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杭州市科学技术委员会关于印发《杭州市科技计划项目验收管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术委员会•【公布日期】2016.07.07•【字号】•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文杭州市科学技术委员会关于印发《杭州市科技计划项目验收管理办法》的通知各区、县（市）科技局，各有关单位：为进一步规范杭州市科技计划项目验收管理，强化项目管理责任制，保证科技计划项目的实施绩效，现将《杭州市科技计划项目验收管理办法》印发给你们，请遵照执行。
杭州市科学技术委员会2016年7月7日杭州市科技计划项目验收管理办法目录第一章总则第二章项目验收形式和内容第三章项目验收的申请第四章项目验收程序第五章项目验收结论及其应用第六章附则第一章总则第一条为进一步规范杭州市市级科技计划项目（以下简称科技计划项目）验收管理，强化项目管理责任制，保证科技计划项目的实施绩效，根据《浙江省科技计划项目验收管理办法》（浙科发计〔2015〕31号）等规定，结合我市科技计划管理和项目实施的实际，特制定本办法。
第二条项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一，凡经杭州市科委批准立项，签订合同（任务）书，并获得市级财政经费资助（贷款贴息、奖励等项目除外，其他管理办法另有规定的，从其规定）的市级各类科技计划项目，在按项目合同规定的时间内完成任务后，均应按本办法申请和组织验收。
第三条科技计划项目验收以《杭州市科技计划项目合同（任务）书》为依据，对项目合同任务的完成情况、经费使用情况进行验收和评价。
验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效，充分体现“公开、公正、公平”的原则，保证验收工作的真实性、规范性、严肃性、科学性。
第二章项目验收形式和内容第四条市科技计划项目的验收主体分为市科委和受委托的区、县（市）科技局、项目归口管理部门或第三方科技中介机构（含科技社团）。
中共杭州市委、杭州市人民政府关于2015年度综合考评结果的通报各区、县（市）党委人民政府，市直属各单位：根据市委办公厅、市政府办公厅《关于实施2015年度综合考评的通知》（市委办发〔2015〕86号）精神，在市考评委的领导下，市考评办认真组织实施了2015年度市直单位和区、县（市）综合考评。
现将综合考评结果通报如下：一、市直单位考评结果（一）综合考评参评单位结果。
2015年度综合考评参评单位共有65家，其中：（1）优胜单位（满意单位）14家（含创新进档单位）。
依次是：市公安消防局、市人力社保局、市公安局、市卫生计生委、杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局、市运河综保委）、市财政局（市地税局）、市民政局（市老龄工办）、市委组织部（市委人才办）、市旅委、市委宣传部（市文明办）、市文广新闻出版局（市版权局）、市教育局、市司法局、市委党校（市行政学院、市社会主义学院）。
（2）先进单位16家（含创新进档单位）。
依次是：市发改委、市直机关工委、市总工会、市住保房管局、市审管办（市公共资源交易管委会办公室）、市建委、市委政法委（市综治办）、市科委（市知识产权局、市地震局）、市体育局（市体育总会）、市国土资源局、市林水局、市经信委、市委统战部、杭报集团（杭州日报社）、市商务委（市粮食局）、杭州经济开发区管委会。
（3）达标单位35家（略）。
没有出现低于84分达标线的单位，也没有出现两项“一票否决”单位，未产生不达标单位（不满意单位）。
（二）综合考评非参评单位结果。
2015年度综合考评非参评单位共有53家，其中：（1）成绩显著单位10家（含创新进档单位）。
依次是：市委办公厅（市委政研室）、市法院、市检察院、市纪委（市监察局）机关、市政府办公厅（市政府研究室）、市统计局、市国税局、市政协机关、市人大常委会机关、杭州海关（在杭单位）。
（2）工作先进单位8家（含创新进档单位）。
依次是：市城投集团、杭州检验检疫局、民建市委会、市国安局、民进市委会、市政府驻北京办事处、市委台办（市台办）、市审计局。
附件2杭州市重大科技创新项目（2013—2015）评价指标和标准说明本次对杭州市重大科技创新项目（2013—2015)进行绩效评价，遵循绩效评价的“3E"原则，体现直接性、简明性，从经济性(相关性)、效率性、有效性三个维度出发,对政策绩效作直接评判。
每个维度满分为10分，按得分多少分为四个等级.本次评价从三个维度分别得出评定等级,力求准确、客观判断政策实际绩效，不再评定政策总体总分及等级。
一、经济性（10分)（一）政策的必要性（5分)1.依据充分性（3分）（1）评价内容：评价杭州市重大科技创新项目设立依据是否充分.具体主要从扶持内容是否符合有关的法律法规和国家政策;是否符合浙江省及杭州市科学技术发展规划；是否符合杭州市经济社会发展的战略需求三个方面来评价。
以上三项均应提供书面依据证明，无书面依据视为不符合。
（2)第三方评价：由评价组在查阅项目设立相关文件、规划、报告等资料的基础上，结合实地调研情况，分析项目设立依据的充分性，对照评价标准,确定分值。
2.政策重复度（2分)（1）评价内容：评价杭州市重大科技创新具体项目内容，是否与主管行政部门其他专项内容重叠；是否与其他政府部门的杭州市级补助政策有类似、重叠的内容；三个年度的项目之间是否存在类似、重叠的内容。
（2）第三方评价：由评价组对重大科技创新项目内容,与杭州市科技局日常业务范围、其他市级部门相关政策进行对照，同时进行三个年度项目之间进行对照，结合实地调研情况，分析项目是否存在一定的重复性，对照评价标准，确定分值。
（二)政策科学性（5分）1。
目标明确度（2分）（1）评价内容：评价是否制定杭州市重大科技创新项目发展中长期规划和每年度项目申报指南，规划及指南内容、目标是否清晰、明确、量化。
（3）第三方评价:由评价组在查阅项目实施中长期规划、阶段性规划和年度计划、年度申报指南等资料的基础上，结合实地调研情况，分析政策目标的明确度，对照评价标准，确定分值。
杭州市科学技术委员会、杭州市财政局关于印发《杭州市社会发展科研资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术委员会,杭州市财政局•【公布日期】2015.08.06•【字号】•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市科学技术委员会、杭州市财政局关于印发《杭州市社会发展科研资金管理办法》的通知各区、县（市）、经开区、大江东科技（经发）局、财政局，各有关单位：为深化科技管理体制改革，加快实施创新驱动发展战略，着力提升社会发展科技创新能力，推进创新型城市和“美丽杭州”建设。
市科委、市财政局联合制定了《杭州市社会发展科研资金管理办法》，并经市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市科学技术委员会杭州市财政局2015年8月6日杭州市社会发展科研资金管理办法为深化科技管理体制改革，加快实施创新驱动发展战略，着力提升社会发展领域科技创新能力，根据市委、市政府《关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》（市委〔2012〕18号）和《关于清理整合和加强市级财政专项资金管理的实施意见》（杭政办函〔2015〕43号）文件精神，特制订本办法。
一、资金来源及用途1. 杭州市社会发展科研资金每年在市科技发展专项资金中安排，重点用于资源环境、节能减排、城建交通、公共安全、医疗卫生等社会发展领域科研攻关、企业研发能力提升、可持续发展实验区建设以及软科学研究等。
2. 杭州市社会发展科研资金通过因素分配、主动设计和自主申报等三种方式支持社会发展领域科技创新活动。
因素分配、自主申报分别约占资金的50-60%和25-30%，其余用于主动设计。
二、资助对象及申请条件1.因素分配资金资助对象为在杭州市注册或登记、具有独立法人资格、由各区、县（市）归口管理的企事业单位。
具体申请条件由各区、县（市）科技局和财政局根据各地实际情况提出。
2.主动设计资金资助对象为在杭州市注册或登记、具有独立法人资格的企事业单位。
杭州市工业和科技重大创新项目绩效评价办法第一章总则第一条为加强工业和科技统筹资金项目绩效管理，建立科学、规范、合理的工业和科技重大创新项目支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益和效率，按照市政府关于加强工业和科技重大创新项目管理及工业和科技统筹资金使用的相关要求，根据杭州市财政支出绩效评价的有关文件规定，特制定本办法。
第二条统筹资金项目绩效评价（以下简称绩效评价）是指经信部门、科技部门和财政部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法,设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价原则和标准，对工业和科技重大创新项目支出运行全过程及其效果进行客观、公正的综合评判。
第三条绩效评价的实施按照“统一领导、分级实施、由点及面、稳步推进”的原则。
第二章绩效评价对象、内容和方法第四条绩效评价的对象：一是重大创新项目“发点球”。
包括“关键共性技术攻关、产业链提升、协同创新、重大技改、创新源培育”等重大创新项目,以及金融、科技和政府服务平台等(以下简称“重大项目"）。
二是按照区、县（市）财政资金竞争性安排方案，由各区、县（市）自行组织实施的项目（以下简称“竞争性资助项目”)。
三是逐步推进对区、县（市）竞争性切块资助资金的整体绩效评价（以下简称“整体评价项目"）。
第五条绩效评价的基本内容（一)重大项目、竞争性资助项目及整体评价项目的绩效目标设定与完成情况。
（二）为完成绩效目标制订并实施的管理制度、措施等。
（三)项目实施所取得的经济效益、社会效益、生态环境效益、知识产权产出(包括专利、标准、设计、软件著作权登记）等。
（四）财政性资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况。
（五）根据实际情况确定的其他评价内容。
第六条绩效评价的主要方法包括：目标比较法、成本效益法、历史比较法、横向比较法、专家评议法、问卷调查法等，在具体实施评价时，可同时采用多种评价方法。
第七条绩效评价按实施阶段的不同，可分为项目申报（事前）评价、实施过程(事中）评价和完成结果（事后)评价三种类型.本办法主要是对工业和科技重大创新项目的完成结果（事后)绩效评价.第三章绩效目标第八条绩效目标是指重大项目、竞争性资助项目及整体评价项目在申报市财政资金时计划在一定期限内达到的产出和效果，是项目申报和绩效评价的重要依据，一般以量化的数值或比率来表示。
国家、省科技项目杭州市本级财政科技扶持资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了鼓励杭州市企、事业单位承担国家、省重大科研攻关与技术创新成果转化和产业化项目，提高我市企、事业单位科技创新能力，提升核心竞争力，根据《浙江省科学技术进步条例》（浙江省人民代表大会常务委员会第65号公告）（第四十七条），中共杭州市委、杭州市人民政府《关于深化改革，加强科技创新，加快创新活力之城建设的若干意见》（市委[2016]16号），制订本办法。
第二条杭州市科学技术委员会（以下简称“杭州市科委”）负责征集国家、省科技项目市本级财政科技扶持资金的申请并进行审核；负责根据征集年度的实际情况提出专项资金的预算安排建议；负责对项目经费的使用进行监督管理和绩效评价。
市财政会同市科委进行复审后确定扶持经费额度并在次年度的市科技发展专项资金中安排预算。
第二章申请对象与资助标准第三条本办法所指资金是为国家和省在本地实施的重大科技项目提供扶持。
符合以下条件的国家、省科技项目可申请杭州市本级财政科技扶持资金：（一）项目申报单位为在杭州市范围内注册登记并纳税的企业，以及市属高校和科研院所。
（二）项目类别包括国家科技部立项的国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、基地和人才专项等国家科技计划（专项、基金）项目，以及国家工程技术研究中心、国家重点实验室等科技部门牵头管理实施的创新载体，且国家资金已部分或全部到位的一定比例给予扶持。
对于省级认定的重点企业院的建设经费，以及承担的重大攻关项目经费（除萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安外），科技厅牵头管理的，按照省政府或省科技厅要求给予扶持。
第四条市本级科技扶持资金不超过国家科技计划项目在征集时间段内到位的国拨经费的25%，具体扶持资金待国家科技部立项后，以国家财政科技经费到位进帐单为准。
国家科技部有特殊要求的，按照具体要求确定扶持比例。
国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科技部门牵头管理实施的，不超过征集时间段内国拨或省扶持资金25%支持。
转发关于发布2015年科普工作项目申报指南的通知开发区各有关单位：根据杭州市科学技术协会工作安排，现将市科协《关于发布2015年科普工作项目申报指南的通知》（杭科协〔2015〕6号）文件转发给你们，请各相关单位积极申报，并将相关要求通知如下，具体要求详见附件：一、报送时间请于2015年7月13日之前将申请表上报至开发区经发局科技科（开发区市民中心西楼545室），将申报表电子版发送到邮箱339473908@二、联系方式联系人：张力，联系电话：86911950附件1：杭州市科学技术协会文件杭科协〔2015〕6号杭州市科学技术协会关于发布2015年科普工作项目申报指南的通知各有关单位：为落实《杭州市全民科学素质行动和科学技术普及实施方案（2011-2015年）》和市科协“十大”会议精神，按照杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市级财政专项资金管理办法的通知》（杭政办〔2014〕11号）、杭州市科协《关于印发〈杭州市科协科普和学术项目管理实施细则〉的通知》（杭科协〔2015〕5号）等要求，现就2015年科普工作项目申报的有关事项通知如下：一、申报程序与项目管理流程（一）采取公开申报、专家评审、网上公示、下达工作、绩效考核的科普项目管理程序，加强和完善科普工作项目的管理。
各申报单位可在杭州市科协网站查阅《2015年杭州市科普工作项目申报指南》（以下简称《指南》）及下载《杭州市科普项目申报表》（以下简称《申报表》），网址/ 。
（二）全年分二批申报。
申报单位须认真填写《申报表》，送纸质申报材料（一式二份），签名、盖章，同时报送电子版材料，分别于2015年4月15日、7月15日前报送初审:1.市科协学会部负责市级学会（协会、研究会）的项目申报；2.市科协科普部负责市级及其他有关单位的项目申报。
二、申报要求（一）认真阅读《指南》并按照有关要求认真填写《申报表》。
凡在项目申报中弄虚作假者，经查实后将暂停项目申报单位五年内申报市科普工作项目。
附件12015年杭州市重大科技创新项目申报指南（工业类）一、新一代信息和通信技术重点推进支撑“智慧杭州”的软硬件、网络通信、器件设备等核心关键技术，构建智慧城市综合管理平台。
重点突破一批新一代信息技术，包括：基于云计算模式的新型服务支撑技术；互联网金融；下一代互联网、光通信、无线通信技术、北斗导航定位使用技术、5G/技术；下一代广播电视和三网融合关键技术和设备；2015年新一代信息和通信技术专项支持重点：1.高端软件（1）支持云计算、虚拟化技术、分布式存储技术、信息安全技术、非结构化海量数据处理、核心基础软件和中间件等为重点的基础和支撑软件；（2）面向金融、医疗、旅游、电力、物流等领域的现代服务业使用大数据和支撑平台技术；（3）面向特定使用领域的嵌入式软件支撑平台技术和专用嵌入式软件；（4）典型行业骨干企业的工业大数据集成使用。
2.互联网金融技术（1）支持基于近场通信、身份认证、加密算法的电子支付技术、智能语音识别、触摸、体感等人机交互技术、基于云计算的用户行为分析、病毒监控等信息安全技术；（2）企业信贷产品和线上服务平台的研发；（3）基于云计算和大数据的金融数据分析以及风险控制等IT系统的研发；（4）网络银行业务、PC或移动支付、P2P借贷、众投网站、理财产品网络销售平台等系统的研发。
3.通信技术（1）新型多业务光传输、光接入、低成本小型化高速光传输和交换系统和设备（含关键模块和器件）；硅光子收发器和光纤连接器；（2）适应宽带化、泛在性需求的无线、光以及光/无线混合网络设备研发；（3）第五代移动通信（5G）系统关键技术（无线携能通信系统关键技术研发）；适应后4G/5G移动通信技术的基站、终端等绿色接入设备及传输性能测试系统；（4）地铁指挥调度等新型数字集群通信系统。
4.下一代互联网及相关产业技术（1）系统设备技术：新型低成本小型化光纤传输交换设备及其关键器件和模块；新型业务光纤接入设备及其关键器件和模块；光传输交换网络监测和管理系统；基于软件定义网络（SDN）的新型数据交换设备；网络高速数据缓存和分发技术等关键技术研发；（2）运营支撑技术：支持大容量IPv6性能及安全评测、大规模网络运营、网络虚拟化、IPv4/IPv6过渡演进、IPv6和TD-LTE融合等关键技术研发；用于三网融合的公用、专用宽带综合业务接入设备及其关键器件和模块。
