烟草专卖技能鉴定高级技能知识要点2018版
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烟草专卖中级技能鉴定要点一01 零售许可撤回、撤销和注销办理的程序 X撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销是指由于行政行为具有瑕疵,因而予以纠正,以使法律关系恢复原来状态。
行政许可注销是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
法定条件:撤回:因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突撤销:在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定,烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的,可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可,收回烟草专卖许可证:①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
(滥用职权、玩忽职守)②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
(超越职权)③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
(违反法定程序)④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
(对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人)⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
(依法可撤销其他情形)注销:出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。
①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或者丧失民事行为能力的;③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
办理程序:撤回:(1)告知被许可人;(2)填写撤回审批表,报审批机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤回决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)造成财产损失的应予以补偿撤销:(1)对违法情况进行调查核实;(2)填写撤销审批表,报本机关负责人批准;(3)制作并送达行政许可撤销决定书;(4)办理注销手续(收回正副本);(5)无法收回予以公告;(6)因撤销损害被许可人的合法权益,依法赔偿。
高级专卖管理员技能鉴定知识点大全第一章证件管理第一节许可证办理一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销(一)撤回、撤销、注销的概念和条件1、撤回、撤销、注销的概念P227-228撤回的概念:是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销的概念:是指由于行政行为具有瑕疵,因而予以纠正,以使法律关系恢复原来状态。
注销的概念:是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法宝程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
2、撤回、撤销、注销的区别P228(1)所依据的法律条文不同。
依法撤回已生效的行政许可,其依据的法律条文是《行政许可法》第八条第二款;而撤销或注销,其依据的法律条文分别是《行政许可法》第六十九条和第七十条。
(2)引起的原因不同。
撤回已生效的行政许可,是由于情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突而引起行政许可的终止;撤销行政许可是由于行政许可的取得过程中存在某种瑕疵,存在着某种违法性;注销行政许可的原则则在于被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使。
(3)引发的法律后果不同。
合法撤回已生效的行政许可,有可能导致行政机关对被许可人承担补偿责任;合法撤销则可能导致行政机关对被许可人的赔偿责任;合法注销则不会导致行政机关承担赔偿或补偿责任。
3、撤回、撤销和注销烟草专卖行政许可的法定条件P228-230撤回烟草专卖行政许可的法定条件:《行政许可法》第八条第二款规定。
撤销烟草专卖行政许可的法定条件:《行政许可法》第六十九条规定,《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定,《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条规定。
注销烟草专卖行政许可的法定条件:《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条规定,《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条、第三十六条规定。
(1)撤回烟草专卖行政许可的法定条件:合法撤回已经生效的行政许可必须具备的前提条件是:烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化,致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。
1、撤回、撤销和注销的区别2、撤回的法定条件是什么?3、撤销的法定条件是什么?4、注销烟草专卖行政许可的法定条件是什么?5、办理撤销、撤回、注销的程序分别是什么?(注意写明主体)6、烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后,应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。
7、隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的构成要件是什么?应作出什么行政处罚?其直接法律后果是什么?8、使用伪造、变造、涂改烟草专卖许可证的构成要件是什么?应作出什么行政处罚?其直接法律后果是什么?9、不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件是什么?应作出什么行政处罚?其直接法律后果是什么?10、对违法使用许可证的行为进行行政处罚应注意什么事项?11、责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格的法定条件是什么?12、责令暂停烟草专卖零售业务和取消从事烟草专卖零售业务资格的法律后果分别是什么?13、、责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格的处理原则是什么?法定程序是什么?14、准运证作废的权限是什么?15、由省级局审批作废的烟草专卖品准运证,应提交哪些材料?16、由国家局审批作废的烟草专卖品准运证,应提交哪些材料?先向谁提交?17、作废准运证注意事项(与权限雷同,注意申办单位作废范围和审批机关作废范围)18、烟叶调运单由哪三部分内容组成。
(基本信息、调运标的、其他信息)烟叶调运单申办的情形有哪些?(生产点间、内部异地移库、退货、其他特殊情形)烟叶调用准运证的签发权限。
(有权的地市级以上)20、卷烟调运的情形有哪些?(调拨站部分卷烟、特殊情况用烟)21、卷烟调运准运证的签发权限:(国家局)22、烟用机械调拨单的申办情形?调运烟用机械准运证的签发权限。
(国家局即授权委托的省局根据合同)23、烟运物资调用的情形(运输关、停、并、转及破产企业烟用物资、烟草集团内部跨省运输烟用物资)调拨烟用物资的准运证签发权限。
烟草行业岗位技能鉴定三级烟草专卖管理师理论知识试卷注意事项1、考试时间:90分钟。
2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息,科目编号:201。
3、请仔细阅读各类试题的答题要求,在答题卡规定的位置填涂您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画。
5、本卷满分100分。
一、单项选择题(第1题~第60题。
每题选择一个正确的答案,请在答题卡上把相应题号下答案字母涂黑。
每题1分,满分60分。
)1.对烟叶复烤加工企业日常监管主要采用()、实地监管的方法。
A、信息收集B、对比分析C、现场检查D、调查核实2.凡在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的,可以处非法经营总额()的罚款。
A、百分之二十以下B、百分之五十以下C、百分之二十以上百分之五十以下D、百分之五十以上一倍以下3.审查收集证据的手段、过程等是否符合程序法的规定,尤其是审查在收集证据的过程中有没有违反法定程序,被称为对收集证据的()是否合法的审查。
A、提供人B、主体C、来源D、程序4.在对违反《烟草专卖许可证管理办法》的行为进行处罚的注意事项中,以下不属于事实认定方面的内容是()。
A、对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时,应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况B、对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行调查时,必须了解申请人已隐瞒的事实真相及主观原因或者提供虚假材料的原始真实情况及主观原因C、对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行调查时,必须了解引起变更或注销的原因、内容、时间、烟草专卖局责令其改正及持证人拒不改正的相关情况D、对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为,作出不予受理或者不予发证决定时,必须书面通知,并告知其相关权利5.不设烟草进出口公司的省(自治区、直辖市)由()指定的进出口公司代理进口卷烟。
1、日常市场检查计划制订的程序1)在充分调研辖区烟草市场基本情况的基础上,组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标,认真听取市场监管员的意见和建议。
2)专卖监督管理科(股)综合各方面的情况,拟定年度、季度的市场检查总体计划,提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求;在报经本级烟草专卖局主管领导审批后,下发稽查支(大)队执行。
3)稽查支(大)队根据专卖监督管理部门制订的年度、季度检查计划的工作安排,结合本辖区实际情况,制订本辖区的月、周检查计划;在报经专卖监督管理科(股)审批后,下达稽查大(中)队执行。
4)稽查大(中)队根据稽查支(大)队制订的月、周检查计划,再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况,制订每日的市场检查计划;在报经稽查支(大)队批准后,下发市场监管员执行。
5)市场监管员根据稽查大(中)队制定的每日检查计划,进行市场检查2、日市场检查计划的制定(1)检查目的要明确。
日市场检查计划要明确量化各级各级烟草专卖局的组织目标、量化岗位责任目标,确保市场监管员实施市场检查时有明确的切入点。
(2)检查时间要具体。
日市场检查计划在时间安排上应充分考虑辖区地理交通状况以及组织目标、岗位责任目标既定的工作量,确保市场监管员工作压力的轻重适度。
(3)检查对象要客观。
市场监管员既要检查辖区内持有各类烟草专卖行政许可、审批证明文件的相对人,也要检查无上述证明文件或者采取其他形式违法从事烟草经营活动的相对人,但应明确工作重点。
(4)检查内容要全面。
市场监管员的日常市场检查内容主要包括:①烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况;②烟草专卖管理相对人的守法情况;③烟草营销、配送等疾基本经营情况;④市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容。
(5)检查人员要合法。
市场监管员实施日常市场检查时,必须是两名以上(含两名),并可以确定一名声望较高、工作经验较丰富的市场监管员具体负责日常市场检查工作。
(6)检查方法要得当。
一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销与注销二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚(2)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;(3)因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的;(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;(5)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;(6)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;(7)被工商行政管理部门吊销营业执照的;(8)持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;(9)法律、法规、规章规定的其他情形。
三、生产经营类许可证的办理(一)受理、审查、审批的层级要求(二)申办条件及申办材料总结:1、许可类事项(新办、变更、延续)均需提交工商营业执照副本;2、变更和延续(重新发证)、停业(暂时保管)、歇业(收回)均需提交原许可证正副本。
四、烟叶收购资格审批五、准运证作废的办理(一)准运证作废制度产生的原因①烟草工业企业没有做好发货准备就申办烟草专卖品准运证,致使烟草专卖品准运证无法使用而作废;②烟草工业企业取得烟草专卖品准运证后不及时使用,致使烟草专卖品准运证有效期满而作废;③烟草工业企业在烟草专卖品准运证过期后不及时办理作废手续;④烟草专卖品准运证办证人员对烟草专卖品准运证管理规定和操作程序不熟悉,输入错误或操作失误导致烟草专卖品准运证作废。
(二)准运证作废制度执行的要求(三)作废准运证的权限和程序(四)调拨、退货、出口、进口烟草专卖品的准运规则说明:1、卷烟退货和烟叶转销退货不需要调拨单,其他退货需要调拨单。
2、烟叶、烟机退货开具准运证的主体是省级烟草专卖行政主管部门。
3、签发准运证的依据:转销退货是购销合同,卷烟退货是退货合同,其他都是调拨单。
总结:①出口合同均由中国烟草国际有限公司签章。
证件-许可证一、办理许可证变更需要提交什么材料(3种)?○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明○3与变更事项相关的证明材料二、办理变更审批机关审查的方式有(1点)?审查的内容(3点)?审查方式:书面审查审查内容:○1材料的合法性、规范性、完整性○2申请变更事项是否在已取得的行政许可内容范围内○3受理机关认为需要实地核查的由本机关指派两名以上专卖管理人员进行实地核查三、办理许可证延续需要提交什么材料?(2种)○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明四、办理延续审批机关审查的方式有(3种)?审查的内容(3种)?审查方式:○1书面审查○2实地核查○3守法情况调查审查内容:○1书面审查材料的合法性、规范性、完整性○2理机关认为需要实地核查的,实地核查现有经营条件能力是否符合烟草专卖零售许可的法定条件○3守法情况调查主要调查被许可人有效期内的守法情况,重点调查有无严重违法行为。
五、停业和歇业的区别是停业是暂停经营,歇业是不再经营,办理许可证停业、歇业、恢复、补办需要提交什么材料?(2种,同延续)○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明六、撤回是指该许可证是完全合法的,但因(法律法规修改废止或办理该零售许可证的客观情况发生重大变化,将对公共利益造成不良影响),如经营场所周围开设中小学等情形,可以撤回许可证,撤回的程序?(6点)○1原许可证审批机关将拟撤回的事项和理由告知被许可人○2由原许可证审批机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前,书面告知持证人享有陈述权、申辩权,当事人提出陈述申辩的,应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关依法作出决定○5制作并向被许可人送达《撤回烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续○6因撤回给被许可人造成财产损失的依法予以补偿。
(作出相关决定之日起20日内,通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告)七、申请人在办证时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,怎么办?不予受理或不予发证。
称名位线单此名过超姓准不号题证考准答生区考地烟草行业岗位技能鉴定三级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷注意事项1.考试时间:120 分钟。
2.请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。
3.请仔细阅读题目,在规定的位置填写您的答案。
4.不要在试卷上乱写乱画,不要在标封区填写无关内容。
5.书面完成,满分 100 分。
第一部分第二部分第三部分第四部分总分总分人复核人得分得分评分人复核人一、证件管理(20 分)第一题:许可证办理(12 分)2018 年 3 月,甲县烟草专卖局开展了以下烟草专卖零售许可证管理工作:(1)持证零售户李某,许可证有效期于 2018 年 3 月 15 日届满,未申请办理延续,甲县烟草专卖局于 3 月 16 日对其许可证予以注销。
(2)因持证零售户王某未办理停业手续已停止经营业务 6 个月以上,2018 年 2 月 1 日甲县烟草专卖局发布公告,至 3 月 5 日王某仍未办理停业手续,甲县烟草专卖局遂对其许可证予以注销。
(3)持证零售户赵某,许可证有效期截止时间为 2019 年 10 月 31 日,因生病无法继续从事烟草经营,遂在小店关闭后向甲县烟草专卖局提出终止经营卷烟零售业务。
甲县烟草专卖局依据赵某申请对其许可证予以注销。
(4)3 月 10 日,孙某向甲县烟草专卖局提出新办零售许可证申请,提交了申请材料,甲县烟草专卖局工作人员审查发现其提交的工商营业执照系虚假材料。
请根据材料回答下列问题:1.请指出甲县烟草专卖局许可证管理工作中的错误之处并给出正确做法。
(4 分)称名位线单此名过超姓准不号题证考准答生区考地2.除材料中涉及的情形外,《烟草专卖许可证管理办法》还规定了哪些应当依法注销许可证的情形?(4 分)3.对于孙某的行为,甲县烟草专卖局应作何种行政处罚?该行为的直接法律后果有哪些?(4分)第二题:准运证办理(8 分)甲中烟工业公司位于甲省A市,2018年1月申办卷烟准运证运输卷烟情况如下:(1)根据与乙省B市烟草公司的卷烟购销合同,于2018年1月15日在专卖证件管理系统申办了一份有效期为7天的卷烟准运证,经甲省A市烟草专卖局审批后,甲中烟工业公司于当日上午打印制作了该份准运证,分两辆车进行运输。
1、日常市场检查计划制订的程序1)在充分调研辖区烟草市场基本情况的基础上,组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标,认真听取市场监管员的意见和建议。
2)专卖监督管理科(股)综合各方面的情况,拟定年度、季度的市场检查总体计划,提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求;在报经本级烟草专卖局主管领导审批后,下发稽查支(大)队执行.3)稽查支(大)队根据专卖监督管理部门制订的年度、季度检查计划的工作安排,结合本辖区实际情况,制订本辖区的月、周检查计划;在报经专卖监督管理科(股)审批后,下达稽查大(中)队执行。
4) 稽查大(中)队根据稽查支(大)队制订的月、周检查计划,再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况,制订每日的市场检查计划;在报经稽查支(大)队批准后,下发市场监管员执行。
5)市场监管员根据稽查大(中)队制定的每日检查计划,进行市场检查2、日市场检查计划的制定(1)检查目的要明确。
日市场检查计划要明确量化各级各级烟草专卖局的组织目标、量化岗位责任目标,确保市场监管员实施市场检查时有明确的切入点。
(2)检查时间要具体。
日市场检查计划在时间安排上应充分考虑辖区地理交通状况以及组织目标、岗位责任目标既定的工作量,确保市场监管员工作压力的轻重适度.(3)检查对象要客观.市场监管员既要检查辖区内持有各类烟草专卖行政许可、审批证明文件的相对人,也要检查无上述证明文件或者采取其他形式违法从事烟草经营活动的相对人,但应明确工作重点。
(4)检查内容要全面。
市场监管员的日常市场检查内容主要包括:①烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况;②烟草专卖管理相对人的守法情况;③烟草营销、配送等疾基本经营情况;④市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容.(5)检查人员要合法。
市场监管员实施日常市场检查时,必须是两名以上(含两名),并可以确定一名声望较高、工作经验较丰富的市场监管员具体负责日常市场检查工作。
专卖管理员高级技能鉴定应考辅导教材高级技能核心考点一、证件管理(一)受理、审查、审批的层级要求申请单位申办生产经营类许可证的,应当向所在地的地市级局或省级局提出申请,由地市级局或省级局受理和审查,上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批:(1)烟草专卖生产企业许可证,申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织;(2)烟草专卖批发企业许可证,申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务,跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织;(3)烟草专卖批发企业许可证(经营),申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织;高级烟草专卖管理员(4)特种烟草专卖经营企业许可证,申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业,或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。
2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批:(1)烟草专卖批发企业许可证,申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务,在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织;(2)特种烟草专卖经营企业许可证,申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。
(二)申办条件(1)申请烟草专卖生产企业许可证,应当具备下列条件:①有与生产烟草专卖品相适应的资金;②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件;③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要;④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证,还应当具备下列条件:①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件,对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权;以新型烟草专用机械设备进行申请的,产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收;②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件,能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平;③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则,申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性,利于在烟草制品企业推广使用,有一定规模的市场应用前景。
声明:个人观点非真题,仅供参考,不代表考试方向。
模拟题:一、证件管理1、县级公司申请“特证”,直接向省局申请。
问:省局对此应如何处理?县公司具备那些条件才可能被批准?审查的时限是怎么规定的?2、县公司地址发生变化后。
问:县公司如何应对?提交哪些材料?审批机关对文书的保管有什么具体要求?3、如何来建立个性化的卷烟零售户档案?4、申请人欺骗还来得证件被撤销之后,在两年内有提出办证申请,且材料齐全手续完备,办证人员应如何应对?5、甲是某县公司一名新人,在整理档案的工作中不知如何下手,你应该从何处对价进行指导?报表编制有哪些具体要求?二、市场管理1、根据课本的案例能准确的写出检查计划(日、周、月)。
根据给出的计划,能准确的找出错误之处。
尤其注意检查日志的四项内容、人数。
2、注意辨别日、周、月、季检查计划的注意事项的区别。
3、给一个具体案例,写一个周计划,并且在此若要联合执法检查的话,各机关之间的权限怎么衔接?4、给出相应的案例,能够辨别是对那些市场专卖管理信息的应用。
在应用的时候,坚持什么原则?5、根据图表,会用百分比法统计某个业态的信息,能简单的对该业态进行分析,注意分析时坚持的原则。
6、针对超市、烟酒店等新情况,这对烟草专卖管理的影响,同时采取哪些措施进行管理。
三、案件查办1、给你个案例,问调查取证方案的内容。
2、对三个环节调查取证方案,应重点把握检查方法(程序)、重点检查的内容、突发情况的处置,尤其注意运输环节和仓储环节。
3、突发事件应急预案:最可能是执法受阻的解决办法。
P395,处置程序、现场处置方法、预防措施。
4、给出一个案件,让你通过某个证据审查方法审查取得证据的合法性,或者给出证据之后,让你判断使用了那些审查办法。
证据优先采用的规则。
5、给出某一涉烟刑事案件,问,该罪名的构成要件,进行移送相关问题。
证件-许可证一、办理许可证变更需要提交什么材料(3种)?○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明○3与变更事项相关的证明材料二、办理变更审批机关审查的方式有(1点)?审查的内容(3点)?审查方式:书面审查审查内容:○1材料的合法性、规范性、完整性○2申请变更事项是否在已取得的行政许可内容范围内○3受理机关认为需要实地核查的由本机关指派两名以上专卖管理人员进行实地核查三、办理许可证延续需要提交什么材料?(2种)○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明四、办理延续审批机关审查的方式有(3种)?审查的内容(3种)?审查方式:○1书面审查○2实地核查○3守法情况调查审查内容:○1书面审查材料的合法性、规范性、完整性○2理机关认为需要实地核查的,实地核查现有经营条件能力是否符合烟草专卖零售许可的法定条件○3守法情况调查主要调查被许可人有效期内的守法情况,重点调查有无严重违法行为。
五、停业和歇业的区别是停业是暂停经营,歇业是不再经营,办理许可证停业、歇业、恢复、补办需要提交什么材料?(2种,同延续)○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明六、撤回是指该许可证是完全合法的,但因(法律法规修改废止或办理该零售许可证的客观情况发生重大变化,将对公共利益造成不良影响),如经营场所周围开设中小学等情形,可以撤回许可证,撤回的程序?(6点)○1原许可证审批机关将拟撤回的事项和理由告知被许可人○2由原许可证审批机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前,书面告知持证人享有陈述权、申辩权,当事人提出陈述申辩的,应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关依法作出决定○5制作并向被许可人送达《撤回烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续○6因撤回给被许可人造成财产损失的依法予以补偿。
(作出相关决定之日起20日内,通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告)七、申请人在办证时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,怎么办?不予受理或不予发证。
申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请八、如果隐瞒材料申请后,取得了许可证,怎么办?办理程序是?应由原许可证审批机关或其上级机关依法撤销该许可证。
三年内不得再次申请办证。
程序:○1原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实○2由原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前,书面告知持证人享有陈述权、申辩权,当事人提出陈述申辩的,应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关或其上级机关依法作出撤销该零售许可的决定○5制作并向被许可人送达《撤销烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续,收回许可证,无法收回予以公告○6如因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可,给被许可人的合法权益带来损害依法需要赔偿的,原许可证审批机关依法予以补偿。
(作出相关决定之日起20日内,通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告)九、撤销的条件有?(理解即可)○1滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证○2超越职权审批发放烟草专卖许可证的○3违反法定程序审批发放烟草专卖零售许可证的○4对不具备资格或不符合条件的申请人审批发证的○5申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的,烟草专卖局应当予以撤销并收回许可证十、注销的条件有?(理解即可)○1有效期满未延续○2主体是自然人死亡或丧失民事行为能力○3主体为法人或其他组织依法终止的○4因不可抗力无法继续从事烟草专卖品生产经营○5被撤销、撤回、取消从事烟草专卖业务资格的十一、注销的程序:○1原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可相关情况进行调查核实○2由原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3依法注销该许可证○4制作并向被许可人送达注销通知书(作出相关决定之日起20日内,通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告)十二、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的,怎么办?由烟草专卖局处以1000元以下罚款。
直接法律后果是涂改、伪造、变造的许可证无效。
十三、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的,烟草专卖行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,怎么办?由烟草专卖局处以1000元以下罚款。
直接法律后果是原许可证失效。
十四、(1暂停烟草专卖业务、进行整顿。
2直至取消从事烟草专卖业务资格)的原则是合法、合理、公平。
其法定条件有(能判断出来,可不背)?程序(5点)?(一)法定条件:1经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的 2 持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸等出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证的 3因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的 4被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的 5不执行烟草专卖局行政处罚决定的 6登记事项发生改变,拒绝变更登记的7 买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的(可以直接取消从事烟草专卖业务的资格)8因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的(可以直接取消从事烟草专卖业务的资格) 9被工商行政管理部门吊销营业执照的(可以直接取消从事烟草专卖业务的资格)10其他情形(二)程序:1立案 2调查取证 3听证 4审批和决定5送达和转告十五、生产经营类许可证(即烟草专卖生产企业许可证和烟草专卖批发企业许可证)地市局受理审查,省局审批的有哪些(1种,剩余其他生产经营类许可证均由省局受理,国家局审查)?烟草专卖批发企业许可证,申请人为在本省范围内从事烟草制品批发的法人或其他组织十六、烟草专卖生产企业许可证申办条件(4点+机械生产企业的3点)烟草专卖生产企业许可证:1有与生产烟草专卖品相适应的资金 2有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件 3符合国家烟草行业产业政策要求及企业组织结构调整需要4国家烟草专卖局规定的其他条件机械生产企业还需要:1 有生产烟草专用机械所需要的技术条件,对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权,新型烟草机械的,应通过国家局组织的样机鉴定或验收 2有生产烟草专用机械所需要的设备条件,能够保障生产烟草专用机械所需的质量标准与水平 3符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则,产品具有较强的创新性或实用性,利于推广实用,有一定规模的市场应用前景。
十七、申请烟草专卖批发企业许可证申办条件(4点)1 有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金 2有固定的经营场所和必要的专业人员 3符合烟草专卖批发企业合理化布局的要求 4国家烟草专卖局规定的其他条件十八、新办生产经营类许可证要提交几种材料?(3点)1申请表 2企业设立或项目批准的证明文件 3法定代表人(负责人)任职文件十九、延续、变更等申请,生产经营类许可证申办材料与零售许可证相同,延续生产经营类许可证需要什么材料(3点)1申请表 2法定代表人或企业负责人的身份证明二十、生产经营类许可证的审批时限、零售证的审批时限(多出现于改错题)?生产经营类许可证:16个工作日,特殊情况审批后可延长7个工作日(16+7)烟草专卖零售许可证:15日,可延长7日(15+7)二十一、生产经营类许可证申请的审查内容与方式?内容:初步的实质审查,根据实际情况,提出是否办理许可证的意见方式:一般以书面方式进行,认为材料不能全面反映企业经营情况的,由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
证件-准运证二十二、各类准运证应由哪一级烟草专卖局签发?地市级的签发权限:国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。
国家级的签发权限: 1国家局调剂的烟草专卖品 2总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束 3出口退货的烟草专卖品 4依法没收的走私烟草专卖品省局签发权限:除以上其余准运证二十三、作废烟草专卖品准运证的期限是?申办单位:1小时内只能打印两次(交易类准运证)地市级:开证当日,1日内打印多次(准运证审批机关是地市级)省级:开证当日到准运证有效期满前(审批机关是省级)国家局:准运证过了有效期,或审批机关是国家局的准运证。
二十四、准运证作废程序?1证件管理人员审查材料后提出办理意见 2报局领导审批3同意作废的,在审批当日完成作废。
不同意的将材料退还申办人,并说明理由。
二十五、申办人应提料的材料(4种)?1申明作废理由并加盖单位公章的书面申请 2需方单位出具未收到该份准运证所记载烟草专卖品的证明材料 3所在地市级烟草专卖局的审查意见 4工作人员造成失误作废的,写出书面检查并由单位领导签署意见二十六、运输环节发生意外,缺损货源怎么办(3点)?1发货方、承运方或收货方要及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证明书2发货方与收货方根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。
缺损部分货源由发货方补充,缺损货源不足1万支部分,发货方与收货方协商以资金进行赔付。
收货方按实际交易量(包含以资金进行赔付的卷烟)扫码入库3发货方负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。
二十七、准运证使用要求(5点,多出现于改错题)?1准运证应随货同行,证货相符,并只能在有效期限内使用1次。
2在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中,鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。
3运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。
4货物抵达目的地时,调入方验货无误后,应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章,并网上确认;因不可抗力造成有效期内不能完成运输的,申请人应当提供相关证明材料,并向发证机关申请办理更换手续5所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的,应分别开具准运证。
市场管理-日常检查二十八、APCD工作法信息获取的途径(4点)?内容(3点,多出现于分类题)?信息获取途径:1系统数据提取 2巡查走访采集3举报投诉受理 4其他信息来源信息内容: 1基本信息 2订单信息 3案件信息二十九、APCD工作法信息问题分类(4类)?1许可证管理问题(证件) 2市场净化问题(案件)3规范经营问题(内管) 4其他问题(天价烟、标识标牌)三十、APCD工作法信息分析的方法有客观分析法(4种)、主观分析法(3种)(多出案例,问使用了什么分析方法)客观分析法:1对比 2排序 3筛选 4关联主观分析法:1单项数据法 2双项数据组合法 3多项数据组合法三十一、APCD工作法检查方式有(4种)?(多出案例,问案例中使用了什么检查方式) 1常规检查 2暗访检查 3联合检查 4交叉检查三十二、APCD工作法检查对象在确定时要注意3点(改错题)?1每月抽查对象比例不低于10%2对历史检查中发现问题的抽查对象可增加抽查比例或频次3对一定时期内已经被抽查过且无问题的检查对象应避免重复抽查三十三、APCD工作法检查结果处置?1规范引导(轻微违法的) 2行政处罚(违法违规的)3移送处理(超越职权范围或涉嫌构成犯罪的)4案件初查(发现线索的)5内管处理 6许可管理三十四、日常市场检查计划要素有?1时间 2对象 3内容 4目的 5人员 6方法三十五、日常市场检查计划的分类1时间界限分:年、季、月、周、日2制订层次分:科市场检查计划、队市场检查计划3检查范围分:综合、局部4对象内容分:日常市场检查计划、专项行动检查计划5应用范围分:政策性(年度、季度)、程序性(月、周、日)、方法性(交叉、错时、暗访检查等)三十六、日常市场检查计划的制订依据(多出现于改错题)?1上级对专卖管理工作的规划部署和要求2辖区市场的地理交通、行政许可、法律意识等基本情况3辖区烟草销量、品牌和价格波动等经营状况三十七、日常市场检查计划的制订程序(多出现于改错题)?(1)组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标,认真听取市场监管员的意见和建议。