利水电工程移民补偿的投资概算问题[J]. 山西建筑, 2010, (27):247-248. [3]鲁慧. 关于水利水电工程概预算的探讨[J]. 建筑界, 2013, (8):93.

第２４卷第５期　贵州水力发电　ＧＵＩＺＨ０Ｕ　ＷＡＴＥＲ　Ｐ０ＷＥＲ　２０１０年１０月　

・工程经济与质量管理・　

水利水电工程修改概算的探讨　

杨晓江　

（贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳５５０００２）　

摘要：水利水电工程修改概算的意义在于合理反映建设工程造价，加强工程初步设计概算的执行和管理，如实　反映项目建设期间国家政策调整和市场价格变化对项目实际投资额度的影响，有利于竣工审计的开展，也为竣　工决算提供可靠依据。遵义灌区一期工程是贵州省第１个以农灌为主的大型水利工程，项目修改概算已经通过　水利部和国家发改委审查并已经批复，其编制办法对目前许多工程的调整（修改）概算具有借鉴和参考价值。　关键词：水利经济学；修改概算；编制方法；探讨　中图分类号：ＴＶ５１２　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００７—０１３３（２０１０）０５－００７４—０２　

１　修改（调整）概算的原因　

近年来，造成水利水电建设工程项目概算修改　（调整）的原因很多，主要有国家政策性调整、设　计变更、设备及材料价格上涨、建设资金利息增加　

和征地费用补偿费用调整等等。国家政策性调整主。　

要指国家对工资、税收、利率和汇率以及定额、编　制办法和费用标准等的政策性调整；设计变更是由　于水利水电工程前期的勘测设计深度低，地质资料　不能完全反映实际情况，招标阶段设计深度不够而　

相继发生设计修改、变更超出了初步设计范围的地　质与设计变动；主要材料、设备价格上涨是由于近　几年编制的概算都不计价差预备费，概算从编制年　

到项目实施阶段要经过一定的年限，这期间建筑材　料、油料价格上涨，钢材和铜材的价格提高会引起　主要机电设备价格的大幅上扬；另外，施工期间发　生不可遇见的自然灾害如由于地震、台风、暴风　

雨、洪水、滑坡等等对工程造成损害的自然灾害等　等，都是造成项目申请修改（调整）概算的原因。　

２修改（调整）概算的编制　

２．１修改（调整）概算的范围　

根据国家发改委发改投资［２００９］１５５０号　《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通　知》，依现行规定由国家发改委核定批准初步设计