贵州省2013年扶持普惠性民办幼儿园发展中央奖补资金

《中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金申报表》此表对应着中央财政扶持民办幼儿园发展奖补项目，这个项目覆盖全国所有省份，主要由区县教育行政部门填写。

本次填报的数据是2011年实施情况，即是2012年的项目申报。

扶持普惠性民办园明细表，不是指对中央资金的分配，而是区县为单位，对辖区内普惠性民办园扶持细目。

因为中央财政是对地方进行奖补，所以中央财政资金并不直接对应到具体的幼儿园，而是对应到省，由省往下分配。

这个表也是填写上一年度的实施情况，本次采集填写2011年实施情况。

1 民办园基本情况【民办园幼儿园数（上年度执行情况）】：填写上年度，本区县管辖范围内民办幼儿园的数量，单位为“所”。

【民办园幼儿园数（当年预计）】：填写本年度，本区县管辖范围内预计民办幼儿园的数量，单位为“所”。

【普惠性民办园幼儿园数（上年度执行情况）】：填写上年度，本区县管辖范围内普惠性民办幼儿园的数量，单位为“所”。

【普惠性民办园幼儿园数（当年预计）】：填写本年度，本区县管辖范围内预计普惠性民办幼儿园的数量，单位为“所”。

【在园幼儿数（上年度执行情况）】：填写上年度，本区县管辖范围内民办幼儿园在园幼儿的数量，单位为“人”。

【在园幼儿数（当年预计）】：填写本年度，本区县管辖范围内预计民办幼儿园在园幼儿的数量，单位为“人”。

【普惠性民办园在园幼儿数（上年度执行情况）】：填写上年度，本区县管辖范围内普惠性民办幼儿园在园幼儿的数量，单位为“所”。

【普惠性民办园在园幼儿数（当年预计）】：填写本年度，本区县管辖范围内预计普惠性民办幼儿园在园幼儿的数量，单位为“所”。

【专任教师数（上年度执行情况）】：填写上年度，本区县管辖范围内民办幼儿园专任教师的数量，单位为“人”。

【专任教师数（当年预计）】:填写本年度，本区县管辖范围内预计民办幼儿园专任教师的数量，单位为“人”。

【普惠性民办园专任教师数（上年度执行情况）】: 填写上年度，本区县管辖范围内普惠性民办幼儿园专任教师的数量，单位为“所”。

教育部、财政部关于公布2013年度中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目名单的通知
文章属性
•【制定机关】教育部,财政部
•【公布日期】2013.08.21
•【文号】教基一函[2013]6号
•【施行日期】2013.08.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理,教育综合规定
正文
教育部、财政部关于公布2013年度中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目名单的通知
（教基一函[2013]6号）
省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、财政厅（局）：
2013年度中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目经专家审定并经教育部和财政部批准，现予以公布。

请各地严格按照《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》（财综[2011]45号）和《教育部财政部关于开展2013年中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报工作的通知》（教基一函[2013]2号）的有关规定，认真组织项目实施。

附件：2013年度中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目名单
教育部
财政部
2013年8月21日
附件：。

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）精神，进一步扩大学前教育资源，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，经国务院同意，现就加大财政投入支持学前教育发展有关事项通知如下：一、充分认识财政支持学前教育发展的重要性和紧迫性学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。

但是学前教育仍是教育发展中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”、“入园贵”问题突出。

党中央、国务院高度重视学前教育发展，《教育规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。

各地要从构建社会主义和谐社会和建设人力资源强国的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把大力发展学前教育作为贯彻落实《教育规划纲要》的突破口和重大的民生工程，制定切实可行的规划和措施，抓紧抓好。

支持学前教育发展是公共财政的重要职责。

各级财政部门要切实加大学前教育财政投入，积极配合教育等部门，进一步完善体制机制，推进综合改革，坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，促进学前教育事业科学发展。

二、财政支持学前教育发展的基本原则（一）政府主导，社会参与。

坚持政府主导，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办民办并举的办园格局。

建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园、捐资助园，多渠道筹措学前教育资金，多形式扩大学前教育资源。

-002-2023年第13期（总第353期）理论普惠性民办幼儿园发展的困境与对策李　娟摘　要：推动普惠性民办幼儿园的进一步发展，不仅能够缓解公办幼儿园学位紧缺的问题，也能够充分满足公众对优质低价的学前教育服务的需求,同时，能够吸引更多的社会力量来投资办园，帮助政府减轻负担。

但就现阶段来看，普惠性民办幼儿园在实际发展中陷入了困境，需要从不同层面来分析和解决。

关键词：普惠性民办幼儿园；发展困境；对策基金项目：本文系2022年度济南市哲学社会科学课题“济南市普惠性民办幼儿园高质量发展社会支持体系研究”（JNSK22C75）阶段性研究成果。

 作者简介：李娟（1986—），女，山东管理学院。

普惠性民办幼儿园主要指在政府资助委托下提供学前教育服务，面向大众，且不以营利为目的，收费合理，质量有保证的民办幼儿园。

2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出：“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

”普惠性民办幼儿园的发展加快了学前教育的普及化，在解决学前教育发展的现实问题上具有明显优势。

推动普惠性民办幼儿园的进一步发展，能够激活更多的社会力量来投资办园，不论是对普惠性学前教育资源的充分利用，还是对学前教育公共服务体系的进一步优化都具有重要意义，应给予足够重视。

在社会快速发展的背景下，普惠性民办幼儿园在实际发展中遇到了一系列困难。

本文联系实际情况，对普惠性民办幼儿园的发展困境作了剖析，并提出了有效的对策，希望能够为普惠性民办幼儿园健康、可持续发展提供有力支持。

一、发展普惠性民办幼儿园的重要性就现阶段来看，进一步发展普惠性民办幼儿园，有助于公办幼儿园学位紧缺的问题得到有效缓解，公众享有低价优质的学前教育服务的需求得到满足。

同时，不断提升该类幼儿园的发展水平也能够促使更多的社会资本积极投资学前教育，这样政府发展学前教育的负担也会大幅度减轻。

由此可见，科学发展普惠性民办幼儿园，不论是从社会发展层面，还是从学前教育发展层面来讲都具有重要意义，应给予足够重视［1］。

贵州省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门贵州省三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2013.12.10•【字号】黔府办函[2013]153号•【施行日期】2013.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文贵州省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门贵州省三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案的通知（黔府办函〔2013〕153号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省农委编制的《贵州省三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅2013年12月10日贵州省三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省农委）为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（国办发〔2013〕86号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求发展教育是减贫脱贫的根本之举。

把教育扶贫工作作为扶贫攻坚的优先任务，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，充分发挥教育对促进人民群众脱贫致富、区域经济社会发展和生态文明建设的重要作用，以提高人民群众文化素质和劳动者技术技能为重点，推进教育强民、技能富民、就业安民，阻断贫困代际传递，促进我省武陵山片区、乌蒙山片区和滇桂黔石漠化片区等三大集中连片特殊困难地区（以下简称三大集中连片特殊困难地区）从根本上摆脱贫困。

二、发展目标（一）近期目标。

深入实施教育“9＋3”计划，到2015年，我省三大集中连片特殊困难地区以县为单位，学前三年毛入园率达到70%以上，小学生辍学率控制在18%以内，初中生辍学率控制在28%以内，九年义务教育巩固率达到85%以上，高中阶段毛入学率达到85%，普职比达到11，高等教育毛入学率达到30%。

贵州省财政厅、省教育厅关于印发《贵州省学前教育发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省财政厅,贵州省教育厅•【公布日期】2018.01.29•【字号】黔财教〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文贵州省财政厅、省教育厅关于印发《贵州省学前教育发展专项资金管理办法》的通知黔财教〔2018〕3号各市(州)财政局、教育局，贵安新区财政局、社会事务管理局，省直管县(市)财政局、教育局，各县(市、区、特区)财政局、教育局：为加强和规范中央、省级财政支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，扩大学前教育资源，提升学前教育质量，根据财政部、教育部制定的《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》(财科教〔2017〕131号)等有关规定，省财政厅、省教育厅制定了《贵州省学前教育发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：贵州省学前教育发展专项资金管理办法贵州省财政厅贵州省教育厅2018年1月29日附件贵州省学前教育发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强中央、省级财政支持学前教育发展资金（以下简称学前教育发展专项资金）管理，提高资金使用效益，根据财政部、教育部制定的《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》（财科教〔2017〕131号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称学前教育发展专项资金，是由中央和省级财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于奖补支持各地扩大学前教育资源、提升学前教育质量的资金。

资金渠道类别包括：（一）中央财政支持学前教育发展资金；（二）学前教育发展省级专项资金。

第三条学前教育发展专项资金分配使用管理遵循“规划引领、总量控制、突出重点、省级统筹、县级主体、公平公正、规范透明、注重绩效”的原则。

第二章资金使用范围第四条学前教育发展专项资金支持范围为全省所有县（市、区、特区），重点向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。

普惠性民办幼儿园发展中存在的问题与解决措施摘要：为更好地推进教育公平，近几年国家一直在推进普惠性幼儿园建设，但当前在我国普惠性民办幼儿园的发展过程出现一些问题，诸如师资力量匮乏、公益性与逐利性之间的矛盾、赋权尺度与监管力度之间的失衡。

因此，针对普惠性民办幼儿园存在发展困境，首先应解决师资匮乏问题；其次进行有效的质量评估与监管；最后，要合理地解决平衡公益性与逐利性的矛盾。

关键词：普惠性; 民办幼儿园; 破解策略;Abstract：In order to promote educational equity,the state has been promoting the construction of inclusive kindergartens in recent years.However,there are some problems in the development of inclusive private kindergartens in China,such as the lack of teachers,the contradiction between public welfare and profit seeking,and the imbalance between empowerment and supervision.Therefore,this paper briefly expounds the existence of inclusive private kindergartens,discusses such problems,and then puts forward corresponding solutions.Keyword：inclusiveness; private kindergartens; cracking strategy;最初普惠主要是指经济学中的关税优惠制度，后来引申至教育学中最为常见的便属于普惠性幼儿园。

民办普惠幼儿园奖补资金使用方案2013年扶持民办普惠性幼儿园发展奖补资金使用方案（草案）根据《省教育厅办公室关于做好2013年学前教育中央追加资金项目立项申报工作的通知》（鄂教基办【2014】1号）和《关于印发〈孝南区扶持民办普惠性幼儿园发展奖补资金管理暂行办法〉的通知》（孝南财教发【2013】33号）等文件精神，孝南区2013年扶持民办幼儿园发展奖补资金共145万元，将全额用于普惠性民办幼儿园发展。

奖补资金全额通过政府采购，集中购买幼儿园区角活动设备。

设备配备目录：（价格均为参考价格，不同品牌价格不同）计算机一台（价格5000元）、电钢琴一架（价格5000元）、体育活动器械：攀登架（价格6000元）、滑梯（价格3000元）、平衡木、跷跷板、钻圈、拱形门4组（价格6500元）、体操垫10床、皮球20个（价格500元）。

音乐教具：儿童打击乐器、鼓、铃、响板、沙锤、三角铁、双响筒等10套（价格4000元）。

幼儿用桌子（一桌、6凳子）：350元每套。

幼儿园用床：150元每床。

七大区角之一（10000元）。

请符合奖补条件的幼儿园，按自己幼儿园的需求，在以上目录中选取，（没有幼儿园专用桌子的必选全换，高低床的必选全换）速将申请报告交学区，学区集中下星期二交教育局职教股。

报告一定要按轻重缓急的顺序写明所需设备品种和数量，总额2万—3.5万。

3.18名言：人总是要犯错误、受挫折、伤脑筋的，不过决不能停滞不前；应该完成的任务，即使为它牺牲生命，也要完成。

社会之河的圣水就是因为被一股永不停滞的激流推动向前才得以保持洁净。

这意味着河岸偶尔也会被冲垮，短时间造成损失，可是如果怕河堤溃决，便设法永远堵死这股激流，那只会招致停滞和死亡。

普惠性民办幼儿园的财政支持政策研究引言百年大计，教育为本。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出积极发展学前教育，到2020年，基本普及学前教育的发展任务。

随后，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《若干意见》）明确指出要把发展学前教育摆在更加重要的位置。

学前教育作为一种具有正外部性的商品，有益于国家和个人两个层面的发展，却不具备非竞争性、非排他性的公共商品特性。

一方面，幼儿园增加一个学生的成本不为零，另一方面，由于学前教育资源的稀缺，一个学生进入幼儿园学习必然会排斥其他学生入园的机会。

据《2016年中国统计年鉴》数据显示，我国有22万所幼儿园，在校生42万人，其中民办幼儿园14万所，占总数的65%，民办幼儿园在校生23万人，占总数的54%。

可见在我国，民办幼儿园占据着学前教育的主要地位。

由于财政资金长期投向公立幼儿园特别是省（县）直园、示范园等公办优质园，民办园几乎得不到财政支持，学费普遍较公立园高。

在我国形成了公办园少、民办园贵的局面，因此将家庭经济条件差、社会地位低下的学前适龄儿童排除在学前教育体系之外。

短期内提高公办园的数量和规模面临着财政资金投入和教师队伍建设等压力，而大量民办园的基础建设工作完备，但由于缺乏财政支持，办学水平较公办园低。

因此，增加财政对民办园的投入，扶持民办园的教学质量建设，将其转变为普遍惠及、人人享有的普惠性民办园，是解决当前学前教育发展困境的重要可行途径。

一、财政支持普惠性民办幼儿园的必要性学前教育不具备公共商品的非竞争性和非排他性的特性，从这一点来看，学前教育应由市场提供。

但学前教育作为教育的起点，具有正外部性，这是其他应完全由市场提供的私人商品不具备的特殊性质，由市场提供将会导致效率和公平的缺失。

财政支持学前教育，可以提高全国范围内的入园率，将无力支付学费的适龄儿童和弱势群体适龄儿童纳入学前教育体系，促进社会公平。

从长期来看，财政支持学前教育可以提高社会劳动参与率，增加社会产出和税收，减少犯罪和弱势群体福利补贴，进而促进经济增长和社会稳定。

普惠性民办幼儿园奖补资金使用计划下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理暂行办法为进一步建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制，加强我市普惠性民办幼儿园的扶持和管理，不断扩充普惠性学前教育资源，构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务体系，保障适龄儿童接受公益普惠、质量良好的学前教育，促进我市学前教育事业健康发展，根据《中央、国务院关于学前教育深化改革发展的若干意见》(国发〔2018〕39号)、《XX省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法(试行)》要求，结合我市实际，制定本实施办法。

一、普惠性幼儿园普惠性民办幼儿园是指由社会力量举办的坚持公益普惠和科学保教原则的具有办园资质，依法设立、面向大众、办园规范、收费合理、质量较高的且符合《XX省幼儿园基本办园条件标准》的民办幼儿园。

二、认定条件1. 幼儿园设置符合区（市）城乡建设总体规划及幼儿园布局规划，经相关职能部门审批，取得办学许可证及相关证件，并依法登记。

2.办园条件基本达到《XX省幼儿园基本办园条件标准》，园舍内外布局合理、适用，园舍安全检测合格，无危房和其他安全隐患，设施设备符合幼儿使用标准，能满足保教工作需要。

3. 办园时间3年以上（含3年）且年检合格。

4. 幼儿园教职工配备符合教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的要求。

教职工80%以上持有相应的岗位资格证件。

保育员、保健人员、食堂工作人员等应当具有相关岗位资质，应根据幼儿园规模配备专职安保人员。

5. 收费一般不超过区域内同类型、同等级公办园收费标准的50%；不超过规定的收费上限。

收费项目及收费标准对外公开，规范收费，无乱收费现象。

伙食费单独立账，专款专用，按月结算并公布。

6. 法人治理结构健全；办园规模适中，班额控制在国家规定范围内；财务、会计和资产管理制度完善；人事管理、考核制度规范，教职员工依法签订《劳动合同》，工资待遇合理，并依法办理养老、医疗等社会保险；安全管理制度、安全预案健全，近三年内无违规办园行为、无群体性事件、无安全责任事故。

普惠幼儿园奖补相关财务制度普惠幼儿园奖补是指政府根据《关于实施普惠性民办幼儿园建设提高公共幼儿教育服务水平的意见》文档中明确提出的，对符合条件的民办普惠幼儿园进行奖励和补贴的政策，旨在促进普惠民办幼儿园的发展，提升幼儿园的教育质量和服务水平，满足广大家庭对高质量公共幼儿教育的需求。

为了保障普惠幼儿园奖补的正常执行，需要建立相应的财务制度，该文档就是针对普惠幼儿园奖补相关财务制度进行详细说明。

1.普惠幼儿园奖补的来源普惠幼儿园奖补的资金来自于中央和地方政府，主要是各级财政预算中专门划拨的资金，以及相关税收优惠政策的支持。

符合条件的民办普惠幼儿园可以申请获得该奖补。

2.普惠幼儿园奖补的使用普惠幼儿园奖补主要用于提高幼儿园的教育质量和服务水平，包括招聘更高层次的教师，增加教育教学设备和教材的配备，改善幼儿园的场所和环境等。

此外，还可以用于对教师的培训和考核，以及与家长的沟通和宣传等。

3.普惠幼儿园奖补的申请和审核流程普惠幼儿园需要在每年规定的时间内向当地教育部门申请，申请材料包括：符合条件的营业执照、办学许可证、开办年限等证明文件，该幼儿园的在职教师资格证书，教学大纲等，同时需要附上财务报表、经营情况、教学改善方案等相关文件。

教育部门按照规定的标准进行审核，审核结果将在规定的时间内公布。

4.普惠幼儿园奖补的发放获得普惠幼儿园奖补的资格后，教育部门将在规定的时间内通过资金拨付方式将奖补资金支付到各获得资格的民办普惠幼儿园的指定银行账户中，民办普惠幼儿园需要按照相关要求使用这笔资金。

5.普惠幼儿园奖补的使用管理和监督政府教育部门将对普惠幼儿园奖补的使用情况进行实时监督和管理，主要监督的内容包括：幼儿园对资金的使用情况、教育质量和幼儿园的服务水平的提升情况等。

同时，对于民办普惠幼儿园的财务账目和证明材料的真实性和合法性进行监督和核实。

普惠幼儿园奖补的财务制度的出台，维护了政府对普惠幼儿园奖补经费的严格管理，更好地为广大家庭提供了更好质量、更便利的公共教育资源，促进了幼儿园教育的健康发展，为幼儿的成长和家庭幸福做出了积极贡献。

普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法（征求意见稿）为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）等精神，引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，建立覆盖城乡、布局合理的公益普惠性学前教育公共服务体系，根据我省学前教育发展实际，制定本办法。

一、普惠性民办幼儿园认定（一）认定标准普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办的具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量较好的民办幼儿园。

普惠性民办幼儿园应符合下列条件：1.科学合理布局。

幼儿园设置应符合当地学前教育发展规划和幼儿园布局规划，形成区域间合理的普惠性学前教育资源结构。

2.资产产权清晰。

自有房地产办园的须有土地使用证、房产证或立项、建设许可的明确批文；租赁园舍办园的，须具有期限不少于10年(距合同期满不少于3年)的租用合同，且出租方的产权不存在争议。

3.办园条件达标。

办园条件达到《幼儿园建设标准》（建表175-2016）、《幼儿园基本办园标准（试行）》等标准要求。

教职工参照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配备，师幼比合理，符合任职资格条件，按有关规定落实工资待遇，并依法全员纳入社保体系。

4.资质合法有效。

经县级教育行政部门审批设立，具有完整的办园申报材料，办学许可证、民办非企业单位登记证或工商营业执照、卫生及食品合格检验手续及消防审核、验收或备案手续等各种证照手续齐全，年检合格，合法有效。

5.收费合理合规。

执行国家和省有关收费政策，并按规定进行收费登记和公示。

没有乱收费现象。

保育教育费在本地规定的普惠性民办幼儿园收费范围以内，并在一定时期内（自招收的幼儿毕业为止）保持稳定。

普惠性民办幼儿园保教费收费暂定在每生每月800元以内。

省根据物价水平，结合全省学前教育发展实际适时调整。

6.依法规范办园。

法人治理结构健全。

有符合规定的章程。

各项规章制度健全，实行园务、财务公开，有独立的对公账户，且账目清楚。

自治区财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法第一条为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）精神，引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），自2012年起，自治区财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”（以下简称奖补资金），扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。

为规范资金管理，制定本办法。

第二条奖补资金来源为：中央财政和自治区本级财政预算安排。

第三条奖补资金的目的：通过奖补资金引导，促使民办幼儿园提供普惠性服务；促进民办幼儿园自主采取措施，提高办园质量与水平，从而真正实现公办民办并举的学前教育体制，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

第四条奖补资金管理遵循以下基本原则：（一）地方为主。

扶持普惠性民办园发展的主要责任在地方政府。

各地需对普惠性民办幼儿园标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法进行制定完善。

（二）激励引导。

发挥奖补资金作用，引导地方各级政府积— 1 —极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展，激励幼儿园举办方采取措施提高质量。

（三）中央和自治区奖补。

地方政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的，中央和自治区给予奖补。

第五条各地（州、市）财政局、教育局为奖补资金的申请主体。

第六条各地申请奖补资金应符合以下条件：（一）民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划；（二）地县设有扶持民办幼儿园发展的专项资金；（三）依据《新疆维吾尔自治区普惠性民办幼儿园认定及管理办法》（新教基〔2012〕29号）精神，出台扶持民办教育发展的其他政策措施。

第七条除提供第六条规定的有关文件外，各地的申请应主要包括以下内容：（一）上年度当地普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况；（二）上年度自治区下达奖补资金的使用情况（三）当年奖补资金申请数及使用计划第八条奖补资金安排采取“总量控制、按年申请、分地区核定”的方式。

贵州省人民政府令第139号——贵州省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定(2013)文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2013.01.30•【字号】贵州省人民政府令第139号•【施行日期】2013.01.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文贵州省人民政府令（第139号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长陈敏尔2013年1月30日省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》（黔党办发〔2012〕19号）的有关要求，省人民政府组织有关部门对省直机关实施的行政许可项目进行了清理。

经审核，省人民政府决定公布省直机关继续实施的行政许可项目357项。

各有关单位要按照行政许可法的规定，做好行政许可项目的公示工作，将本单位继续实施的行政许可项目名称、依据、条件、程序、期限、是否年审、是否收费以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、投诉举报渠道和方式等在办公场所公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施。

本决定自公布之日起施行。

2011年8月15日公布的《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项的决定》（省政府令第128号）同时废止。

附件：省直机关继续实施的行政许可项目目录（357项）。

国家开放大学《学前教育原理》第二次讨论参考答案“热点话题”第二次讨论(形考成绩20%)本课程共提供了9个社会热点话题供讨论，要求你至少完成其中2次讨论（1~4章至少完成1次，5~9章至少完成1次）。

本讨论区汇集了第二次讨论，即5~9章的热点话题第五章热点话题：幼儿园老师为何成了“狼外婆”？这是发生在太原市某幼儿园的一起幼儿园老师体罚幼儿事件，一位女老师竟在十几分钟内狂扇一名5岁女童几十耳光，同在教室中的其他孩子也受到不同程度的殴打，而孩子被打仅仅是因为不会10+1的算术。

幼儿园本是儿童快乐学习生活的地方，现在因为一些“虐童”事件反倒成了“受难园”，实在让人难以接受；本该燃烧自己照亮别人的幼儿教师却成为“狼外婆”，也让人难以理解。

山西省社科院思维科学与教育研究所副所长张雪莲说，学前教育是终生教育的开端，是人生中非常重要的阶段。

然而，由于它还未纳入到义务教育阶段，政府的投入和重视程度不够，准入、管理、考核和培训制度尚不健全，一些地方幼师队伍整体素质比较低。

山西省社科院学习科学与家庭教育研究中心主任赵雨林则认为，“虐童”事件多发还暴露一些幼儿教师师德缺失，缺乏关爱孩子的意识。

他们并不具备职业素养，这不仅包括职业技能，还包括职业人文操守等。

“很多人对幼教这个行业存在歧视，不受重视。

他们工资待遇也比较低，流动性强，身心压力比较大，由于缺乏宣泄的途径，往往将毫无反抗能力的孩子作为发泄对象。

”请您结合本事件思考，如何定位幼儿教师的角色，如何成为一名合格的幼儿园教师？参考答案：学前教育是终生教育的开端，是人生中非常重要的阶段。

然而，由于它还未纳入到义务教育阶段，政府的投入和重视程度不够，准入、管理、考核和培训制度尚不健全，一些地方幼师队伍整体素质比较低。

另一方面，幼教这个行业工资待遇也比较低，流动性强，教师身心压力比较大，于是就出现了讨论话题中的“虐童”事件。

就本人看来，幼儿教师要做好以下几个方面的角色定位，更好的照顾幼儿日常生活，让幼儿健康成长。