奉农综发〔2011〕1号 签发人：韩圣光

农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报（农办政[2013]23号）为规范农业执法行为，提高执法人员办案能力和水平，2013年我部在农业系统组织开展了农业行政处罚案卷评查活动。

现将评查情况通报如下。

一、总体情况按照我部的部署，各省有组织地开展了农业行政处罚案卷评查工作，向我部报送参评案卷94卷。

我部组织评查组对上报的案卷从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了认真评查，评出29卷为2013年全国农业行政处罚优秀案卷（名单见附件1），评出6份行政处罚决定书为2013年全国农业行政处罚优秀文书（名单见附件2）。

从评查情况看，2013 年各省报送案卷的质量整体上有了明显提升，不仅案件涉及领域广、案情相对复杂、处罚力度较大，而且文书制作规范程度显著提高。

但个别省份报送的案卷较往年虽有所进步，问题依然较多，亟需引起高度重视，采取有力措施，提高执法人员办案能力和案卷制作水平。

二、存在问题（一）未使用新文书格式或者未按新规范制作文书。

2012年9月26日，我部印发了修订后的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式（农政发〔2012〕3号），自2012年11月1日起实施。

但有些案卷未使用新文书格式，且文书制作不符合新规范，如归档顺序混乱、案号未按新规范编写、有些内容未作选择处理、未删掉相关提示语、处罚依据未表述法条原文、文书落款处没有执法机关署名、落款日期未使用阿拉伯数字，落款日期与领导签批时间不符等。

山东省农业厅关于做好2011年农业建设项目专项检查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省农业厅关于做好2011年农业建设项目专项检查工作的通知（鲁农发规字〔2011〕10号）各市农业局（农委），厅属有关单位，省农科院：为进一步加强农业建设项目管理，根据《农业部关于开展2011年农业建设项目专项检查工作的通知》（农计发〔2011〕2号）要求，现就做好2011年我省农业建设项目专项检查工作通知如下：一、检查重点（一）2006年以来下达投资计划尚未竣工验收的在建项目（不含沼气项目）；（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目（省厅生态农业处牵头检查）。

二、检查内容（一）计划执行情况。

检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符，项目建设进度和质量是否符合实施方案要求。

（二）资金使用和管理情况。

检查中央资金、地方配套资金及自筹资金是否按时足额到位，是否执行基建会计制度，是否专账核算、专人管理、专款专用，支出是否合理，财务核算是否规范。

（三）项目管理情况。

检查项目管理制度是否健全，是否落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制，工程档案是否齐全规范。

（四）问题整改情况。

对以往项目检查中发现问题的整改情况。

三、检查的方法步骤第一阶段，单位自查。

5月底前，各项目单位要按照通知要求，积极开展项目自查，对发现的问题及时整改，对没有按期完成建设任务的项目要加快建设进度，力争上半年完成。

对列入本次专项检查范围项目的实施情况要录入农业建设项目管理信息系统（有关项目系统用户名和密码请联系省厅发展规划处获取）。

上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.08.25•【字号】沪奉府发〔2021〕16号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知沪奉府发〔2021〕16号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市奉贤区人民政府2021年8月25日奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深入贯彻《上海市人民政府办公厅关于印发上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（沪府办发〔2020〕3号）等文件精神，全面推进农村公路高质量发展，加快交通强国建设，加快建立完善农村公路养护管理长效机制，结合我区实际情况，制定《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称“实施方案”）。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，牢固树立绿色、融合、智慧发展理念，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，构建“安全、通达、优质、美观”的农村公路发展新局面，形成上下协调、密切配合、齐抓共管的管理养护工作新局面，为农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

二、基本原则（一）完善制度，力求实效。

深化农村公路管理养护体制，完善资金投入保障、交通行政执法、养护长效管理机制，健全绩效考核、路长制等制度，细化实化各项工作举措，突出重点，补齐短板，力求实效。

（二）落实责任，协同推进。

附件4：2011年农作物重大病虫害防治项目申报指南一、支持重点（一）病虫害专业化防治补助按照《江苏省植保专业化防治服务工作意见》要求，扶持乡、村级农作物病虫害专业化防治组织，建立专业化防治示范区，增加专业化防治组织数量和扩大专业化防治覆盖面；太湖流域、淮河流域推广超高效化学农药和生物农药，搞好技术培训及药械维修点等配套服务，提高病虫害综合防治效果，减少化学农药使用量。

（二）植保植检监测点补助1、农作物重大病虫监测。

根据《江苏省农作物病虫测报工作暂行规定》及农业部全国病虫监测任务分工、全省重大病虫监测目标与要求，完成水稻条纹叶枯病、黑条矮缩病、稻瘟病、纹枯病、“两迁”害虫，小麦赤霉病、纹枯病，玉米粗缩病、玉米螟，油菜菌核病，棉花盲蝽象、棉铃虫，设施及露地蔬菜烟粉虱、夜蛾类害虫等重大病虫规范性系统监测工作，并利用国家与省级网络系统及时向部省汇报病虫发生信息，开展病虫电视预报，提高技术到位率，正确指导防治。

开展蝗虫监测工作，建立生态治蝗示范区，组织高密度蝗区地面应急防治，开展生态治蝗。

2、重大植物疫情阻截带监测。

根据农业部《关于印发— 1 —重大植物疫情阻截有害生物名单、疫情监测办法和技术规范的通知》和江苏省实施总体方案，在重点区域设立稻水象甲、梨枯梢病、红火蚁、香蕉穿孔线虫、桔小实蝇、大豆疫病、葡萄根瘤蚜等省级疫情监测点200个，定期开展疫情专项调查，分析汇总监测数据和结果，分季度上报省站。

重大疫情和新发疫情24小时内上报省站。

全年开展1－2次大面积调查，调查面积达种植面积50%以上。

（三）加拿大一枝黄花等外来有害生物防除补助根据《全省植保工作意见》和《全省植保工作考核目标》的要求，做好外来有害生物防除工作。

重点加强“加拿大一枝黄花”疫情调查与防除，查清最新分布区域，制定区域防治方案，购买防治药剂，组织铲除行动，做到疫情防除覆盖率达80%以上，铲除已发生疫情面积50%以上，控制疫情扩散速度。

（四）蝗虫防治经费开展蝗虫监测工作，建立生态治蝗示范区，组织高密度蝗区地面应急防治，开展生态治蝗。

农业综合开发供销合作总社项目“先建后补”财政资金管理暂行规定第一条为规范农业综合开发供销合作总社项目“先建后补”财政资金管理，根据《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2011〕169号）、《农业综合开发财政资金县级报账实施办法》（财发〔2011〕22号）、《农业综合开发财务管理办法》（财发〔2006〕39号）等，制定本规定。

第二条本规定适用于有机肥和低残留农药生产推广使用项目、高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用项目等，财政补助资金范围和标准如下：（一）有机肥和低残留农药生产推广使用项目。

包括有机肥生产厂、低残留农药制剂分装加工厂、高效植保机械生产厂兼并收购；有机肥、低残留农药生产技术改造、扩大生产能力；有机肥和低残留农药及植保机械采购；农化服务、示范培训、宣传促销等公益性服务所需费用。

财政补助资金总额不超过项目实际投资总额的50%。

（二）高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用项目。

包括高标准农膜生产厂兼并收购，先进技术引进与改造，高标准农膜生产设施购置；高标准农膜采购、运输；残旧农膜加工厂兼并收购、投资参股；残旧农膜回收站、分拣集散中心基础设施建设，以及配套的捡拾器械、设备与消防设施等；残旧农膜回收利用加工厂或所需车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施等；残旧农膜回收费用、“以旧膜换新膜”的价差；培训示范、宣传推广等公益性服务所需费用。

财政补助资金总额不超过项目实际投资总额的50%。

用于项目可行性研究、实施方案或初步设计、环境评估及招投标、工程监理等费用的财政资金，原则上不超过财政资金总额的3％，并从地方财政资金中列支。

第三条项目验收（一）项目牵头单位应督促项目实施单位根据批复的实施计划组织项目实施，确保财政资金规范安全运行，并对项目实施单位上报的各种材料进行审查把关。

（二）项目验收包括中期验收和竣工验收。

中期验收原则上在项目立项后满6个月进行，由项目牵头单位组织，邀请有关部门、专家参加。

曲靖市农业局双随机一公开抽查清单公示序号抽查事项名称抽查依据抽查主体抽查范围抽查标准抽查比例抽查频率抽查方式抽查内容备注1 农产品质量安全监督抽查《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年国家主席令第49号公布）《农产品产地安全管理办法》（2006年10月17日农业部第71号发布）《无公害农产品管理办法》（2002年4月29日农业部国家质检总局令12号发布 2007年11月8日农业部令第6号修订）《绿色食品标志管理办法》（2012年7月30日农业部令第6号发布）《农产品地理标志管理办法》（2007年12月25日农业部令第11号发布）《农产品质量安全检测机构考核办法》（2007年12月12日农业部令第7号发布）《农产品质量安全监测管理办法》（2012年6月13日农业部令第7号公布）等法律法规规定曲靖市农业局农产品生产企业、农民专业合作经济组织根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法等规定：农产品生产企业、农民专业合作经济组织应如实建立农产品生产记录，农产品生产记录保存时间为二年；收购和销售农产品进行包装或者附加标识，包装物上标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容，所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料符合国家强制性技术规范；实施检疫的动植物及产品,附具检疫合格标志，检疫合格证明；建立健全进货检查验收制度；销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品2%1次/年现场检查1.农业投入品的生产、经营情况；2.生产者农产品生产记录建立情况；3.生产者对农业投入品的使用情况；4.农产品包装标识情况；5.农产品质量标志使用情况；6.农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等情况。

农产品质量安全科牵头，相关科室站所组织实施应当标明相应标志和发证机构；农产品标识所使用文字应当使用规范的中文。

2 畜禽质量安全监督抽查《中华人民共和国畜牧法》（中华人民共和国主席令第四十五号）《云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》（云政办发〔2008〕102号）曲靖市农业局畜牧业生产经营者根据《中华人民共和国畜牧法》规定：生产经营许可证应当注明生产经营者名称、场（厂）址、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等；生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料，应当有完整的采集、销售、移植等记录，记录应当保存二年；畜禽养殖场、养殖小区应当具备畜牧法规定的相应条件等。

上海市农业委员会关于印发《2011年上海市农产品质量安全整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业委员会•【公布日期】2011.05.30•【字号】沪农委［2011］159号•【施行日期】2011.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文上海市农业委员会关于印发《2011年上海市农产品质量安全整治行动实施方案》的通知沪农委［2011］159号各区县农业委员会，光明食品集团：按照《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2011]12号）以及《农业部关于印发2011年农产品质量安全整治工作重点的通知》（农质发[2011]3号）的部署，结合本市实际，制定了《2011年上海市农产品质量安全整治行动实施方案》，现印发给你们，请按照执行。

附件：1、2011年上海市蔬菜农药残留超标问题专项治理方案2、2011年上海市兽药质量安全专项整治工作方案3、2011年上海市“瘦肉精”等违禁药物专项整治监测计划4、2011年上海市生鲜乳质量安全监测计划的报告5、2011年上海市水产品质量安全专项整治实施方案6、2011年上海市农资打假专项治理行动实施方案7、2011年上海市种子执法年活动方案上海市农业委员会二〇一一年五月三十日上海市2011年农产品质量安全整治行动实施方案根据国务院食品安全委员会和农业部的要求，按照《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2011]12号）以及《农业部关于印发2011年农产品质量安全整治工作重点的通知》（农质发[2011]3号）的部署，市农委决定在前两年整治工作和世博农产品质量安全保障工作的基础上，2011年继续深入开展农产品质量安全整治，全面提升本市农产品质量安全监管能力和水平，特制订以下实施方案。

一、工作目标深入开展农产品质量安全整治行动，切实规范农业投入品生产、经营和使用活动，加大对假劣农资和违法案件的查办力度。

农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业部(已撤销)•【公布日期】2011.03.07•【文号】农办财[2011]24号•【施行日期】2011.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》的通知（农办财〔2011〕24号）各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农村经济、农牧、农垦）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为进一步加强良种补贴项目管理，充分发挥政策效应，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，现将《2011年中央财政农作物良种补贴实施指导意见》印发你们，请遵照执行。

附件：2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见二○一一年三月七日附件：2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见2011年中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，继续实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，东北及内蒙古地区大豆良种补贴全覆盖，长江流域冬油菜良种补贴全覆盖，藏区青稞良种补贴全覆盖。

根据《财政部农业部关于印发＜中央财政农作物良种补贴资金管理办法＞的通知》（财农〔2009〕440号）和《财政部关于安排2011年农作物良种补贴资金的通知》（财农〔2010〕410号），为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉油种植面积，提高作物产量和品质，制定项目实施指导意见如下（马铃薯原种生产补贴和花生良种补贴实施指导意见另行制定）：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花、青稞等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优良品种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.03.10•【字号】沪奉府办[2008]22号•【施行日期】2008.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》的通知（沪奉府办〔2008〕22号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：区农委制定的《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》已经区政府领导研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年三月十日2008年奉贤区农业工作考核实施意见为贯彻落实中央、市农村工作会议精神和加快奉贤新农村建设进程，根据区委、区政府的总体部署，依照年初制定的工作目标，突出重点工作，抓住特色工作，把握阶段性工作，注重常规工作，积极推进现代农业建设。

具体制定2008年农业工作考核实施意见。

一、工作目标以抓产业布局、规划为龙头，以抓提升、创特色为基础，以创品牌、打精品为重点，以农业增效、农民增收为落脚点，稳定提高粮食生产，巩固发展瓜果、蔬菜、花卉业，整合调整水产业，规范提升畜牧业，加快发展农业旅游业，促进长三角的合作与联动发展，努力构建与奉贤“三区一基地”相匹配的现代农业，为新农村建设注入新的活力。

二、工作举措发挥“三大优势”，推进“六化模式”，健全“九大体系”，注重“三项工作”，实现奉贤农业又好又快发展，特制订2008年农业工作考核实施意见。

三、考核指标（一）确保粮食生产稳定发展。

稳定粮食播种面积，提高单产水平、优化品种结构。

（16分）1、完成粮食种植面积和生产总量任务，正确上报粮食种植面积，规范兑现有关支农补贴政策。

3分2、优质水稻区级统一供种率达100％以上。

2分3、巩固设施粮田、完成粮食示范方建设。

2分4、按时完成粮油作物苗情、肥情等信息调查。