城市维护建设资金管理办法 财地字[1996]239号

城市管网专项资金管理办法第一条为强化城市管网专项资金(以下简称“专项资金”)管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，保证资金所支持的各项工作顺利实施，根据财政专项转移支付绩效管理相关规定和《财政部住房城乡建设部关于印发〈城市管网专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2015〕201号)，制定本办法。

第二条本办法所称绩效评价是指财政部、住房城乡建设部等有关部门，根据绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对专项资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

第三条财政部、住房城乡建设部等行业主管部门是绩效评价的主体，应按要求开展绩效评价，客观反映绩效目标实现程度，形成相应的评价结果。

第四条财政部会同住房城乡建设部等有关部门审核省级有关部门通过实施方案或实施计划报送的绩效目标，并予以确定和下达;指导、督促有关部门依据绩效目标开展绩效评价。

第五条财政部会同住房城乡建设部等有关部门，根据专项资金所支持各项工作分别制定绩效评价指标体系和评价标准(附后)。

第六条住房城乡建设部会同有关部门负责具体实施绩效评价工作，并适时开展年度绩效评价。

根据需要，绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施。

绩效评价方法的选用应坚持简便有效的原则，根据专项资金所支持各项工作具体情况操作。

第七条绩效评价的主要内容是绩效目标的实现程度及效果，为实现绩效目标制定的制度和采取的措施，资金投入和使用情况等。

第八条绩效评价的主要依据是绩效目标，相关规划、政策、制度，预算管理等财政制度，相关行业标准及规范等。

第九条住房城乡建设部汇总绩效评价报告并提出绩效评价结果应用建议后报财政部。

第十条绩效评价结果应量化为综合评分，并按照综合评分分级。

综合评分90分(含)以上的为“优秀”，75(含)-90分的为“较好”，60(含)-75分的为“合格”，60分以下的为“不合格”。

第十一条绩效评价结果是专项资金奖罚的重要依据。

财政部按照绩效评价结果，通过调整专项资金拨付进度和额度等方式，督促各项政策贯彻落实和相关工作加快实施。

山东省住宅专项维修资金管理办法（会签稿）第一章总则第一条为了加强对住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用和维修，维护维修资金所有者的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内商品住宅、售后公有住房维修资金的交存、使用、管理和监督。

第三条本办法所称的维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。

本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，主要包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，主要包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条维修资金实行属地化统一管理，坚持专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。

第五条省住房城乡建设行政主管部门会同省财政部门负责对全省维修资金的的指导和监督工作。

设区的市、县（市、区）物业主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内维修资金的指导和监督工作。

物业主管部门下设的维修资金管理机构负责维修资金日常管理工作。

第六条出售公有住房的维修资金，应当在完成核对、审计后，由财政部门或其他管理部门划转到当地物业主管部门进行统一管理。

第七条业主大会成立前，维修资金由维修资金管理机构代行管理。

业主大会成立后，根据业主大会决议，选择代行管理或自行管理。

业主大会选择自行管理维修资金的，应在维修资金管理机构指定的银行设立维修资金专户，负责维修资金的日常管理工作，接受维修资金管理机构的指导和监督。

第八条维修资金管理机构应当建立公开电话、网站，开发使用维修资金业务网络平台、业主表决系统、移动终端APP等信息化媒介，接受社会投诉监督，提高维修资金管理效率。

河北省城市维护建设资金管理办法发文单位：河北省人民政府文号：河北省人民政府令第153号发布日期：1996-3-21执行日期：1996-3-21生效日期：1900-1-1第一条为加强城市维护建设资金的管理，提高资金使用效益，加快城市建设步伐，制定本办法。

第二条本省设区的市、县级市和县城（以下简称城市）征收、使用城市维护建设资金，必须遵守本办法。

第三条城市维护建设资金的使用，应当遵循统一安排、分部门管理、专款专用和先维护后建设的原则。

第四条县以上人民政府财政部门负责筹集城市维护建设资金，编制城市维护建设资金的年度收入预算草案和年度支出预算草案，并对城市维护建设资金的使用情况实施监督。

县以上人民政府建设行政主管部门负责城市维护建设资金用于城市维护和建设部分的安排使用管理；县以上人民政府公安部门负责城市维护建设资金用于城市公共消防设施和交通标志维护部分的安排使用管理；设区的市和县级市人民政府教育部门负责城市维护建设资金用于中小学校舍修缮补助部分的安排使用管理。

县以上人民政府审计部门负责对同级城市维护建设资金的征收、使用情况实施审计监督。

第五条城市维护建设资金的来源主要包括：（一）城市维护建设税；（二）城市公用事业附加；（三）土地出让金和土地增值税；（四）城市市政公用设施配套费、城市旧区改建费、供水设施增容建设费；（五）城市排水设施有偿使用费、市政公用设施使用费、城市道路临时占用费、机动车辆城市道路维修费，以及在城市规划区内利用贷款修建道路、桥梁和隧道并按规定收取的车辆通行费等市政公用设施有偿使用收入；（六）建设行政主管部门征收的水资源费；（七）各级人民政府及其有关部门安排的用于城市维护和建设的资金；（八）依法引进的港、澳、台及国外资金；（九）法律、法规、规章规定的其他用于城市维护和建设的资金。

第六条城市维护建设资金由法律、法规和规章规定的或者县以上人民政府指定的部门和单位负责征收、代征。

第七条县以上人民政府财政部门应当会同同级城市维护建设资金的征收、代征部门和单位，编制城市维护建设资金的年度收入预算草案，报同级人民政府批准后，由征收、代征部门和单位组织实施。

城市维护建设资金管理办法颁布单位：财政部颁布文号：财地字[1996]239号颁发日期：1996年10月03日实施日期：1996年10月03日________________________________________一、总则第一条为了加强城市维护建设资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条“城市维护建设资金”是指专门用于城市公共基础设施和公用事业的维护建设，促进城市经济发展、优化城市居民生活环境的财政性专项资金。

第三条本办法中所称“城市”是指按国家行政建制设立市、县城、建制镇。

二、城建资金的来源第四条城市维护建设资金的来源，包括：（一）列入财政预算支出的专项拨款；（二）按国家规定征收的城市维护建设税；（三）按国家规定征收的城市公用事业附加；（四）国有土地使用权有偿使用收入；（五）按国家规定收取的市政公用设施有偿使用费；（六）按国家规定征收的超标排污费和城市水资源费；（七）城建借款、城建周转金；（八）法律、法规、规章允许各级人民政府筹集的其它用于城市维护建设的资金。

三、城市维护建设资金的使用范围第五条城市维护建设资金的使用范围：（一）市政公用设施的维护，包括：1.市政工程设施：城市的道路、桥涵、下水道、排水、防洪堤坝、公共污水处理等设施；2.园林绿化设施：公园、苗圃、植物园、公共绿地等设施；3.公共环境卫生设施：公共厕所、清运垃圾、街道洒水、扫雪等设施；4.其它公共设施：城市园林界内的一般文物，公共消防、城市路灯、交通标志等设施。

（二）城市维护建设资金在保证上述各项设施得到正常维护的情况下，也可用于有关城市公共设施建投资。

第六条城市维护建设资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供热、市政工程施工、规划设计等单位的财务开支。

四、城市维护建设资金的管理第七条各级人民政府的财政部门按照国家有关法律、法规、规章的规定，负责城市维护资金的筹集、分配、监督管理。

第八条城市维护建设资金的收支，一律实行财政专项预算管理：财政部门将城建预算外收入统一纳入“城建专户”储存并统一编制城建预算内外资金的收支计划。

城市维护建设资金管理办法颁布单位：财政部颁布文号：财地字[1996]239号颁发日期：1996年10月03日实施日期：1996年10月03日一、总则第一条为了加强城市维护建设资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条“城市维护建设资金”是指专门用于城市公共基础设施和公用事业的维护建设，促进城市经济发展、优化城市居民生活环境的财政性专项资金。

第三条本办法中所称“城市”是指按国家行政建制设立市、县城、建制镇。

二、城建资金的来源第四条城市维护建设资金的来源，包括：（一）列入财政预算支出的专项拨款；（二）按国家规定征收的城市维护建设税；（三）按国家规定征收的城市公用事业附加；（四）国有土地使用权有偿使用收入；（五）按国家规定收取的市政公用设施有偿使用费；（六）按国家规定征收的超标排污费和城市水资源费；（七）城建借款、城建周转金；（八）法律、法规、规章允许各级人民政府筹集的其它用于城市维护建设的资金。

三、城市维护建设资金的使用范围第五条城市维护建设资金的使用范围：（一）市政公用设施的维护，包括：1.市政工程设施：城市的道路、桥涵、下水道、排水、防洪堤坝、公共污水处理等设施；2.园林绿化设施：公园、苗圃、植物园、公共绿地等设施；3.公共环境卫生设施：公共厕所、清运垃圾、街道洒水、扫雪等设施；4.其它公共设施：城市园林界内的一般文物，公共消防、城市路灯、交通标志等设施。

（二）城市维护建设资金在保证上述各项设施得到正常维护的情况下，也可用于有关城市公共设施建投资。

第六条城市维护建设资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供热、市政工程施工、规划设计等单位的财务开支。

四、城市维护建设资金的管理第七条各级人民政府的财政部门按照国家有关法律、法规、规章的规定，负责城市维护资金的筹集、分配、监督管理。

第八条城市维护建设资金的收支，一律实行财政专项预算管理：财政部门将城建预算外收入统一纳入“城建专户”储存并统一编制城建预算内外资金的收支计划。

创建工作资金管理细则第一章总则第一条为全面推进创建文明城市工作，规范创建文明城市工作资金管理，提高资金使用效益。

根据有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条创建文明城市资金，用于创建文明城市基础设施建设、公益广告氛围布置、环境整治、文明城市创建主题活动以及创建办常态化经费等支出。

第三条资金由财政部门、创建办共同负责管理。

创建办负责审核相关申请材料，提出年度资金初步安排，对资金拨付进行审核、执行情况进行监督检查和绩效评价等。

财政部门负责资金的审核拨付、对资金使用情况进行监督检查。

资金申请单位主要负责项目的实施。

第二章使用原则与范围第四条资金的安排使用遵循统筹安排、重点支持、管理规范、注重绩效原则。

第五条资金使用范围包括：（一）工作经费；（二）工程项目；（三）宣传活动；（四）用于职能交叉的应急性、临时性、零星的创建任务；（五）创建工作中其他相关支出。

第三章资金的申请、拨付和使用第六条资金使用单位向县创建办提交项目实施方案及资金使用计划申请，经联合会议研究通过后执行。

第七条资金的申请拨付按预算资金管理程序执行。

第八条资金使用单位必须按照资金申请报告的内容执行，不得擅自调整。

在项目执行过程中，确需变更具体项目使用方向或资金规模的，应批准后执行。

第九条符合采购要求的项目应当按相关规定实施采购。

第十条资金结转和结余，按照结转结余资金管理办法有关规定执行。

第四章监督与管理第十一条资金使用单位应加强资金的管理核算，实行专款专用，并自觉接受创建办、财政部门的监督。

第十二条任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用资金，以虚报、冒领等手段骗取资金的依法依规追究责任。

第五章附则第十三条本办法自印发之日起施行。

基本建设资金管理办法1. 引言基本建设资金是指用于城乡基础设施建设和公共服务设施的专项资金，对于促进经济发展和改善人民生活起着重要作用。

为了规范基本建设资金的管理和使用，保障资金使用效益和公共利益，制定基本建设资金管理办法是必要的。

2. 资金来源基本建设资金主要来源于政府预算拨款、财政专项资金、发行债券等渠道。

各级政府应当按照国家规定的财政制度和财政预算编制程序，合理安排基本建设资金的来源和分配。

3. 资金管理主体基本建设资金的管理主体包括下列几方面：3.1 政府部门政府部门是基本建设资金的主要管理者，负责资金的拨付、使用和监督。

政府部门应当制定详细的资金管理办法，明确资金的使用范围和流程，并加强内部控制和审计监督，确保资金的合理使用和效益最大化。

3.2 监管机构监管机构是对基本建设资金的使用进行监督和检查的机构。

监管机构需要积极参与资金的管理和监督工作，及时发现和解决资金管理过程中的问题，提出改进建议，并对资金的使用情况进行评估和审计。

3.3 受益单位受益单位是基本建设资金的实际使用者，包括各级政府部门、事业单位、企事业单位等。

受益单位应当按照规定的程序和要求提出资金使用申请，并配合政府部门和监管机构进行资金的管理和监督工作。

4. 资金管理流程基本建设资金的管理流程主要包括资金申请、资金拨付、资金使用和资金结算四个环节：4.1 资金申请受益单位需要根据实际需求提出资金使用申请，包括项目的具体情况、预算和计划等。

资金申请应当经过层层审核和批准，确保申请的合理性和符合政府规划和发展方向。

4.2 资金拨付政府部门根据资金申请情况和预算安排，按照一定的程序和方式拨付资金给受益单位。

资金拨付应当公开透明，确保资金按时足额到位。

4.3 资金使用受益单位在拨付资金到位后，按照项目计划和预算要求，合理使用资金进行基本建设工作。

在资金使用过程中，应当加强内部管理和监督，确保资金使用合法合规，且取得预期效果。

4.4 资金结算资金使用完毕后，受益单位需要按照规定的程序和要求进行资金结算工作，包括财务报表的编制和审计工作等。

建设资金管理办法第一章总则第一条为加强哈尔滨枢纽改造工程指挥部建设资金的控制和管理，防范资金风险，确保资金安全，提高建设资金的使用效率和效益，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、铁道部《铁路建设资金管理办法》（铁财〔2005〕30号）的要求及相关规定，结合本单位实际，制订本办法。

第二条本办法所称建设资金是指来源于铁道部的资本金和贷款及黑龙江省政府和哈尔滨市政府投入的资本金及银行贷款。

第三条建设资金管理的基本原则是：（一）依法管理原则。

（二）归口管理原则。

（三）满足建设需要原则。

（四）专款专用原则。

（五）效益原则。

第四条建设资金管理的基本任务是：贯彻执行财政部、铁道部基本建设的各项规章制度；依法合理及时筹集、拨付、使用建设资金，保证项目建设的顺利进行；做好建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第二章管理职责第五条按照财政部、铁道部有关政策、规定合理安排和使用本项目建设资金。

-1-本项目建设资金使用与管理的主要职责：（一）贯彻执行财政部、铁道部基本建设法律、法规和规定；（二）建立、健全基本建设资金管理和使用的内部管理制度；（三）及时筹集项目建设资金，保证工程用款；（四）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；（五）办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用建设资金；（六）参与编制项目的工程概预算，组织实施项目资金筹集，参与工程招投标、合同签订、竣工验收等相关工作；（七）对建设资金使用情况进行日常监督检查，按规定接受审计和外部检查；（八）收集汇总并上报基本建设资金使用管理信息，编报建设项目的效益分析报告；（九）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算。

第三章资金筹集第六条建设资金来源包括：（一）铁道部拨付的基本建设资金。

（二）铁道部筹集下拨的债务性资金。

（三）黑龙江省政府和哈尔滨市政府投入的资本金。

建设部关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1997.04.14•【文号】建计[1997]69号•【施行日期】1997.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知（建计（１９９７）６９号一九九七年四月十四日）各省、自治区、直辖市和计划单列市建委（建设厅）：党的十一届三中全会以来，我国社会主义现代化建设事业走上了一个新的历史发展时期。

城市建设也进入了一个新的发展阶段，出现了从来未有过的好形势。

各级政府加强了对城市建设工作的领导，“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的方针深入人心，城市住宅建设蓬勃发展，市政公用等基础设施大幅度增加，城市投资环境和居民生活条件不断改善，城市综合功能有了很大的提高。

但在此同时，我国城市建设事业也还存在着不少问题，城市供水普遍紧张，大中城市交通阻塞的状况日益加剧，城市污染急待治理，城市防灾能力薄弱，洪涝灾害严重威胁着一部分城市的安全，这些问题如不妥善解决，将会影响我国社会主义现代化建设事业的顺利进展和城市人民生活水平的提高。

城市建设部门的广大职工，必须再接再历，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，按照党中央、国务院的部署努力完成《建设事业“九五”计划和２０１０年远景规划目标》，为我国社会主义现代化建设事业再上新台阶作出应有的贡献。

为此，妥善解决城建资金问题是关键。

各级城市建设主管部门，要在切实加强各项管理工作的同时，把收好、管好、用好城市维护建设资金的工作摆上重要的日程上来，竭尽全力把城市建设抓上去。

现就全国城市维护建设资金的管理使用问题通知如下：一、城市维护建设资金的使用管理工作，要严格遵照《国务院关于加强城市建设工作的通知》（国发［１９８７］４７号）文件的有关规定办理。

该文件第六部分提出：管好用好城市建设资金，充分发挥投资效益。