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提高认识真抓实干全力推动生态清洁型小流域建设新发展刘宁【摘要】自2006年国家开展生态清洁型小流域建设试点工作以来,特别是近几年,生态清洁型小流域建设越来越得到各级政府的重视,得到了广大群众的普遍认可,工作的力度不断加大,建管理念和技术路线日趋成熟.随着生态清洁型小流域建设的技术路线和建设管理方式的基本成熟,紧要的是进一步提高认识,增强做好这项工作的自觉性和主动性:要把生态清洁型小流域建设作为加快推进生态文明建设的重要举措、有效治理面源污染、保护和涵养水源的重要手段,新时期水土保持事业发展的新领域和促进社会主义新农村建设的重要载体.各级水利部门一定要进一步加强组织领导、加大资金投入,加强科技支撑、探索创新、推广宣传.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2012(000)011【总页数】3页(P1-3)【关键词】水土保持;小流域综合治理;生态清洁型【作者】刘宁【作者单位】水利部,北京100053【正文语种】中文【中图分类】S1572006年水利部开展生态清洁型小流域建设试点工作以来，在各级政府的高度重视和大力支持下，在各级水利部门的积极推动下，生态清洁型小流域建设从外部氛围到建设模式、建管机制、实施效果等都取得了明显进展。
特别是近几年，各地对这项工作的认识进一步提高，工作力度明显加大，工程建设进展迅猛。
1 充分肯定近年来生态清洁型小流域建设取得的成绩总结近几年的工作，有以下4个方面应该予以充分肯定。
(1)这项工作越来越得到各级政府的重视。
通过坚持不懈的推动引导，各级政府和水行政主管部门对生态清洁型小流域建设的认识逐步提高，不少地方的党政领导已将生态清洁型小流域建设作为改善生态环境、促进经济增长的重要途径，开始有计划、有步骤地培育试点，抓典型，以点带面。
一些地方把生态清洁型小流域建设纳入经济社会发展总体规划，大手笔、开拓性地开展乡村环境建设，全力打造生态清洁型小流域。
不少重要水源区已将生态清洁型小流域建设作为当地生态建设的主要模式。
小流域综合治理方案一、小流域综合治理的背景和意义小流域是指水系面积较小、流量较少且水位变化较小的河流流域。
由于小流域面积小、水量有限，往往容易出现环境污染、水土流失、水源衰竭等问题。
为了保护和改善小流域的生态环境，提高水资源利用效率，需要进行小流域综合治理。
小流域综合治理的意义如下：1. 保护生态环境：小流域是生态环境的重要组成部分，进行综合治理可以减少水污染，防止土壤流失，保护植被和野生动物的栖息地，维护生物多样性。
2. 提高水资源利用效率：小流域面积小，水量有限，通过综合治理可以提高水资源的利用效率，确保水资源的可持续利用。
3. 降低自然灾害风险：小流域地势相对较陡，易发生洪水、山洪、泥石流等自然灾害。
通过综合治理，可以减少洪水威胁，减轻自然灾害对人民生命财产的损失。
4. 促进经济发展：小流域是农业生产和农村经济发展的重要基础，通过综合治理可以改善农田水利设施、提高农田灌溉条件，促进农产品产量的提高和农村经济的发展。
二、小流域综合治理的原则小流域综合治理的原则包括生态恢复优先、综合治理、科学规划、社会参与和可持续发展。
具体原则如下：1. 生态恢复优先：生态环境是小流域综合治理的关键，生态恢复应优先考虑。
保护植被，恢复湿地，增加植被覆盖，解决水污染问题。
2. 综合治理：小流域综合治理需要综合考虑水土保持、水资源管理、水污染治理等方面问题。
通过综合治理，解决小流域面临的多种问题。
3. 科学规划：小流域综合治理需要科学规划，包括确定治理目标、制定治理方案和计划、监测和评估等。
规划应充分考虑小流域的生态特点和发展需求。
4. 社会参与：小流域综合治理需要广泛动员社会力量参与，包括政府、企业、居民等，形成多元化治理模式。
通过社会参与，增强治理的可持续发展性。
5. 可持续发展：小流域综合治理应以可持续发展为目标，兼顾经济、社会和环境效益，通过合理利用和保护水资源，实现小流域的可持续发展。
三、小流域综合治理的具体措施小流域综合治理的具体措施包括水土保持、水资源管理和水污染治理三个方面。
浅析城市小流域河道水环境综合治理思路与存在的问题摘要：近年来，随着社会发展，经济水平的不断提升，带动了人们生活水平的提高，同时，对环境的污染情况不断加重。
现阶段，中小河流的河道演变较为缓慢，而且与农业、工业以及人们的日常生活有着密切关系，它在功能上具有一定的多样性，包括蓄水灌溉、饮用水源、渔业养殖等。
从中小河流域的特点来看，它受外界环境影响严重。
在时代的发展进程中，工业废水、农业污水的不规范排放可能会对中小河流域水环境造成不同的污染，需要通过修复和治理技术的应用避免富营养化等现象的发生，确保水环境生态系统的合理性。
关键词：中小河流域；水环境治理；优化措施引言随着生态文明建设战略的深入实施，人们日趋重视城市河道水环境治理工作。
但就现阶段而言，很多地区主要采用传统治理理念和技术，没有深入贯彻生态修复理念，导致水生态的自我修复能力得不到恢复，难以保证城市河道水环境治理效果。
面对这种情况，要深入创新城市河道生态修复理念，积极应用新型生态修复措施，以便改善城市河道水环境。
1影响城市河道水环境生态的主要因素城市河道包含天然河流与人工运河，可以对城市生态环境进行有效调节，并为城市运转提供必要的水资源。
但是在工业化水平逐渐提升的情况下，城市河道污染情况越来越严重，其原本功能逐渐丧失，危害城市饮用水安全，也不利于城市生态环境的治理与修复。
城市化发展速度加快，是引起城市河道水环境逐渐恶化的主要因素。
一方面在城市建设过程中，河道走向受到一定影响，而且河道基础设施工程数量越来越多，严重降低了河道自身的水循环能力，而且难以对河道中的淤泥、生活垃圾等污染物进行有效性清除，致使河道底泥严重淤积，造成严重的内污染源；此外，工业化水平提升，工业生产规模拓展，导致工业用水增加，工业废水排放量越来越多，对城市水体环境造成严重污染，这种现象导致整体城市河道水环境形成严重的恶性循环，危害人们生产生活饮用水安全。
城市河道水环境的持续性污染，导致水资源自净再生能力降低，河道中的污染物增多，导致水体黑臭，甚至厌氧菌落大量滋生，致使水面覆盖了大量的藻类植物，严重影响水生动植物的正常生长，大量鱼类因为缺氧而死亡，对水体生态环境造成严重破坏，难以进行重组，而且城市河道水资源的持续性污染，也对地下水造成了一定污染和破坏，危害城市水源的安全，对城市居民的饮用水安全造成严重威胁。
临洮县精品小流域治理成效和新时代治理思路任兆水（临洮县水土保持局，甘肃临洮730500）[关键词] 水土保持；精品小流域治理；临洮县[摘要]21世纪以来，临洮县在坚持开展以小流域为单元的水土流失综合治理的同时，挑选地理位置优越、生态区位重要、水土流失严重、治理基础好、群众积极性高的区域实施了精品小流域建设，截至2017年底，已经建成的花麻沟、崆峒湾、白家湾等11条精品小流域和大碧河、峡口两个项目区，共治理水土流失面积161 302.47 hm2，取得了治理区农村居民收入提高、生态环境改善、经济社会可持续发展进入良性循环的显著成效。
针对临洮县精品小流域建设中存在的资金、技术投入不足，规划设计落后等问题，提出了做好项目储备，多渠道筹集资金，结合农业综合开发、生态农庄建设、旅游业发展，按照“全面规划、科学设计、动态监测、精心施工、客观评价”一体化模式进行治理的思路。
[中图分类号]S157.2 [文献标识码]C [文章编号]1000-0941(2018)00-0000-001 临洮县精品小流域建设现状临洮县位于甘肃省定西市西部，北邻兰州市，西接临夏回族自治州，南靠渭源县，南北长123 km，东西宽47 km，总面积2 853.05 km2。
临洮县地貌以丘陵沟壑为主，沟谷狭长，坡度上陡下缓，横断面呈U型，沟谷极为发育，地面千沟万壑，支离破碎，东北部为祁连山东延的马衔山，南部为秦岭西延的南屏山，中部为洮河河谷，海拔在1 800～3 670m之间。
长期以来，由于自然及人为因素，水土流失严重，全县水土流失面积2 817.78 km2，占土地面积的98.76%，土壤侵蚀模数5 000 t/（km2·a），年土壤侵蚀总量1 408.89万t，大量泥沙下泄，造成下游河道及刘家峡水库淤积。
21世纪以来，临洮县在坚持开展以小流域为单元的水土流失综合治理的同时，挑选地理位置优越、生态区位重要、水土流失严重、治理基础好、群众积极性高的区域实施了精品小流域建设。
小流域综合治理工程水土保持措施解析摘要:在小流域综合治理工程开展环节，为解决水土流失等多种问题出现。
本文在分析小流域水土流失危害特征的同时，对小流域水土保持综合治理要求以及水土保持措施进行了详细探讨。
希望在本文的论述后，能给该领域的工作人员参考。
关键词：小流域；综合治理；水土保持；技术措施引言对于小流域而言若水土保持工作不够完善，很容易出现水土流失等情况出现，给环境保护造成影响很大。
所以在小流域综合治理工程开展时，要明确水土保持措施的应用范围，加强措施应用管理，这样才能提升整治效果。
1小流域水土流失产生的危害小流域比较常见的水土流失就是轻、中度的水力侵蚀，以面蚀为主的侵蚀问题，在长期发展之下，影响范围不断的扩大，同时还会存在片蚀、细沟侵蚀等。
因为长期运行中，地形条件、降水、人为等方面因素的影响，造成出现沟壑的情况。
水土流失一旦发生，会给区域内自然景观造成非常大的影响，产生的破坏力是巨大的，且长期侵蚀出现的沟壑也会导致自然区域损坏。
如果还存在降雨集中、量大的情况，大量的径流产生冲刷的作用，极易出现跑土、跑肥的问题，土壤肥力急剧下降，土壤沙漠化造成农业生产无法继续，给农民带来巨大的损失。
有些小流域自身也会存在地势起伏变化的情况，坡耕地并未采取有效的保护与管理措施，上游水径流无法蓄积。
在突降大暴雨的天气条件下，大量水流倾泻而出，夹杂着泥沙，对于道路、桥涵产生巨大的冲击作用和影响。
如果不能有效采取应对措施，导致水利工程通畅性下降，农业生产、人民生活受到严重的影响。
2小流域水土保持的基本原则2.1保护生态植被免被破坏对于原生态植被而言，它属于自然进化而成的，在一定的范围内与自然降雨与土壤的性质有着密切的联系。
如果小流域出现降雨量增大的情况，植被生长过于茂盛，演化速度加快，植被地表功能也会提高；倘若小流域的雨水量不多，那么植被的自然生长就会受到影响。
因此，小流域综合治理中，加强水土流失治理，植被分布的合理性，避免应用人工植草种树的方式，容易破坏生态平衡。
小流域综合治理现状及对策小流域是指面积较小，河网密集，水量相对较小的流域。
在中国，小流域占据了整个流域体系的大部分，约占全国水域面积的70%以上。
小流域的综合治理对于水资源的合理利用和保护具有重要的意义。
由于长期以来的不合理开发利用和环境污染，导致了很多小流域面临严重的水土流失、水质污染等问题，影响了生态环境的稳定性和水资源的可持续利用。
加强对小流域的综合治理成为了当务之急。
本文将对小流域综合治理的现状进行分析，并提出对策，以期为小流域的治理提供新的思路和方法。
1.水土流失严重由于小流域的地形复杂，地势陡峭，植被覆盖不足等因素的影响，导致小流域普遍存在着水土流失严重的问题。
这不仅造成了土地的退化和水资源的浪费，还会引发洪涝灾害，影响农田的生产和人民的生活。
2.水质污染严重在工业化和城市化进程中，许多小流域受到了严重的水质污染。
由于排放的废水和垃圾，小流域的水质受到了严重影响，不仅影响了河流的生态系统，还影响了周边地区的居民的生活用水。
3.生态环境破坏由于过度的开发和人类活动的影响，许多小流域的生态环境已经遭受到了严重的破坏。
植被减少、生物多样性下降、土地沙漠化等问题普遍存在，对于生态环境的恢复具有较大的困难。
二、小流域综合治理的对策1.加强水土保持工作针对小流域水土流失严重的问题，需要加强水土保持工作。
通过大力推广植树造林、修筑沟渠、推广梯田等措施，减少水土流失，保护土地资源，恢复生态环境。
2.加强农业面源污染治理农业面源污染是造成水质污染的主要原因之一，因此需要加强农田水利设施建设，推广科学种植和施肥技术，减少农业面源污染的排放。
3.推进小型水利工程建设小流域的水资源开发利用是小流域综合治理的重要内容之一，需要通过推进小型水利工程的建设，改善小流域的水资源配置和利用，提高水资源的综合利用效率。
4.加强环境保护和生态修复加强环境保护和生态修复是维护小流域生态环境的重要举措。
需要通过严格的生态保护，加大生态补偿力度，推进退耕还林还草工程，促进生态环境的修复和恢复。
2024年小流域整治工作总结范本一、工作概述____年是小流域整治工作的关键年份，也是全力推进水环境治理的决胜之年。
为了实现水环境质量持续改善的目标，我们坚持问题导向、科学谋划，全面落实小流域整治工作，并取得了显著成效。
二、工作重点1.项目规划与实施在____年，我们完善了小流域整治项目规划，明确了整治目标、任务和责任分工。
并通过加大资金投入，加强与相关部门和企事业单位的合作，顺利推进了一批小流域整治项目的实施。
我们积极引进前沿技术和创新理念，提升整治效果和可持续发展能力。
2.水资源管理针对小流域水资源管理问题，我们推广了雨水收集利用和水源涵养技术，建设了一批雨水收集池和水源保护区，提高了小流域的水资源利用效率和水质净化能力。
并加强了水资源的调度和管理，确保了供水的安全和稳定。
3.土壤保护与治理为了解决小流域土壤污染问题，我们制定了土壤保护与治理方案，加强了农田和园林土壤的管理和修复工作。
通过推广绿色耕种技术、有机肥料和生态修复措施，减少了农药和化肥的使用，提高了土壤的质量和农作物的品质。
4.生态恢复与保护我们强化了小流域的生态恢复和保护工作，加大了湿地修复和河道整治的力度，修建了一批河湖生态景观区和自然保护区，提高了生态系统的稳定性和生物多样性。
同时，我们加强了对非法采矿、乱打乱砍等违法行为的打击力度，切实保护了生态环境的安全。
5.社会宣传与参与我们积极开展了小流域整治的社会宣传和参与活动，加强了公众的环境保护意识和参与意识。
通过组织环保讲座、媒体报道和社区志愿者行动等形式，提高了公众对小流域整治工作的了解和支持，并取得了良好的社会评价。
三、成果与效益经过一年的努力，我们取得了以下成果：1.水环境质量持续改善，小流域的水质达到或超过了国家标准要求，并成功获得了相关荣誉和奖项。
2.小流域土壤质量得到改善，农作物的品质和产量显著提高，农民收入明显增加。
3.生态系统稳定性得到提升，湿地和自然保护区的景观恢复良好，保护物种数量和多样性有所增加。
小流域综合治理现状及对策【摘要】本文旨在探讨小流域综合治理的现状及对策。
在文章介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在首先分析了小流域综合治理的现状，并指出存在的问题。
随后提出了四项对策：加强政策法规建设、推进科技创新、强化社会参与和加强组织协调。
最后在结论部分总结回顾了文章内容，展望了未来，并强调了小流域综合治理现状及对策的重要性，为实现小流域生态环境的可持续发展提供了宝贵的参考。
小流域综合治理对于保护水资源、改善生态环境具有重要意义。
【关键词】小流域、综合治理、现状、问题、对策、政策法规、科技创新、社会参与、组织协调、展望、重要性。
1. 引言1.1 研究背景：研究背景需2000字。
是当前环境保护与可持续发展的重要课题。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，小流域生态环境受到了严重破坏。
传统的单一治理模式已经无法满足小流域生态环境综合治理的需求。
有必要对小流域综合治理进行深入研究，探讨其现状及对策。
小流域是地表水循环的基本单元，对维护区域生态平衡和水资源可持续利用起着至关重要的作用。
由于土地开发、水土流失、水污染等因素的影响，小流域生态环境逐渐恶化。
这不仅影响了当地居民的生活质量，也给生态环境和可持续发展带来了巨大挑战。
深入研究小流域综合治理现状，探讨相关问题，并提出有效对策具有重要意义。
只有通过全面了解小流域综合治理的现状，分析其中存在的问题，提出切实可行的措施和对策，才能促进小流域生态环境恢复和可持续发展。
章节至此完毕。
1.2 研究目的小流域综合治理的研究目的主要包括以下几个方面：通过对小流域综合治理现状的深入探讨和分析，进一步明确存在的问题和挑战，为未来的治理工作提供理论和实践支持。
通过明确小流域综合治理的研究目的，可以有效指导相关部门和机构在实施治理工作时明确目标、任务和路径，提高治理工作的效率和效果。
通过研究小流域综合治理的目的，也可以促进学术界对这一领域的深入研究和探讨，形成一套完整的理论体系，为相关研究和实践提供理论支撑和实践指导。
临洮县精品小流域建设成效和新时代治理思路任兆水（临洮县水土保持局，甘肃临洮７３０５００）［关键词］水土保持；精品小流域建设；临洮县［摘㊀要］进入２１世纪以来，临洮县在坚持开展以小流域为单元的水土流失综合治理的同时，挑选地理位置优越㊁生态区位重要㊁水土流失严重㊁治理基础好㊁群众积极性高的区域实施了精品小流域建设，截至２０１７年底，已经建成的花麻沟㊁崆峒湾㊁白家湾等１１条精品小流域和大碧河㊁峡口两个项目区，共治理水土流失面积１６１３０２．４７ｈｍ２，取得了治理区农村居民收入提高㊁生态环境改善㊁经济社会可持续发展进入良性循环的显著成效㊂针对临洮县精品小流域建设中存在的资金㊁技术投入不足，规划设计落后等问题，提出了做好项目储备，多渠道筹集资金，结合农业综合开发㊁生态农庄建设㊁旅游业发展，按照 全面规划㊁科学设计㊁动态监测㊁精心施工㊁客观评价 一体化模式进行治理的思路㊂［中图分类号］Ｓ１５７．２㊀㊀［文献标识码］Ｃ㊀㊀［文章编号］１０００－０９４１（２０１９）０２－０００７－０３１㊀临洮县精品小流域建设现状临洮县位于甘肃省定西市西部，北邻兰州市，西接临夏回族自治州，南靠渭源县，南北长１２３ｋｍ，东西宽４７ｋｍ，总面积２８５３．０５ｋｍ２㊂临洮县地貌以丘陵沟壑为主，沟谷狭长，坡度上陡下缓，横断面呈Ｕ形，沟谷极为发育，地面千沟万壑㊁支离破碎，东北部为祁连山东延的马衔山，南部为秦岭西延的南屏山，中部为洮河河谷，海拔１８００ ３６７０ｍ㊂长期以来，受自然及人为因素影响，水土流失严重，全县水土流失面积２８１７．７８ｋｍ２，占土地总面积的９８．７６％，土壤侵蚀模数５０００ｔ／（ｋｍ２㊃ａ），年土壤侵蚀总量１４０８．８９万ｔ㊂进入２１世纪以来，临洮县在坚持开展以小流域为单元的水土流失综合治理的同时，挑选地理位置优越㊁生态区位重要㊁水土流失严重㊁治理基础好㊁群众积极性高的区域实施了精品小流域建设㊂２００２ ２００４年先后实施了花麻沟㊁崆峒湾㊁白家湾等３条精品小流域建设项目；２００８ ２０１３年实施了国家水土保持重点建设工程甘肃省临洮县大碧河项目区综合治理；２０１３年开始实施国家水土保持重点建设工程甘肃省临洮县峡口项目区综合治理；２０１４年实施了五里铺簸箕湾㊁中铺等２条精品小流域建设项目；２０１５年实施了井儿沟和上滩两个精品小流域治理项目；２０１６年实施了白家沟㊁百花两个精品小流域治理项目；２０１７年实施了丰台坪㊁火石沟两个精品小流域治理项目；２０１８年实施的是国家水土保持重点建设工程临洮县小洼山小流域治理工程㊂截至２０１７年底，已经建成的花麻沟㊁崆峒湾㊁白家湾㊁簸箕湾㊁中铺㊁井儿沟㊁上滩㊁白家沟㊁百花㊁丰台坪㊁火石沟等１１条精品小流域和国家水土保持重点建设工程甘肃省临洮县大碧河项目区㊁峡口项目区，共治理水土流失面积１６１３０２．４７ｈｍ２，其中梯田７８４４４．８５ｈｍ２㊁水保林５２２２８．６７ｈｍ２㊁人工种草１００５２ｈｍ２㊁封禁治理２０５７６．９５ｈｍ２，修建淤地坝３１座㊁涝池８０座㊁水窖９０９眼，治理程度达到５８．１０％㊂通过小流域治理增加了土壤入渗，减少了地表径流，遏制了沟底下切㊁沟头延伸，各项治理措施年拦蓄泥沙６８１．３９万ｔ㊁蓄水２７９９．２３万ｍ３，流域内水土流失得到有效控制；年增加各类枝条和饲草１３４６．９４万ｋｇ，增加产值６５．４４万元，农村居民人均可支配收入由治理前的２３６５元提高到２０１７年的７１９８元，经济效益十分明显；减轻了水土流失对土地的破坏，改善了农业基础设施，提高了劳动生产率，促进了农村剩余劳动力向第二㊁三产业转移；促进了土地利用结构调整，人口㊁资源㊁环境与经济开始良性循环，促进了社会进步，改善了群众生产生活条件；流域林草覆盖度增加，自然环境逐步向良性循环方向发展㊂２㊀临洮县精品小流域建设中存在的问题（１）资金㊁技术投入不足㊂投资机制不完善和投㊃７㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０１９年第２期资渠道不畅，导致治理资金投入不足㊂近年来，农田水利投劳投入机制和组织方式发生了很大变化，对河流的治理（河道清淤和堤防加固等）投入日趋减少，致使水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足㊂（２）规划设计落后㊂一是规划滞后，缺乏对小流域治理的有效指导㊂小流域保护与管理基本停留在水污染控制和水利工程的管理方面，许多小流域缺乏系统的规划，前期工作薄弱，治理目标和任务不明确，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，对重要粮食生产基地的生产能力有了更高要求，这都对防洪保安提出了越来越高的要求，已有的传统前期工作模式已不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导河流的治理和保护㊂二是治理标准低，大部分小流域抗御自然灾害的能力很弱㊂河道治理多偏于防洪能力的提高，而其他功能被严重忽视㊂以往采用单一治理措施建设的一些临时防洪工程，工程标准低，加之年久失修，防洪问题突出，许多小流域的重要河段仍处于未设防的自然状态㊂（３）招投标形同虚设㊂一是招标人搞虚假招标，明招暗定㊂招标人在招标前与投标人私下谈妥低价条件，基本内容确定后才开始招标，并找来一些企业 陪标 ；招标过程中，利用招标条件设置门槛，提出若干不合理的投标入门条件或在招标条件上暗做手脚，设立倾向性条款，为有意向的投标单位开方便之门㊂更有甚者，个别招标人先行施工，在工程进行中或者完工后再走招投标程序㊂二是参加项目投标的施工单位准备不足，因投标格式存在小问题导致废标，造成投标会议失败，严重影响招投标工作的顺利进行，从而使项目开工时间迟滞㊂三是评审专家参加评标会议，短时间内难以拿出高质量的评标成果，凭直觉或者与投标企业关系的亲疏打分，致使中标结果有失公正㊂（４）流域管理协同性差㊂小流域综合治理涉及河流保护与管理的部门很多，流域内水土资源㊁森林资源㊁植物与生物资源等管理部门间缺乏有效的协调机制，致使现行管理体制未能有效利用经济手段形成一系列激励水土资源优化配置㊁节约用水㊁节约用地和生态环境保护的政策措施，从而导致水土资源的有效利用程度不高，水土流失严重，河流环境质量持续恶化㊂３㊀临洮县开展精品小流域建设的必要性精品小流域建设对临洮县发展生态农业㊁振兴农村经济㊁增加农民收入㊁减少面源污染㊁保证饮水安全㊁改善人居环境和生产生活条件㊁提高植被覆盖㊁加强沟道治理㊁减少洪涝灾害㊁提升社会公众服务能力等都具有举足轻重的作用，可使县域内的水土流失问题得到有效控制，保障生态安全，实现生态文明㊂（１）可促进土地资源可持续利用㊂根据临洮县土地利用总体规划，临洮县的土地开发利用目标是：严格落实基本农田保护责任，积极推进坡改梯工程建设，确保基本农田面积不减少㊁质量有提高；因地制宜利用园地，保护现有林地，控制建设用地规模，促进土地节约集约利用；在不影响生态环境的前提下，适度开发未利用地㊁复垦废弃工矿地，积极推进农村居民点整理，实施土地整理和基本农田整治工程，增加有效耕地面积，实现耕地占补平衡；规划生态农业，改善土地生态环境㊂要实现上述目标，就必须搞好精品小流域建设，唯此才能保护㊁改良㊁合理利用水土资源，大幅降低水土资源消耗强度，提高土地利用效率和效益，尽量减少土地扰动和植被破坏，尤其是对水土流失严重㊁生态脆弱的地区，通过精品小流域建设，保护和增加植被，改善生态环境，促进土地资源的可持续利用㊂（２）可保障粮食安全㊂随着临洮县农村产业结构的调整，今后几年全县粮食播种面积将继续减少，粮食勉强自给，遇上灾害，供需矛盾将更加突出，对外依存度将越来越大，粮食安全形势不容乐观㊂精品小流域建设可有效提高粮食单产水平，有利于加强区域粮食安全，而充足的粮食供应更是开展退耕还林㊁封山禁牧等水土保持生态建设的前提条件㊂（３）可实现生态安全㊁改善人居环境㊂人居环境优美是新农村建设的重要内容㊂严重水土流失造成的泥沙淤积㊁河床抬高，能直接导致 小流量㊁高水位㊁多险情 现象的发生，加剧防洪压力，直接威胁人居环境的安全㊂加强水生态环境建设，大力开展小流域综合治理㊁水源地水土保持和水源涵养林修复工程，加快水土流失治理和面源污染控制，可恢复生态功能㊁保护饮用水源㊁改善人居环境㊂结合新农村建设，扶持和鼓励村民集中居住并推广应用小型㊁地埋式㊁高效率的生活污水处理装置，可逐步实现垃圾定点专人收集㊁卫生填埋㊁堆肥或无害化处理，减少污染，提高农村人居环境质量㊂总之，只有持之以恒地重视水土保持生态建设，持续推进精品小流域治理，不断提高农村生态环境质量，人居环境的安全才有保障，才能为实现环境优美㊁生态协调的新农村提供生态支撑㊂（４）可促进河㊁库治理，保障防洪安全㊂水土流失是加剧洪涝灾害的原因之一㊂一方面，稀疏植被和浅㊃８㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０１９年第２期薄土壤涵蓄水源能力差，会加剧洪水灾害；另一方面，水土流失造成大量泥沙下泄，淤积河㊁库，会降低水利设施的调蓄功能和天然河道的泄洪能力，加剧下游的洪涝灾害㊂针对沟岸崩塌㊁河道下切㊁沟头溯源等沟道侵蚀，临洮县以小流域综合治理为抓手，强力推进坡改梯㊁造林㊁封禁治理和淤地坝建设，使农村河道生态环境明显改善，防洪抗旱能力有效提高，取得了可观的小流域资源开发效益㊂临洮县应继续加强林草植被建设，同时对生态功能较差的林地进行补植及套种等工程改良，以实现对洪水资源的有效调控和水生态环境的生态修复㊂还应在充分利用已建防洪设施的基础上，采取 防避结合㊁以避为主 的方略，增加沟道治理工程，通过淤地坝㊁沟头防护等工程措施，减少洪水对岸坡的冲刷及对周边区域的危害㊂（５）可促进水源保护和饮用水安全㊂临洮县饮用水源区面源污染特别突出，为保障人民群众的饮水安全，应大力推进小流域综合治理㊂在水源地周边进行精品小流域建设，建立生态屏障，可加大水源地周边地区农业种植结构调整力度，大力推广生态农业和套种技术，促进化肥农药的科学㊁减量施用，着重从源头控制污染负荷，进一步保障水质㊂（６）可提升社会公众服务能力㊂水土保持监测是水土流失预防㊁监督和治理工作的基础，通过监测可全面掌握水土流失现状及发展趋势，为水土保持生态建设㊁水土保持监督管理提供依据㊂当前，临洮县水土保持监测刚刚起步，监测力量薄弱，效果不明显㊂因此，应加强监测体系建设，建立水土保持监测数据库和应用系统，定期公告全县及各个乡镇的水土保持动态信息，同时让水土保持行业和社会公众通过应用系统对应的门户网站，享受高效㊁便捷的水土流失状况及防治效果等数据的检索㊁查询㊁下载㊁统计与分析等服务㊂４㊀临洮县精品小流域建设思路（１）紧盯总目标，全面规划㊁科学设计㊁精心施工㊂在新形势下，临洮县精品小流域建设要紧盯 生态文明建设 和 全面建设小康社会 总目标，以科学发展观为指导，紧紧围绕生态安全和建设社会主义新农村的要求，以改善当地农业生产条件㊁增加农民收入为出发点，以水土资源的可持续利用和区域经济的可持续发展㊁生态环境的保护和改善为目标，全面规划工程布局，科学设计坡改梯㊁林草和封育等治理措施㊂依据国家生态文明建设方略和政策方针，结合临洮县小流域综合治理的实际，建议今后的小流域治理按照 全面规划㊁科学设计㊁动态监测㊁精心施工㊁客观评价 一体化模式进行㊂全面规划就是将县城周边和重要水源区小流域全部列入精品小流域建设规划，以小流域为单元，山水田林路村全面规划，形成山顶林草戴帽㊁山腰梯田缠绕㊁坡脚打坝拦泥的立体水土流失防治体系㊂科学设计是指在梯田㊁造林㊁封禁治理㊁淤地坝㊁小型拦蓄截排水等单项工程设计中，要对当地情况进行充分的调查研究，并征求流域内群众和各级领导的意见，应用新技术㊁新材料，提高设计水平和效率㊂精心施工是指通过招投标选择有资质的施工单位，建设单位加强项目监督检查，监理单位控制好工程质量㊁进度㊁资金，协调好参建各方关系，施工单位精心施工，打造精品工程，亮点工程㊂客观评价是指对项目效益进行客观分析评价，对群众满意度进行调查了解，关注项目实施后的效益发挥情况㊂（２）结合农业综合开发㊁生态农庄建设㊁旅游业发展，做好精品小流域项目储备㊂精品小流域治理项目储备要做到与农业综合开发㊁生态农庄建设㊁旅游业发展相结合，确保在治理水土流失的同时，促进农业经济长足发展㊁人居环境得到显著改善㊁生态环境得到明显好转㊂（３）拓展投资渠道，多方争取建设资金㊂建立健全以中央专项投资为主，积极运用市场机制㊁多渠道筹措的资金投入机制，引导㊁鼓励㊁吸引社会资金参与水土流失治理㊂（４）建立和完善招投标监督机制，切实加大执法力度㊂发改部门要切实履行在招标投标活动中的 指导㊁协调㊁管理㊁监督 职责，确保招标投标活动的公开㊁公平㊁公正㊂监督执法部门要改变以往 重事前审批，轻事后和过程监督 的管理方式，努力实现从 行政管理 到 依法监督 的转变，真正把监督执法贯穿到招投标工作的全过程㊂［作者简介］任兆水（１９７１ ），男，甘肃临洮县人，工程师，长期从事水土保持规划设计㊁施工和水土保持方案编制等工作㊂［收稿日期］２０１８－０５－０９（责任编辑㊀张培虎）㊃９㊃任兆水：临洮县精品小流域建设成效和新时代治理思路。
