存量盘活视野下的城市中心区更新策略研究——以宁波市大梁街片区为例

宁波市江北区存量土地资源盘活实践与探索作者：何建军来源：《浙江国土资源》 2018年第9期为破解土地“紧缺”和“沉睡”双重魔咒，宁波市江北区大力推动“国土资源节约集约模范区”创建，盘活存量、挖掘潜力，实施差别化调控和多元化改造，努力为土地资源赋予更高效益的“二次生命”。

近年来，全区累计完成城镇低效用地再开发3069 亩，盘活存量建设用地面积8340 亩，消化批而未供土地面积11675 亩。

一、充分认识盘活存量土地资源的巨大潜力和重要意义江北区历年来经济社会和城乡建设发展相对较缓，特别是区域调整后，行政区域是十个县、市（区）最小的，后发优势逐渐减弱，经济发展和资源供给之间的矛盾愈加突出，土地供应特别是产业用地供应不足和“低、小、散”用地两种现象长期并存。

2013 年，老工业园区企业年亩均税收仅为4-6 万元。

各乡镇（街道）的工业小区和行政村的村级物业散布着大量的“低、小、散、污”企业，一方面是转型升级急需的高端制造、高品质城乡建设项目用地需求旺盛；另一方面，低端、低品质产业占据着大量的土地资源，粗放型发展的后果显现无疑。

而且，由于历史上对新增土地的利用和供给缺乏全局性和科学性，造成了一批批而未供、供而未用、用而低效，甚至是闲置的土地项目。

因此，转变发展方式，节约集约土地，盘活存量用好增量迫在眉睫。

2017 年，宁波市国土资源局江北分局起草了《关于摸清家底，大力开展消化提升存量土地资源的建议》报告，专题向书记办公会议作了汇报，引起了区委、区政府主要领导的高度重视。

领导在专报上重点批示，并在区委常委会扩大会议上将其作为一项重要内容进行了布置。

由此，江北区掀起了一场以转型升级为目的，以土地节约集约为理念，以盘活存量空间为载体的专项行动热潮。

二、组织保障、政策支撑、压实责任是推动存量土地盘活的重要因素江北区成立了以区长为组长，副书记、常务区长、相关副区长为副组长，各部门主要领导为成员的“空间资源利用提升专项行动领导小组”和“工业用地盘活领导小组”，领导小组办公室设在区发改局（重点办），发改局长任主任，发改、经信、国土分管同志任副主任，出台了专项行动实施方案，明确了目标，分解了任务，落实了责任并列入区委、区政府督查的重点内容，每一位四套班子副区级以上领导都有包案和工作任务、完成时间节点，采用红绿灯消号制度。

海曙区自创四套“组合拳”破解城中村改造难题作者：吴胜武来源：《浙江国土资源》 2012年第8期中共海曙区委副书记、宁波市海曙区政府区长吴胜武海曙区作为宁波市中心城区，区域面积小、建设用地少、城郊旧村庄多、城中村边角地块多，加快旧村改造、节约集约用地、拓展发展空间成为全区上下的共识。

近几年来，在市委、市政府的坚强领导和市国土、规划、建设、财政等部门的支持指导下，海曙区委、区政府审时度势，超前谋划，把加快旧村改造作为深化“三思三创”行动计划重要工作加以部署，并落实到“优环境、惠民生、拓空间、保发展”的重要举措之中。

通过全区上下的共同努力和合力攻坚破难，海曙区16个原行政村已完成拆迁并安置到位6个村、完成拆迁改造待安置有8个村、未整村启动拆迁改造的仅2个村，实现了拆迁改造预期目标。

我区在解决“骨头村”改造、跨地段安置、重点工程推进、改造资金严重不足等问题上大胆探索、创新方法，自创亮点纷呈的拆迁改造“组合拳”，一一化解拆迁改造矛盾，破解拆迁改造难题，加速推进旧村改造进程。

一、运用“加减法”，破解“骨头村”拆迁改造难题海曙区中心城区内的“旧村庄、边角地”因无项目带动、无公益事业推进，成为城中心的“骨头村”，面临的困难和问题相对较为复杂。

以段塘街道粮丰村为例，该村旧村改造起步较早，宁波电视台、启文花园、镇明中心分校、嘉和大酒店等城市建设项目相继建成，剩余南塘河西侧、新典路两侧规划绿地和道路拓宽用地等71亩集体土地未征用，该区域住户要求拆迁改造已有10余年，因剩余土地少及规划限制，“原拆原建”就地安置较为困难，致使迟迟无法启动最后拆迁改造。

（一）做好“加法”，增加安置房源，加强政策引导。

今年以来，区委、区政府把旧村改造尤其是“骨头村”改造列入重要议事日程，主要领导带头蹲点调研，破解难题，明确工作目标，分解工作任务，落实工作责任，集中力量加快拆迁改造。

一是增加安置房源。

对前几年实施旧村改造安置小区剩余房源进行排摸统计，在留足未安置“钉子户”房源、剔除不宜安置房源的基础上，推出胜丰佳苑、顺德华庭共380套各档各类现房供粮丰村安置选择，不仅盘活“空关闲置”房源，还为拆迁户提供多项套型、不同地段选择，得到群众的充分认可；二是加强政策引导。

《集体记忆视角下城市历史区域更新策略再思考——以车公庄街区为例》篇一一、引言随着城市化进程的推进，城市历史区域的保护与更新成为了国内外关注的焦点。

这些历史区域不仅是城市发展的重要见证，更是集体记忆的载体。

如何从集体记忆的视角出发，制定有效的城市历史区域更新策略，是当前城市规划与文化保护领域亟待解决的问题。

本文以车公庄街区为例，探讨集体记忆视角下城市历史区域更新的策略再思考。

二、车公庄街区的历史背景与现状车公庄街区作为北京的历史街区之一，承载了丰富的历史文化和集体记忆。

然而，随着城市化的推进，街区面临着建筑老旧、交通拥堵、功能落后等问题。

如何在保护集体记忆的同时，实现街区的有效更新，是摆在我们面前的重要任务。

三、集体记忆与城市历史区域更新的关系集体记忆是城市历史区域的重要组成部分，它不仅是文化的传承，更是居民情感的寄托。

在历史区域的更新过程中，应当充分尊重和保护集体记忆，通过挖掘和传承历史文化，增强居民的归属感和认同感。

同时，集体记忆的保留与传承，也能够为城市历史区域的更新提供独特的文化资源和精神支撑。

四、车公庄街区更新策略的思考1. 保护与传承集体记忆在车公庄街区的更新过程中，应注重保护和传承集体记忆。

通过挖掘街区的历史文化资源，如历史建筑、文化遗址、民俗活动等，将这些元素融入街区的规划和设计中，使街区成为历史文化的展示窗口。

同时，通过举办文化活动、建设文化设施等方式，增强居民对街区文化的认同感和归属感。

2. 优化空间布局与功能定位在保护集体记忆的基础上，应根据市场需求和街区特点，优化空间布局和功能定位。

例如，可以改造老旧建筑，引入现代商业、文化创意等产业，提升街区的经济价值和功能多样性。

同时，应注重交通环境的改善，缓解交通拥堵问题，提高街区的可达性和便利性。

3. 引入科技手段与智能管理在车公庄街区的更新过程中，可以引入科技手段和智能管理方式。

例如，利用大数据、物联网等技术，对街区的交通、环境、安全等方面进行智能化管理。

《集体记忆视角下城市历史区域更新策略再思考——以车公庄街区为例》篇一一、引言在快速的城市化进程中，城市历史区域的保护与更新成为了一个备受关注的议题。

这些历史区域不仅承载着城市的物质文化遗产，更是集体记忆的载体，蕴含着居民的共同情感和历史记忆。

车公庄街区作为北京城市历史区域的一部分，其更新策略的制定与实施具有重要的现实意义。

本文将从集体记忆的视角出发，对城市历史区域更新的策略进行再思考，并以车公庄街区为例，探讨其保护与更新的有效途径。

二、集体记忆与城市历史区域的重要性集体记忆是指一个社群或群体共同拥有的记忆，它通过文化、习俗、建筑、景观等多种形式得以体现。

城市历史区域作为集体记忆的物质载体，不仅是城市文化的重要组成部分，也是居民情感归属的根源。

在历史区域的保护与更新中，尊重和保护集体记忆，是维护城市文化多样性和居民情感认同的关键。

三、车公庄街区的现状与挑战车公庄街区作为北京的老旧城区之一，承载着丰富的历史文化和集体记忆。

然而，随着城市的发展，街区面临着诸多挑战：老旧建筑需要修缮或重建，基础设施需要升级改造，同时还要保护好街区的历史文化特色和居民的集体记忆。

这些挑战要求我们在更新策略的制定中，既要考虑物质层面的更新，也要考虑非物质层面的保护。

四、集体记忆视角下的车公庄街区更新策略（一）保护与传承历史文化在车公庄街区的更新中，应充分保护和传承其历史文化特色。

这包括对历史建筑的修缮和维护，对传统文化的挖掘和传承，以及对历史事件的记录和传播。

通过这些措施，保护街区的历史文化特色，维护居民的集体记忆。

（二）尊重居民的参与和意见居民是街区的重要组成部分，他们的参与和意见对于街区更新的成功至关重要。

在制定更新策略时，应充分听取居民的意见和建议，让他们参与到决策过程中来。

同时，在更新实施过程中，应尊重居民的生活习惯和情感需求，确保他们的生活质量不受影响。

（三）创新发展模式在保护和传承历史文化的同时，车公庄街区也需要创新发展模式，实现可持续发展。

面向多元参与主体的旧城更新规划编制探索——以宁波市庄市老街更新改造规划为例陆晓喻，翁晓龙，房静坤摘要：新时期，社会公众日益关注城市发展，改造更新主体趋向多元化，带来了旧城更新范式的转变，由以往政府一元决策转向多方参与协作。

在此背景下，本文以宁波市庄市老街更新改造规划为例，探索多元主体参与下旧城更新规划编制的新思路和新方法，在厘清更新主体诉求基础上，阐述了更新路径、更新方式的转变以及更新导则的编制等内容。

关键词：多元主体，旧城更新，更新方式，导则控制1、引言随着社会经济转型，近年来许多城市着眼点从“增量型”规划逐步转为“存量型”规划，更加注重旧城更新。

然而，在日益复杂多变的市场环境以及多元博弈的利益格局下，更多的社会资本参与到改造更新中，旧城更新对象日益复杂、改造更新主体趋向多元化。

既往政府一元决策主导、实现城市发展终极蓝图式的规划编制思路面临着极大的挑战。

纵观国内外旧城更新的发展脉络可见，西方从1980年代末开始，伴随着对城市更新的理解更加深入，认识到城市更新需要解决多样性需求，加之其牵涉面广、高成本的特点，政府一方无法实现，私人与非营利机构等非政府组织，被纳入城市更新的参与主体，政府作为引导者的角色，在城市更新中给予政策与财政支持，规划理论转向协作和沟通。

我国旧城更新中单一主体（政府或开发商）负责的项目居多，但近年来不断出现民间力量参与、通过渐进式小规模更新方式取得成功的案例，如上海田子坊、广州恩宁路、苏州平江路等。

此外，深圳市也在旧城更新的开发实施机制上做了一定的探索，建立了以城市更新单元为核心的规划编制制度，规划过程强调公众参与和利益协调，全程式地沟通与协作，促进规划意图和社会各方诉求的有机对接。

可以看到，与西方类似，随着我国城市逐渐从外延式扩张走向内涵式发展，社会公众日益关注城市发展的规划和决策，多元主体参与下的旧城更新成为新的发展趋势。

2、多元化主体需求下的旧城更新范式的转变2.1从精英思维转向协作式规划传统旧城更新往往建立在精英价值取向下，自上而下、由政府单向驱动的规划，对居民利益、社区利益较少考虑。

基于轨道交通站点建设的城市更新策略研究——以宁波市大梁街片区城市更新为例赵怡摘要：本文通过分析城市轨道交通枢纽站点的建设对城市中心区更新带来的影响，借鉴国际上的先进经验，结合国内相关建设中出现的问题，总结了城市轨道交通建设引导下城市中心区更新的特点。

以宁波市大梁街片区的轨道交通枢纽站点地区为研究对象，通过科学的计算分析提出合理的发展容量建议,并对土地利用模式、空间利用方式、交通体系构建等提出建设性的策略，为我国今后这类城市更新模式提供前瞻性意见。

关键词：城市轨道交通；枢纽站点；城市更新；大梁街1引言随着中国城市化的不断推进，许多城市开始了城市轨道交通的大规模建设，大量城市轨道站点开始出现在城市中。

运量大、速度快、且便捷的优点使得轨道交通大大影响了城市居民的出行，改变了人流集散的方式，从而提高了站点周边的土地价值，给站点密集的旧城区带来了新的发展机遇。

城市轨道交通有别于传统传统交通要素对城市的单纯作用，它对站点区域的发展容量、空间利用模式、交通体系等方面都提出了新的要求。

鉴于国内城轨站点地区的开发尚未成熟，缺乏结合中心区更新的经验，因此本文首先从几个研究要点做了分析；然后在借鉴经验的基础上，用宁波市大梁街区做了理论经验应用的探讨；最后提出现阶段切实可行的发展建议。

2轨道交通站点建设对城市更新的影响2.1促进城市中心用地性质的调整我国城市更新主要依靠市场化的土地开发,许多城市中心区拆迁的高成本使旧城改造进程变得缓慢艰难。

城市轨道交通的建设通过经济杠杆促进土地利用的置换，激励旧城范围内的再开发建设活动。

居住、文化、教育、工业等用地将在市场的作用下逐渐减少取而代之的将是获利能力较强能承受较高地价的办公商业等设施。

2.2促进城市集约化立体化发展城市轨道交通能够在站点区域汇集大量人流，从而引起用地的集中布置。

在一定限度之内，这种集中能够产生明显的集聚效应使土地利用效率大大提高。

以站点开发为主导的公共交通网络建设利用不同空间位置的分布，可以使不同的城市功能组合交错，也促进了文化、交通、购物、娱乐等职能的发展，使周边区域日益成为网络系统错综复杂的有机实体。

日常生活视野下的犀浦旧城区更新设计策略研究——以犀浦
蔬菜交易中心片区为例
雷洪谦;祁桦桦
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2023(20)4
【摘要】我国自改革开放以来,经济飞速发展,进行了大规模的城市建设,但也不得不面对快速城市化背景下的旧城更新与日常生活需求如何结合的问题,我国在进行城市更新时往往打破了居民原有的生活秩序。

以犀浦蔬菜交易中心片区更新设计为例,结合实地调研,分析居民的日常生活需求,在三个不同层面上提出改造策略:在点层面上以户型改造为主,线层面上重新梳理流线,面层面上重新规划功能布局。

为城市发展与居民日常生活如何协调发展提供思路。

【总页数】4页(P169-171)
【作者】雷洪谦;祁桦桦
【作者单位】西南交通大学建筑学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU201.1
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4.大学
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街区更新方案引言随着城市的快速发展和人口的增长，街区更新已经成为许多城市的重要议题。

街区更新不仅可以改善城市环境，提升居民的生活质量，还能为城市注入新的活力。

然而，如何制定和实施街区更新方案是一个复杂的过程，需要综合考虑各种因素。

本文将介绍一种综合性的街区更新方案，旨在创建可持续发展的城市街区。

1. 背景分析街区更新是指通过重新规划和改造城市中的特定区域来提升其功能和价值。

在制定街区更新方案之前，我们需要对现有街区的条件和问题进行全面的分析。

这包括街区内的建筑、基础设施、人口分布、经济状况等因素的调查和研究。

2. 目标设定街区更新方案应该有明确的目标和愿景。

例如，我们可以设定以下目标： - 提升街区的整体形象和品质； - 增加居民的居住品质和生活幸福感； - 促进经济发展和就业机会； - 提供多样化的社区设施和公共空间。

3. 战略规划在制定街区更新方案时，应该综合考虑街区的长期发展和可持续性。

战略规划应包括以下内容：3.1. 规划原则规划原则是指制定街区更新方案的基本原则和指导思想。

这些原则可以包括保护历史建筑、提升环境可持续性、促进社区参与等。

3.2. 空间布局在制定街区更新方案时，需要考虑街区的空间布局和规划。

这包括道路、建筑、公共空间、绿化带等的布局设计。

合理的空间布局可以提高居民的出行便利性和生活品质。

3.3. 建筑设计街区内的建筑设计对整体形象和品质有重要影响。

在制定街区更新方案时，需要考虑建筑的风格、高度、功能等方面的要求。

此外，还可以鼓励创新和可持续建筑设计，以提高能源效率和环境友好性。

3.4. 公共设施和服务一个成功的街区更新方案应该提供多样化的公共设施和服务。

这包括学校、医院、商业中心、休闲设施等。

公共设施和服务的充足性可以提高居民的生活质量，增加社区的吸引力。

3.5. 环境保护和可持续发展街区更新方案应该注重环境保护和可持续发展。

这包括保护自然资源、减少能源消耗、提高废物处理效率等。

宁波中心城鄞州片区分区规划1. 背景宁波市中心城区鄞州片区是宁波市的主要发展区域之一。

为了统一规划和管理该区域的发展，制定了宁波中心城鄞州片区的分区规划。

2. 目标该分区规划的目标是为中心城鄞州片区的发展提供指导，优化土地利用，促进经济增长和城市发展，改善人居环境，提升居民生活品质。

3. 分区原则分区规划遵循以下原则：- 合理布局：合理划定各个功能区域的位置和范围，使不同区域的发展相互补充、协调配合。

- 产业优化：结合鄞州片区产业特点，将不同产业分布在适宜的区域，提升整体产业发展水平。

- 资源保护：注重对自然资源的合理利用和保护，保障生态环境的可持续发展。

- 公共服务：合理规划公共服务设施，提供高质量的教育、医疗、交通等基础设施，满足居民需求。

- 历史文化：保护历史文化遗产，发展文化产业，传承鄞州片区独特的历史文化。

4. 分区划定根据鄞州片区的地理特点、土地利用现状和发展需求，将中心城鄞州片区划分为以下几个分区：1. 商业中心区：集中发展商业、金融、办公等业态，打造宁波市中心城的商业核心。

2. 产业园区：集中发展高新技术产业、制造业等，推动产业升级和创新发展。

3. 居住区：规划住宅区域，提供多样化的居住选择，改善居民生活品质。

4. 教育科研区：发展教育科研机构，提供优质的教育资源和科研平台。

5. 文化旅游区：保护历史文化遗产，发展文化旅游产业，提升区域吸引力与知名度。

6. 生态保护区：保护自然生态环境，提供绿色生态空间，促进可持续发展。

5. 实施措施为了有效实施分区规划，需要采取以下措施：- 制定详细的分区规划方案，明确各个分区的具体功能和要求。

- 加强跨部门协调，确保规划的顺利实施。

- 加大投入力度，提供必要的资金支持和政策激励。

- 完善相关法规和管理措施，加强对规划的监管和执行力度。

分区规划是中心城鄞州片区发展的重要基础，它的实施将为区域的经济繁荣、城市品质提升和居民生活改善做出积极贡献。

我们希望通过该规划，实现中心城鄞州片区的可持续发展和繁荣。

大梁街区域发展战略与实施路径研究项目建议书浙江大学城市规划与设计研究所2013年4月1.选题的意义（1）城市中心片区的发展、完善是宁波市深入推进新型城镇化发展战略，加快构筑现代都市的重要内容。

至2011年底，宁波城市化率已达66%，处于全省前列。

随着城市化水平的持续快速提高，城市化的工作重心将开始从城市空间的增量发展转向存量空间资源的优化提升。

这既是城市化发展的一般规律，也符合新型城镇化战略的顶层设计。

（2）城市中心区的更新改造是当前宁波市提升城市品位，发展现代都市经济、塑造现代都市风貌的重要工作。

“重点扩张提升中心城区，打造现代化、特色化、高端化的都市商贸核心区”是宁波市近期建设行动计划的主要工作内容之一。

因此，中心城区的功能更新、风貌提升，是完善宁波现代都市商贸功能和城市形象的重要工作内容。

（3）大梁街区域处于宁波市中心城区，是提升城市品质、形成特色化、高端化的都市商贸核心区的重要区域。

大梁街区域位于海曙区——宁波市的中心城区，北临鼓楼、宁波市政府，南有城隍庙，西有月湖公园，东有天一广场。

城市区位条件极为优越，同时也使大梁街区域的发展对宁波都市中心区的品位提升、商贸功能完善具有重要的作用。

通过大梁街区域的更新改造，可进一步完善、提升宁波市城市中心区的现代都市功能，促进都市商贸经济的发展。

（4）大梁街区域的现状功能、形态与其所处的“关键性城市地段”的地位不匹配。

大梁街区域的现状功能主要为：商贸、居住及餐饮等生活性服务设施，构成的“功能混合性”城市街区。

该区域的现状功能、风貌与其所处的“关键性城市地段”的地位不匹配。

因此，需要根据国内外的相关经验以及宁波市的相关政策、规划要求，研究大梁街区域的发展战略，厘清发展思路，并提出具体的发展实施策略，以指导发展建设实践。

图1 大梁街区域的区位示意图2.研究的目标（1）理论与经验的总结通过文献检索与案例分析，整理提炼国内外相关研究的理论方法，为大梁街区域的更新与改造提供理论与实践的借鉴。

城市商业街区更新的活力提升策略
高祥;盛况;赵文强
【期刊名称】《城乡建设》
【年(卷),期】2022()20
【摘要】《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“实施城市更新行动”,强调了以人为核心的发展理念。

商业街区作为构成城市的重要功能单元,需要通过精细化更新改造激发街区活力,使其成为可持续的生活载体。

随着城市建设从规模扩张阶段转向存量提质更新阶段,城市商业街区面临着从提供空间载体到空间与内容活力并重的转型。

本文试图通过数据和实地调研,聚焦既有活力街区的空间特征和人群活动规律,梳理若干有助于提升商业街区活力的要点,供讨论和参考。

【总页数】4页(P42-45)
【作者】高祥;盛况;赵文强
【作者单位】中国建筑设计研究院城镇规划院;北京清华同衡规划设计研究院【正文语种】中文
【中图分类】TU9
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1.城市老街区空间样态更新及街区活力提升策略研究--以大连近代老街区为例
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4.城市更
新视角下商业街空间活力测度与提升策略探究——以西安市东、西大街为例5.城市更新价值驱动下的城市街区活力再生——以成都交子金融大街形象提升工程为例
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《集体记忆视角下城市历史区域更新策略再思考——以车公庄街区为例》篇一一、引言在快速的城市化进程中，城市历史区域的保护与更新成为了国内外城市规划与发展的重要议题。

集体记忆作为城市文化的重要组成部分，对于城市历史区域的认同感和文化传承具有不可替代的作用。

本文以车公庄街区为例，从集体记忆的视角出发，对城市历史区域的更新策略进行再思考，旨在探索一条既能保护历史文化遗产，又能满足现代城市发展需求的更新之路。

二、车公庄街区的历史背景与集体记忆车公庄街区作为北京市的历史文化街区，承载了丰富的历史信息和深厚的集体记忆。

这里曾是旧时北京的商业中心，留下了众多的历史建筑、传统商铺和独特的生活方式。

这些元素共同构成了车公庄街区的集体记忆，是该地区居民和游客共同的记忆与情感纽带。

三、集体记忆与城市历史区域更新的关系集体记忆是城市历史区域更新的重要资源。

在更新过程中，需要充分尊重和保护地区的集体记忆，通过合理的规划和设计，将集体记忆融入更新项目中，以增强地区的历史文化底蕴和认同感。

同时，集体记忆也是城市历史区域更新的动力源泉，通过激发居民和游客的参与感，可以推动更新项目的顺利进行，并实现地区的可持续发展。

四、车公庄街区更新策略的再思考在集体记忆的视角下，车公庄街区的更新策略需要重新思考。

首先，应保护和修复历史建筑，保留地区的传统风貌。

其次，应结合地区的历史文化和现代需求，进行功能置换和空间优化，使地区既具有历史文化特色，又能满足现代生活需求。

此外，还应加强地区的公共空间建设，提升居民和游客的参与感和归属感。

同时，通过引入文化创意产业等新兴产业，推动地区的经济发展和产业升级。

五、实施建议与展望1. 加强规划引导：制定科学合理的规划方案，明确更新目标和实施步骤，确保更新过程有序进行。

2. 保护与开发并重：在保护历史文化遗产的同时，注重地区的经济发展和产业升级，实现保护与开发的良性循环。

3. 激发居民参与：通过社区活动、听证会等方式，激发居民的参与感和归属感，使居民成为更新过程的重要力量。

旧城中心区非保护类街区有机更新存在问题与对策研究——以宁波市江厦街道为例马威，赵伟，王先鹏，贺志华摘要：随着城市可利用建设用地资源的日益紧缺与旧城区提升改善需求的持续强化，当前我国东部沿海地区大城市的开发建设重点正逐步由“增量扩张”转向“存量优化”。

旧城中心区非保护类街区的更新改善作为城市存量空间优化提升的一种重要类型，在改善民生和发展经济双重因素的作用下，也越来越多地受到政府与业界的高度关注。

本文以宁波市海曙区江厦街道为例，基于其发展历程、现状与问题的系统分析，重点探讨了旧城中心区非保护类街区在空间结构、业态转型、街巷系统、绿化景观等方面进行有机更新的系统规划对策，并针对旧城中心区非保护类街区内的典型区块的发展需求，提出了具体的更新策略建议，以期为我国同类城市旧城中心区非保护类街区的有机更新提供参考。

关键词：旧城中心区，非保护类街区，有机更新，存在问题与对策，宁波市海曙区江厦街道1引言旧城中心区是城市在长期发展历史过程中形成的，担负着当代城市政治、经济、文化和社会生活中心功能的地区，也是城市结构的核心部分和城市功能的重要组成部分（段险锋，王朝晖，1998；高俊等，2012)。

随着城市的不断演化生长，旧城中心区自然呈现出物质老化和社会活力减退的现象。

从国内外的城市案例来看，旧城中心区的更新与发展方式已成为当今城市研究中的一项重要议题；同时，在改善民生和发展经济的双重作用下，研究对象已经不仅仅局限于历史文化保护类街区，旧城中心区非保护类街区的更新与发展也得到了越来越多的重视。

纵观国内各大城市旧城中心区的更新发展趋势，一方面，随着拆迁改造成本上升，旧城中心区有条件进行整体拆迁改造的项目越来越少；另一方面，以局部优化提升为目的的旧城更新诉求日益强烈。

可以预见，以可持续发展为导向的局部有机更新将逐步取代传统的拆旧建新模式，成为旧城中心区更新的主流（吕梁，2015）。

宁波市海曙区江厦街道历史悠久、底蕴深厚、商贸繁荣，是宁波城市发展历史与现实的缩影。

浅谈城市“街区更新改造”问题的探索与研究发布时间：2021-04-16T13:59:18.723Z 来源：《基层建设》2020年第32期作者：王利明[导读] 摘要：2016年2月6日，中共中央国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，要完善城市公共服务，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加强街区的规划和建设，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区，这就使街区正式进入公众视野。

宁波市城建设计研究院有限公司浙江省宁波市 315012摘要：2016年2月6日，中共中央国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，要完善城市公共服务，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加强街区的规划和建设，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区，这就使街区正式进入公众视野。

关键词：城市规划；老旧住宅小区；生活街区1. 什么是街区街区是社区的基本单元。

街区一般指被四周街道包围的最小区域。

在郊区以及乡镇中，道路并不密集，街区也可以由河流、林地等界线来帮助划定。

街区的大小因地、因城而异，街区的形状也各有不同。

2. 国外街区模式分析2.1新加坡“全球效仿的邻里社区”模式新加坡采用了“邻里中心”（图1）社区商业模式，邻里中心[1]以居住人群为中心，全部设施满足人们在家居附近寻求生活、文化交流的需要，构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系。

这套体系主要分布于政府组屋区内，为当地居民提供生活配套服务，其主要功能为完善的的商业、服务、娱乐等一站式生活配套。

图1：新加坡建屋发展局将社区规划分为3 种类型，12项基本业态、12项推荐业态2.2日本“商业街协同组合的社区”模式“商店街协同组合”（图2）是日本人日常生活的坚实后盾,日本的“商店街”常用来指商铺密集的生活聚集区,通常设置在社区几何中心或车站附近,连成一片的商店街上方大多会有全覆盖或版覆盖屋顶称之为拱廊商店街（アーケード商店街）图2：商业街协同组合社区3.中国式街坊社区现状3.1改革开放以来，城市化快速发展，城市规模越来越大。

历史街区更新策略研究摘要：当前，中国各地正在全面实施城市更新行动，2022年政府工作报告中指出，要有序推进城市更新，提升新型城镇化质量，同时提出在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，可以看出历史文化街区的保护与利用在城市更新中有着不可忽视的重要地位。

近年来，为提升文化自信、传承中华优秀传统文化，文化和旅游逐渐融合，将中国特色历史文化渗透到人民日常生活中去，而历史文化街区作为城市历史积淀的见证，成为众多游客的目的地。

随着新媒体在大众间的普及，借助抖音、微博等网络平台，文旅融合也逐渐产生了新的模式，在这种背景下，对历史文化街区的更新也就需要从新的角度思考。

关键词：历史街区；更新策略；新媒体引言从城市大规模更新转移到小规模的街区更新。

在中国的城市更新过程中，初期的大拆大建式更新策略已暴露了其弊端。

城市的更新不单要考虑经济效益，也要关注地方居民的日常生活，关注城市街区的历史传统，以微观市民的利益追求和情感需求作为价值导向。

历史街区作为城市某个历史时期传统风貌和地域特色的实物见证，在保留了相对完整的物质结构的基础上，还保留了当地的传统生活方式和社会结构，具有不可复制性。

1 历史街区的价值（1）文化价值。

历史文化街区蕴含着代表当地优秀文化的历史价值，这些历史文化除了物质性的文物古迹以外，还包含许多非物质性的传统文化，例如传统手工艺、名人轶事、传统习俗等，这些由古至今的历史文化正是街巷最重要的内在价值。

（2）艺术价值。

对于每一座城市来说，历史街区都是难以完全再现的伟大艺术作品之一。

街区中的砖瓦能够有效地呈现城市审美风格的变化，因为它们带有强烈的历史印记。

只有它们与现代社会环境完美融合，才能体现建筑艺术的最高水平。

（3）小规模渐进式的更新方式。

历史文化街区本身具有一定的历史研究价值，但经过历史的发展，衰败的现状却不容忽视，需进行一定程度的保护更新使其满足现代的使用需求。

由于历史文化遗存的特殊性，可实施操作的空间有限，选择城市触媒理论作为其更新方式，不仅是对核心区进行有效保护，同时也是激发当地空间活力的重要方式。

规划设计徐志焕，葛 会（宁波市轨道交通集团有限公司地产开发分公司，浙江宁波 315111）第一作者：徐志焕, 男, 统计师引用格式：徐志焕, 葛会. 以城市轨道交通TOD 开发带动城市更新策略研究—以宁波市为例[J]. 现代城市轨道交通, 2024(04): 9-15. XU Zhihuan, GE Hui. Research on urban renewal strategy driven by urban rail transit TOD development - Ningbo city case study[J].Modern Urban Transit, 2024(04): 9-15.DOI:10.20151/ki.1672-7533.2024.04.0021 引言城市更新是城市发展的必然产物，当城镇化推进到摘 要：在土地存量时代，城市更新应注重城市空间拓展及结构优化。

城市轨道交通TOD 开发模式能够将城市轨道交通规划建设与沿线的土地利用开发结合起来，使二者相得益彰。

为探究城市轨道交通TOD 开发如何在强调沿线土地高强度开发、协调开发主体复杂性、强化历史文化等特色价值挖掘与利用等理念及特征的同时引导城市更新，文章以宁波市为例，针对宁波市轨道交通TOD 开发模式开展案例研究，在分析其以城市轨道交通TOD 开发带动城市更新的实施策略及瓶颈的基础上，从开发主体、开发模式、资金保障、政策支撑等方面提出相应对策及建议，以期更好地推动城市轨道交通TOD 开发，将轨道引领城市发展落到实处，助力城市更新，改善城市面貌，并为其他城市的相关实践提供参考和借鉴。

关键词：城市轨道交通；TOD 开发；城市更新；策略；宁波市 中图分类号：TU984一定阶段后，城市开发建设方式和经济增长方式都将发生转变，逐步由增量开发转变为存量更新。

2022年，我国的城镇化率已达到65.22% [1]。

预计我国将在“十四五”期间迎来城镇化由高速推进向逐步放缓的“拐点”[2]。

历史街区整治更新中的城市设计理念浅探——以宁波老外滩街区为例摘要：本文从文脉分析及环境行为学等基本城市设计理念着手，分析宁波老外滩街区更新整治中的城市设计思路，并总结其中的收获与存在的问题。

关键词：历史街区；整治更新；城市设计；宁波老外滩宁波是有着千年文明积淀的历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗存，这些丰富的文化遗存又通过一定的时间序列搭建起了整个城市的文脉流源。

宁波老外滩正是这个城市文脉汇集的一个重要街区，是“五口通商”以后宁波城市“半封建半殖民地”时期留下的物质见证，但随着城市功能的调整，老外滩一度失去地块活力，如何在新时代背景下赋予他新的城市功能，如何顺着丰富的城市文脉线索梳理地块的城市肌理，是宁波市在城市发展提升过程中无法规避的问题。

因此老外滩地块的整治更新，在宁波市历史街区的整治和更新中格外引人注目。

一、宁波老外滩的历史与更新整治后的现状宁波老外滩紧靠三江口城市中心，东临甬江，南依甬江大桥，西接人民路，北接原轮船码头，与三江口遥遥相望。

沿甬江展开来，江边天主教堂、外国领事馆、银行、轮船码头一字排开，几乎记录了宁波开埠的整段历史。

20世纪初，这里更发展为盛极一时的十里洋场，诞生了中国最早的轮船公司，出现了中国第一家外资银行等等。

无数人从这里走向上海、走向香港、走向世界，成就了辉煌的“宁波帮”。

然而，西洋式的历史建筑和商业气息在很长一段时间内被认为是冠以“资本主义”标签而备受社会冷落。

新一轮的社会主义城市改造割裂了城市空间也割断了城市记忆。

老外滩地块成为城市中基础设施陈旧、建筑过度密集、环境质量恶劣的居住区域。

面对如此局面，2002年宁波市政府着手对老外滩地块进行彻底的整治和改造。

2005年正式开业的老外滩街区已经成为众多商家、外国商会或办事机构的云集之地。

充满异国情调的特色餐厅，国际著名的咖啡连锁，同步上海的时尚酒吧等，国内外高端品牌在此汇聚，商家涉及餐饮、家居、休闲娱乐、婚纱摄影、珠宝、教育培训等诸多行业，成为宁波市打造时尚魅力城市的又一张名片。