电子政务项目宣传册V7[1].0

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书(以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。

（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性,确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想.(三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则,开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：(一）封面格式：××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式:×××××（电话、传真、电子邮件）（二）扉页格式：编制单位：××××(盖章）编制单位负责人:×××（签章）编制单位项目负责人：×××（职称）主要编制人员：×××（职称)参加编制单位：×××××(盖章）（三）项目建议书编制提纲：第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等)系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件:项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料.三、编制内容要求第一章项目简介1、项目名称：工程项目的全称及简称.2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位)及项目实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务.3、项目建议书编制依据:列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等,并将其中必要文件作为附件。

北京市电子政务项目全流程管理手册前言为了落实《北京市信息化促进条例》，规范和加强电子政务项目全流程管理，提高电子政务项目管理效率，促进全市各级单位更好的贯彻落实，特编制本手册。

本手册主要界定了北京市电子政务项目全流程管理的内容、流程、程序、操作标准，汇总了相关管理办法和规范，并提供了项目全流程管理过程中的相关表单模板。

本手册对项目规划与意向、申报与审批、实施、验收以及绩效考评等阶段的管理分别进行了阐述，明确了各部门、各单位在项目全流程管理过程中的职责。

本手册用于指导全市各级市级部门，各区、县，各行政事业单位，按照项目全流程管理相关规定，开展甲方项目管理工作；同时也可用于指导市信息办内部各部门在电子政务项目全流程的各个阶段，开展审核、管理等工作。

目录前言I 1项目全流程管理的总流程11.1项目全流程管理涉及的部门和单位11.2项目全流程管理的阶段划分11.3项目全流程管理各阶段工作内容2 2规划与意向管理42.1市级部门工作流程与程序52.1.1工作流程图52.1.2工作程序62.2区县工作流程与程序72.2.1工作流程图72.2.2工作程序72.3行业信息化规划及其他规划管理流程与程序92.3.1工作流程图92.3.2工作程序92.4相关文件及表单模板102.5常见问题10 3项目申报与审批管理133.1新建项目申报与审批管理133.1.1工作流程图133.1.2工作程序133.2升级改造项目申报与审批管理143.2.1工作流程图153.2.2工作程序153.2.3相关文件及表单163.2.4常见问题17 4项目实施管理174.1项目实施管理工作内容174.1.1项目建设信息及合同管理174.1.2项目实施进展报告管理184.1.3项目变更管理184.2相关文件及表单模板184.3常见问题18 5项目验收管理185.1系统初验工作流程与程序195.1.1工作流程图195.1.2工作程序205.2系统试运行工作流程与程序215.2.1工作流程图215.2.2工作程序215.3竣工验收及后续工作流程与程序225.3.1工作流程图225.3.2工作程序235.4系统投入使用工作流程与程序255.4.1工作流程图255.4.2工作程序255.5相关文件及表单265.6常见问题27 6项目绩效考评306.1工作流程图306.2工作程序316.3相关文件及表单336.4常见问题33附件一：项目全流程管理参考模板汇编36（一）规划与意向管理阶段模板361、信息化规划及纲要模板36（二）申报与审批阶段模板382、北京市市级信息系统升级改造项目申报书38（三）实施阶段模板423、项目建设信息表424、项目建设合同435、项目监理合同546、项目实施进展报告63（四）验收阶段模板767、北京市市级信息系统安全测评报告768、北京市市级信息系统应用软件评测报告769、北京市市级信息系统使用测试总结报告7610、北京市市级信息化项目初步验收意见7611、北京市市级信息化项目试运行评价意见7612、北京市市级信息系统保修方案7613、北京市市级信息系统运维方案7614、北京市市级信息化项目总结报告7615、北京市市级信息系统竣工验收申请7616、北京市市级信息系统竣工验收意见7617、北京市市级信息系统升级改造项目决算报告7618、信息化资产信息登记表7619、电子政务服务商信用信息表7620、北京市市级信息系统投入使用申请76（五）绩效考评阶段模板7621、考评项目基本信息表7622、项目自评报告76附件二：项目全流程相关管理办法汇编781、北京市信息化发展规划管理暂行办法（报批稿）782、北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）843、北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（报批稿）884、北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）（征求意见稿）98附件三：项目全流程管理相关文件目录1061、国家整体规范1062、北京市整体规范1063、项目管理规范1064、信息资源管理规范1065、安全管理规范1076、网络管理规范1071项目全流程管理的总流程1.1项目全流程管理涉及的部门和单位北京市电子政务项目全流程管理，主要涉及以下部门和单位：1、北京市信息办：负责电子政务规划，项目申报、验收，系统投入使用的审查2、北京市发改委、财政局：负责电子政务项目的立项与经费审批3、北京市各市级政府机构（项目建设单位）：设计并组织电子政务项目，向北京市信息办和财政局或发改委申报项目，按照全流程管理规定开展甲方项目管理4、北京市各区县：规划本区域范围内的信息化建设，组织本区域电子政务项目的全流程管理5、项目承建单位：承担电子政务项目的建设工作6、项目监理单位：承担电子政务项目的监理工作1.2项目全流程管理的阶段划分电子政务项目全流程管理是指对全市的电子政务项目从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程的管理。

《河北省电子政务项目建设方案编制大纲》一、项目简介1. 1项目名称：电子政务项目的全称及简称。

1.2项目承担单位及负责人：项目承担单位名称，项目承担单位负责人及项目责任人姓名和职务。

1. 3项目实施机构及项目负责人：项目实施机构名称，项目实施机构负责人及项目责任人姓名和职务。

1.4 建设方案的编制依据：列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家或省电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等，并将其中必要文件作为附件。

1.5 建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容、建设周期。

1.6 总投资及来源：明确项目投资的资金额度和来源情况,包括中央投资、省级财政投入、自筹资金或者其他等。

1.7 经济及社会效益：简述项目建成后能带来的经济及社会效益。

1.8 结论及建议：简述开展项目建设的结论。

对于需要省里有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。

二、项目承担单位概况2. 1项目承担单位与职能：描述项目承担单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。

对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

3. 2项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

三、项目建设的必要性3.1 项目提出的背景和依据：从承担单位履行职责、满足业务需求、提高公共服务水平、辅助领导决策、加强社会管理等方面简述开展项目建设的支撑背景，并提出相关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

3.2 现有信息系统装备和信息化应用状况：详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况。

3.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距：结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距（需求、现状、差距和后续的建设任务和系统设计等内容应尽可能逻辑对应）。

电子政务建设项目实施方案的编写指南一、项目概述电子政务建设项目名称；项目类型(新建或升级改造)；项目建设单位,项目负责人,项目联系人,项目协同单位及对应职责分工；项目建设依据；项目建设目标、规模、内容、建设期。

二、必要性分析1.项目建设背景。

具体列出项目建设背景和依据,尽量量化描述。

2.现有信息系统装备和信息化应用状况。

对现有信息系统现状和系统应用情况,做具体的阐述,需提供信息化系统及应用量化数据。

包括项目建设单位现有的网络系统,数据资源开发利用情况,系统软件清单、应用系统、安全系统、运维系统等信息化基础设施状况及系统能力,业务应用水平和普及状况。

列出本单位现有的信息技术硬件与软件资源存量一览表。

3.存在的问题分析。

结合项目需求,分析现有信息系统和应用实际存在的问题和差距(需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应)。

4.项目建设的必要性和意义。

阐述项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。

重点提供宏观规划、领导批示、列入数改清单、试点文件等材料。

三、需求分析1.业务需求分析。

提炼总结项目对应业务应用需求,解决哪些具体业务痛点和难点等。

(新建项目应说明对哪些业务主线进行首次信息化建设,可包含所需软硬件支撑要求。

升级改造项目需说明本次升级改造的目标,如对哪些业务主线进行流程优化、合并,对哪些信息资源进行整合,并充分利用原有软硬件资源。

2.数据需求分析。

清晰阐述数据存储需求、数据共享需求、数据治理需求等内容清单;重点明确跨部门、跨层级、多源数据资源,预计多样化的数据监测、数据共享使用等需求。

3.信息安全需求分析。

阐述单位业务对本信息系统的依赖程度(是否可部分或全部替代)、系统提供服务类型(对内、对外)、系统用户类型与规模、系统涉及数据种类与规模,根据《网络安全等级保护定级指南》和《数字化改革公共数据分类分级指南》要求,确定本项目的网络安全等级保护自定级级别、数据分类与分级级别。

若信息系统包含互动版块,则需提供内容安全管控需求;若信息系统配套有APP 应用,则需提供防止过度收集个人信息安全需求。

电子政务系统分析与设计1.1电子政务系统基本概念所谓电子政务系统，广义地讲是支持政府政务活动的电子技术手段的集合。

狭义地讲则是指：建立在计算机硬件设施与软件与网络与通信设施基础之上的，在有关法律、制度约束与规则之下以实现政府电子政务活动为目标的一个人机系统。

电子政务系统要紧包含 3 个构成部分：（1）政府部门内部的电子化与网络化办公。

（2）政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享与实时通信。

（3）政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。

1．2电子政务系统的基本特点通常而言，政府的要紧职能在于经济调节、市场监督、社会管理与公共服务，而电子政务系统的特点是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，实现这四大职能的电子化与网络化。

通过使用电子政务系统，能够规范政府公务人员的工作流程，提高办公效率，增强团队协同工作能力，实现科学的公文处理、事务管理、会议安排与人力管理，量化运营资源，预防管理真空，降低运行成本、人力资源、资产资源。

还能够实现便利的信息公布，方便资源共享，增进内部交流，通过公告板、新闻动态、内部邮件、万事通、资源库、名片管理、备忘提醒、全文检索等功能统筹个人事务、整合工作计划、优化时间管理日程安排，通过系统管理的工作日志、用户管理功能，规划使用权限，保障系统安全，拓展应用链接与应用管理。

1.3电子政务系统的构成要素（1）技术要素电子政务系统是由先进的计算机技术与通信技术相结合构建成的一个智能化的办公系统。

是将政府工作由传统的工作平台转移到以网络为基础的信息平台之上的系统。

它是一个完整的概念，由“一个技术平台，四个资源整合” 构成一个有机整体。

一个平台是指数字化、网络化技术集成平台。

四个整合是指政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合及社会服务整合。

电子政务系统是基于大型数据库、文档数据库、电子邮件、远程通讯与Intranet 技术运用来实现本单位与上级单位、下级单位之间的公文运转、信息交流与信息共享，快速有效地接收各类上级机关文件、下级单位的上报信息，组织、协调电子政务系统内的各类信息以使用户能够方便、快捷地获取其所需信息，为领导决策与工作人员日常工作提供服务。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。

第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。

电子政务工程软件项目费用构成及概算方法
一、电子政务工程软件项目费用构成
1、软件开发费：包括研发计划费、研发任务设计费、软件开发费、系统技术实施费、测试费、研发维护费等；
2、安装工程：为保证软件能顺利安装和调试，需要安装工程，包括安装费、调试费、安全评估费、部署费用和维护费等；
3、硬件工程：主要包括建设基础设施费用，电信费、服务器费用、硬件专业服务费用等；
4、培训费：指由工程项目参与方分别派出专家为技术人员进行培训所产生的费用，主要包括学习费、培训费、材料准备费等；
5、小计：上述费用合计。

二、电子政务工程软件项目概算方法
1、预估投入资源：根据电子政务工程软件项目需求量化，分析项目的技术难度、专业技术任务与资源投入水平，估算出应投入的资源；
2、可行性分析：根据电子政务工程软件项目资源预估，分析水平可行性，检查项目的可行性，根据电子政务工程项目实际情况，结合项目经验，对项目的可行性进行探讨，并作出调整，为软件项目成功实施提供保证；
3、技术方案编制：根据电子政务工程软件的项目目标，制定实现目标的系统技术方案。

第 55 号为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007 年 9 月 1 日起施行。

国家发展和改革委员会主任：二〇〇七年八月十三日附件：国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”。

）第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。

第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

电子政务工程建设项目管理办法070901第55 号国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（下列简称“电子政务项目”）。

第三条本办法所称电子政务项目要紧是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系有关基础设施、国家电子政务标准化体系与电子政务有关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享与业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管与改善社会管理、公共服务的作用。

第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门与参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或者参与电子政务项目的设计、建设与运行保护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家进展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制与电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报与审批管理第六条项目建设单位应根据中央与国务院的有关文件规定与国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

第七条电子政务项目原则上包含下列审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案与投资概算。

对总投资在3000万元下列及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案与投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

项目审批部门在征求有关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或者报国务院审批后下达批复。

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件.（二）编制项目建议书,旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标,并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想.(三)项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划,并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见,按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门,项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准,或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：（一）封面格式:××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式：×××××(电话、传真、电子邮件）（二）扉页格式：编制单位:××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章）编制单位项目负责人：××× (职称)主要编制人员：×××(职称)参加编制单位:×××××（盖章)（三)项目建议书编制提纲:第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等)系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料.三、编制内容要求第一章项目简介1、项目名称：工程项目的全称及简称。

案例电子政务案例1实施单位：中关村科技软件有限公司客户名称：武汉市政府武汉市电子政务内网门户支持集中式和分布式政府行政审批业务的需求，既能满足信息化发展水平不高的业务部门的集中审批需求，又能满足信息化程度比较高的业务部门与其业务系统整合的要求。

内网门户包括用户可以公开访问的部分和需要受控访问的内容。

如果用户访问的是公开Web服务，可通过公开的Web服务模块直接返回响应信息。

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目前经过几个月的系统试用，武汉市政务内网门户已经稳定运行，并逐渐成为武汉市各部门的日常工作平台，各部门正逐步将已有应用系统整合进内网门户。

电子政务案例2南威电子政务系统公司名称:福建南威软件工程发展有限公司客户规模:小型企业（员工人数在 50 至 99名之间）中型企业（员工人数在 100 至 499名之间）中型企业（员工人数在 500 至 1,000名之间）大型企业（员工人数超过 1,000名）解决问题:南威电子政务解决方案是在遵循国家电子政务标准的基础上，采用 J2EE 多层体系结构，并能提供强大的 B/S 模式下二次开发功能，为政府部门提供了一个先进、易用、扩展性强的电子政务平台；目前已形成了工作流引擎、搜索引擎、安全认证、信息发布等一系列基础组件平台，同时也开发完成了电子政务核心应用平台、OA、CMS、电子公文传输、领导办公、电子政务资源库、网上审批等一系列电子政务产品，形成了完整、统一的电子政务解决方案，解决政府内部机关事务处理、政府间安全、便捷信息共享传输、政府对公众的服务网络化等问题，旨在提高政府的办事效率，促进政务公开，建立高效、廉洁、服务型的政府。